EUROOPA KOMISJON

Brüssel,6.10.2023

COM(2023) 553 final

2023/0336(NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

mis käsitleb Euroopa Arengufondi liikmete osamaksusid, sealhulgas 2025. aasta ülemmäära, 2024. aasta osamaksu ja 2024. aasta osamaksu esimese osa suurust ning hinnangulist ja mittesiduvat prognoosi 2026. ja 2027. aasta osamaksu suuruse kohta

SELETUSKIRI

1.ETTEPANEKU TAUST

•Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

–    2025. aasta osamaksu ülemmäära,

–    2024. aasta osamaksu suurust,

–    2024. aasta osamaksu esimese osa suurust

–    ja mittesiduvat prognoosi 2026. ja 2027. aasta osamaksu suuruse kohta.

11. EAFi ja teiste seni avatud EAFide (st 9. ja 10. EAFi) vahendite haldamisel kehtivad järgmised õigusnormid:

(a)praegu kehtiv koostööleping ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel („AKV-ELi koostööleping“) viimati muudetud kujul 1 ;

(b)sisekokkulepe nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate vahel Euroopa Liidu abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) alusel vastavalt AKV-ELi partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu neljandat osa (edaspidi „11. EAFi sisekokkulepe“) 2 ;

(c)nõukogu määrus (EL) 2018/1877, mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust (edaspidi „11. EAFi finantsmäärus“) 3 ;

(d)AKV-ELi suursaadikute komitee 21. juuni 2022. aasta otsus nr 1/2022, 4 millega muudetakse AKV-ELi suursaadikute komitee otsust nr 3/2019 5 võtta vastu AKV-ELi koostöölepingu artikli 95 lõike 4 kohased üleminekumeetmed, et täiendavalt pikendada AKV-ELi koostöölepingu sätete kohaldamist kuni 30. juunini 2023 või kuni uue lepingu jõustumiseni või kuni uue lepingu ajutise kohaldamiseni, olenevalt sellest, mis toimub varem;

(e)Nõukogu otsus (EL) 2020/2233, mis käsitleb AKV riikide investeerimisrahastu raames 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi rahastamistoimingutest tagasisaadavate vahendite sidumist kulukohustustega 6 ;

(f)Nõukogu otsus (EL) 2022/1223, 7 mis käsitleb 10. ja 11. Euroopa Arengufondi projektidest vabanenud vahendite eraldamist, et rahastada Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna (AKV) riikides meetmeid toiduga kindlustatuse kriisi ja majandusšoki leevendamiseks, mille on põhjustanud Venemaa agressioonisõda Ukraina vastu.

Punktides a–f osutatud dokumendid sisaldavad liikmete mitmeaastaseid kohustusi EAFi sularahahalduse finantsiliseks toetamiseks. 11. EAFi finantsmääruse kohaselt tasuvad liikmed korrapäraselt osamakse EAFi sularahahaldusele vastavalt eelnevalt kindlaks määratud finantskohustustele. Korrapärased osamaksud tasutakse vastavalt nõukogu tehnilistele otsustele, mis kajastavad eelnevalt kindlaks määratud finantskohustuste rakendamist.

2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS

•Õiguslik alus

11. EAFi finantsmääruse artikli 19 lõike 2 kohaselt peab nõukogu tegema käesoleva ettepaneku kohta otsuse hiljemalt 15. novembriks 2023.

    

2023/0336 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

mis käsitleb Euroopa Arengufondi liikmete osamaksusid, sealhulgas 2025. aasta ülemmäära, 2024. aasta osamaksu ja 2024. aasta osamaksu esimese osa suurust ning hinnangulist ja mittesiduvat prognoosi 2026. ja 2027. aasta osamaksu suuruse kohta

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse sisekokkulepet nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate vahel Euroopa Liidu abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) alusel vastavalt AKV-ELi partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu neljandat osa, 8 eriti selle artikli 7 lõiget 2 koostoimes artikli 14 lõikega 3,

võttes arvesse nõukogu 26. novembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1877, 9 mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) 2015/323, 10 eriti selle artikli 19 lõiget 2,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)Euroopa Investeerimispank (EIP) edastab komisjonile oma hallatavate rahastamisvahendite kohta kulukohustuste ja maksete ajakohastatud prognoosi vastavalt nõukogu määruse (EL) 2018/1877 artiklile 46.

(2)Vastavalt nõukogu määruse (EL) 2018/1877 artikli 19 lõikes 2 sätestatud menetlusele esitab komisjon 15. oktoobriks 2023 ettepaneku, millega nähakse ette liikmesriikide 2025. aasta osamaksu ülemmäär, 2024. aasta osamaksu suurus, 2024. aasta osamaksu esimese osa suurus ning hinnanguline mittesiduv prognoos aastase osamaksu suuruse kohta aastateks 2026–2027.

