EUROOPA KOMISJON
Brüssel,12.12.2022
COM(2022) 738 final
2022/0371(COD)
KOMISJONI TEATIS
EUROOPA PARLAMENDILE,
mis on esitatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõike 6 alusel
ning milles käsitletakse
nõukogu seisukohta järgmise õigusakti vastuvõtmise kohta: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega luuakse rahastamisvahend Ukraina toetamiseks 2023. aastal (makromajanduslik finantsabi+)
2022/0371 (COD)
KOMISJONI TEATIS
EUROOPA PARLAMENDILE,
mis on esitatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõike 6 alusel
ning milles käsitletakse
nõukogu seisukohta järgmise õigusakti vastuvõtmise kohta: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega luuakse rahastamisvahend Ukraina toetamiseks 2023. aastal (makromajanduslik finantsabi+)
1.Taust
|
Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku
|
9.11.2022. |
|
Euroopa Parlamendi seisukoha kuupäev, esimene lugemine: |
24.11.2022. |
|
Nõukogu seisukoha vastuvõtmise kuupäev: |
10.12.2022. |
2.Komisjoni ettepaneku eesmärk
Komisjoni ettepaneku eesmärk on näha ette struktuurne ja tõhus lähenemisviis liidu rahalise toetuse andmiseks Ukrainale 2023. aastal.
Usaldusväärse rahalise toetuse tagamiseks tegi komisjon ettepaneku, et Ukrainale antavad laenud peaksid olema tagatud ELi eelarve manööverdamisruumiga, st mitmeaastase finantsraamistiku ülemmäärasid ületava varuga kuni Euroopa Liidu omavahendite otsuse (EL, Euratom) 2020/2053 artikli 3 lõigetes 1 ja 2 nimetatud ülemmääradeni. Ettepanekule oli lisatud paralleelne ettepanek muuta määrust (EL, Euratom) 2020/2093 1 (mitmeaastase finantsraamistiku määruse muutmine), et võimaldada Ukrainale 2023. aastal antavast finantsabist tulenevaid tingimuslikke kohustusi koos võimalike väljamaksetega kuni 31. märtsini 2024 käsitleda samamoodi nagu liikmesriikidele antavat finantsabi, st kasutada Ukrainale antava finantsabi tagatist nii, et ületatakse mitmeaastase finantsraamistiku ülemmäärasid.
3.Märkused nõukogu seisukoha kohta
Paralleelset ettepanekut muuta mitmeaastase finantsraamistiku määrust, mis võimaldaks Ukraina jaoks võetavaid laene tagada eelarve manööverdamisruumi kaudu, ei ole veel vastu võetud. Seetõttu teeb nõukogu ettepaneku, et laen kaetaks eelarvest alternatiivsel viisil liikmesriikide vabatahtlike tagatiste kaudu. Samas oleks laenu eelarvest katmine manööverdamisruumi kaudu võimalik alates mitmeaastase finantsraamistiku määruse muudatuse või sellele järgneva muudatuse kohaldamise kuupäevast, kui see vastu võetakse.
Komisjon toetab nende õigusnormide kehtestamist tugeva eelarvebaasina, mis võimaldab pärast komisjoni ja liikmesriikide vaheliste tagatislepingute jõustumist maksta Ukrainale makromajandusliku finantsabi+ laenudena järk-järgult välja kuni 18 000 000 000 eurot.
4.Järeldus
Komisjon nõustub nõukogu esimese lugemise seisukohaga.