EUROOPA KOMISJON
Brüssel,15.10.2018
COM(2018) 688 final
2018/0361(NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS,
mis käsitleb liikmesriikide Euroopa Arengufondi osamaksusid, sealhulgas 2020. aasta ülemmäära, 2019. aasta osamaksu ja 2019. aasta osamaksu esimese osa suurust ning hinnangulist ja mittesiduvat prognoosi 2021. ja 2022. aasta osamaksu suuruse kohta
SELETUSKIRI
1.ETTEPANEKU TAUST
•Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
Ettepanekus käsitletakse järgmist:
– 2020. aasta osamaksude ülemmäär;
– 2019. aasta osamaks;
– 2019. aasta osamaksu esimese osa suurus;
– mittesiduv prognoos aastate 2021 ja 2022 eeldatava aastase osamaksu kohta.
11. Euroopa Arengufondi (EAF) ja teiste seni avatud EAFi vahendite (s.t 8., 9. ja 10. EAFi) haldamisel kehtivad järgmised õigusnormid:
- praegu kehtiv koostööleping ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel (edaspidi „AKV-ELi partnerlusleping“), viimati muudetud kujul 1 ,
- sisekokkulepe nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate vahel Euroopa Liidu abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) alusel vastavalt AKV-ELi partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu neljandat osa 2 (edaspidi „11. EAFi finantsmäärus“),
- nõukogu määrus (EL) 2015/323, mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust 3 (edaspidi „11. EAFi finantsmäärus“).
Eespool nimetatud dokumendid sisaldavad liikmesriikide mitmeaastaseid kohustusi EAFi sularahahalduse finantsiliseks toetamiseks. 11. EAFi finantsmääruse kohaselt tasuvad liikmesriigid korrapäraseid osamaksusid EAFi sularahahaldusele vastavalt eelnevalt kindlaks määratud finantskohustustele. Korrapärased osamaksud tasutakse vastavalt nõukogu tehnilistele otsustele, mis kajastavad eelnevalt kindlaks määratud finantskohustuste rakendamist.
Seepärast ei kohaldata käesoleva ega muude korrapäraste osamaksunõuete suhtes kõiki seletuskirja punkte.
•Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate sätetega
Vt punkt 1. Ettepaneku põhjused ja eesmärgid.
•Kooskõla liidu muude tegevuspõhimõtetega
Vt punkt 1. Ettepaneku põhjused ja eesmärgid.
2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS
•Õiguslik alus
Vastavalt sisekokkuleppe 4 artiklile 7 kiidetakse liikmesriikide poolt 11. EAFi tasutavad osamaksud heaks kvalifitseeritud häälteenamusega vastu võetud nõukogu otsuse alusel.
11. EAFi finantsmääruse artikli 21 lõike 7 kohaselt täpsustatakse eraldi, milliseid summasid haldab komisjon ja milliseid Euroopa Investeerimispank (EIP).
EIP on edastanud komisjonile oma hallatavate rahastamisvahendite kohta kulukohustuste ja maksete ajakohastatud prognoosi vastavalt 11. Euroopa Arengufondi finantsmääruse artiklile 52.
11. EAFi finantsmääruse artikli 22 lõikes 1 on sätestatud, et osamaksunõuetega kustutatakse kõigepealt järjestikku varasemate EAFide jaoks ette nähtud summad. Käesolevas ettepanekus esitatud osamaksunõuded hõlmavad seetõttu EIP puhul 10. EAFi summasid ning Euroopa Komisjoni puhul 11. EAFi summasid.
11. EAFi finantsmääruse artikli 21 lõike 2 kohaselt peab nõukogu tegema käesoleva ettepaneku kohta otsuse 15. novembriks.
11. EAFi finantsmääruse artikli 23 lõikes 1 on sätestatud, et juhul kui liikmesriik ei maksa osamaksusummat tähtaegselt, peab ta tasuma maksmata jäänud summalt intressi vastavalt samas artiklis sätestatud intressi maksmise korrale.
•Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul)
Vt punkt 1. Ettepaneku põhjused ja eesmärgid.
