EUROOPA KOMISJON

Brüssel,9.9.2022

COM(2022) 448 final

2022/0268(NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse määrust (EL) 2022/109 (millega määratakse 2022. aastaks kindlaks teatavate kalavarude ja kalavarurühmade püügi võimalused, mida kohaldatakse liidu vetes ja liidu kalalaevade suhtes teatavates vetes väljaspool liitu) anšoovise osas

SELETUSKIRI

1.ETTEPANEKU TAUST

•Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

•Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega

Kavandatud meetmed on kooskõlas ühise kalanduspoliitika eesmärkidega.

•Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega

Kavandatud meetmed on kooskõlas liidu muude tegevuspõhimõtetega, eriti keskkonnapoliitikaga.

2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS

•Õiguslik alus

Käesoleva ettepaneku õiguslik alus on Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 43 lõige 3.

•Subsidiaarsus

Ettepanek tehakse liidu ainupädevusse kuuluvas valdkonnas, millele on osutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 3 lõike 1 punktis d. Seetõttu subsidiaarsuse põhimõtet ei kohaldata.

•Proportsionaalsus

Ettepanekuga eraldatakse liikmesriikidele kalapüügivõimalused kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1380/2013 (ühise kalanduspoliitika kohta) 2 eesmärkidega. Määruse (EL) nr 1380/2013 artiklite 16 ja 17 kohaselt peab iga liikmesriik ise otsustama, kuidas jaotada tema lipu all sõitvatele laevadele talle eraldatud kalapüügivõimalusi, kasutades teatavaid kalapüügivõimaluste jaotamise kriteeriume. Seega on liikmesriikidel neile kättesaadavate kalapüügivõimaluste kasutamisel olemas vajalik kaalutlusruum neile eraldatud lubatud kogupüükide jaotamisel, võttes arvesse oma sotsiaalseid/majanduslikke kriteeriume.

•Vahendi valik

Nõukogu määrus.

3.JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED

•Praegu kehtivate õigusaktide järelhindamine või toimivuse kontroll

•Konsulteerimine sidusrühmadega

Komisjon on oma teatise „Säästvam kalapüük ELis: ülevaade olukorrast ja suunad 2022. aastaks“ alusel konsulteerinud sidusrühmadega, eelkõige piirkondlike nõuandekomisjonidega, ja liikmesriikidega kavandatud lähenemisviisi üle, mis hõlmab mitmesuguseid ettepanekuid püügivõimaluste kohta.

Sidusrühmade vastused komisjoni eespool nimetatud iga-aastasele teatisele kajastavad nende vaateid komisjoni hinnangule varude seisukorra kohta ning sellele, kuidas varusid asjakohaselt majandada. Komisjon võttis neid vastuseid käesoleva ettepaneku koostamisel arvesse.

•Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine

Komisjon konsulteeris kasutatava metoodika osas Rahvusvahelise Mereuurimise Nõukoguga (ICES). ICESi teaduslik nõuanne põhineb selle eksperdirühmade ja otsuseid tegevate organite väljatöötatud raamistikul ning on kooskõlas komisjoniga sõlmitud partnerluse raamlepinguga.

•Mõju hindamine

Nõukogu määruse (EL) 2022/109 kohaldamisala on piiratud ELi toimimise lepingu artikli 43 lõikega 3.

•Õigusnormide toimivus ja lihtsustamine

Ei kohaldata.

•Põhiõigused

4.MÕJU EELARVELE

Kavandatud meetmed ei mõjuta eelarvet.

5.MUU TEAVE

Anšoovis (Engraulis encrasicolus) on ICESi 9.a rajoonis lühikese elueaga liik, mille varud on aastate lõikes väga kõikuvad ja mille püük sõltub suurel määral järgmise aasta juurdekasvust. Seepärast esitab ICES juunikuus teadusliku nõuande, mis hõlmab püügiperioodi 1. juulist kuni järgmise aasta 30. juunini. Sellega tagatakse, et ICESi teaduslik nõuanne põhineb selle lühikese elueaga liigi iga-aastase uuenemise parimal võimalikul hindamisel.

2022/0268 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse määrust (EL) 2022/109 (millega määratakse 2022. aastaks kindlaks teatavate kalavarude ja kalavarurühmade püügi võimalused, mida kohaldatakse liidu vetes ja liidu kalalaevade suhtes teatavates vetes väljaspool liitu) anšoovise osas

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 43 lõiget 3,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)Nõukogu määrusega (EL) 2022/109 5 on määratud 2022. aastaks kindlaks teatavate kalavarude ja kalavarurühmade püügi võimalused, mida kohaldatakse liidu vetes ja liidu kalalaevade suhtes teatavates vetes väljaspool liitu.

