|
29.10.2021 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
C 445/270 |
P9_TA(2020)0385
Euroopa Liidu üldeelarve eelarveaastaks 2021 – kõik jaod
Euroopa Parlamendi 18. detsembri 2020. aasta resolutsioon, mis käsitleb nõukogu seisukohta Euroopa Liidu 2021. aasta teise üldeelarve projekti kohta (13892/2020 – C9-0408/2020 – 2020/0371(BUD))
(2021/C 445/49)
Euroopa Parlament,
|
— |
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 314, |
|
— |
võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
|
— |
võttes arvesse nõukogu 26. mai 2014. aasta otsust 2014/335/EL, Euratom Euroopa Liidu omavahendite süsteemi kohta (1), |
|
— |
võttes arvesse nõukogu otsuse eelnõu, mis käsitleb Euroopa Liidu omavahendite süsteemi ning millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2014/335/EL, Euratom, |
|
— |
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (2), |
|
— |
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046, mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012 (3), |
|
— |
võttes arvesse nõukogu määrust, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027, |
|
— |
võttes arvesse institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel, mis käsitleb eelarvedistsipliini, eelarvealast koostööd ning usaldusväärset finantsjuhtimist, samuti uusi omavahendeid, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise tegevuskava, |
|
— |
võttes arvesse 10. novembri 2020. aasta poliitilist kokkulepet mitmeaastase finantsraamistiku kohta aastateks 2021–2027, |
|
— |
võttes arvesse valitsustevahelise kliimamuutuste rühma (IPCC) 8. oktoobri 2018. aasta eriaruannet globaalse soojenemise kohta 1,5 oC võrra (4), |
|
— |
võttes arvesse oma 16. jaanuari 2020. aasta resolutsiooni bioloogilise mitmekesisuse konventsiooni osaliste konverentsi 15. istungjärgu (COP15) kohta (5), |
|
— |
võttes arvesse oma 19. juuni 2020. aasta resolutsiooni 2021. aasta eelarve koostamise üldsuuniste kohta, III jagu – Komisjon (6), |
|
— |
võttes arvesse oma 14. mai 2020. aasta resolutsiooni Euroopa Parlamendi eelarveaasta 2021 tulude ja kulude eelarvestuse kohta (7), |
|
— |
võttes arvesse komisjoni poolt 27. juulil 2020. aastal vastu võetud Euroopa Liidu 2021. aasta üldeelarve projekti (COM(2020)0300) (edaspidi „esimene eelarveprojekt“), |
|
— |
võttes arvesse 28. septembril 2020. aastal vastu võetud ja 1. oktoobril 2020. aastal Euroopa Parlamendile edastatud nõukogu seisukohta Euroopa Liidu 2021. aasta üldeelarve projekti kohta (11072/1/2020 – C9-0314/2020), |
|
— |
võttes arvesse oma 12. novembri 2020. aasta resolutsiooni, mis käsitleb nõukogu seisukohta Euroopa Liidu 2021. aasta üldeelarve projekti kohta (8), |
|
— |
võttes arvesse asjaolu, et lepituskomitee ei jõudnud Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõikes 6 osutatud 21-päevase tähtaja jooksul ühise teksti osas kokkuleppele, |
|
— |
võttes arvesse lepituskomitee avaldust 2021. aasta eelarve sisu käsitleva ühise arusaama kohta, |
|
— |
võttes arvesse komisjoni poolt 10. detsembril 2020. aastal kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõikega 8 vastu võetud Euroopa Liidu 2021. aasta teist üldeelarve projekti (COM(2020)0836), |
|
— |
võttes arvesse 14. detsembril 2020. aastal vastu võetud nõukogu seisukohta Euroopa Liidu 2021. aasta teise üldeelarve projekti kohta (13892/2020 – C9-0408/2020), |
|
— |
võttes arvesse kodukorra artikleid 94 ja 96, |
|
— |
võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit (A9-0267/2020), |
|
1. |
tuletab meelde, et Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELi toimimise leping) artikli 312 lõikes 1 on sätestatud, et liidu aastaeelarve vastab mitmeaastasele finantsraamistikule; märgib, et lepituskomitee 4. detsembri 2020. aasta koosolekul ei suudetud ELi toimimise lepingu artikli 314 lõikes 5 sätestatud 21-päevase lepitusperioodi jooksul ühises tekstis kokku leppida, kuna lepitusmenetluse lõpuks puudus selgus mitmeaastase finantsraamistiku (2021–2027) osas; |
|
2. |
tuletab meelde, et lepituskomitee jõudis kokkuleppele 2021. aasta eelarve sisu käsitlevas ühises arusaamas, mis põhines komisjoni poolt 4. detsembril 2020 esitatud ühiste järelduste nr 4 eelnõu elementidel, ning palus komisjonil esitada ühisel arusaamal põhineva 2021. aasta teise eelarveprojekti, niipea kui on piisavalt kindel, et on võimalik järgida ELi toimimise lepingu artikli 312 lõiget 1; märgib, et ühiste järelduste eelnõu nr 4 elemendid sisaldavad viit avaldust, muu hulgas võitluse kohta laste vaesuse vastu Euroopa Sotsiaalfondi+ raames ning võitluse kohta COVID-19 kriisi mõju vastu kõige enam kannatanud sektoritele, nagu turism ja VKEd, ja inimestele; |
|
3. |
märgib, et lepituskomitee kehtestatud tingimused on täidetud ja komisjoni esitatud liidu 2021. aasta teine üldeelarve projekt vastab ühisele arusaamale; märgib, et kulukohustuste assigneeringute kogusumma 2021. aasta eelarves on 164 251,5 miljonit eurot, mis jätab mitmeaastase finantsraamistiku 2021. aasta ülemmäärade alla kulukohustuste assigneeringute jaoks 778,8 miljoni euro suuruse varu; |
|
4. |
tunneb heameelt selle üle, et lepitusläbirääkimiste käigus saavutatud 185 miljoni euro suurune kasv võrreldes esimese eelarveprojektiga, nagu seda on muudetud kirjaliku muutmisettepanekuga nr 1/2020, vastab parlamendi peamistele poliitilistele prioriteetidele; märgib, et assigneeringute suurendamine hõlmab 60,3 miljonit eurot Euroopa ühendamise rahastu transpordiprogrammile, 42 miljonit eurot programmile LIFE, 25,7 miljonit eurot programmile „Digitaalne Euroopa“, 6,6 miljonit eurot õiguste ja väärtuste programmile (millest 4,8 miljonit eurot on ette nähtud Daphne programmile), 2,7 miljonit eurot õigusprogrammile, 25 miljonit eurot humanitaarabile osana 500 miljoni euro suurusest täiendavast summast aastateks 2021–2027, mis lepiti kokku seoses mitmeaastase finantsraamistikuga, 10,2 miljonit eurot naabruspoliitika, arengu- ja rahvusvahelise koostöö rahastamisvahendi (NDICI) raames Palestiina Põgenike Abi- ja Tööorganisatsioonile (UNRWA) ning 7,3 miljonit eurot Euroopa Prokuratuurile peamiselt personali arvu suurendamiseks; märgib peale selle, et kirjalik muutmisettepanek nr 1/2020 hõlmas juba programmide „Euroopa horisont“, „Erasmus+“ ja „EL tervise heaks“ assigneeringute suurendamist, kajastades mitmeaastase finantsraamistiku üle peetavate läbirääkimiste tulemusi; |
|
5. |
märgib, et maksete assigneeringute kogusumma 2021. aasta eelarves on 166 060,5 miljonit eurot, mis jätab mitmeaastase finantsraamistiku 2021. aasta ülemmäärade alla maksete assigneeringute jaoks 2 001,4 miljoni euro suuruse varu; väljendab heameelt selle üle, et 2021. aastaks kokku lepitud maksete assigneeringute kogusumma suureneb 2020. aasta eelarvega võrreldes 1,2 %; rõhutab, kui oluline on ühisavaldus maksete assigneeringute kohta, milles Euroopa Parlament ja nõukogu kohustuvad põhjendatud vajaduste korral võtma õigeaegselt vastu vajalikud otsused; |
|
6. |
