|
31.7.2018 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
C 269/25 |
Kokkuvõte komisjoni otsusest,
24. jaanuar 2018,
Euroopa liidu toimimise lepingu artiklis 102 ja Euroopa Majanduspiirkonna lepingu artiklis 54 sätestatud menetluse kohta
(juhtum AT.40220 – Qualcomm (ainuõiguse makse))
(teatavaks tehtud numbri C(2018) 240 all)
(Ainult ingliskeelne tekst on autentne)
(2018/C 269/16)
Komisjon võttis 24. jaanuaril 2018 vastu otsuse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 102 ja Euroopa Majanduspiirkonna lepingu artikli 54 kohase menetluse kohta. Kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 1/2003 (1) artikliga 30 avaldab komisjon poolte nimed ja otsuse põhilise sisu, sealhulgas kehtestatud sanktsioonid, võttes arvesse ettevõtjate õigustatud huvi kaitsta oma ärisaladusi.
1. SISSEJUHATUS
|
(1) |
Otsuses tõdetakse, et Qualcomm Inc. (edaspidi „Qualcomm“) on rikkunud Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi „ELi toimimise leping“) artiklit 102 ja Euroopa Majanduspiirkonna lepingu (edaspidi „EMP leping“) artiklit 54, tehes Apple Inc.-le (edaspidi „Apple“) makseid tingimusel, et Apple tellib kõik vajalikud põhiriba kiibistikud (2), mis vastavad LTE (Long-Term Evolution), standardile ning mobiilsidesüsteemi (Global System for Mobile Communications, edaspidi „GSM“) ja universaalse mobiilsidesüsteemi (Universal Mobile Telecommunications System, edaspidi „UMTS“) standarditele, Qualcommilt. Nendele põhiriba kiibistikele viidatakse otsuses kui LTE kiibistikele. |
|
(2) |
Rikkumine kestis 25. veebruarist 2011 kuni 16. septembrini 2016. |
|
(3) |
19. jaanuaril 2018 ja 23. jaanuaril 2018 esitas konkurentsi piiravat tegevust ja turgu valitsevat seisundit käsitlev nõuandekomitee heakskiitvad arvamused määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 7 kohase otsuse ning Qualcommile määratud trahvi kohta. |
2. QUALCOMMI LEPINGUD APPLE'IGA
|
(4) |
25. veebruaril 2011 sõlmis Qualcomm Apple'iga lepingu (edaspidi „üleminekuleping“), mis käsitleb põhiriba kiibistike tarnet. Üleminekulepingut muudeti 28. veebruaril 2013 järgmise lepinguga (edaspidi „üleminekulepingu esimene muudatus“). Üleminekulepingu esimene muudatus jõustus tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2013. |
|
(5) |
Nii üleminekulepingus kui ka üleminekulepingu esimeses muudatuses sätestati, et Qualcomm teeb Apple'ile makseid tingimusel, et Apple tellib kõik LTE kiibistikud Qualcommilt. |
|
(6) |
Ehkki üleminekuleping, mida muudeti üleminekulepingu esimese muudatusega (edaspidi koos „lepingud“) pidi kavakohaselt lõppema 31. detsembril 2016, lõppes see pärast seda, kui Apple lasi 16. septembril 2016 turule Intel LTE kiibistikke sisaldavad iPhone 7 seadmed. |
3. TURU MÄÄRATLUS
|
(7) |
Otsuses tehakse järeldus, et asjaomane tooteturg on LTE kiibistike kaubaturg. |
|
(8) |
Otsuses tehakse järeldus, et LTE kiibistike turg on üleilmse ulatusega. |
4. VALITSEV SEISUND
|
(9) |
Otsuses tehakse järeldus, et Qualcomm oli alates 1. jaanuarist 2011 kuni 31. detsembrini 2016 LTE kiibistike üleilmsel turul valitsevas seisundis. |
|
(10) |
Lisaks on Qualcommil olnud alates 2010. aastast LTE kiibistike üleilmsel turul suur turuosa. |
|
(11) |
Teiseks iseloomustab LTE kiibistike üleilmset turgu mitme sisenemis- ja laienemistõkke olemasolu. |
|
(12) |
