EUROOPA KOMISJON

Brüssel,5.10.2022

COM(2022) 502 final

2022/0307(NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

milles käsitletakse Euroopa Arengufondi liikmete osamakse, sealhulgas 2022. aasta osamaksu kolmandat osa

SELETUSKIRI

1.ETTEPANEKU TAUST

•Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

11. EAFi ja teiste seni avatud EAFide (st 9. ja 10. EAFi) vahendite haldamisel kehtivad järgmised õigusnormid:

(a)praegu kehtiv koostööleping ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel („AKV-ELi koostööleping“) viimati muudetud kujul, 1  

(b)sisekokkulepe nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate vahel Euroopa Liidu abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) alusel vastavalt AKV-ELi partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu neljandat osa 2 (edaspidi „11. EAFi sisekokkulepe“),

(c)nõukogu määrus (EL) 2018/1877, mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust 3 (edaspidi „11. EAFi finantsmäärus“),

(d)AKV-ELi suursaadikute komitee 21. juuni 2022. aasta otsus nr 1/2022, 4 millega muudetakse AKV-ELi suursaadikute komitee otsust nr 3/2019 5 võtta vastu AKV-ELi koostöölepingu artikli 95 lõike 4 kohased üleminekumeetmed, et täiendavalt pikendada AKV-ELi koostöölepingu sätete kohaldamist kuni 30. juunini 2023 või kuni liidu ja AKV riikide vahelise uue lepingu jõustumiseni või kuni uue lepingu ajutise kohaldamiseni, olenevalt sellest, mis toimub varem,

(e)nõukogu otsus (EL) 2020/2233, mis käsitleb AKV riikide investeerimisrahastu raames 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi rahastamistoimingutest tagasisaadavate vahendite sidumist kulukohustustega, 6

(f)nõukogu otsus (EL) 2022/1223, 7 mis käsitleb 10. ja 11. Euroopa Arengufondi projektidest vabanenud vahendite eraldamist, et rahastada Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna (AKV) riikides meetmeid toiduga kindlustatuse kriisi ja majandusšoki leevendamiseks, mille on põhjustanud Venemaa agressioonisõda Ukraina vastu.

Punktides a–f osutatud dokumendid sisaldavad EAFi liikmete mitmeaastaseid kohustusi EAFi sularahahalduse finantsiliseks toetamiseks. 11. EAFi finantsmääruse kohaselt tasuvad EAFi liikmed korrapäraselt osamaksusid EAFi sularahahaldusele vastavalt eelnevalt kindlaks määratud finantskohustustele. Korrapärased osamaksud tasutakse vastavalt nõukogu tehnilistele otsustele, mis kajastavad eelnevalt kindlaks määratud finantskohustuste rakendamist.

Seepärast ei kohaldata käesoleva ega muude korrapäraste osamaksunõuete suhtes kõiki seletuskirja pealkirju.

2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS

•Õiguslik alus

2022/0307 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

milles käsitletakse Euroopa Arengufondi liikmete osamakse, sealhulgas 2022. aasta osamaksu kolmandat osa

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse sisekokkulepet nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate vahel Euroopa Liidu abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) alusel vastavalt AKV-ELi partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu neljandat osa, 8 eriti selle artikli 7 lõiget 2 koostoimes artikli 14 lõikega 3,

võttes arvesse nõukogu 26. novembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1877, 9 mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) 2015/323, 10 eriti selle artikli 19 lõiget 5,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)Vastavalt nõukogu määruse (EL) 2018/1877 artiklites 19–22 ja eelkõige artikli 19 lõikes 5 sätestatud menetlusele esitab Euroopa Komisjon 10. oktoobriks 2022 ettepaneku, millega nähakse ette 2022. aasta osamaksu kolmanda osa summa.

(2)Euroopa Investeerimispank (EIP) edastab komisjonile oma hallatavate rahastamisvahendite kohta kulukohustuste ja maksete ajakohastatud prognoosi vastavalt määruse (EL) 2018/1877 artiklile 46.

(3)Määruse (EL) 2018/1877 artikli 20 lõike 1 kohaselt tuleb osamaksunõuetega kustutada kõigepealt varasemate Euroopa Arengufondide (EAFide) raames ette nähtud summad. Seepärast tuleks vastavalt määrusele (EL) 2018/1877 esitada nõue tasuda osamaks EIP-le ja komisjonile.

(4)Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepingu (edaspidi „väljaastumisleping“) artikli 152 kohaselt jääb Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriik (edaspidi „Ühendkuningriik“) EAFi liikmeks kuni 11. EAFi ja kõigi varasemate lõpetamata EAFide sulgemiseni. Kuid vastavalt väljaastumislepingu artiklile 153 ei või Ühendkuningriigi osa 11. EAFi kohaste projektide vahenditest, mis on kohustustest vabastatud pärast 31. detsembrit 2020, ega varasemate EAFide projektide vahenditest uuesti kasutada.

(5)Nõukogu otsusega (EL) 2021/1941 11 on liikmete 2022. aasta EAFi osamaksu summaks määratud Euroopa Komisjoni puhul 2 500 000 000 eurot 12 ja Euroopa Investeerimispanga puhul 300 000 000 eurot.