väljendab heameelt seoses asjaoluga, et vastavalt finantsmääruse artikli 15 lõikele 3 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu vahel kokku lepitud ühisavaldusele nimetatud lõike rakendamise kohta nõustus lepituskomitee esmakordselt tegema teadusuuringute eelarveridadel uuesti kättesaadavaks 20 miljonit eurot kulukohustuste assigneeringuid; nõuab kindlalt finantsmääruse artikli 15 lõike 3 täielikku rakendamist mitmeaastases finantsraamistikus, et saavutada kokkulepitud 500 miljoni euro suurune summa; |
|
7. |
tuletab meelde lepituskomitee selgitust, et Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) assigneeringute vähendamine 61 miljoni euro võrra 2021. aastal ei mõjuta mitmeaastase finantsraamistiku üle peetavate läbirääkimiste raames poliitilisel tasandil kokku lepitud 500 miljoni euro suurust üldist lisasummat (2018. aasta hindades) ning et see kärbe kompenseeritakse järgnevatel aastatel kooskõlas mitmeaastast finantsraamistikku käsitleva kokkuleppega; |
|
8. |
väljendab heameelt asjaolu üle, et parlamendil õnnestus põhjendada diferentseeritumat eelarve liigendust võrreldes komisjoni esimeses eelarveprojektis kavandatud liigendusega, nimelt NDICI, programmi „Erasmus+“, õiguste ja väärtuste programmi ning sotsiaaldialoogi osas; on veendunud, et tänu nendele muudatustele on Euroopa Parlamendil ja nõukogul võimalik paremini täita oma otsustusfunktsiooni iga-aastases eelarvemenetluses ja teha eelarve täitmise üle kontrolli; peab aga kahetsusväärseks, et lepitusmenetluse käigus ei nõustunud nõukogu ega komisjon parlamendi pakutud üksikasjalikuma liigendusega, eelkõige Varjupaiga- ja Rändefondi ning piirihalduse ja viisade rahastamisvahendi ning ühinemiseelse abi rahastamisvahendi puhul, samuti NDICI suurema diferentseeritusega, eelkõige naabruspoliitika tegevussuuna puhul; |
|
9. |
märgib, et Euroopa Parlamendi assigneeringute kogusumma 2021. aasta eelarves on 2 063 miljonit eurot; |
|
10. |
väljendab heameelt ühtekokku 75 ametikoha loomise ja vastava assigneeringute suurendamise üle Euroopa Liidu Kohtu, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee, Euroopa Regioonide Komitee, Euroopa Ombudsmani ja Euroopa välisteenistuse jaoks, et tagada neile piisavad vahendid ja töötajad, mis võimaldaksid neil täita oma ülesandeid võimalikult hästi ja tegutseda optimaalselt; |
|
11. |
väljendab heameelt seoses assigneeringute summa suurendamisega 590 854 euro võrra Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee suulise tõlke eelarvereal ning 564 796 euro võrra Euroopa Regioonide Komitee tehnilise varustuse ja sisseseade ning kolmandate isikute ja fraktsioonide teabevahetustegevuse eelarveridadel; |
|
12. |
väljendab heameelt komisjoni ettepaneku üle suurendada 2021. aasta eelarves Euroopa välisteenistuse assigneeringuid seoses uute kohustustega Euroopa rahutagamisrahastu juhtimisel ning konsulaarteenistuste parema toimimise nimel; väljendab heameelt seoses komisjoni töötajate eelarveneutraalse üleviimisega liidu delegatsioonide haldusüksustest Euroopa välisteenistusse, et lihtsustada ja ühtlustada haldus- ja raharinglust ning võimaldada asjaomaste töötajate tõhusat ja autonoomset juhtimist; väljendab heameelt seoses assigneeringute summa suurendamisega 1 miljoni euro võrra strateegilise teabevahetuse suutlikkuse eelarvereal, et võidelda desinformatsiooni vastu; |
|
13. |
nõustub, et lähetusteks ette nähtud eelarveridade summade 10 % kärpimine on COVID-19 puhangust tingitud tervise- ja majanduskriisi tõttu õigustatud; |
|
14. |
kiidab heaks nõukogu seisukoha Euroopa Liidu 2021. aasta teise üldeelarve projekti kohta ja käesolevale resolutsioonile lisatud ühisavaldused; |
|
15. |
teeb presidendile ülesandeks kuulutada Euroopa Liidu 2021. aasta üldeelarve lõplikult vastuvõetuks ja korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas; |
|
16. |
teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, teistele asjaomastele institutsioonidele ja asutustele ning liikmesriikide parlamentidele. |
(1) ELT L 168, 7.6.2014, lk 105.
(2) ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.
(3) ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.
(4) https://www.ipcc.ch/sr15/
(5) Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0015.
(6) Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0166.
(7) Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0123.
(8) Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0302.
LISA: LEPITUSKOMITEE AVALDUS
|
1. |
ELi toimimise lepingu artikli 314 lõikes 5 osutatud lepituskomitee vaatas 4. detsembri 2020. aasta koosolekul läbi komisjoni ettepaneku 2021. aasta üldeelarve projekti kohta (COM(2020)0300) ja 2021. aasta üldeelarve projekti kirjaliku muutmisettepaneku nr 1 (COM(2020)0748). |
|
2. |
Lepituskomitee jõudis sellel koosolekul ühisele arusaamisele 2021. aasta eelarve sisu suhtes, mis põhineb komisjoni poolt 4. detsembril 2020 esitatud ühiste järelduste nr 4 eelnõu elementidel. |
|
3. |
Tuletades meelde ELi toimimise lepingu artikli 312 lõiget 1, mille kohaselt „liidu aastaeelarve vastab mitmeaastasele finantsraamistikule“, ning pidades silmas mitmeaastase finantsraamistikuga 2021–2027 seonduvaid asjaolusid, ei ole lepituskomiteel võimalik jõuda ühise teksti suhtes kokkuleppele 21-päevase lepitusperioodi jooksul, nagu on ette nähtud ELi toimimise lepingu artikli 314 lõikes 5. |
|
4. |
Seepärast palutakse komisjonil niipea, kui on piisavalt kindel, et ELi toimimise lepingu artikli 312 lõiget 1 on võimalik järgida, esitada uus 2021. aasta eelarveprojekt kooskõlas ELi toimimise lepingu artikli 314 lõikega 8 ning võttes nõuetekohaselt arvesse lepituskomitees saavutatud ühist arusaamist, et Euroopa Parlament ja nõukogu saaksid selle alusel uut 2021. aasta eelarveprojekti kiiresti menetleda. |
LISA: 2021. aasta eelarve – ühiste järelduste sisu
Ühised järeldused hõlmavad järgmisi jagusid:
|
1. |
Eelarve 2021 |
|
2. |
2020. aasta eelarve – paranduseelarve nr 10/2020 |
|
3. |
Avaldused |
Kokkuvõtlik ülevaade
A. Eelarve 2021
Ühiste järelduste kohaselt:
|
— |
2021. aasta eelarve kulukohustuse assigneeringute kogusumma on 164 251,5 miljonit eurot. Seega jääb 2021. aastal mitmeaastase finantsraamistiku kulukohustuste assigneeringute ülemmääraga võrreldes kokku 778,8 miljoni euro suurune varu. |
|
— |
2021. aasta eelarve maksete assigneeringute kogusumma on 166 060,5 miljonit eurot. Seega jääb 2021. aastal mitmeaastase finantsraamistiku maksete assigneeringute ülemmääraga võrreldes kokku 2 001,4 miljoni euro suurune varu. |
|
— |
Paindlikkusinstrumendi raames võetakse 2021. aastal alamrubriigist 2b (Vastupanuvõime ja väärtused) kasutusele 76,4 miljonit eurot kulukohustuste assigneeringuid. Komisjoni hinnangul on paindlikkusinstrumendi kasutuselevõtmisest 2018., 2019., 2020. ja 2021. aastal tulenev maksete assigneeringute summa 2021. aastal 628,5 miljonit eurot. Järgmises tabelis on esitatud nende aastate eest tasumata summade maksmise ajakava:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
B. Eelarve 2020
Paranduseelarve projekt nr 10/2020 kiidetakse heaks komisjoni esitatud kujul.
