EUROOPA KOMISJON
Brüssel,19.2.2018
COM(2018) 72 final
2018/0034(NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS
Euroopa Liidu ja Maroko Kuningriigi vahelisele teadus- ja tehnoloogiakoostöö lepingule, milles sätestatakse Maroko Kuningriigi osalemise tingimused partnerluses Vahemere piirkonna riikidega teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas (PRIMA), liidu nimel allakirjutamise ja kõnealuse lepingu ajutise kohaldamise kohta
SELETUSKIRI
1.ETTEPANEKU TAUST
•Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
Pärast komisjoni ettepanekut ELi toimimise lepingu artikli 185 kohase PRIMA algatuse kohta võeti vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus (EL) 2017/1324, mis käsitleb liidu osalemist mitme liikmesriigi ühiselt algatatud partnerluses Vahemere piirkonna riikidega teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas (PRIMA).
PRIMA eesmärk on viia ellu ühine programm, et edendada teadus- ja innovatsioonisuutlikkust ning arendada teadmisi ja ühiseid uuenduslikke lahendusi Vahemere piirkonna põllumajandusliku toidutööstuse süsteemide ning integreeritud veevarustuse ja -majanduse tõhususe, ohutuse, turvalisuse ja jätkusuutlikkuse parandamiseks. PRIMA võtavad ühiselt kasutusele mitu liikmesriiki ja kolmandat riiki (edaspidi „PRIMAs osalevad riigid“), et jõudsalt edendada teaduslikku, juhtimisalast ja rahalist integratsiooni, tehes seda samadel tingimustel.
Maroko Kuningriik (edaspidi „Maroko“) väljendas 26. septembri 2014. aasta kirjaga soovi ühineda PRIMAga osaleva riigina, kohustudes toetama algatust kokku 40 miljoni euroga.
Selleks et Maroko osaleks PRIMAs võrdsel alusel liikmesriikidega ja kolmandate riikidega, kes on liitunud programmiga „Horisont 2020“, peab liiduga sõlmitud rahvusvahelise lepinguga laiendama otsusega (EL) 2017/1324 kehtestatud õiguskorra kohaldamisala Marokole.
30. mail 2017 andis nõukogu komisjonile loa alustada pärast otsuse (EL) 2017/1324 vastuvõtmist liidu nimel läbirääkimisi Marokoga liidu ja Maroko vahelise rahvusvahelise lepingu üle, milles sätestatakse Maroko PRIMAs osalemise tingimused.
Läbirääkimisi alustati 26. juunil 2017 ja need viidi edukalt lõpule 22. jaanuaril 2018, kui tulevaste lepinguosaliste pealäbirääkijad parafeerisid lepingu eelnõu teksti. Käesolevale ettepanekule lisatud lepingu eelnõu on kooskõlas nõukogu välja antud läbirääkimisjuhistega. Eelkõige sätestab see otseselt liidu õigusaktile osutades, et Maroko PRIMAs osalemise tingimused on needsamad, mis on sätestatud otsuses (EL) 2017/1324.
Liidu finantshuvide, eelkõige komisjonile, Euroopa Pettustevastasele Ametile, kontrollikojale ja PRIMA rakendusstruktuurile (PRIMA-IS) asjaomaste liidu õigusaktide kohaste auditite ja juurdluste tegemiseks antud volituste kaitse tagamiseks osutab leping konkreetselt otsuse (EL) 2017/1324 asjakohastele sätetele ning kohustab lepinguosalisi osutama nende rakendamise tagamiseks igasugust vajalikku abi. Peale selle sätestatakse tulevases lepingus, et lepinguosalised peavad kokku leppima üksikasjaliku korra abi andmiseks, sest selline kord on nende käesoleva lepingu raames tehtava koostöö seisukohast oluline.
Lepinguga nähakse ette selle ajutine kohaldamine alates allkirjastamisest, et Maroko teadlased võiksid saada võimalikult suurt kasu PRIMA esimese iga-aastase 2018. aasta töökava alusel algatatud projektikonkurssidest. Nimetatud iga-aastases töökavas on juba üksikasjalikult käsitletud selliste juriidiliste isikute osalemise ja rahastamise tingimusi, kes on asutatud riigis, mis saab iga-aastase töökava rakendamise jooksul osalevaks riigiks, näiteks Maroko. Otsuse (EL) 2017/1324 artikli 7 lõike 2 kohaselt tehakse osalemistingimustele vastavus kindlaks asjaomase projektikonkursi esitamistähtajal, mis on 17. aprill 2018, nagu on märgitud kõnealuses PRIMA iga-aastases töökavas. Seda arvestades väljendas Maroko läbirääkimiste ajal valmisolekut kohaldada käesolevat lepingut ajutiselt, et võimaldada Maroko teadlastel eespool märgitud projektikonkurssidest täit kasu saada.
•Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega
Nagu esitatud ka mõjuhinnangu aruandes PRIMA kohta, on PRIMA avatus kolmandatele riikidele, näiteks Marokole osalemiseks kooskõlas rahvusvahelise teadus- ja innovatsioonikoostöö eesmärkidega, nagu neid kirjeldatakse komisjoni 2012. aasta teatises „ELis tehtava rahvusvahelise teadus- ja innovatsioonikoostöö parandamine ja keskendamine: strateegiline lähenemisviis“ ja raamprogrammis „Horisont 2020“, mis aitab edendada koostööd kolmandate riikidega teaduse, tehnoloogia ja innovatsiooni valdkonnas, et lahendada ülemaailmseid sotsiaalprobleeme ja toetada liidu välispoliitikat. Käesolev leping on kooskõlas ka olemasoleva Euroopa – Vahemere piirkonna lepinguga (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Maroko Kuningriigi vahel), millega nähakse ette liidu ja Maroko teadus-, tehnika- ja tehnoloogiakoostöö, samuti Euroopa Ühenduse ja Maroko Kuningriigi vahelise teadus- ja tehnikakoostöö lepinguga, millega soodustatakse lepinguosaliste teadus- ja tehnoloogiakoostööd ühist huvi pakkuvates valdkondades.
•Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega
PRIMA rakendamine tihedas koostöös kolmandate riikidega, nagu Maroko, on samuti asjakohane liidu muude poliitikavaldkondade, näiteks migratsioonipoliitika, arengupoliitika ja naabruspoliitika seisukohast ning nendega kooskõlas.
2.Ettepaneku ÕIGUSLIK külg
Ettepanek võtta vastu nõukogu otsus põhineb Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklil 186 ning artikli 218 lõikel 5.
4.MÕJU EELARVELE
Käesoleva otsuse finantsselgituses on näidatud otsuse esialgne mõju eelarvele.
Eelnevalt arvestades teeb komisjon ettepaneku, et nõukogu
– teeks otsuse liidu nimel lepingu allkirjastamise ja ajutise kohaldamise kohta;
– volitaks lepingu läbirääkijat liidu nimel allkirjastama Euroopa Liidu ja Maroko Kuningriigi vahelist teadus- ja tehnoloogiakoostöö lepingut, milles sätestatakse Maroko Kuningriigi osalemise tingimused partnerluses Vahemere piirkonna riikidega teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas (PRIMA).
2018/0034 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS
Euroopa Liidu ja Maroko Kuningriigi vahelisele teadus- ja tehnoloogiakoostöö lepingule, milles sätestatakse Maroko Kuningriigi osalemise tingimused partnerluses Vahemere piirkonna riikidega teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas (PRIMA), liidu nimel allakirjutamise ja kõnealuse lepingu ajutise kohaldamise kohta
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 186 koostoimes artikli 218 lõikega 5,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsuses (EL) 2017/1324 on sätestatud liidu osalemine mitme liikmesriigi ühiselt algatatud partnerluses Vahemere piirkonna riikidega teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas (PRIMA).
(2)PRIMA eesmärk on viia ellu ühine programm, et edendada teadus- ja innovatsioonisuutlikkust ning arendada teadmisi ja ühiseid uuenduslikke lahendusi Vahemere piirkonna põllumajandusliku toidutööstuse süsteemide ning integreeritud veevarustuse ja -majanduse tõhususe, ohutuse, turvalisuse ja jätkusuutlikkuse parandamiseks.
(3)PRIMA võtavad ühiselt kasutusele mitu liikmesriiki ja kolmandat riiki (edaspidi „PRIMAs osalevad riigid“), et jõudsalt edendada teaduslikku, juhtimisalast ja rahalist integratsiooni, tehes seda samadel tingimustel.
(4)Maroko Kuningriik (edaspidi „Maroko“) väljendas soovi ühineda PRIMAga osaleva riigina võrdsel alusel liikmesriikidega ja PRIMAs osalevate riikidega, kes on liitunud programmiga „Horisont 2020“.
(5)Otsuse (EL) 2017/1324 artikli 1 lõike 2 kohaselt saab Maroko PRIMAs osalevaks riigiks, kui ta sõlmib liiduga teadus- ja tehnoloogiakoostööd käsitleva rahvusvahelise lepingu, milles sätestatakse Maroko PRIMAs osalemise tingimused.
(6)30. mail 2017 andis nõukogu komisjonile loa alustada pärast otsuse (EL) 2017/1324 vastuvõtmist liidu nimel läbirääkimisi Marokoga rahvusvahelise lepingu üle, milles sätestatakse Maroko PRIMAs osalemise tingimused. Läbirääkimised viidi edukalt lõpule lepingu parafeerimisega.
(7)Seepärast tuleks leping liidu nimel allkirjastada, tingimusel et see sõlmitakse hilisemal kuupäeval.
(8)Selleks et lubada Marokol PRIMAs osaleda võimalikult vara, tuleks lepingut kohaldada ajutiselt,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Euroopa Liidu ja Maroko Kuningriigi vahelisele teadus- ja tehnoloogiakoostöö lepingule, milles sätestatakse Maroko Kuningriigi osalemise tingimused partnerluses Vahemere piirkonna riikidega teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas (PRIMA), allakirjutamine kiidetakse liidu nimel heaks, eeldusel et kõnealune leping sõlmitakse.
Lepingu tekst on lisatud käesolevale otsusele.
Artikkel 2
Nõukogu peasekretariaat annab lepingu läbirääkija nimetatud isiku(te)le täisvolitused lepingule allakirjutamiseks, eeldusel et leping sõlmitakse.