Kolmandaks ei suuda Qualcommi põhiriba kiibistike klientide kaubanduslik tugevus mõjutada Qualcommi valitsevat seisundit. |
5. TURGU VALITSEVA SEISUNDI KURITARVITAMINE
|
(13) |
Otsuses tehakse järeldus, et Qualcomm kuritarvitas oma valitsevat seisundit LTE kiibistike üleilmsel turul, tehes Apple'ile makseid tingimusel, et Apple tellib kõik Apple'i LTE kiibistikud Qualcommilt. |
|
(14) |
Esiteks olid maksed, mille Qualcomm tegi Apple'ile tingimusel, et Apple tellib kõik LTE kiibistikud Qualcommilt, ainuõiguse maksed. |
|
(15) |
Teiseks võisid Qualcommi vastuargumentidest hoolimata tema ainuõiguse maksed avaldada konkurentsivastast mõju. |
|
(16) |
Esiteks vähendasid Qualcommi maksed Apple'i soovi kasutada konkureerivaid LTE kiibistike tarnijaid, mida kinnitavad Apple'i sisedokumendid ja selgitused. |
|
(17) |
Teiseks hõlmasid Qualcommi ainuõiguse maksed märkimisväärset osa LTE kiibistike üleilmsest turust. |
|
(18) |
Kolmandaks on Apple LTE kiibistike tarnijate jaoks atraktiivne klient, sest ta on oluline LTE kiibistike üleilmsele turule sisenemisel või seal laienemisel. |
|
(19) |
Kolmandaks ei toeta Qualcommi esitatud kriitilise marginaali analüüs tema väidet, et tema ainuõiguse maksed ei saanud tekitada konkurentsivastast mõju. |
|
(20) |
Neljandaks ei ole Qualcomm tõendanud, et tema ainuõiguse makseid oleks tasakaalustanud või üle kaalunud eelised, näiteks tõhusus, millest ka tarbija kasu saab. See tuleneb asjaolust, et Qualcomm ei ole tõendanud, et ainuõiguse maksed olid vajalikud tõhususe suurendamise eesmärgil. |
|
(21) |
Qualcommi rikkumine toimus vahemikus 25. veebruar 2011 kuni 16. september 2016. |
6. JURISDIKTSIOON
|
(22) |
Otsuses tehakse järeldus, et komisjonil on jurisdiktsioon ELi toimimise lepingu artikli 102 ja EMP lepingu artikli 54 kohaldamiseks Qualcommi rikkumise suhtes, sest rikkumine leidis aset ning oli võimeline põhjustama olulist, vahetut ja ootuspärast mõju EMPs. |
7. MÕJU KAUBANDUSELE
|
(23) |
Otsuses tehakse järeldus, et Qualcommi rikkumine avaldab märkimisväärset mõju liikmesriikide vahelisele kaubandusele aluslepingu artikli 102 tähenduses ja lepinguosaliste vahelisele kaubandusele EMP lepingu artikli 54 tähenduses. |
8. ÕIGUSKAITSEVAHENDID JA TRAHVID
|
(24) |
Otsuse vastuvõtmise ajal on Qualcommi rikkumine lõppenud, sest lepingud lõppesid 16. septembril 2016 pärast seda, kui Apple tõi turule iPhone 7 seadmed, mis sisaldasid Intel LTE kiibistikku. |
|
(25) |
Otsusega nõutakse samas, et Qualcomm hoiduks otsuses kirjeldatud käitumise kordamisest ning igasugusest tegevusest või käitumisest, mis oleks sama või samaväärse eesmärgi või mõjuga nagu otsuses kirjeldatud käitumine. See hõlmab makseid, allahindlusi või mis tahes liiki tasusid, mille tingimuseks on, et Apple tellib kõik või suurema osa oma LTE kiibistikest Qualcommilt. |
|
(26) |
Trahv, mis Qualcommile rikkumise eest kehtestatakse, arvutatakse põhimõtete kohaselt, mis on sätestatud 2006. aasta suunistes, milles käsitletakse määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 23 lõike 2 punkti a kohaselt määratavate trahvide arvutamise meetodit. Otsuses tehakse järeldus, et lõplik trahv, mis Qualcommile määratakse, peaks olema 997 439 000 eurot. |
(2) Põhiriba kiibistikud võimaldavad nutitelefonidel ja tahvelarvutitel olla ühenduses mobiilsidevõrkudega ning neid kasutatakse nii hääle kui ka andmete edastuseks.