1. Eelarve 2021
1.1. Nn suletud read
Kui käesolevates järeldustes ei ole märgitud teisiti, kinnitatakse kõik eelarveread, mida ei nõukogu ega Euroopa Parlament ei ole muutnud, ja eelarveread, mille puhul Euroopa Parlament kiitis vastaval lugemisel heaks nõukogu muudatusettepanekud, vastavalt komisjoni ettepanekule 2021. aasta eelarveprojekti kohta, mida muudeti kirjaliku muutmisettepanekuga nr 1/2021.
Ülejäänud eelarveridade suhtes jõudis lepituskomitee kokkuleppele alljärgnevates punktides 1.2–1.7 toodud järeldustes.
1.2. Horisontaalsed küsimused
Detsentraliseeritud asutused
Kõigile detsentraliseeritud asutustele ette nähtud ELi rahaline toetus (kulukohustuste ja maksete assigneeringutena ja ametikohtade arv) vastab komisjoni poolt kirjalikus muutmisettepanekus nr 1/2021 kavandatud tasemele, välja arvatud:
|
— |
Rubriigis 2b:
|
|
— |
Rubriigis 4:
|
Rakendusametid
Rakendusametitele ette nähtud ELi rahaline toetus (kulukohustuste ja maksete assigneeringutena ja ametikohtade arv) vastab komisjoni poolt eelarveprojektis (mida on muudetud kirjaliku muutmisettepanekuga nr 1/2021) kavandatud tasemele.
Komisjon esitab 2021. aastal paranduseelarve projekti, et viia eelarve ülesehitus ja assigneeringud pärast uute rakendusametite ametlikku loomist nendega kooskõlla. Uute rakendusametite loomist käsitlev komisjoni rakendusotsus ja neile volituste andmist käsitlevad komisjoni otsused peaks võetama vastu 2021. aasta alguses.
Katseprojektid / ettevalmistavad meetmed
Vastavalt Euroopa Parlamendi ettepanekule otsustati heaks kiita 59 katseprojektist / ettevalmistavast meetmest koosnev terviklik pakett, mille kulukohustuste assigneeringute kogusumma on 71,8 miljonit eurot.
Kui katseprojekti või ettevalmistava tegevuse jaoks saab kasutada olemasolevat õiguslikku alust, võib komisjon teha ettepaneku assigneeringute ümberpaigutamiseks asjaomasele eelarvereale, et hõlbustada tegevuse elluviimist.
Pakett jääb täielikult katseprojektide ja ettevalmistavate meetmete jaoks finantsmääruses ette nähtud ülemmäärade piiresse.
1.3. Kulukohustuste assigneeringud finantsraamistiku kulurubriikide kaupa
Olles võtnud arvesse eespool toodud järeldusi nn suletud eelarveridade, ametite ning katseprojektide ja ettevalmistavate meetmete kohta, on lepituskomitee jõudnud kokkuleppele järgmises.
Rubriik 1. Ühtne turg, innovatsioon ja digitaalvaldkond
Kulukohustuste assigneeringud kinnitatakse summas, mille komisjon kavandas kirjaliku muutmisettepanekuga nr 1/2021 muudetud eelarveprojektis ja mida on korrigeeritud vastavalt lepituskomitees kokku lepitule. Üksikasjad on esitatud järgmises tabelis.
|
Eelarverida/programm |
Nimetus |
Kulukohustuste assigneeringute muutus (eurodes) |
||
|
2021. aasta eelarve projekt (sh kirjalik muutmisettepanek nr 1) |
Eelarve 2021 |
Erinevus |
||
|
1.0.221 |
Euroopa ühendamise rahastu – Transport |
1 725 058 000 |
1 785 393 458 |
60 335 458 |
|
02 03 01 |
Euroopa ühendamise rahastu –Transport |
1 711 996 420 |
1 772 331 878 |
60 335 458 |
|
1.0.23 |
Programm „Digitaalne Euroopa“ |
1 103 848 000 |
1 129 576 962 |
25 728 962 |
|
02 04 03 |
Tehisintellekt |
293 895 160 |
318 323 274 |
24 428 114 |
|
02 04 04 |
Oskused |
82 290 594 |
83 591 442 |
1 300 848 |
|
PPPA |
Katseprojektid ja ettevalmistavad meetmed |
|
|
35 965 000 |
|
|
Kokku |
|
|
122 029 420 |
Selle tulemusena lepiti kokku kulukohustuste assigneeringutes summas 20 816,6 miljonit eurot, jättes rubriigi 1 kulude ülemmäära alla 102,4 miljoni euro suuruse varu.
Vastavalt finantsmääruse (1) artikli 15 lõikele 3 lepiti lepituskomitees kokku, et teadusuuringute eelarveridade kulukohustuste assigneeringud tehakse kogusummas 20 miljonit eurot uuesti kättesaadavaks. Eelarveridade assigneeringuid suurendatakse järgmiselt.
|
(eurodes) |
||
|
Eelarveread |
Kulukohustuste assigneeringud |
|
|
01 02 02 10 |
Tervise teemavaldkond |
3 400 000 |
|
01 02 02 40 |
Digitaalvaldkonna, tööstuse ja kosmose teemavaldkond |
3 400 000 |
|
01 02 02 50 |
Kliima, energia ja liikuvuse teemavaldkond |
6 600 000 |
|
01 02 02 60 |
Toidu, biomajanduse, loodusvarade, põllumajanduse ja keskkonna teemavaldkond |
6 600 000 |
|
Kokku |
|
20 000 000 |
Lepituskomitees lepiti ka kokku, et kõnealused assigneeringud moodustavad osa kuni 0,5 miljardi euro suurusest (2018. aasta hindades) üldsummast, mis nähti ajavahemikuks 2021–2027 ette 10. novembril 2020 kokku lepitud ühisavalduses. Seega jääb 2022.–2027. aastal 2018. aasta hindades veel kasutada 481,2 miljonit eurot.
Alamrubriik 2a. Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus
Kulukohustuste assigneeringud jäetakse samale tasemele kui komisjoni algses eelarveprojektis, mida on muudetud kirjaliku muutmisettepanekuga nr 1/2021.