Artikkel 3
Kuni lepingu jõustumiseni kohaldatakse seda kooskõlas kõnealuse lepingu punktiga 4 ajutiselt alates lepingu allkirjastamise kuupäevast.
Artikkel 4
Käesolev otsus jõustub [selle vastuvõtmise kuupäev].
Brüssel,
FINANTSSELGITUS
1.ETTEPANEKU/ALGATUSE RAAMISTIK
1.1.Ettepaneku/algatuse nimetus
1.2.Asjaomased poliitikavaldkonnad vastavalt tegevuspõhise juhtimise ja eelarvestamise (ABM/ABB) struktuurile
1.3.Ettepaneku/algatuse liik
1.4.Eesmärgid
1.5.Ettepaneku/algatuse põhjendus
1.6.Meetme kestus ja finantsmõju
1.7.Ettenähtud eelarve täitmise viisid
2.HALDUSMEETMED
2.1.Järelevalve ja aruandluse eeskirjad
2.2.Haldus- ja kontrollisüsteem
2.3.Pettuse ja eeskirjade eiramise ärahoidmise meetmed
3.ETTEPANEKU/ALGATUSE HINNANGULINE FINANTSMÕJU
3.1.Mitmeaastase finantsraamistiku rubriigid ja kulude eelarveread, millele mõju avaldub
3.2.Hinnanguline mõju kuludele
3.2.1.Üldine hinnanguline mõju kuludele
3.2.2.Hinnanguline mõju tegevusassigneeringutele
3.2.3.Hinnanguline mõju haldusassigneeringutele
3.2.4.Kooskõla kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga
3.2.5.Kolmandate isikute rahaline osalus
3.3.Hinnanguline mõju tuludele
FINANTSSELGITUS
1.ETTEPANEKU/ALGATUSE RAAMISTIK
1.1.Ettepaneku/algatuse nimetus
Ettepanek: nõukogu otsus Euroopa Liidu ja Maroko Kuningriigi vahelisele teadus- ja tehnoloogiakoostöö lepingule, milles sätestatakse Maroko Kuningriigi osalemise tingimused partnerluses Vahemere piirkonna riikidega teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas (PRIMA), liidu nimel allakirjutamise ja kõnealuse lepingu ajutise kohaldamise kohta
1.2.Asjaomased poliitikavaldkonnad vastavalt tegevuspõhise juhtimise ja eelarvestamise (ABM/ABB) struktuurile
Jaotis 08 „Teadusuuringud ja innovatsioon“, teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogramm „Horisont 2020“.
1.3.Ettepaneku/algatuse liik
☑ Ettepanek/algatus käsitleb uut meedet
◻ Ettepanek/algatus käsitleb uut meedet, mis tuleneb katseprojektist / ettevalmistavast meetmest
◻ Ettepanek/algatus käsitleb olemasoleva meetme pikendamist
◻ Ettepanek/algatus käsitleb ümbersuunatud meedet
1.4.Eesmärgid
1.4.1.Komisjoni mitmeaastased strateegilised eesmärgid, mida ettepaneku/algatuse kaudu täidetakse
Käesoleva algatuse eesmärk on lubada Marokol saada PRIMAs osalevaks riigiks. PRIMA strateegiline eesmärk on suurendada teadus- ja innovatsioonisuutlikkust ning arendada teadmisi ja ühiseid uuenduslikke lahendusi Vahemere piirkonna riikide põllumajandusliku toidutööstuse süsteemide jaoks, et muuta need kestlikuks, ning integreeritud veevarustuse ja -majanduse jaoks, et muuta need süsteemid ning veevarustus ja -majandus kliimale vastupidavamaks, tõhusamaks, kulutõhusamaks ning keskkonnaalaselt ja sotsiaalselt kestlikuks ning toetada ennetavalt veenappuse, toiduga kindlustatuse, toitumis-, tervise-, heaolu- ja rändeprobleemide lahendamist.
1.4.2.Erieesmärgid ning asjaomased tegevusalad vastavalt tegevuspõhise juhtimise ja eelarvestamise süsteemile
PRIMA eesmärkide saavutamiseks rakendavad mitu liikmesriiki ja kolmandad riigid seda ühiselt samadel tingimustel. Selleks et Maroko osaleks PRIMAs võrdsel alusel liikmesriikidega ja kolmandate riikidega, kes on liitunud programmiga „Horisont 2020“, peab liiduga sõlmitud rahvusvahelise lepinguga laiendama otsusega (EL) 2017/1324 kehtestatud õiguskorra kohaldamisala Marokole.
1.4.3.Oodatavad tulemused ja mõju
Täpsustage, milline peaks olema ettepaneku/algatuse oodatav mõju toetusesaajatele/sihtrühmale.
Käesolev algatus võimaldab Marokol saada PRIMAs osalevaks riigiks ja teha seda võrdsel alusel liikmesriikidega ja kolmandate riikidega, kes on liitunud programmiga „Horisont 2020“. Vastavalt otsusele (EL) 2017/1324 on Maroko õigussubjektidel automaatselt õigus taotleda ELi toetust ELi eelarvest rahastatavate projektide jaoks.
