EUROOPA KOMISJON
Brüssel,19.6.2018
COM(2018) 494 final
KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE
komisjonile nõukogu 22. novembri 1996. aasta määrusega (EÜ) nr 2271/96 (mis käsitleb kaitset kolmanda riigi vastuvõetud õigusaktide eksterritoriaalse kohaldamise mõju ja nendel õigusaktidel põhinevate või neist tulenevate meetmete eest) alusel antud delegeeritud õigusaktide vastuvõtmise õiguse kasutamise kohta
SISSEJUHATUS
Nõukogu määrusega (EÜ) nr 2271/96 (edaspidi „määrus“) nähakse ette kaitse määruse lisas esitatud seaduste, sealhulgas määruste ja muude õigusaktide eksterritoriaalse kohaldamise mõju eest ja nendel põhinevate või neist tulenevate meetmete eest ning selle mõju tõrjumine, kui niisugune kohaldamine mõjutab määruse artiklis 11 nimetatud isikute huve, kes tegutsevad rahvusvahelises kaubanduses ja/või on seotud kapitali liikumisega ning ELi ja kolmandate riikide vahelise äritegevusega.
Vastavalt määruse artiklile 1 on komisjonil õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte, et lisada käesoleva määruse lisasse kolmandate riikide seadused, määrused ja muud õigusaktid, mida kohaldatakse väljaspool asjaomase kolmanda riigi territooriumi ja mis kahjustavad liidu huve ning Euroopa Liidu toimimise lepingu kohaseid õigusi kasutavate füüsiliste ja juriidiliste isikute huve, ning jätta nimetatud lisast välja seadused, määrused ja muud õigusaktid, millel sellist mõju enam ei ole.
ÕIGUSLIK ALUS
Käesoleva aruande esitamine on määruse artiklist 11a tulenevalt kohustuslik. Selle sätte kohaselt antakse õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte komisjonile viieks aastaks alates 20. veebruarist 2014 ja komisjon peab esitama volituste delegeerimise kohta aruande hiljemalt üheksa kuud enne viieaastase tähtaja möödumist.
DELEGEERITUD VOLITUSTE RAKENDAMINE
Komisjon on kasutanud talle antud õigust alates määruse jõustumisest ühe korra. 8. mail 2018 teatasid Ameerika Ühendriigid, et nad taganevad ühisest laiaulatuslikust tegevuskavast ega loobu seetõttu enam Iraani suhtes siseriiklike piiravate meetmete kohaldamisest. Teatavaid kõnealuseid meetmeid kohaldatakse eksterritoriaalselt ning see võib põhjustada negatiivset mõju liidu huvidele ja Euroopa Liidu toimimise lepingust tulenevaid õigusi kasutavate füüsiliste ja juriidiliste isikute huvidele.
Seoses sellega võttis komisjon 6. juunil 2018 vastu delegeeritud õigusakti, millega muudetakse määruse lisa, et lisada sellesse Ameerika Ühendriikide piiravad meetmed, mille taaskehtestamine põhjustab negatiivset mõju ELi ettevõtjatele, kes osalevad seaduslikus äritegevuses Iraaniga. Alates nimetatud kuupäevast on Euroopa Parlamendil või nõukogul kahe kuu jooksul võimalik esitada õigusakti suhtes vastuväiteid.
Põhjused, mille tõttu kaasseadusandjad andsid komisjonile õiguse võtta vastu delegeeritud õigusakte, kehtivad endiselt ning võib juhtuda, et komisjonil on ka tulevikus vaja talle antud õigust kasutada.
JÄRELDUS
Komisjon on viimase viie aasta jooksul kasutanud talle määrusega antud õigust ühe korra. Komisjon leiab, et volituste delegeerimist tuleks pikendada, sest põhjused, mille tõttu kaasseadusandjad andsid talle õiguse võtta vastu delegeeritud õigusakte, kehtivad endiselt. Käesoleva aruande esitamisega täidab komisjon talle määruse artikliga 11a pandud aruandluskohustuse. Komisjon kutsub Euroopa Parlamenti ja nõukogu üles aruandega tutvuma.