Alamrubriik 2b. Vastupanuvõime ja väärtused
Kulukohustuste assigneeringud kinnitatakse summas, mille komisjon kavandas kirjaliku muutmisettepanekuga nr 1/2021 muudetud eelarveprojektis ja mida on korrigeeritud vastavalt lepituskomitees kokku lepitule. Üksikasjad on esitatud järgmises tabelis.
Eelkõige on lepituskomitees kokku lepitud, et praegust intressimäärakeskkonda ja tööhõive toetamise erakorralise rahastu hiljutiste rahastamistehingute edu silmas pidades võib eelarverea 06 04 01 assigneeringuid vähendada 71,9 miljoni euro võrra, säilitades samal ajal täielikult suutlikkuse rahastada 2021. aastal Euroopa Liidu taasterahastu tagastamatut komponenti.
|
Eelarverida/programm |
Nimetus |
Kulukohustuste assigneeringute muutus (eurodes) |
||||
|
2021. aasta eelarve projekt (sh kirjalik muutmisettepanek nr 1) |
Eelarve 2021 |
Erinevus |
||||
|
2.2.23 |
Euroopa Liidu taasterahastu rahastamiskulud |
111 461 000 |
39 591 000 |
-71 870 000 |
||
|
06 04 01 |
Euroopa Liidu taasterahastu – perioodilised kupongimaksed ja tähtpäeval tehtavad tagasiostud |
106 461 000 |
34 591 000 |
-71 870 000 |
||
|
07 03 01 |
Edendada üksikisikute õpirännet, samuti organisatsioonide vahelist koostööd ja organisatsiooni tasandi kaasatust, tipptaset, loovust ja innovatsiooni ning haridus- ja koolituspoliitikat |
2 298 294 584 |
0 |
2 298 294 584 |
||
|
07 03 01 01 |
Edendada üksikisikute õpirännet, samuti organisatsioonide vahelist koostööd ja organisatsiooni tasandi kaasatust, tipptaset, loovust ja innovatsiooni ning haridus- ja koolituspoliitikat – Kaudne eelarve täitmine |
0 |
1 755 470 446 |
1 755 470 446 |
||
|
07 03 01 02 |
Edendada üksikisikute õpirännet, samuti organisatsioonide vahelist koostööd ja organisatsiooni tasandi kaasatust, tipptaset, loovust ja innovatsiooni ning haridus- ja koolituspoliitikat – Otsene eelarve täitmine |
0 |
542 824 138 |
542 824 138 |
||
|
2.2.351 |
Õigus |
43 696 000 |
46 392 538 |
2 696 538 |
||
|
07 07 01 |
Õigusalase koostöö edendamine |
10 646 000 |
11 319 945 |
673 945 |
||
|
07 07 02 |
Õigusalase koolituse toetamine |
17 570 000 |
18 682 268 |
1 112 268 |
||
|
07 07 03 |
Tõhusa juurdepääsu hõlbustamine õigusemõistmisele |
14 380 000 |
15 290 325 |
910 325 |
||
|
2.2.352 |
Õigused ja väärtused |
90 624 000 |
97 179 152 |
6 555 152 |
||
|
07 06 02 |
Edendada kodanike kaasatust ja osalemist liidu demokraatlikus elus |
34 938 000 |
36 238 848 |
1 300 848 |
||
|
07 06 03 |
Daphne |
15 690 000 |
20 444 304 |
4 754 304 |
||
|
07 06 04 |
Kaitsta ja edendada liidu väärtusi |
0 |
500 000 |
500 000 |
||
|
Detsentraliseeritud asutused |
211 135 699 |
220 498 295 |
9 362 596 |
||
|
07 10 04 |
Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet (FRA) |
23 111 517 |
23 749 695 |
638 178 |
||
|
07 10 05 |
Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut (EIGE) |
7 955 000 |
8 926 628 |
971 628 |
||
|
07 10 07 |
Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Amet (Eurojust) |
42 345 006 |
42 845 006 |
500 000 |
||
|
07 10 08 |
Euroopa Prokuratuur (EPPO) |
37 700 000 |
44 952 790 |
7 252 790 |
||
|
07 20 04 06 |
Konkreetsed pädevused sotsiaalpoliitika valdkonnas, sh sotsiaaldialoog |
49 380 381 |
28 326 381 |
-21 054 000 |
||
|
07 20 04 09 |
Töötajate organisatsioonidele suunatud teavitus- ja koolitusmeetmed |
0 |
21 054 000 |
21 054 000 |
||
|
PPPA |
Katseprojektid ja ettevalmistavad meetmed |
|
|
31 870 000 |
||
|
|
Kokku |
|
|
-21 385 714 |
||
Sellest tulenevalt on kokkulepitud kulukohustuste assigneeringute tase 4 671,4 miljonit eurot, jätmata alamrubriigi 2b kulude ülemmäära alla varu ja võttes kasutusele 76,4 miljoni euro ulatuses paindlikkusinstrumendi vahendeid.
Rubriik 3. Loodusvarad ja keskkond
Kulukohustuste assigneeringud kinnitatakse summas, mille komisjon kavandas kirjaliku muutmisettepanekuga nr 1/2021 muudetud eelarveprojektis ja mida on korrigeeritud vastavalt lepituskomitees kokku lepitule. Üksikasjad on esitatud järgmises tabelis.
|
Eelarverida/programm |
Nimetus |
Kulukohustuste assigneeringute muutus (eurodes) |
||
|
2021. aasta eelarve projekt (sh kirjalik muutmisettepanek nr 1) |
Eelarve 2021 |
Erinevus |
||
|
3.2.21 |
Keskkonna- ja kliimameetmete programm (LIFE) |
696 491 000 |
738 505 372 |
42 014 372 |
|
09 02 01 |
Loodus ja bioloogiline mitmekesisus |
258 642 156 |
274 720 400 |
16 078 244 |
|
09 02 02 |
Ringmajandus ja elukvaliteet |
168 461 328 |
178 933 566 |
10 472 238 |
|
09 02 03 |
Kliimamuutuste leevendamise ja nendega kohanemise meetmed |
121 426 944 |
128 975 334 |
7 548 390 |
|
09 02 04 |
Puhtale energiale üleminek |
127 332 437 |
135 247 937 |
7 915 500 |
|
PPPA |
Katseprojektid ja ettevalmistavad meetmed |
|
|
3 740 000 |
|
|
Kokku |
|
|
45 754 372 |
Selle tulemusena lepiti kokku kulukohustuste assigneeringutes summas 58 568,6 miljonit eurot, jättes rubriigi kulude ülemmäära alla 55,4 miljoni euro suuruse varu.