1.4.4.Tulemus- ja mõjunäitajad
Täpsustage, milliste näitajate alusel hinnatakse ettepaneku/algatuse elluviimist.
Käesoleva algatuse eesmärk on lubada Marokol osaleda PRIMAs. Käesoleva algatuse tulemus- ja mõjunäitajad on seega tihedalt seotud PRIMA algatuse kui terviku omadega, nagu on täpsustatud komisjoni vastavas ettepanekus.
1.5.Ettepaneku/algatuse põhjendus
1.5.1.Lühi- või pikaajalises perspektiivis täidetavad vajadused
Vt eespool nimetatud komisjoni ettepanek ELi toimimise lepingu artikli 185 kohase PRIMA algatuse kohta ja PRIMA mõjuhinnangu aruanne, mis on lisatud käesolevale komisjoni ettepanekule.
1.5.2.ELi meetme lisaväärtus
Vt eespool nimetatud komisjoni ettepanek ELi toimimise lepingu artikli 185 kohase PRIMA algatuse kohta.
1.5.3.Samalaadsetest kogemustest saadud õppetunnid
Algatusele ei eelnenud samalaadset varasemat algatust, kuna PRIMA on esimene omataoline algatus, kus osalevad ELi teadusuuringute raamprogrammiga liitumata kolmandad riigid, tehes seda võrdsel alusel liikmesriikidega, ning seetõttu on nende osalemiseks vaja sõlmida liiduga rahvusvahelised lepingud.
1.5.4.Kooskõla ja võimalik koostoime muude asjaomaste meetmetega
Vt eespool nimetatud komisjoni ettepanek ELi toimimise lepingu artikli 185 kohase PRIMA algatuse kohta.
1.6.Meetme kestus ja finantsmõju
☑ Piiratud kestusega ettepanek/algatus
–☑
Ettepanek/algatus hõlmab ajavahemikku alates lepingu ajutise kohaldamise kuupäevast kuni otsuse (EL) 2017/1324 kehtivuse lõppemiseni (31.12.2028).
–☑
Ettepanek/algatus hõlmab ajavahemikku alates lepingu ajutise kohaldamise kuupäevast kuni 31.12.2020. (Kõnealusel ajavahemikul tuleb koostada lepingu rakendussätted. Pärast kõnealust ajavahemikku ei ole edasine tegevus lepinguga ette nähtud.)
◻ Piiramatu kestusega ettepanek/algatus
–Rakendamise käivitumisperiood hõlmab ajavahemikku AAAA–AAAA,
–millele järgneb täieulatuslik rakendamine.
1.7.Ettenähtud eelarve täitmise viisid
◻ Otsene eelarve täitmine komisjoni poolt
–◻ komisjoni talituste, sealhulgas tema töötajate kaudu liidu delegatsioonides;
–◻
rakendusametite kaudu
◻ Eelarve täitmine koostöös
☑ Kaudne eelarve täitmine, mille puhul eelarve täitmise ülesanded on delegeeritud:
–◻ kolmandatele riikidele või nende määratud asutustele;
–◻ rahvusvahelistele organisatsioonidele ja nende allasutustele (täpsustage);
–◻ Euroopa Investeerimispangale ja Euroopa Investeerimisfondile;
–◻ finantsmääruse artiklites 208 ja 209 nimetatud asutustele;
–◻ avalik-õiguslikele asutustele;
–☑ avalikke teenuseid osutavatele eraõiguslikele asutustele, kuivõrd nad esitavad piisavad finantstagatised;
–◻ liikmesriigi eraõigusega reguleeritud asutustele, kellele on delegeeritud avaliku ja erasektori partnerluse rakendamine ja kes esitavad piisavad finantstagatised;
–◻ isikutele, kellele on delegeeritud Euroopa Liidu lepingu V jaotise kohaste ÜVJP erimeetmete rakendamine ja kes on kindlaks määratud asjaomases alusaktis.
–Mitme eelarve täitmise viisi valimise korral esitage üksikasjad rubriigis „Märkused“.
Märkused
Luuakse uus juriidiline isik, kes tegeleb ainult PRIMA rakendamisega. ELi rahaline toetus PRIMA-le antakse selle struktuuri kaudu.
2.HALDUSMEETMED
2.1.Järelevalve ja aruandluse eeskirjad
Täpsustage tingimused ja sagedus.
Vt eelmistes punktides nimetatud komisjoni ettepanek ELi toimimise lepingu artikli 185 kohase PRIMA algatuse kohta.
2.2.Haldus- ja kontrollisüsteem
2.2.1.Tuvastatud ohud
Vt eelmistes punktides nimetatud komisjoni ettepanek ELi toimimise lepingu artikli 185 kohase PRIMA algatuse kohta.
2.2.2.Teave loodud sisekontrollisüsteemi kohta
Vt eelmistes punktides nimetatud komisjoni ettepanek ELi toimimise lepingu artikli 185 kohase PRIMA algatuse kohta.
2.2.3.Kontrolliga kaasnevate kulude ja sellest saadava kasu hinnang ning veariski taseme prognoos
Vt eelmistes punktides nimetatud komisjoni ettepanek ELi toimimise lepingu artikli 185 kohase PRIMA algatuse kohta.