•Proportsionaalsus
Vt punkt 1. Ettepaneku põhjused ja eesmärgid.
•Vahendi valik
Vt punkt 1. Ettepaneku põhjused ja eesmärgid.
2018/0361 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS,
mis käsitleb liikmesriikide Euroopa Arengufondi osamaksusid, sealhulgas 2020. aasta ülemmäära, 2019. aasta osamaksu ja 2019. aasta osamaksu esimese osa suurust ning hinnangulist ja mittesiduvat prognoosi 2021. ja 2022. aasta osamaksu suuruse kohta
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut ja Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse sisekokkulepet nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate vahel Euroopa Liidu abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) alusel vastavalt AKV–ELi partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu neljandat osa 5 (edaspidi „sisekokkulepe“), eriti selle artikli 7 lõiget 2,
võttes arvesse nõukogu 2. märtsi 2015. aasta määrust (EL) 2015/323, mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust 6 , eriti selle artikli 21 lõiget 2,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)Vastavalt nõukogu määruse (EL) 2015/323 artikli 21 lõikes 2 sätestatud menetlusele esitab komisjon 15. oktoobriks 2018 ettepaneku, millega nähakse ette a) liikmesriikide aastase osamaksu ülemmäär 2020. aastal, b) 2019. aasta osamaksu suurus, c) 2019. aasta osamaksu esimese osa suurus ning d) hinnanguline mittesiduv prognoos aastase osamaksu suuruse kohta aastateks 2021-2022.
(2)Euroopa Investeerimispank edastas komisjonile oma hallatavate rahastamisvahendite kohta kulukohustuste ja maksete ajakohastatud prognoosi vastavalt nõukogu määruse (EL) 2015/323 artiklile 52.
(3)Nõukogu määruse (EL) 2015/323 artikli 22 lõikes 1 on sätestatud, et osamaksunõuetega kustutatakse kõigepealt varasemate EAFide raames ette nähtud summad. Seetõttu tuleks esitada nõue tasuda 10. EAFi osamaks EIP-le ja 11. EAFi osamaks komisjonile.
(4)Nõukogu otsusega (EL) 2017/2171 7 on kehtestatud, et liikmesriikide EAFi makstava aastase osamaksu ülemmäär 2019. aastal on komisjoni puhul 4 600 000 000 eurot ja EIP puhul 300 000 000 eurot,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Liikmesriikide EAFi osamaks 2020. aastal on 4 900 000 000 eurot. See jagatakse nii, et komisjoni osa on 4 600 000 000 eurot ja EIP osa on 300 000 000 eurot.
Artikkel 2
Liikmesriikide EAFi osamaks 2019. aastal on 4 700 000 000 eurot. See jagatakse nii, et komisjoni osa on 4 400 000 000 eurot ja EIP osa on 300 000 000 eurot.
Artikkel 3
Euroopa Arengufondi osamaksude summad, mille liikmesriigid maksavad Euroopa Komisjonile ja Euroopa Investeerimispangale 2019. aasta osamaksu esimese osana, on esitatud käesoleva otsuse lisa tabelis.
Artikkel 4
Hinnanguline mittesiduv prognoos 2021. aasta osamaksu suuruse kohta on komisjoni puhul 4 000 000 000 eurot ja EIP puhul 300 000 000 eurot ning 2022. aasta osamaksu kohta komisjoni puhul 3 500 000 000 eurot ja EIP puhul 400 000 000 eurot.