Rubriik 4. Ränne ja piirihaldus
Kulukohustuste assigneeringud kinnitatakse summas, mille komisjon kavandas kirjaliku muutmisettepanekuga nr 1/2021 muudetud eelarveprojektis ja mida on korrigeeritud vastavalt lepituskomitees kokku lepitule. Üksikasjad on esitatud järgmises tabelis.
|
Eelarverida/programm |
Nimetus |
Kulukohustuste assigneeringute muutus (eurodes) |
||||
|
2021. aasta eelarve projekt (sh kirjalik muutmisettepanek nr 1) |
Eelarve 2021 |
Erinevus |
||||
|
Detsentraliseeritud asutused |
794 770 045 |
734 270 045 |
-60 500 000 |
||
|
11 10 01 |
Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Amet (Frontex) |
566 949 620 |
505 949 620 |
-61 000 000 |
||
|
11 10 02 |
Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet (eu-LISA) |
227 820 425 |
228 320 425 |
500 000 |
||
|
|
Kokku |
|
|
-60 500 000 |
||
Tulenevalt 10. novembril 2020 Euroopa Parlamendi ja nõukogu vahel saavutatud poliitilisest kokkuleppest mitmeaastase finantsraamistiku 2021–2027 kohta ja kuni asjaomaste tekstide heakskiitmiseni lepiti lepituskomitees kokku, et Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2021. aasta assigneeringute vähendamine ei mõjuta selles kontekstis poliitilisel tasandil kokku lepitud 0,5 miljardi euro suurust lisasummat (2018. aasta hindades). Lisaks nimetatud lisasummale kompenseeritakse 2021. aastaks kavandatud kärbe järgnevatel aastatel kooskõlas mitmeaastast finantsraamistikku käsitleva kokkuleppega, järgides samal ajal usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid.
Selle tulemusena lepiti kokku kulukohustuste assigneeringutes summas 2 278,8 miljonit eurot, jättes rubriigi kulude ülemmäära alla 188,2 miljoni euro suuruse varu.
Rubriik 5. Julgeolek ja kaitse
Kulukohustuste assigneeringud jäetakse samale tasemele kui komisjoni algses eelarveprojektis, mida on muudetud kirjaliku muutmisettepanekuga nr 1/2021.
Rubriik 6. Naabrus ja maailm
Kulukohustuste assigneeringud kinnitatakse summas, mille komisjon kavandas kirjaliku muutmisettepanekuga nr 1/2021 muudetud eelarveprojektis ja mida on korrigeeritud vastavalt lepituskomitees kokku lepitule. Üksikasjad on esitatud järgmises tabelis:
|
Eelarverida/programm |
Nimetus |
Kulukohustuste assigneeringute muutus (eurodes) |
||||
|
2021. aasta eelarve projekt (sh kirjalik muutmisettepanek nr 1) |
Eelarve 2021 |
Erinevus |
||||
|
6.0.111 |
Naabruspoliitika, arengu- ja rahvusvahelise koostöö rahastamisvahend |
12 060 779 767 |
12 070 958 148 |
10 178 381 |
||
|
15 02 01 10 |
Lõunanaabrus |
1 460 009 385 |
1 470 187 766 |
10 178 381 |
||
|
6.0.12 |
Humanitaarabi |
1 478 000 000 |
1 503 000 000 |
25 000 000 |
||
|
15 03 01 |
Humanitaarabi |
1 391 512 450 |
1 416 512 450 |
25 000 000 |
||
|
Õigused |
91 394 973 |
93 023 514 |
1 628 541 |
||
|
15 20 04 03 |
Välistegevusega seotud teavituspoliitika ja strateegiline kommunikatsioon |
41 756 023 |
43 384 564 |
1 628 541 |
||
|
PPPA |
Katseprojektid ja ettevalmistavad meetmed |
|
|
175 000 |
||
|
|
Kokku |
|
|
36 981 922 |
||
Tulenevalt 10. novembril 2020 Euroopa Parlamendi ja nõukogu vahel saavutatud poliitilisest kokkuleppest mitmeaastase finantsraamistiku 2021–2027 suhtes ja kuni asjaomaste tekstide heakskiitmiseni lepiti lepituskomitees kokku, et humanitaarabi assigneeringute suurendamine moodustab osa üldisest 0,5 miljardi euro suurusest lisasummast (2018. aasta hindades), milles on selles kontekstis poliitiliselt kokku lepitud.
Selle tulemusena lepiti kokku kulukohustuste assigneeringutes summas 16 097,2 miljonit eurot, jättes rubriigi kulude ülemmäära alla 149,8 miljoni euro suuruse varu.
Rubriik 7. Euroopa avalik haldus
Lepituskomitee leppis institutsioonide ametikohtade loetelus sisalduvate ametikohtade arvu ja assigneeringud kokku tasemel, mille komisjon kavandas kirjaliku muutmisettepanekuga nr 1/2021 muudetud eelarveprojektis, kuid järgmiste eranditega:
|
— |
Euroopa Parlamendi jagu, mis on heaks kiidetud sellisel kujul, nagu see võeti vastu parlamendi lugemisel, ja mida on täiendavalt kohandatud, et võtta arvesse i) kirjaliku muutmisettepaneku nr 1/2021 kohase töötasude läbivaadatud ajakohastamise mõju ja ii) kirjaliku muutmisettepaneku nr 1/2021 kohast kahe ametikoha üleviimist Euroopa Parlamendist Euroopa Komisjoni, et toetada CERT-EU tegevust. |
|
— |
Nõukogu jagu, mis on heaks kiidetud sellisel kujul, nagu see võeti vastu nõukogu lugemisel, ja mida on täiendavalt kohandatud, et võtta arvesse kirjaliku muutmisettepaneku nr 1/2021 kohase töötasude läbivaadatud ajakohastamise mõju. |
|
— |
Euroopa Kontrollikoja jagu, mille puhul on kokku lepitud ametikohtade loetelude muutmisest tulenevas tehnilises ajakohastamises vastavalt finantsmääruse artikli 53 lõikele 1. See toiming hõlmas ühe alalise AST11 ametikoha, ühe alalise AST8 ametikoha, ühe alalise AST7 ametikoha, kahe alalise AST5 ametikoha, ühe alalise AST4 ametikoha ja ühe ajutise AST/SC3 ametikoha muutmist vastavalt kolmeks alaliseks AD7 ametikohaks ja neljaks alaliseks AD5 ametikohaks, mis assigneeringute taset ei mõjuta. |
|
— |
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee jagu, mille kulukohustuste ja maksete assigneeringuid suurendatakse 590 854 euro võrra. |
|
— |
Euroopa Regioonide Komitee jagu, mille kulukohustuste ja maksete assigneeringuid suurendatakse 564 796 euro võrra. |
|
— |
Euroopa Andmekaitseinspektori jagu, mille puhul on kokku lepitud ametikohtade loetelude muutmisest tulenevas tehnilises ajakohastamises vastavalt finantsmääruse artikli 53 lõikele 1. See toiming hõlmas ühe alalise AST5 ametikoha muutmist üheks alaliseks AST/SC6 ametikohaks, mis assigneeringute taset ei mõjuta. |
|
— |
Euroopa välisteenistuse jagu, mille kulukohustuste ja maksete assigneeringuid suurendatakse 1,0 miljoni euro võrra strateegilise teabevahetuse suutlikkuse suurendamiseks. |
Lisaks lepiti lepituskomitees kokku, et erandkorras vähendatakse COVID-19 pandeemia tõttu kõigi institutsioonide (v.a Euroopa Parlament) lähetustega seotud kulukohustuste ja maksete assigneeringuid 10 %.
Kõik kohandused, mille tulemusena vähenevad rubriigi 7 assigneeringud kokku 8,8 miljoni euro võrra, on esitatud jagude kaupa järgmistes tabelites.
