P9_TA(2022)0385

Schengeni acquis’ sätete täielik kohaldamine Horvaatias

Euroopa Parlamendi 10. novembri 2022. aasta seadusandlik resolutsioon nõukogu otsuse eelnõu kohta Schengeni acquis’ sätete täieliku kohaldamise kohta Horvaatia Vabariigis (10624/2022 – C9-0222/2022 – 2022/0806(NLE))

(Konsulteerimine)

(2023/C 161/12)

Euroopa Parlament,

—	võttes arvesse nõukogu eelnõu (10624/2022),

—	võttes arvesse 2012. aasta ühinemisakti artikli 4 lõiget 2, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga (C9-0222/2022),

—	võttes arvesse komisjoni 22. oktoobri 2019. aasta teatist, milles käsitletakse Schengeni acquis’ täieliku kohaldamise kontrollimist Horvaatia puhul (COM(2019)0497),

—	võttes arvesse nõukogu 9. detsembri 2021. aasta järeldusi Schengeni acquis’ täielikuks kohaldamiseks vajalike tingimuste täitmise kohta Horvaatias (14883/21),

—	võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELi toimimise leping) artiklit 67, millega luuakse vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev ala ning milles nähakse ette, et liit tagab sisepiiridel isikutele piirikontrolli puudumise,

—	võttes arvesse ELi toimimise lepingu artikli 21 lõiget 1 ja Euroopa Liidu põhiõiguste harta artiklit 45, millega tagatakse kodanike õigus liikmesriikide territooriumil vabalt liikuda ja elada,

—	võttes arvesse oma 8. juuli 2021. aasta (1) ja 30. mai 2018. aasta (2) resolutsioone Schengeni ala toimimist käsitlevate aastaaruannete kohta ning oma 11. detsembri 2018. aasta (3), 13. oktoobri 2011. aasta (4) ja 8. juuni 2011. aasta (5) resolutsioone Schengeni ala laienemise protsessi kohta,

—	võttes arvesse Euroopa Inimõiguste Kohtu 18. novembri 2021. aasta otsust kohtuasjas M. H ja teised versus Horvaatia (15670/18 ja 43115/18),

—	võttes arvesse 2022. aasta juulis avaldatud aastaaruannet ebaseadusliku rände ja rahvusvahelise kaitse valdkonnas Horvaatia Vabariigi siseministeeriumi politseiametnike võetavate meetmete üle järelevalve tegemise sõltumatu mehhanismi kohta,

—	võttes arvesse kodukorra artiklit 82,

—	võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit (A9-0264/2022),

kiidab nõukogu eelnõu muudetud kujul heaks;

palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud tekstist kõrvale kalduda;

palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb oma eelnõu oluliselt muuta;

teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.

Muudatusettepanek 1

Otsuse eelnõu

Põhjendus 4

Nõukogu eelnõu

Muudatusettepanek

(4)

22. oktoobril 2019 avaldas Euroopa Komisjon teatise, milles käsitletakse Schengeni acquis’ täieliku kohaldamise kontrollimist Horvaatia puhul (5) ning mille kohaselt „komisjoni arvates on Horvaatia võtnud vajalikud meetmed, et tagada Schengeni acquis’ kõigi asjaomaste osade kohaldamiseks vajalike tingimuste täitmine. Horvaatia peab jätkama järjepidevat tööd kõigi käimasolevate meetmete rakendamisel, eriti välispiiride haldamise valdkonnas, et tagada nende tingimuste jätkuv täitmine. Samuti kinnitab komisjon, et Horvaatia täidab endiselt ühinemisläbirääkimistel võetud Schengeni acquis’ sätetega seotud kohustusi.“ Horvaatia peaks teavitama Euroopa Parlamenti ja nõukogu kirjalikult hiljemalt … [kuus kuud pärast käesoleva otsuse jõustumise kuupäeva] järelmeetmetest, mis on võetud tegevuskava alusel välispiiride haldamise ning sellega seotud mis tahes käimasolevate meetmete rakendamise valdkonnas, sealhulgas seoses politseiametnike võetavate meetmete üle järelevalve tegemise sõltumatu mehhanismiga.

Muudatusettepanek 2

Otsuse eelnõu

Põhjendus 4 a (uus)

Nõukogu eelnõu

Muudatusettepanek

(4a)

Pärast käesoleva otsuse jõustumist peaks komisjon kooskõlas määruse (EL) 2022/922 artikliga 13 lisama omaiga-aastasesse hindamisprogrammi kas korrapärase või temaatilise hindamise selle kohta, kuidas on Horvaatia kohaldanud Schengeni acquis’d välispiiride haldamise valdkonnas, hõlmates ka põhiõiguste olukorraga seotud mureküsimusi. Võttes arvesse teateid ja väiteid piiridel toimuva rändajate väärkohtlemise ja tagasitõrjumise kohta, peaks hindamine hõlmama Horvaatia külastamist ning iga-aastaste järelmeetmete võtmist seoses taastatud sõltumatu järelevalvemehhanismiga välispiiril. Komisjon peaks esitama asjakohased soovitused niisuguste meetmete võtmiseks, mille eesmärk on kõrvaldada kindlakstehtud puudused, ning andma nende kohta selget ja korrapärast teavet.

Muudatusettepanek 3

Otsuse eelnõu

Põhjendus 5

Nõukogu eelnõu

Muudatusettepanek

(5)	9. detsembril 2021 jõudis nõukogu järeldusele, et Horvaatia on täitnud asjaomase acquis’ kõigi osade kohaldamise tingimused (6).

(5)	9. detsembril 2021 jõudis nõukogu järeldusele, et Horvaatia on täitnud asjaomase acquis’ kõigi osade kohaldamise tingimused (6) , ning ta palus Horvaatial jätkata järjepidevat tööd Schengeni acquis’ rakendamisel ning Schengeni acquis’ga seotud kohustuste täitmisel .

(1) ELT C 99, 1.3.2022, lk 158.

(2) ELT C 76, 9.3.2020, lk 106.

(3) ELT C 388, 13.11.2020, lk 18.

(4) ELT C 94 E, 3.4.2013, lk 13

(5) ELT C 380 E, 11.12.2012, lk 160

(5) COM(2019)0497, 22.10.2019.

(6) Dok ST 14883/21.