2.3.Pettuse ja eeskirjade eiramise ärahoidmise meetmed
Täpsustage rakendatavad või kavandatud ennetus- ja kaitsemeetmed
Liidu finantshuvide, eelkõige komisjonile, Euroopa Pettustevastasele Ametile, kontrollikojale ja PRIMA rakendusstruktuurile (PRIMA-IS) asjaomaste liidu õigusaktide kohaste auditite ja juurdluste tegemiseks antud volituste kaitse tagamiseks osutab ELi ja Maroko vahel sõlmitav leping konkreetselt otsuse (EL) 2017/1324 asjakohastele sätetele ning kohustab lepinguosalisi osutama nende rakendamise tagamiseks igasugust vajalikku abi. Peale selle sätestatakse tulevases lepingus, et lepinguosalised peavad kokku leppima üksikasjaliku korra abi andmiseks, sest selline kord on nende käesoleva lepingu raames tehtava koostöö seisukohast oluline.
3.ETTEPANEKU/ALGATUSE HINNANGULINE FINANTSMÕJU
3.1.Mitmeaastase finantsraamistiku rubriigid ja kulude eelarveread, millele mõju avaldub
·Olemasolevad eelarveread
Järjestage mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide ja iga rubriigi sees eelarveridade kaupa
|
Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik
|
Eelarverida
|
Assigneeringute
liik
|
Rahaline osalus
|
|
|
Rubriik 1a. Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks
|
Liigendatud/liigendamata
|
EFTA riigid
|
Kandidaatriigid
|
Kolmandad riigid
|
finantsmääruse artikli 21 lõike 2 punkti b tähenduses
|
|
1a
|
08.01.05
|
Liigendamata
|
JAH
|
JAH
|
EI
|
EI
|
·Uued eelarveread, mille loomist taotletakse
Järjestage mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide ja iga rubriigi sees eelarveridade kaupa
|
Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik
|
Eelarverida
|
Assigneeringute
liik
|
Rahaline osalus
|
|
|
Number
[Nimetus …]
|
Liigendatud/liigendamata
|
EFTA riigid
|
Kandidaatriigid
|
Kolmandad riigid
|
finantsmääruse artikli 21 lõike 2 punkti b tähenduses
|
|
|
[XX.YY.YY.YY]
|
|
JAH/EI
|
JAH/EI
|
JAH/EI
|
JAH/EI
|
3.2.Hinnanguline mõju kuludele
[Selle punkti täitmisel tuleks kasutada
haldusalaste eelarveandmete tabelit
(käesoleva finantsselgituse lisas esitatud teine dokument) ja laadida see üles CISNETi võrku talitustevahelise konsulteerimise eesmärgil.]
3.2.1.Üldine hinnanguline mõju kuludele
eurodes
|
Mitmeaastase finantsraamistiku
rubriik
|
1a
|
„Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks“
|
|
Teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraat
|
|
|
Aasta
2018
|
Aasta
2019
|
Aasta
2020
|
Aasta 2021–2029
|
KOKKU
|
|
•Tegevusassigneeringud
|
|
|
|
|
|
|
Eelarverida nr
|
Kulukohustused
|
(1)
|
|
|
|
|
|
|
|
Maksed
|
(2)
|
|
|
|
|
|
|
Eelarverida nr
|
Kulukohustused
|
(1a)
|
|
|
|
|
|
|
|
Maksed
|
(2a)
|
|
|
|
|
|
|
Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud
|
|
|
|
|
|
|
Eelarverida nr 08.010501
|
|
(3)
|
23000
|
23000
|
23000
|
|
69000
|
|
Teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi assigneeringud
KOKKU
|
Kulukohustused
|
=1+1a +3
|
23000
|
23000
|
23000
|
|
69000
|
|
|
Maksed
|
=2+2a
+3
|
23000
|
23000
|
23000
|
|
69000
|
•Tegevusassigneeringud KOKKU
|
Kulukohustused
|
(4)
|
|
|
|
|
|
|
|
Maksed
|
(5)
|
|
|
|
|
|
|
•Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud KOKKU
|
(6)
|
23000
|
23000
|
23000
|
|
69000
|
|
Mitmeaastase finantsraamistiku
RUBRIIGI <1a>
assigneeringud KOKKU
|
Kulukohustused
|
=4+6
|
23000
|
23000
|
23000
|
|
69000
|
|
|
Maksed
|
=5+6
|
23000
|
23000
|
23000
|
|
69000
|
Juhul kui ettepanek/algatus mõjutab mitut rubriiki:
|
•Tegevusassigneeringud KOKKU
|
Kulukohustused
|
(4)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Maksed
|
(5)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
•Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud KOKKU
|
(6)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mitmeaastase finantsraamistiku
RUBRIIKIDE 1–4
assigneeringud KOKKU
(võrdlussumma)
|
Kulukohustused
|
=4+6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Maksed
|
=5+6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mitmeaastase finantsraamistiku
rubriik
|
5
|
„Halduskulud“
|
eurodes
|
|
|
|
Aasta
2018
|
Aasta
2019
|
Aasta
2020
|
Aasta
2021–2029
|
KOKKU
|
|
Teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraat
|
|
•Personalikulud
