8.6.2018   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 196/16

Nõukogu järeldused, milles käsitletakse noorte rolli Euroopa Liidu demograafiliste probleemide lahendamisel

(2018/C 196/04)

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

TULETADES MEELDE

1.

 selle teema poliitilist tausta, mis on esitatud käesolevate järelduste lisas;

2.

 asjaolu, et üks ELi nõukogu eesistujariigi Bulgaaria neljast üldisest prioriteedist on „Euroopa ja noorte tulevik – majanduskasv ja sotsiaalne ühtekuuluvus“,

VÕTAB TEADMISEKS

3.

 Euroopa Liidu poliitilised algatused, nagu Euroopa noortevaldkonna uuendatud koostööraamistik (ELi noortestrateegia 2010–2018), Erasmus+, noortegarantii, noorte tööhõive algatus ja noortevaldkonna partnerlus Euroopa Nõukoguga, mis kajastavad eri lähenemisviise sellise ühiskonna loomisel, kus arendatakse kõigi noorte inimeste potentsiaali ning kus nad omandavad oskused, mis on vajalikud selleks, et olla edukad nii kodanikena demokraatlikus ühiskonnas kui ka oma töö- ja eraelus, olenemata oma taustast;

4.

 Euroopa Ülemkogu 2017. aasta detsembri järeldused, milles riigipead ja valitsusjuhid kutsuvad liikmesriike, nõukogu ja komisjoni üles muu hulgas edendama liikuvust ja vahetusi ELis;

5.

 2016. aasta aruande ELi-sisese tööjõu liikuvuse kohta, mis avaldati mais 2017,

TUNNISTAB, ET

6.

 Euroopa Liit seisab silmitsi demograafiliste väljakutsetega, mis on osaliselt tingitud suurenevast liikuvusest riikide sees ja vahel, vananevast elanikkonnast ja piirkondlikust ebastabiilsusest ning finants- ja majanduskriisi tagajärgedest;

7.

 demograafilised väljakutsed võivad mõjutada eelkõige noori. Mõnes liikmesriigis on noorte töötuse määr praegu endiselt väga kõrge, (1) vaatamata selle probleemi lahendamiseks nii ELi kui ka liikmesriikide tasandil tehtud jõupingutustele, nagu noortegarantii loomine. Otsides paremaid võimalusi isiklikuks ja/või ametialaseks arenguks, võivad noored otsustada oma päritolupiirkonnast lahkuda, et asuda õppima või tööle välismaal sellistel erinevatel põhjustel nagu majanduskriisi tagajärjed, noorte töötus või isiklik valik;

8.

 noorte vaba liikuvus on üks liidu aluspõhimõtteid ning vastastikuse mõistmise ja partnerluse edendamise üks peamisi vahendeid, kuna see annab noortele asjakohased teadmised ja oskused, mis võivad neil aidata laiemalt mõista erinevaid ellusuhtumisi ja olukordi, millega nad võivad silmitsi seista. Samuti aitab see paremini mõista Euroopa identiteeti ja väärtusi;

9.

 ülimalt oluline on võimaluse korral ära kasutada olemasolevat sidusrühmade partnerlust noortevaldkonnas ja sellest väljaspool, et suurendada toimetulekuvõimet, tasakaalu ja võrdseid võimalusi liidus. Sellega seoses on oluline veelgi edendada ühiseid Euroopa väärtusi kui üldpõhimõtet, millega suurendada sotsiaalset ühtekuuluvust, ning noorte, eelkõige vähemate võimalustega noorte heaolu,

TEADVUSTAB, ET

10.

 noorte liikuvus on oluline nende tööalase ja isikliku arengu tagamiseks. See aitab edendada nende kultuuridevahelist mõistmist ning laiendada noorte silmaringi, võimaldades neil elada harmoonilises ja võrdõiguslikus ühiskonnas. Samal ajal võib vabal liikumisel olla riigisisene mõju, nagu noorte osakaalu vähenemine mõnes maapiirkonnas;

11.

 õpiliikuvus võib veelgi edendada noorte arusaamist kodanikuaktiivsusest ja solidaarsusest, oma õigustest ja vastutusest, omapoolsest demokraatlike väärtuste ja kultuurilise mitmekesisuse tunnistamisest ja austamisest ning oma sõna- ja veendumusvabaduse tagatistest, ent kõige olulisem on eluks vajalike oskuste omandamine;

12.

 olenemata sellest, kas noored otsustavad jääda võõrustajariiki või pöörduda tagasi oma päritolupiirkonda, tuleks neil võimaldada elada kaasavas keskkonnas, kus nad saavad Euroopa Liidus vaba liikumise kaudu omandatud uute oskustega hõlpsasti ühiskonda panustada. See oleks kasulik nende isikliku ja tööalase arengu jaoks ning nende aktiivse rolli täitmiseks selles ühiskonnas, kuhu nad otsustavad elama jääda,

RÕHUTAB, ET

13.

 asjatundlikul nõustamisel on tähtis roll, et aidata noortel määratleda oma pädevusi ja teha teadlikke otsuseid. Oluline on varustada noored asjakohaste oskustega, näiteks suhtlemis-, keele- ja kultuuridevahelise pädevusega, et nad saaksid oma päritolupiirkonnas või võõrustajariigis kergemini kohaneda. Seda silmas pidades on noorsootöö ülioluline, olles üks vahendeid selliste põhiliste eluks vajalike oskuste arendamiseks, millega lahendada majanduslikke, poliitilisi, sotsiaalseid ja kultuurilisi probleeme, mis noortel võivad suurema liikuvuse tõttu tekkida. See võib samuti hõlbustada noorte juurdepääsu kvaliteetsetele töökohtadele ning suurendada nende sotsiaalset kaasatust ja kodanikuaktiivsust;

14.