(3)Määruse (EL) 2018/1877 artikli 20 lõike 1 kohaselt tuleb osamaksunõuetega kustutada kõigepealt varasemate Euroopa Arengufondide (EAFide) raames ette nähtud summad. Seepärast tuleks vastavalt määrusele (EL) 2018/1877 esitada nõue tasuda osamaks EIP-le ja komisjonile.

(4)Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepingu (edaspidi „väljaastumisleping“) artikli 152 kohaselt jääb Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriik (edaspidi „Ühendkuningriik“) EAFi liikmeks kuni 11. EAFi ja kõigi varasemate lõpetamata EAFide sulgemiseni. Vastavalt väljaastumislepingu artiklile 153 ei kasutata uuesti Ühendkuningriigi osa 11. EAFi kohaste projektide vabastatud vahenditest, kui need on vabastatud enne 31. detsembrit 2020, ega varasemate EAFide projektide vahenditest.

(5)Nõukogu otsusega (EL) 2022/2242 11 on määratud liikmete 2024. aasta EAFi osamaksu ülemmääraks Euroopa Komisjoni puhul 1 300 000 000 eurot 12 ja Euroopa Investeerimispanga puhul 300 000 000 eurot.

(6)Selleks et käesolevas otsuses sätestatud meetmeid oleks võimalik viivitamata kohaldada, peaks see jõustuma Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Euroopa Arengufondi liikmete osamaksu ülemmäär 2025. aastal on 809 000 000 eurot. See jagatakse nii, et komisjoni osa on 800 000 000 eurot ja EIP osa on 9 000 000 eurot.

Artikkel 2

Euroopa Arengufondi liikmete osamaksu suurus 2024. aastal on 1 500 000 000 eurot 13 . See jagatakse nii, et komisjoni osa on 1 200 000 000 eurot ja EIP osa on 300 000 000 eurot.

Artikkel 3

Euroopa Arengufondi liikmete osamaksu esimese osa suurus 2024. aastal on 650 000 000 eurot. See jagatakse nii, et komisjoni osa on 550 000 000 eurot ja EIP osa on 100 000 000 eurot.

Artikkel 4

EAFi projektide kulukohustustega sidumata või nendest vabastatud vahenditest tagastatakse 7 800 000 eurot, vähendades makset 2024. aasta esimese osamaksu võrra, nagu on sätestatud artiklis 3.

Artikkel 5

Hinnanguline mittesiduv prognoos 2026. aasta eeldatava aastase osamaksu kohta on komisjoni puhul 600 000 000 eurot ja EIP puhul 0 eurot. Hinnanguline mittesiduv prognoos 2027. aasta eeldatava aastase osamaksu kohta on komisjoni puhul 500 000 000 eurot ja EIP puhul 0 eurot.

Artikkel 6

Käesolev otsus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.

Brüssel,

(1)    EÜT L 317, 15.12.2000, lk 3.

(2)    ELT L 210, 6.8.2013, lk 1.

(3)    ELT L 307, 3.12.2018, lk 1–21.

(4)    ELT L 176, 1.7.2022, lk 88.

(5)    ELT L 1, 3.1.2020, lk 3.

(6)    ELT L 437, 28.12.2020, lk 188–191.

(7)    ELT L 188, 15.7.2022, lk 147.

(8)    ELT L 210, 6.8.2013, lk 1.

(9)    ELT L 307, 3.12.2018, lk 1.

(10)    ELT L 58, 3.3.2015, lk 17–38.

(11)    NÕUKOGU 14. novembri 2022. aasta OTSUS (EL) 2022/2242, mis käsitleb Euroopa Arengufondi liikmete osamaksusid, täpsustades 2024. aasta ülemmäära, 2023. aasta osamaksu ja 2023. aasta osamaksu esimese osa suurust ning hinnangulist ja mittesiduvat prognoosi 2025. ja 2026. aasta osamaksu suuruse kohta.

(12)    Nõukogu 26. novembri 2018. aasta määruse (EL) 2018/1877 (mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) 2015/323) (ELT L 307, 3.12.2018, lk 1) artikli 20 lõikes 5 on sätestatud: „Kui käesoleva artikli lõikes 3 osutatud konto suhtes kohaldatakse negatiivset intressimäära, krediteerib asjaomane liikmesriik kontole hiljemalt artiklis 19 osutatud iga osamaksu tasumise kuupäevaks summa, mis vastab sellele negatiivse intressi summale, mis on kohaldatav kuni osamaksu tasumisele eelneva kuu esimese päevani“.