|
|
|
|
|
|
|
•Muud halduskulud
|
4600
|
4600
|
4600
|
|
13800
|
|
Teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraat KOKKU
|
Assigneeringud
|
4600
|
4600
|
4600
|
|
13800
|
|
Mitmeaastase finantsraamistiku
RUBRIIGI 5
assigneeringud KOKKU
|
(Kulukohustuste kogusumma = maksete kogusumma)
|
4600
|
4600
|
4600
|
|
13800
|
eurodes
|
|
|
|
Aasta
2018
|
Aasta
2019
|
Aasta
2020
|
Aasta
2021–2029
|
KOKKU
|
|
Mitmeaastase finantsraamistiku
RUBRIIKIDE 1–5
assigneeringud KOKKU
|
Kulukohustused
|
27600
|
27600
|
27600
|
|
82800
|
|
|
Maksed
|
27600
|
27600
|
27600
|
|
82800
|
3.2.2.Hinnanguline mõju tegevusassigneeringutele
–☑
Ettepanek/algatus ei hõlma tegevusassigneeringute kasutamist
–◻
Ettepanek/algatus hõlmab tegevusassigneeringute kasutamist, mis toimub järgmiselt:
Kulukohustuste assigneeringud eurodes
|
Täpsustage eesmärgid ja väljundid
⇩
|
|
|
Aasta
N
|
Aasta
N+1
|
Aasta
N+2
|
Aasta
N+3
|
Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu finantsmõju kestust (vrd punkt 1.6)
|
KOKKU
|
|
|
VÄLJUNDID
|
|
|
Väljundi liik
|
Keskmine kulu
|
Arv
|
Kulud
|
Arv
|
Kulud
|
Arv
|
Kulud
|
Arv
|
Kulud
|
Arv
|
Kulud
|
Arv
|
Kulud
|
Arv
|
Kulud
|
Väljundite arv kokku
|
Kulud kokku
|
|
ERIEESMÄRK nr 1 ...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Väljund
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Väljund
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Väljund
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Erieesmärk nr 1 kokku
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ERIEESMÄRK nr 2 ...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Väljund
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Erieesmärk nr 2 kokku
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
KULUD KOKKU
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.3.Hinnanguline mõju haldusassigneeringutele
3.2.3.1.Kokkuvõte
–◻
Ettepanek/algatus ei hõlma haldusassigneeringute kasutamist
–☑
Ettepanek/algatus hõlmab haldusassigneeringute kasutamist, mis toimub järgmiselt:
eurodes
|
|
Aasta
2018
|
Aasta
2019
|
Aasta
2020
|
Aasta
2021–2029
|
KOKKU
|
|
Mitmeaastase finantsraamistiku
RUBRIIK 5
|
|
|
|
|
|
|
Personalikulud
|
|
|
|
|
|
|
Muud halduskulud
|
4600
|
4600
|
4600
|
|
13800
|
|
Mitmeaastase finantsraamistiku
RUBRIIGI 5 vahesumma
|
4600
|
4600
|
4600
|
|
13800
|
|
Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGIST 5
välja jäävad kulud
|
|
|
|
|
|
|
Personalikulud
|
23000
|
23000
|
23000
|
|
69000
|
|
Muud
halduskulud
|
|
|
|
|
|
|
Mitmeaastase finantsraamistiku
RUBRIIGIST 5 välja jäävate kulude
vahesumma
|
23000
|
23000
|
23000
|
|
69000
|
|
KOKKU
|
27600
|
27600
|
27600
|
|
82800
|
Personali ja muude halduskuludega seotud assigneeringute vajadused kaetakse asjaomase peadirektoraadi poolt kõnealuse meetme haldamiseks juba antud ja/või ümberpaigutatud assigneeringute raames, täiendades neid vajaduse korral lisaassigneeringutega, mida võidakse anda haldavale peadirektoraadile iga-aastase vahendite eraldamise menetluse käigus, arvestades eelarvepiirangutega.
3.2.3.2.Hinnanguline personalivajadus
–◻
Ettepanek/algatus ei hõlma personali kasutamist
–☑
Ettepanek/algatus hõlmab personali kasutamist, mis toimub järgmiselt:
Hinnanguline väärtus täistööaja ekvivalendina
|
|
Aasta
2018
|
Aasta
2019
|
Aasta 2020
|
Aasta
2021–2029
|
|
•Ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohad (ametnikud ja ajutised töötajad)
|
|
|
XX 01 01 01 (komisjoni peakorteris ja esindustes)
|
|
|
|
|
|
XX 01 01 02 (delegatsioonides)
|
|
|
|
|
|
08 01 05 01 (kaudne teadustegevus)
|
0,2
|
0,2
|
0,2
|
|
|
10 01 05 01 (otsene teadustegevus)
|
|
|
|
|
|
•Koosseisuväline personal (täistööajale taandatud töötajad)
|
|
XX 01 02 01 (üldvahenditest rahastatavad LT, RLE ja RTJ)
|
|
|
|
|
|
XX 01 02 02 (LT, KT, RLE, RTJ ja NED)
|
|
|
|
|
|
XX 01 04 yy
|
– Peakorteris
|
|
|
|
|
|
|
– Delegatsioonides
|
|
|
|
|
|
XX 01 05 02 (LT, RLE ja RTJ kaudse teadustegevuse valdkonnas)
|
|
|
|
|
|
10 01 05 02 (LT, RLE ja RTJ otsese teadustegevuse valdkonnas)
|
|
|
|
|
|
Muud eelarveread (täpsustage)
|
|
|
|
|
|
KOKKU
|
0,2
|
0,2
|
0,2
|
|
XX osutab asjaomasele poliitikavaldkonnale või eelarvejaotisele.