Artikkel 5
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel,
Nõukogu nimel
eesistuja
EUROOPA KOMISJON
Brüssel,15.10.2018
COM(2018) 688 final
LISA
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS,
mis käsitleb liikmesriikide Euroopa Arengufondi osamaksusid, sealhulgas 2020. aasta ülemmäära, 2019. aasta osamaksu ja 2019. aasta osamaksu esimese osa suurust ning hinnangulist ja mittesiduvat prognoosi 2021. ja 2022. aasta osamaksu suuruse kohta
LISA
|
LIIKMESRIIK |
Osatähtsus 10. EAFis (%) |
Osatähtsus 11. EAFis (%) |
2019. aasta osamaksu 1. osa (eurodes) |
Kokku |
|
|
Komisjon |
EIP |
||||
|
11. EAF |
10. EAF |
||||
|
BELGIA |
3,53 |
3,24927 |
64 985 400,00 |
3 530 000,00 |
68 515 400,00 |
|
BULGAARIA |
0,14 |
0,21853 |
4 370 600,00 |
140 000,00 |
4 510 600,00 |
|
TŠEHHI VABARIIK |
0,51 |
0,79745 |
15 949 000,00 |
510 000,00 |
16 459 000,00 |
|
TAANI |
2,00 |
1,98045 |
39 609 000,00 |
2 000 000,00 |
41 609 000,00 |
|
SAKSAMAA |
20,50 |
20,57980 |
411 596 000,00 |
20 500 000,00 |
432 096 000,00 |
|
EESTI |
0,05 |
0,08635 |
1 727 000,00 |
50 000,00 |
1 777 000,00 |
|
IIRIMAA |
0,91 |
0,94006 |
18 801 200,00 |
910 000,00 |
19 711 200,00 |
|
KREEKA |
1,47 |
1,50735 |
30 147 000,00 |
1 470 000,00 |
31 617 000,00 |
|
HISPAANIA |
7,85 |
7,93248 |
158 649 600,00 |
7 850 000,00 |
166 499 600,00 |
|
PRANTSUSMAA |
19,55 |
17,81269 |
356 253 800,00 |
19 550 000,00 |
375 803 800,00 |
|
HORVAATIA |
0,00 |
0,22518 |
4 503 600,00 |
0,00 |
4 503 600,00 |
|
ITAALIA |
12,86 |
12,53009 |
250 601 800,00 |
12 860 000,00 |
263 461 800,00 |
|
KÜPROS |
0,09 |
0,11162 |
2 232 400,00 |
90 000,00 |
2 322 400,00 |
|
LÄTI |
0,07 |
0,11612 |
2 322 400,00 |
70 000,00 |
2 392 400,00 |
|
LEEDU |
0,12 |
0,18077 |
3 615 400,00 |
120 000,00 |
3 735 400,00 |
|
LUKSEMBURG |
0,27 |
0,25509 |
5 101 800,00 |
270 000,00 |
5 371 800,00 |
|
UNGARI |
0,55 |
0,61456 |
12 291 200,00 |
550 000,00 |
12 841 200,00 |
|
MALTA |
0,03 |
0,03801 |
760 200,00 |
30 000,00 |
790 200,00 |
|
MADALMAAD |
4,85 |
4,77678 |
95 535 600,00 |
4 850 000,00 |
100 385 600,00 |
|
AUSTRIA |
2,41 |
2,39757 |
47 951 400,00 |
2 410 000,00 |
50 361 400,00 |
|
POOLA |
1,30 |
2,00734 |
40 146 800,00 |
1 300 000,00 |
41 446 800,00 |
|
PORTUGAL |
1,15 |
1,19679 |
23 935 800,00 |
1 150 000,00 |
25 085 800,00 |
|
RUMEENIA |
0,37 |
0,71815 |
14 363 000,00 |
370 000,00 |
14 733 000,00 |
|
SLOVEENIA |
0,18 |
0,22452 |
4 490 400,00 |
180 000,00 |
4 670 400,00 |
|
SLOVAKKIA |
0,21 |
0,37616 |
7 523 200,00 |
210 000,00 |
7 733 200,00 |
|
SOOME |
1,47 |
1,50909 |
30 181 800,00 |
1 470 000,00 |
31 651 800,00 |
|
ROOTSI |
2,74 |
2,93911 |
58 782 200,00 |
2 740 000,00 |
61 522 200,00 |
|
ÜHENDKUNINGRIIK |
14,82 |
14,67862 |
293 572 400,00 |
14 820 000,00 |
308 392 400,00 |
|
EL-28 KOKKU |
100,00 |
100,00 |
2 000 000 000,00 |
100 000 000,00 |
2 100 000 000,00 |