(6)Selleks et käesolevas otsuses sätestatud meetmeid oleks võimalik viivitamata kohaldada, peaks see jõustuma Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Euroopa Arengufondi liikmed maksavad Euroopa Arengufondi osamaksude summad Euroopa Komisjonile ja Euroopa Investeerimispangale 2022. aasta osamaksu kolmanda osana vastavalt lisale.

Artikkel 2

Käesolev otsus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.

Brüssel,

(1)    EÜT L 317, 15.12.2000, lk 3.

(2)    ELT L 210, 6.8.2013, lk 1.

(3)    ELT L 307, 3.12.2018, lk 1–21.

(4)    ELT L 176, 1.7.2022, lk 88.

(5)    ELT L 1, 3.1.2020, lk 3.

(6)    ELT L 437, 28.12.2020, lk 188–191.

(7)    Nõukogu 12. juuli 2022. aasta otsus (EL) 2022/1223 (lk 147).

(8)    ELT L 210, 6.8.2013, lk 1.

(9)    Nõukogu 26. novembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1877, mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) 2015/323 (ELT L 307, 3.12.2018, lk 1).

(10)    ELT L 58, 3.3.2015, lk 17–38.

(11)    Nõukogu 9. novembri 2021. aasta otsus (EL) 2021/1941, mis käsitleb Euroopa Arengufondi liikmete osamaksusid, sealhulgas 2023. aasta osamaksu ülemmäära, 2022. aasta osamaksu, 2022. aasta osamaksu esimese osa suurust ning hinnangulist ja mittesiduvat prognoosi 2024. ja 2025. aasta eeldatava aastase osamaksu kohta (ELT L 396, 10.11.2021, lk 61).

(12)    Nõukogu 26. novembri 2018. aasta määruse (EL) 2018/1877 (mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) 2015/323) (ELT L 307, 3.12.2018, lk 1) artikli 20 lõikes 5 on sätestatud: „Kui käesoleva artikli lõikes 3 osutatud konto suhtes kohaldatakse negatiivset intressimäära, krediteerib asjaomane liikmesriik kontole hiljemalt artiklis 19 osutatud iga osamaksu tasumise kuupäevaks summa, mis vastab sellele negatiivse intressi summale, mis on kohaldatav kuni osamaksu tasumisele eelneva kuu esimese päevani“.

EUROOPA KOMISJON

Brüssel,5.10.2022

COM(2022) 502 final

Ettepanek:

LISA

järgmise dokumendi juurde:

NÕUKOGU OTSUS,

milles käsitletakse Euroopa Arengufondi liikmete osamakse, sealhulgas 2022. aasta osamaksu kolmandat osa

LISA

2022. aasta osamaksu 3. osa (eurodes), mis makstakse komisjonile ja EIP-le

LIIKMESRIIGID JA ÜHENDKUNINGRIIK	Osatähtsus 11. EAFis (%)		Komisjon			EIP		Komisjon + EIP
			11. EAF			11. EAF		2022. aasta osamaksu 3. osa  kogusumma
BELGIA	3,24927		19 495 620		3 249 270			22 744 890
BULGAARIA	0,21853		1 311 180		218 530			1 529 710
TŠEHHI	0,79745		4 784 700		797 450			5 582 150
TAANI	1,98045		11 882 700		1 980 450			13 863 150
SAKSAMAA	20,57980		123 478 800		20 579 800			144 058 600
EESTI	0,08635		518 100		86 350			604 450
IIRIMAA	0,94006		5 640 360		940 060			6 580 420
KREEKA	1,50735		9 044 100		1 507 350			10 551 450
HISPAANIA	7,93248		47 594 880		7 932 480			55 527 360
PRANTSUSMAA	17,81269		106 876 140		17 812 690			124 688 830
HORVAATIA	0,22518		1 351 080		225 180			1 576 260
ITAALIA	12,53009		75 180 540		12 530 090			87 710 630
KÜPROS	0,11162		669 720		111 620			781 340
LÄTI	0,11612		696 720		116 120			812 840
LEEDU	0,18077		1 084 620		180 770			1 265 390
LUKSEMBURG	0,25509		1 530 540		255 090			1 785 630
UNGARI	0,61456		3 687 360		614 560			4 301 920
MALTA	0,03801		228 060		38 010			266 070
MADALMAAD	4,77678		28 660 680		4 776 780			33 437 460
AUSTRIA	2,39757		14 385 420		2 397 570			16 782 990
POOLA	2,00734		12 044 040		2 007 340			14 051 380
PORTUGAL	1,19679		7 180 740		1 196 790			8 377 530
RUMEENIA	0,71815		4 308 900		718 150			5 027 050
SLOVEENIA	0,22452		1 347 120		224 520			1 571 640
SLOVAKKIA	0,37616		2 256 960		376 160			2 633 120
SOOME	1,50909		9 054 540		1 509 090			10 563 630
ROOTSI	2,93911		17 634 660		2 939 110			20 573 770
ÜHENDKUNINGRIIK	14,67862		88 071 720		14 678 620			102 750 340
KOKKU EL 27 JA ÜHENDKUNINGRIIK	100,00		600 000 000		100 000 000			700 000 000