1. jagu – Euroopa Parlament
|
Eelarverida/Programm |
Nimetus |
Kulukohustuste assigneeringute muutus (eurodes) |
||
|
2021. aasta eelarve projekt (sh kirjalik muutmisettepanek nr 1) |
Eelarve 2021 |
Erinevus |
||
|
1 4 0 0 |
Muud teenistujad — Peasekretariaat ja fraktsioonid |
63 837 727 |
65 039 727 |
1 202 000 |
|
1 4 0 1 |
Muud teenistujad — Turvalisus |
38 084 545 |
34 584 545 |
-3 500 000 |
|
2 0 0 0 |
Üür |
26 301 000 |
27 301 000 |
1 000 000 |
|
2 0 2 6 |
Hoonete turvalisus ja valve |
16 030 000 |
19 530 000 |
3 500 000 |
|
3 0 2 |
Vastuvõtu- ja esinduskulud |
845 500 |
858 500 |
13 000 |
|
3 0 4 2 |
Koosolekud, kongressid, konverentsid ja delegatsioonid |
2 780 000 |
2 857 000 |
77 000 |
|
3 2 0 |
Eksperdiarvamuste hankimine |
6 629 500 |
7 491 500 |
862 000 |
|
2 1 2 |
Mööbel |
5 910 000 |
4 910 000 |
-1 000 000 |
|
10 1 |
Ettenägematute kulude reserv |
4 500 000 |
2 346 000 |
-2 154 000 |
|
|
Kokku |
|
|
0 |
2. jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu
|
Eelarverida/Programm |
Nimetus |
Kulukohustuste assigneeringute muutus (eurodes) |
||
|
2021. aasta eelarve projekt (sh kirjalik muutmisettepanek nr 1) |
Eelarve 2021 |
Erinevus |
||
|
1 3 3 1 |
Nõukogu peasekretariaadi lähetuskulud |
3 600 000 |
3 240 000 |
- 360 000 |
|
1 3 3 2 |
Euroopa Ülemkoguga seotud teenistujate sõidukulud |
1 650 000 |
1 485 000 |
- 165 000 |
|
2 2 0 0 |
Delegatsioonide sõidukulud |
17 228 000 |
15 505 000 |
-1 723 000 |
|
2 2 0 1 |
Mitmesugused sõidukulud |
570 000 |
513 000 |
-57 000 |
|
2 2 1 3 |
Teavitamine ja avalikud üritused |
5 095 000 |
4 585 500 |
- 509 500 |
|
|
Kokku |
|
|
-2 814 500 |
3. jagu – Komisjon
|
Eelarverida/Programm |
Nimetus |
Kulukohustuste assigneeringute muutus (eurodes) |
||
|
2021. aasta eelarve projekt (sh kirjalik muutmisettepanek nr 1) |
Eelarve 2021 |
Erinevus |
||
|
20 02 06 01 |
Lähetus- ja esinduskulud |
59 145 000 |
53 230 000 |
-5 915 000 |
|
20 02 07 01 |
Lähetus- ja esinduskulud |
6 083 000 |
5 475 000 |
- 608 000 |
|
20 03 15 01 – O1 01 03 01 |
Väljaannete talitus – Lähetus- ja esinduskulud |
235 000 |
212 000 |
-23 000 |
|
20 03 15 02 – O2 01 03 01 |
Euroopa Personalivaliku Amet – Lähetus- ja esinduskulud |
401 000 |
361 000 |
-40 000 |
|
20 03 16 01 – O3 01 03 01 |
Individuaalsete maksete haldamise ja maksmise amet – Lähetus- ja esinduskulud |
153 000 |
138 000 |
-15 000 |
|
20 03 16 02 – O4 01 03 01 |
Infrastruktuuri- ja logistikaamet – Brüssel – Lähetus- ja esinduskulud |
138 000 |
124 000 |
-14 000 |
|
20 03 16 03 – O5 01 03 01 |
Infrastruktuuri- ja logistikaamet – Luxembourg – Lähetus- ja esinduskulud |
111 000 |
100 000 |
-11 000 |
|
20 03 17 – O6 01 03 01 |
Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) – Lähetus- ja esinduskulud |
1 460 000 |
1 314 000 |
- 146 000 |
|
|
Kokku |
|
|
-6 772 000 |
4. jagu – Euroopa Liidu Kohus
|
Eelarverida/Programm |
Nimetus |
Kulukohustuste assigneeringute muutus (eurodes) |
||
|
2021. aasta eelarve projekt (sh kirjalik muutmisettepanek nr 1) |
Eelarve 2021 |
Erinevus |
||
|
1 6 2 |
Lähetused |
500 000 |
405 000 |
-45 000 |
|
|
Kokku |
|
|
-45 000 |
5. jagu – Euroopa Kontrollikoda
|
Eelarverida/Programm |
Nimetus |
Kulukohustuste assigneeringute muutus (eurodes) |
||
|
2021. aasta eelarve projekt (sh kirjalik muutmisettepanek nr 1) |
Eelarve 2021 |
Erinevus |
||
|
1 6 2 |
Lähetused |
3 320 000 |
2 988 000 |
- 332 000 |
|
|
Kokku |
|
|
- 332 000 |
6. jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee
|
Eelarverida/Programm |
Nimetus |
Kulukohustuste assigneeringute muutus (eurodes) |
||
|
2021. aasta eelarve projekt (sh kirjalik muutmisettepanek nr 1) |
Eelarve 2021 |
Erinevus |
||
|
1 6 2 |
Lähetused |
421 082 |
378 974 |
-42 108 |
|
2 5 4 8 |
Tõlgid |
6 735 709 |
7 326 563 |
590 854 |
|
|
Kokku |
|
|
548 746 |
7. jagu – Euroopa Regioonide Komitee
|
Eelarverida/Programm |
Nimetus |
Kulukohustuste assigneeringute muutus (eurodes) |
||
|
2021. aasta eelarve projekt (sh kirjalik muutmisettepanek nr 1) |
Eelarve 2021 |
Erinevus |
||
|
1 6 2 |
Lähetused |
311 461 |
280 315 |
-31 146 |
|
2 1 4 |
Tehniline varustus ja sisseseade |
1 097 271 |
1 262 067 |
164 796 |
|
2 5 4 1 |
Kolmandad osapooled |
104 100 |
304 100 |
200 000 |
|
2 6 4 |
Komitee fraktsioonide teabevahetustegevus |
195 049 |
395 049 |
200 000 |
|
|
Kokku |
|
|
533 650 |
8. jagu – Euroopa Ombudsman
|
Eelarverida/Programm |
Nimetus |
Kulukohustuste assigneeringute muutus (eurodes) |
||
|
2021. aasta eelarve projekt (sh kirjalik muutmisettepanek nr 1) |
Eelarve 2021 |
Erinevus |
||
|
3 0 0 |
Töötajate lähetuskulud kolme töökoha vahel |
150 000 |
135 000 |
-15 000 |
|
|
Kokku |
|
|
-15 000 |
9. jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor
|
Eelarverida/Programm |
Nimetus |
Kulukohustuste assigneeringute muutus (eurodes) |
||
|
2021. aasta eelarve projekt (sh kirjalik muutmisettepanek nr 1) |
Eelarve 2021 |
Erinevus |
||
|
1 1 2 0 |
Lähetus- ja sõidukulud ning muud seotud kulud |
155 000 |
139 500 |
-15 500 |
|
3 0 3 0 |
Lähetus- ja sõidukulud ning muud seotud kulud |
50 000 |
45 000 |
-5 000 |
|
3 0 4 8 |
Euroopa Andmekaitsenõukogu eesistuja ja tema asetäitjate kulud |
59 000 |
53 100 |
-5 900 |
|
|
Kokku |
|
|
-26 400 |
10. jagu – Euroopa välisteenistus
|
Eelarverida/Programm |
Nimetus |
Kulukohustuste assigneeringute muutus (eurodes) |
||
|
2021. aasta eelarve projekt (sh kirjalik muutmisettepanek nr 1) |
Eelarve 2021 |
Erinevus |
||
|
1 4 0 |
Lähetused |
9 132 050 |
8 229 645 |
- 902 405 |
|
2 2 1 4 |
Strateegilise teabevahetuse suutlikkus |
3 000 000 |
4 000 000 |
1 000 000 |
|
|
Kokku |
|
|
97 595 |
Selle tulemusena lepiti kokku kulukohustuste assigneeringutes summas 10 448,3 miljonit eurot, jättes rubriigi 7 kulude ülemmäära alla 186,7 miljoni euro suuruse varu.