Personalivajadused kaetakse juba meedet haldavate peadirektoraadi töötajatega ja/või töötajate ümberpaigutamise teel peadirektoraadi siseselt. Vajaduse korral võidakse personali täiendada meedet haldavale peadirektoraadile iga-aastase vahendite eraldamise menetluse käigus, arvestades olemasolevate eelarvepiirangutega.
Ülesannete kirjeldus:
|
Ametnikud ja ajutised töötajad
|
Halduskokkuleppe ettevalmistamine ja sõlmimine Maroko ametiasutustega, et anda abi seoses ELi finantshuvide kaitsega, nagu on ette nähtud lepingu artikliga 2.
|
|
Koosseisuvälised töötajad
|
|
3.2.4.Kooskõla kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga
–☑
Ettepanek/algatus on kooskõlas kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga.
–◻
Ettepanekuga/algatusega kaasneb mitmeaastase finantsraamistiku asjaomase rubriigi ümberplaneerimine.
Selgitage ümberplaneerimist, osutades asjaomastele eelarveridadele ja summadele.
–◻
Ettepanek/algatus eeldab paindlikkusinstrumendi kohaldamist või mitmeaastase finantsraamistiku läbivaatamist.
Selgitage ümberplaneerimist, osutades asjaomastele rubriikidele, eelarveridadele ja summadele.
3.2.5.Kolmandate isikute rahaline osalus
–☑ Ettepanek/algatus ei hõlma kolmandate isikute poolset kaasrahastamist.
–Ettepanek/algatus hõlmab kaasrahastamist, mille hinnanguline summa on järgmine:
Assigneeringud eurodes
|
|
Aasta
N
|
Aasta
N+1
|
Aasta
N+2
|
Aasta
N+3
|
Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu finantsmõju kestust (vrd punkt 1.6)
|
Kokku
|
|
Täpsustage kaasrahastav asutus
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kaasrahastatavad assigneeringud KOKKU
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3.Hinnanguline mõju tuludele
–☑
Ettepanekul/algatusel puudub finantsmõju tuludele.
–◻
Ettepanekul/algatusel on järgmine finantsmõju:
–◻
omavahenditele
–◻
mitmesugustele tuludele
eurodes
|
Tulude eelarverida:
|
Jooksva aasta eelarves kättesaadavad assigneeringud
|
Ettepaneku/algatuse mõju
|
|
|
|
Aasta
N
|
Aasta
N+1
|
Aasta
N+2
|
Aasta
N+3
|
Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu finantsmõju kestust (vrd punkt 1.6)
|
|
Artikkel ………….
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mitmesuguste sihtotstarbeliste tulude puhul täpsustage, milliseid kulude eelarveridasid ettepanek mõjutab.
Täpsustage tuludele avaldatava mõju arvutamise meetod.
EUROOPA KOMISJON
Brüssel,19.2.2018
COM(2018) 72 final
LISA
järgmise dokumendi juurde:
Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS
Euroopa Liidu ja Maroko Kuningriigi vahelisele teadus- ja tehnoloogiakoostöö lepingule, milles sätestatakse Maroko Kuningriigi osalemise tingimused partnerluses Vahemere piirkonna riikidega teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas (PRIMA), liidu nimel allakirjutamise ja kõnealuse lepingu ajutise kohaldamise kohta
LISA
Euroopa Liidu ja Maroko Kuningriigi vaheline teadus- ja tehnoloogiakoostöö leping, milles sätestatakse Maroko Kuningriigi osalemise tingimused partnerluses Vahemere piirkonna riikidega teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas (PRIMA)
Euroopa Liit (edaspidi „liit“)
ühelt poolt
ning
Maroko Kuningriik (edaspidi „Maroko“)
teiselt poolt
(edaspidi „lepinguosalised“),
arvestades, et 1. märtsil 2000 jõustunud Euroopa – Vahemere piirkonna lepinguga assotsiatsiooni loomiseks ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Maroko Kuningriigi vahel nähakse ette teadus-, tehnika- ja tehnoloogiakoostöö;
arvestades, et 14. märtsil 2015 jõustunud Euroopa Ühenduse ja Maroko Kuningriigi vahelise teadus- ja tehnoloogiakoostöö lepinguga nähakse ette lepinguosaliste teadus- ja tehnoloogiakoostöö ametlik raamistik;
arvestades, et PRIMA loomise protsess algas 2012. aastal Barcelonas toimunud Euroopa – Vahemere piirkonna teadus-, tehnoloogia- ja innovatsioonikonverentsil, mille osalejad nõustusid uuendama teadus- ja innovatsioonipartnerlust ühisvastutuse, -huvi ja -kasu põhimõttest lähtudes;
arvestades, et Maroko on selles protsessis aktiivset osalenud ja väljendanud 26. septembri 2014. aasta kirjas ametlikult valmisolekut võtta PRIMA suhtes finantskohustus;