(13)    2024. aasta osamaksu vähendamisest teatati liikmesriikidele juba 2023. aasta juuni teatises (1,6 miljardilt eurolt 1,5 miljardile eurole).

EUROOPA KOMISJON

Brüssel,6.10.2023

COM(2023) 553 final

LISA

järgmise dokumendi juurde:

Ettepanek
NÕUKOGU OTSUS,

mis käsitleb Euroopa Arengufondi liikmete osamaksusid, sealhulgas 2025. aasta ülemmäära, 2024. aasta osamaksu ja 2024. aasta osamaksu esimese osa suurust ning hinnangulist ja mittesiduvat prognoosi 2026. ja 2027. aasta osamaksu suuruse kohta

LISA

Komisjonile ja EIP-le makstava 2024. aasta osamaksu esimene osa (eurodes)

LIIKMES-RIIGID JA ÜHEND-KUNINGRIIK	9. EAFi jagamis-põhimõte (%)	11. EAFi jagamis-põhimõte (%)		Komisjon				EIP		Komisjon + EIP
				11. EAF	Tagasimaksed 9. EAFist	11. EAF miinus  tagasimaksed 9. EAFist		11. EAF		2024. aasta osamaksu esimese osa kogusumma
BELGIA	3,92	3,24927		17 870 985	305 760	17 565 225		3 249 270		20 814 495
BULGAARIA		0,21853		1 201 915	0	1 201 915		218 530		1 420 445
TŠEHHI		0,79745		4 385 975	0	4 385 975		797 450		5 183 425
TAANI	2,14	1,98045		10 892 475	166 920	10 725 555		1 980 450		12 706 005
SAKSAMAA	23,36	20,57980		113 188 900	1 822 080	111 366 820		20 579 800		131 946 620
EESTI		0,08635		474 925	0	474 925		86 350		561 275
IIRIMAA	0,62	0,94006		5 170 330	48 360	5 121 970		940 060		6 062 030
KREEKA	1,25	1,50735		8 290 425	97 500	8 192 925		1 507 350		9 700 275
HISPAANIA	5,84	7,93248		43 628 640	455 520	43 173 120		7 932 480		51 105 600
PRANTSUSMAA	24,30	17,81269		97 969 795	1 895 400	96 074 395		17 812 690		113 887 085
HORVAATIA		0,22518		1 238 490	0	1 238 490		225 180		1 463 670
ITAALIA	12,54	12,53009		68 915 495	978 120	67 937 375		12 530 090		80 467 465
KÜPROS		0,11162		613 910	0	613 910		111 620		725 530
LÄTI		0,11612		638 660	0	638 660		116 120		754 780
LEEDU		0,18077		994 235	0	994 235		180 770		1 175 005
LUKSEMBURG	0,29	0,25509		1 402 995	22 620	1 380 375		255 090		1 635 465
UNGARI		0,61456		3 380 080	0	3 380 080		614 560		3 994 640
MALTA		0,03801		209 055	0	209 055		38 010		247 065
MADALMAAD	5,22	4,77678		26 272 290	407 160	25 865 130		4 776 780		30 641 910
AUSTRIA	2,65	2,39757		13 186 635	206 700	12 979 935		2 397 570		15 377 505
POOLA		2,00734		11 040 370	0	11 040 370		2 007 340		13 047 710
PORTUGAL	0,97	1,19679		6 582 345	75 660	6 506 685		1 196 790		7 703 475
RUMEENIA		0,71815		3 949 825	0	3 949 825		718 150		4 667 975
SLOVEENIA		0,22452		1 234 860	0	1 234 860		224 520		1 459 380
SLOVAKKIA		0,37616		2 068 880	0	2 068 880		376 160		2 445 040
SOOME	1,48	1,50909		8 299 995	115 440	8 184 555		1 509 090		9 693 645
ROOTSI	2,73	2,93911		16 165 105	212 940	15 952 165		2 939 110		18 891 275
ÜHEND-KUNINGRIIK*	12,69	14,67862		80 732 410	989 820	79 742 590		14 678 620		94 421 210
KOKKU EL 27 ja ÜHEND-KUNINGRIIK	100,00	100,00		550 000 000	7 800 000	542 200 000		100 000 000		642 200 000
* Vastavalt väljaastumislepingu artiklile 153 taotles Ühendkuningriik 2023. aasta märtsis komisjonilt ametlikult tema 10. ja 11. EAFi reservi järelejäänud osa hüvitamist 2023. aastal, tehes tasaarvelduse oma järelejäänud osamaksuga. Seda tasaarveldust kajastatakse vastavates maksejuhistes.