 Noorsootöö ning mitteformaalne ja informaalne õppimine peaksid aitama noortel kasutada maksimaalselt ära oma potentsiaali ning toetama neid täisväärtusliku ja produktiivse isikliku, sotsiaalse ja tööelu saavutamisel ja säilitamisel, olenemata sellest, kas nad otsustavad jääda võõrustajariiki või pöörduda tagasi oma päritolupiirkonda;

15.

 olukorrast saaks üksikasjalikuma ülevaate, kui oleks piisavalt teavet ja andmeid probleemide kohta, millega noored suurema liikuvuse tulemusena kokku puutuvad,

KUTSUB LIIKMESRIIKE ÜLES

16.

 soodustama valdkonnaüleseid partnerlusi ja võimalusi, et vajaduse korral toetada noorte tõhusat kaasamist ja/või integreerimist võõrustajariigis või nende koju tagasi pöördumisel;

17.

 edendama noorsootöö ning noorte heaks ja noortega koos töötamise panust noorte eluks vajalike oskuste, sealhulgas suhtlemis- ja keelepädevuse arendamisse, et hõlbustada nende suuremat osalemist kodanikuühiskonnas ja ühiskondlikus elus Euroopa kontekstis;

18.

 kaaluma arutelu pidamist demograafilistest probleemidest tuleneva mõju üle, millega noored liidus kokku puutuvad, ja selle arutelu edasist laiendamist;

19.

 edendama ebasoodsas olukorras olevate piirkondade ligitõmbavust, sealhulgas haridus- ja töövõimalusi ning vahendeid ja teenuseid noortele,

KUTSUB LIIKMESRIIKE JA EUROOPA KOMISJONI ÜLES NENDE VASTAVA PÄDEVUSE PIIRES

20.

 hõlbustama noorte vabast liikuvusest tulenevate demograafiliste probleemidega tegelemisel juurdepääsu andmetele ja andmete levitamist, samuti heade tavade vahetamist erinevate kanalite, sealhulgas ELi noorteraporti, Youth Wiki ning muude toimivate kanalite ja platvormide kaudu;

21.

 kaaluma huvitatud liikmesriikide ja sidusrühmade osalusel toimuva rahvusvahelise ürituse korraldamist, et täiendavalt uurida noorte vabast liikumisest tulenevate demograafiliste probleemide mõju;

22.

 jätkama koostööd, et tagada käesolevate järelduste elluviimine töö käigus, mis käsitleb noortevaldkonnas ja muudes valdkondades tehtava Euroopa koostöö strateegilisi väljavaateid;

23.

 edendama ebasoodsas olukorras olevate piirkondade ligitõmbavust, kasutades vajaduse korral Euroopa regionaalfonde,

KUTSUB EUROOPA KOMISJONI ÜLES

24.

 uurima võimalusi, kuidas tõhustada kõikides vormides dialoogi, mida peetakse väljaspool oma päritolupiirkonda elavate noorte vahel ja samuti võõrustajariikide noortega, saades tuge rahvusvaheliselt noortevõrgustikult, EURODESKilt kogu Euroopa Liidus või muude rajatud võrgustike kaudu;

25.

 jätkama ja edasi arendama noortele mõeldud ELi liikuvusprogrammide ettevalmistavat etappi (sh keeleõpe ja kultuuridevaheline teadlikkus).

(1)  http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Unemployment_statistics

LISA

Nõukogu TULETAB käesolevate järelduste vastuvõtmisel MEELDE eelkõige järgmist.

1.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta soovitus võtmepädevuste kohta elukestvas õppes (ELT L 394, 12.2.2006, lk 10).

2.

Nõukogu 20. detsembri 2012. aasta soovitus mitteformaalse ja informaalse õppe valideerimise kohta (ELT C 398, 22.12.2012, lk 1).

3.

Nõukogu järeldused, milles käsitletakse kvaliteetse noorsootöö rolli noorte arengus, heaolus ja sotsiaalses kaasatuses (ELT C 168, 14.6.2013, lk 5).

4.

Nõukogu järeldused mittetöötavate ja mitteõppivate noorte sotsiaalse kaasamise parandamise kohta (ELT C 30, 1.2.2014, lk 5).

5.

Nõukogu järeldused noorsootöö tõhustamise kohta sidusate ühiskondade tagamiseks (ELT C 170, 23.5.2015, lk 2).

6.

Nõukogu resolutsioon, milles käsitletakse noorte julgustamist osaleda poliitilises tegevuses Euroopa demokraatia elluviimisel (ELT C 417, 15.12.2015, lk 10).

7.

Nõukogu ja komisjoni ühisaruanne Euroopa noortevaldkonnas tehtava koostöö uuendatud raamistiku (2010–2018) rakendamise kohta (ELT C 117, 6.5.2010, lk 1).

8.

2016. aasta aruanne ELi-sisese tööjõu liikuvuse kohta, teine väljaanne, mai 2017.

9.

Euroopa Ülemkogu 2017. aasta detsembri järeldused, riigipead ja valitsusjuhid – EUCO 19/1/17.

10.

Nõukogu järeldused, milles käsitletakse noorsootöö rolli selliste noortele eluks vajalike oskuste arendamise toetamisel, mis hõlbustavad noorte edukat üleminekut täiskasvanuikka, kodanikuaktiivsusesse ja tööellu (ELT C 189, 15.6.2017, lk 30).

11.

Uus oskuste tegevuskava.

12.

Nõukogu 22. aprilli 2013. aasta soovitus noortegarantii loomise kohta (ELT C 120, 26.4.2013, lk 1).