arvestades, et mitu ELi liikmesriiki ja ELi mittekuuluvat riiki, sealhulgas Maroko, esitasid 2014. aasta detsembris Euroopa Komisjonile PRIMA ühisporogrammi ettepaneku;
arvestades, et Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus (EL) 2017/1324, mis käsitleb liidu osalemist mitme liikmesriigi ühiselt algatatud partnerluses Vahemere piirkonna riikidega teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas (PRIMA), reguleerib algatuses osalevate ELi liikmesriikide ja programmiga „Horisont 2020” liitunud riikide osalemistingimusi, eelkõige nende rahalisi kohustusi ja algatuse juhtimisstruktuurides osalemist;
arvestades, et otsuse (EL) 2017/1324 sätete kohaselt saab Maroko PRIMAs osalevaks riigiks, kui ta sõlmib liiduga teadus- ja tehnoloogiakoostööd käsitleva rahvusvahelise lepingu, milles sätestatakse Maroko PRIMAs osalemise tingimused;
arvestades, et Maroko väljendas soovi ühineda PRIMAga osaleva riigina võrdsel alusel ELi liikmesriikidega ja PRIMAs osalevate riikidega, kes on assotsieerunud programmiga „Horisont 2020“;
arvestades, et Maroko kui PRIMAs osaleva riigi õiguste ja kohustuste reguleerimiseks on vaja sõlmida liidu ja Maroko vaheline rahvusvaheline leping,
ON KOKKU LEPPINUD JÄRGMISES:
Artikkel 1
Eesmärk
Käesoleva lepingu eesmärk on sätestada Maroko osalemise tingimused partnerluses Vahemere piirkonna riikidega teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas (PRIMA).
Artikkel 2
Maroko PRIMAs osalemise tingimused
Maroko PRIMAs osalemise tingimused on needsamad, mis on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsuses (EL) 2017/1324, mis käsitleb liidu osalemist mitme liikmesriigi ühiselt algatatud partnerluses Vahemere piirkonna riikidega teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas (PRIMA). Lepinguosalised täidavad kõnealuse otsusega ette nähtud kohustusi ja võtavad asjakohaseid meetmeid, eelkõige andes igasugust vajalikku abi kõnealuse otsuse artikli 10 lõike 2 ning artikli 11 lõigete 3 ja 4 kohaldamise tagamiseks. Lepinguosalised lepivad kokku abi andmise üksikasjaliku korra, sest selline kord on nende käesoleva lepingu raames tehtava koostöö seisukohast oluline.
Artikkel 3
Territoriaalne kohaldamisala
Käesoleva lepingu territoriaalne kohaldamisala on sama, mis on sätestatud Euroopa – Vahemere piirkonna lepingus, millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Maroko Kuningriigi vahel.
Artikkel 4
Allkirjastamine ja ajutine kohaldamine
Käesolevat lepingut kohaldatakse ajutiselt alates selle allkirjastamise kuupäevast.
Artikkel 5
Jõustumine ja kestus
1. Lepinguosalised kiidavad käesoleva lepingu heaks oma menetluste kohaselt.
2. Käesolev leping jõustub päeval, mil mõlemad lepinguosalised teineteisele diplomaatiliste kanalite kaudu teatavad, et esimeses lõikes osutatud menetlused on lõpule viidud.
3. Käesolev leping jääb jõusse seni, kuni kehtib otsus (EL) 2017/1324, juhul kui kumbki lepinguosaline ei lõpeta seda artikli 6 kohaselt.
Artikkel 6
Lepingu lõpetamine
1. Kumbki lepinguosaline võib käesoleva lepingu mis tahes ajal lõpetada, esitades teisele lepinguosalisele kirjaliku teate oma kavatsuse kohta leping lõpetada.
Lõpetamine jõustub kuue kuu möödumisel kuupäevast, mil kõnealune kirjalik teade on jõudnud adressaadini.
2. Käesoleva lepingu lõpetamise ajal pooleli olevaid projekte ja tegevust jätkatakse kuni nende lõpuleviimiseni käesolevas lepingus sätestatud tingimustel.
3. Lepinguosalised lepivad vastastikku kokku kõigi muude lepingu lõpetamise tagajärgede suhtes.
Artikkel 7
Vaidluste lahendamine
Euroopa – Vahemere piirkonna lepingu (assotsiatsiooni loomiseks ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Maroko Kuningriigi vahel) artiklis 86 sätestatud vaidluste lahendamise menetlust kohaldatakse kõigi vaidluste suhtes, mis on seotud käesoleva lepingu kohaldamise või tõlgendamisega.
****
Käesolev leping koostatakse kahes eksemplaris bulgaaria, eesti, hispaania, hollandi, horvaadi, inglise, itaalia, kreeka, leedu, läti, malta, poola, portugali, prantsuse, rootsi, rumeenia, saksa, slovaki, sloveeni, soome, taani, tšehhi, ungari ja araabia keeles, kusjuures kõik tekstid on võrdselt autentsed.