Temaatilised erivahendid: Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond, solidaarsus-ja hädaabireserv ning Brexitiga kohanemise reserv
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (EGF) ning solidaarsus- ja hädaabireservi puhul jäetakse kulukohustuste assigneeringud samale tasemele kui komisjoni algses eelarveprojektis, mida on muudetud kirjaliku muutmisettepanekuga nr 1/2021.
p.m. Brexitiga kohanemise reserv lisatakse paranduseelarvesse 2021. aasta alguses.
1.4. Maksete assigneeringud
2021. aasta eelarve maksete assigneeringud kinnitatakse samal tasemel kui algses eelarveprojektis, mida on muudetud kirjaliku muutmisettepanekuga nr 1/2020 ja millele lisanduvad järgmised lepituskomitees kokku lepitud korrigeerimised:
|
1. |
võetakse arvesse liigendamata kuludeks kokku lepitud kulukohustuste assigneeringute taset, mille puhul võrdub maksete assigneeringute tase kulukohustuste assigneeringute tasemega. See hõlmab Euroopa taasterahastu rahastamiskulude vähendamist 71,9 miljoni euro võrra ja detsentraliseeritud asutustele antava liidu toetuse kohandust. Kogumõju on 123,0 miljoni euro suurune kärbe; |
|
2. |
kõigi rubriigi 7 korrigeerimiste tulemusena väheneb kogusumma 8,8 miljoni euro võrra; |
|
3. |
kõigi Euroopa Parlamendi kavandatud uute katseprojekte ja ettevalmistavate meetmete maksete assigneeringud kinnitatakse summas, mis moodustab vastavate kulukohustuste assigneeringutest 25 %, või parlamendi kavandatud summas, kui see on väiksem. Käimasolevate katseprojektide ja ettevalmistavate meetmete pikendamise korral nähakse maksete assigneeringud ette eelarveprojektis märgitud tasemel pluss 25 % vastavatest uutest kulukohustuste assigneeringutest või parlamendi kavandatud summa, olenevalt sellest, kumb summa on väiksem. Kogumõju on 17,9 miljoni euro suurune lisasumma; |
|
4. |
järgmiste eelarveridade korrigeerimises lepiti kokku liigendatud kulude kulukohustuste assigneeringute muutumise tõttu: |
|
Eelarverida/programm |
Nimetus |
Maksete assigneeringute muutus (eurodes) |
||||
|
2021. aasta eelarve projekt (sh kirjalik muutmisettepanek nr 1) |
Eelarve 2021 |
Erinevus |
||||
|
1.0.221 |
Euroopa ühendamise rahastu – Transport |
|
|
12 067 092 |
||
|
02 03 01 |
Euroopa ühendamise rahastu –Transport |
33 691 420 |
45 758 512 |
12 067 092 |
||
|
1.0.23 |
Programm „Digitaalne Euroopa“ |
|
|
1 916 490 |
||
|
02 04 03 |
Tehisintellekt |
21 891 450 |
23 711 034 |
1 819 584 |
||
|
02 04 04 |
Oskused |
6 130 200 |
6 227 106 |
96 906 |
||
|
2.2.351 |
Õigus |
|
|
1 078 615 |
||
|
07 07 01 |
Õigusalase koostöö edendamine |
4 258 400 |
4 527 978 |
269 578 |
||
|
07 07 02 |
Õigusalase koolituse toetamine |
7 028 000 |
7 472 907 |
444 907 |
||
|
07 07 03 |
Tõhusa juurdepääsu hõlbustamine õigusemõistmisele |
5 752 000 |
6 116 130 |
364 130 |
||
|
2.2.352 |
Õigused ja väärtused |
|
|
2 089 154 |
||
|
07 06 02 |
Edendada kodanike kaasatust ja osalemist liidu demokraatlikus elus |
12 489 000 |
12 879 258 |
390 258 |
||
|
07 06 03 |
Daphne |
4 706 910 |
6 244 139 |
1 537 229 |
||
|
07 06 04 |
Kaitsta ja edendada liidu väärtusi |
0 |
161 667 |
161 667 |
||
|
Õigused |
|
|
0 |
||
|
07 20 04 06 |
Konkreetsed pädevused sotsiaalpoliitika valdkonnas, sh sotsiaaldialoog |
42 886 000 |
23 234 000 |
-19 652 000 |
||
|
07 20 04 09 |
Töötajate organisatsioonidele suunatud teavitus- ja koolitusmeetmed |
0 |
19 652 000 |
19 652 000 |
||
|
3.2.21 |
Keskkonna- ja kliimameetmete programm (LIFE) |
|
|
1 336 954 |
||
|
09 02 01 |
Loodus ja bioloogiline mitmekesisus |
6 870 000 |
7 297 067 |
427 067 |
||
|
09 02 02 |
Ringmajandus ja elukvaliteet |
10 394 052 |
11 040 188 |
646 136 |
||
|
09 02 03 |
Kliimamuutuste leevendamise ja nendega kohanemise meetmed |
2 295 581 |
2 438 284 |
142 703 |
||
|
09 02 04 |
Puhtale energiale üleminek |
1 947 232 |
2 068 280 |
121 048 |
||
|
6.0.111 |
Naabruspoliitika, arengu- ja rahvusvahelise koostöö rahastamisvahend |
|
|
10 178 381 |
||
|
15 02 01 10 |
Lõunanaabrus |
143 096 572 |
153 274 953 |
10 178 381 |
||
|
6.0.12 |
Humanitaarabi |
|
|
20 000 000 |
||
|
15 03 01 |
Humanitaarabi |
1 800 000 000 |
1 820 000 000 |
20 000 000 |
||
|
Õigused |
|
|
1 318 031 |
||
|
15 20 04 03 |
Välistegevusega seotud teavituspoliitika ja strateegiline kommunikatsioon |
33 794 511 |
35 112 542 |
1 318 031 |
||
|
|
KOKKU |
|
|
49 984 716 |
||
Kokku on maksete assigneeringute tase 166 060,5 miljonit eurot, mis on 63,9 miljonit eurot vähem kui algses eelarveprojektis, mida on muudetud kirjaliku muutmisettepanekuga nr 1/2021.
1.5. Reservid
Muid reserve lisaks neile, mis sisalduvad algses eelarveprojektis, mida on muudetud kirjaliku muutmisettepanekuga nr 1/2021, ei ole.
Nende uute programmide kulukohustuste ja maksete assigneeringuid, mille õiguslikku alust viimistletakse ja mis eeldatavasti võetakse vastu 2021. aasta alguses, ei kanta ajutiselt reservi.
Arvestades COVID-19 pandeemiaga seotud vajaduste kiireloomulisust, nõustub lepituskomitee erandkorras jätma ECDC ja EMA jaoks ette nähtud summad reservi paigutamata.