(2)Määrusega (EL) 2022/109, mida on muudetud nõukogu määrusega (EL) 2022/1091, 6 on kehtestatud anšoovise (Engraulis encrasicolus) ajutine lubatud kogupüük ICESi 9. ja 10. alapiirkonnas ning Kesk-Atlandi idaosa kalastuskomitee (CECAF) 34.1.1 liidu vetes ajavahemikuks 1. juulist 2022 kuni 30. septembrini 2022, kuni ICESi teadusliku nõuande avaldamiseni ajavahemikuks 1. juulist 2022 kuni 30. juunini 2023, ning sellega lubatakse püüki jätkata. Pärast seda, kui 17. juunil 2022 avaldati nõuanne, tuleks kehtestada lõplik lubatud kogupüük ajavahemikuks 1. juulist 2022 kuni 30. juunini 2023. Lubatud kogupüük tuleks kehtestada nõuandes osutatud koguses 15 777 tonni.

(3)Määrust (EL) 2022/109 tuleks seetõttu vastavalt muuta.

(4)Anšoovise püügi piirnorme ICESi 9. ja 10. alapiirkonnas ning CECAF 34.1.1. püügipiirkonna liidu vetes tuleks kohaldada alates 1. juulist 2022. Selline tagasiulatuv kohaldamine ei mõjuta õiguskindluse ja õiguspärase ootuse kaitse põhimõtteid, kuna asjaomaseid püügivõimalusi suurendatakse. Olukorra kiireloomulisuse tõttu peaks käesolev määrus jõustuma selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1
Määruse (EL) 2022/109 muutmine

Määrust (EL) 2022/109 muudetakse vastavalt käesoleva määruse lisale.

Artikkel 2

Käesolev määrus jõustub Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.

Seda kohaldatakse alates 1. juulist 2022.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel,

(1)    Nõukogu 27. jaanuari 2022. aasta määrus (EL) 2022/109, millega määratakse 2022. aastaks kindlaks teatavate kalavarude ja kalavarurühmade püügi võimalused, mida kohaldatakse liidu vetes ja liidu kalalaevade suhtes teatavates vetes väljaspool liitu (ELT L 21, 31.1.2022, lk 1).

(2)    Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1380/2013 ühise kalanduspoliitika kohta, millega muudetakse nõukogu määruseid (EÜ) nr 1954/2003 ja (EÜ) nr 1224/2009 ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EÜ) nr 2371/2002 ja (EÜ) nr 639/2004 ning nõukogu otsus 2004/585/EÜ (ELT L 354, 28.12.2013, lk 22).

(3)    Nõukogu 30. juuni 2022. aasta määrus (EL) 2022/1091, millega muudetakse määrust (EL) 2022/109, millega määratakse 2022. aastaks kindlaks teatavate kalavarude ja kalavarurühmade püügi võimalused, mida kohaldatakse liidu vetes ja liidu kalalaevade suhtes teatavates vetes väljaspool liitu (ELT L 176, 1.7.2022, lk 5).

(4)     https://doi.org/10.17895/ices.advice.19447751  

(5)    Nõukogu 27. jaanuari 2022. aasta määrus (EL) 2022/109, millega määratakse 2022. aastaks kindlaks teatavate kalavarude ja kalavarurühmade püügi võimalused, mida kohaldatakse liidu vetes ja liidu kalalaevade suhtes teatavates vetes väljaspool liitu (ELT L 21, 31.1.2022, lk 1).

(6)    Nõukogu 30. juuni 2022. aasta määrus (EL) 2022/1091, millega muudetakse määrust (EL) 2022/109, millega määratakse 2022. aastaks kindlaks teatavate kalavarude ja kalavarurühmade püügi võimalused, mida kohaldatakse liidu vetes ja liidu kalalaevade suhtes teatavates vetes väljaspool liitu (ELT L 176, 1.7.2022, lk 5).

EUROOPA KOMISJON

Brüssel,9.9.2022

COM(2022) 448 final

LISA

järgmise dokumendi juurde:

Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse määrust (EL) 2022/109 (millega määratakse 2022. aastaks kindlaks teatavate kalavarude ja kalavarurühmade püügi võimalused, mida kohaldatakse liidu vetes ja liidu kalalaevade suhtes teatavates vetes väljaspool liitu) anšoovise osas

LISA

Määruse (EL) 2022/109 IA lisa A osas asendatakse teine tabel järgmisega:

„Liik:	euroopa anšoovis			Püügipiirkond:	9 ja 10; CECAFi 34.1.1 liidu veed
	Engraulis encrasicolus				(ANE/9/3411)
Hispaania		7 546	(1)	Ennetuslik TAC
Portugal		8 231	(1)
Liit		15 777	(1)
TAC		15 777	(1)
(1)	Selle kvoodi alusel võib püüda ainult 1. juulist 2022 kuni 30. juunini 2023.“