1.6. Eelarvemärkused
Eelarvemärkuste tekst vastab eelarveprojektile, mida on muudetud kirjaliku muutmisettepanekuga nr 1/2020 ja millele lisanduvad järgmised lepituskomitees kokku lepitud korrigeerimised.
|
— |
Eelarveread, mille puhul kiidetakse muudatusteta heaks Euroopa Parlamendi muudatusettepanekud:
|
|
— |
Eelarveread, mille puhul kiidetakse heaks Euroopa Parlamendi muudatusettepanekud koos muudatusega, mille komisjon esitas teostatavust käsitlevas kirjas:
|
|
— |
Eelarveread, mille puhul eelarveprojektis esitatud märkusi on muudetud kirjaliku muutmisettepanekuga ja mis kiideti heaks järgmiselt:
|
|
— |
Vastavalt finantsmääruse artikli 15 lõikele 3 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu vahel kokku lepitud ühisavaldusele artikli 15 lõike 3 rakendamise kohta nõustub lepituskomitee tegema kulukohustuste assigneeringud teadusuuringute eelarveridadel uuesti kättesaadavaks. Eelarveridade 01 02 02 10, 01 02 02 40, 01 02 02 50 ja 01 02 02 60 märkusi kohandatakse vastavalt:
|
|
— |
Uued eelarveread, mille kohta tehakse järgmine eelarve selgitus:
|
|
— |
Uued eelarveread on saadud eelarverea 07 03 01 jagamisel kaheks eelarvereaks. Nende eelarvemärkused on järgmised.
|
Tuleb märkida, et Euroopa Parlamendi ega nõukogu muudatustega ei saa muuta ega laiendada olemasoleva õigusliku aluse kohaldamisala ega vähendada institutsioonide halduslikku autonoomsust ning meetmeid peab olema võimalik katta olemasolevatest vahenditest.
1.7. Eelarve liigendus
Kokku on lepitud komisjoni koostatud eelarveprojektis (mida on muudetud kirjaliku muutmisettepanekuga nr 1/2020) sisalduvas eelarve liigenduses, millele on lisatud uued katseprojektid ja ettevalmistavad meetmed (välja arvatud uus ettevalmistav meede PA 01 21 01, mille assigneeringud lisatakse olemasolevale ettevalmistavale meetmele PA 01 20 01). Lisaks on lepituskomitees kokku lepitud järgmistes kohandustes.
|
— |
Lisatud on kaks eelarverida:
|
|
— |
Ilma et see mõjutaks assigneeringute suurust, jagatakse eelarverida 07 03 01 „Edendada üksikisikute õpirännet, samuti organisatsioonide vahelist koostööd ja organisatsiooni tasandi kaasatust, tipptaset, loovust ja innovatsiooni ning haridus- ja koolituspoliitikat“ kaheks eelarvereaks:
|
||||||||||||||||||
2. Eelarve 2020
Paranduseelarve projekt 10/2020 kiidetakse heaks komisjoni esitatud kujul.
3. Avaldused
3.1. Euroopa Komisjoni ühepoolne avaldus laste vaesuse vastu võitlemise kohta Euroopa Sotsiaalfond+ raames
Laste vaesuse vastu võitlemine muutub veelgi olulisemaks, eriti praeguse COVID-19 kriisi kontekstis, ning sellele tuleb eraldada piisavalt vahendeid. Muudetud ettepanekus Euroopa Sotsiaalfond+ kohta (COM(2020)0447) käsitletakse ühe konkreetse teemavaldkonnana laste vaesuse küsimusega tegelemist. Selles nõutakse, et iga liikmesriik eraldaks vähemalt 5 % oma ESF+ vahenditest, mis kuuluvad eelarve jagatud täitmise alla, selleks, et toetada laste vaesuse vastu võitlemisega seotud sihtotstarbelisi meetmeid ja struktuurireforme (artikli 7 lõige 3a). Arvestades praegu ette nähtud riiklikke eraldisi, on see 2021.–2027. aasta programmitöö perioodil jooksevhindades peaaegu 5 miljardit eurot.
3.2. Euroopa Parlamendi ja nõukogu ühisavaldus maksete assigneeringute kohta
Nõukogu ja parlament kutsuvad komisjoni üles jätkama 2021. aastal 2014.–2020. aasta programmide (eelkõige alamrubriigi 2a ja maaelu arengu programmide) rakendamise tähelepanelikku ja aktiivset jälgimist. Selleks paluvad nõukogu ja parlament komisjonil esitada aegsasti ajakohastatud arvandmed 2021. aasta maksete assigneeringute seisu ja prognooside kohta. Kui arvandmed näitavad, et 2021. aasta eelarvesse kirjendatud assigneeringud ei ole vajaduste katmiseks piisavad, paluvad nõukogu ja parlament komisjonil esitada niipea kui võimalik sobiv lahendus, muu hulgas paranduseelarve projekt, et Euroopa Parlamendil ja nõukogul oleks põhjendatud vajaduste korral võimalik õigeaegselt vastu võtta vajalikud otsused. Nõukogu ja parlament võtavad asjakohasel juhul arvesse küsimuse kiireloomulisust, lühendades vajaduse korral otsuse tegemiseks ette nähtud kaheksanädalast ajavahemikku. Sama kehtib mutatis mutandis, kui arvnäitajad näitavad, et 2021. aasta eelarve assigneeringud on vajalikust suuremad.
3.3. Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni ühisavaldus COVID-19 kriisi mõju käsitlemise kohta
Et käsitleda enneolematu COVID-19 kriisi mõju viisil, mis on ELi parimates huvides, kohustuvad Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon võtma vajalikke meetmeid, et kasutada kiiresti ära uue põlvkonna ELi programmide kogu potentsiaali, pöörates erilist tähelepanu sellistele kriisist enim mõjutatud majandussektoritele nagu turism ja VKEd ning kriisist enim mõjutatud inimrühmadele nagu lapsed ja noored.
3.4. Komisjoni ühepoolne avaldus detsentraliseeritud asutuste juhtimise kohta
Komisjon on väga huvitatud selle tagamisest, et ELi detsentraliseeritud asutused täidaksid oma ülesandeid, sealhulgas tugevdades ja ühtlustades nende juhtimist ning toetades kõigi detsentraliseeritud asutuste ühtlustatud planeerimist ja aruandlust. Komisjon leiab, et Euroopa Kontrollikoja eriaruanne nr 22/2020 ja tema poolt sellele antud vastused võiksid olla alus koostööl põhinevatele järelmeetmetele, mis vajavad nõukogu ja parlamendi toetust.
3.5. Euroopa Parlamendi ja nõukogu ühisavaldus Brexitiga kohanemise reservi kohta
Euroopa Parlament ja nõukogu paluvad komisjonil esitada ettepanek asjakohase õigusakti kohta, mis on vajalik Brexitiga kohanemise reservi viivitamatuks rakendamiseks, et 2021. eelarveaastal saaks teha kättesaadavaks ja võtta kasutusele piisaval hulgal assigneeringuid. Euroopa Parlament ja nõukogu võtavad oma aruteludes arvesse selle küsimuse kiireloomulisust.
Euroopa Parlament ja nõukogu paluvad komisjonil esitada paranduseelarve projekt niipea, kui see on asjakohane, et teha 2021. eelarveaastal kättesaadavaks vajalikud assigneeringud. Euroopa Parlament ja nõukogu vaatavad sellise paranduseelarve projekti läbi võimalikult kiiresti.
(1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrus (EL, Euratom) 2018/1046, mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid (ELT L 193, 30.7.2018, lk 1).