EUROOPA KOMISJON

Brüssel,22.5.2017

COM(2017) 244 final

2017/0097(NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse määrust (EL) nr 1388/2013, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühepoolsed liidu tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine

SELETUSKIRI

1.ETTEPANEKU TAUST

•Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

•Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega

Käesolev ettepanek ei mõjuta ELiga sooduskaubanduslepingu sõlminud riike ega sooduskaubanduslepingute (nt üldine soodustuste süsteem, AKV-süsteem, vabakaubanduslepingud) kandidaatriike või potentsiaalseid kandidaatriike.

•Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega

2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS

•Õiguslik alus

•Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul)

Ettepanek tehakse ELi ainupädevusse kuuluvas valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata.

•Proportsionaalsus

•Vahendi valik

Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 31 on sätestatud, et „[ü]hise tollitariifistiku maksumäärad kehtestab nõukogu komisjoni ettepaneku põhjal“. Seepärast on määrus asjakohane vahend.

3.JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJUHINNANGU TULEMUSED

•Praegu kehtivate õigusaktide järelhindamine või toimivuse kontroll

•Konsulteerimine sidusrühmadega

Komisjon hindas käesolevat ettepanekut koostöös tollitariifistiku majandusküsimuste töörühmaga, mis koosneb kõigi liikmesriikide ja Türgi delegatsioonist. Töörühm kohtus enne käesolevas ettepanekus tehtud muudatustes kokku leppimist kolm korda

ja hindas iga (uut või muudatust käsitlevat) taotlust hoolikalt. Iga juhtumit uuriti üksikasjalikult, et välistada mis tahes kahju tekitamine ELi tootjatele ning tagada ELi toodangu konkurentsivõime kasv ja jätkusuutlikkus. Tollitariifistiku majandusküsimuste töörühma liikmed teostasid hindamist arutelude vormis, liikmesriigid konsulteerisid asjaomaste tööstusharude, kutseliitude, kaubanduskodade ja muude asjaomaste sidusrühmadega.

Kõik loetletud kvoodid vastavad tollitariifistiku majandusküsimuste töörühma arutelude käigus saavutatud kokkulepetele või kompromissidele. Võimalikke olulisi ohte, millel võiksid olla pöördumatud tagajärjed, ei täheldatud.

•Mõjuhinnang

Kavandatav muudatus on tehniline ning käsitleb ainult lisas käsitletud kvoodikatet. Muus osas on määrus kehtiva nõukogu määrusega samaväärne. Seega ei tehtud käesoleva ettepaneku puhul mõjuhinnangut.

•Põhiõigused

4.MÕJU EELARVELE

Käesoleval ettepanekul ei ole finantsmõju kulude poolel, kuid sellel on finantsmõju tulude poolel; saamata jäävad tollimaksud kogusummas ligikaudu 5,2 miljonit eurot aastas. Mõju eelarve tavapärastele omavahenditele on 4 132 757 eurot aastas (80 % 5 165 946 eurost aastas).

Tavapärastest omavahenditest saamata jäänud tulu kompenseeritakse liikmesriikide kogurahvatulul põhinevate osamaksetega.

5.MUU TEAVE

•Rakenduskavad ning järelevalve, hindamise ja aruandluse kord

2017/0097 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse määrust (EL) nr 1388/2013, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühepoolsed liidu tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 31,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)Selleks et tagada liidus teatavate allpool esitatud kaupade piisav ja järjepidev tarnimine ning vältida teatavate põllumajandus- ja tööstustoodete turu võimalikke häireid, avati nõukogu määrusega (EL) nr 1388/2013 2 nende toodete ühepoolsed tariifikvoodid. Kõnealuste tariifikvootidega hõlmatud tooteid võib importida liitu vähendatud tollimaksumääraga või nullmääraga. Eespool nimetatud põhjustel on vaja alates 1. juulist 2017 avada tollimaksu nullmääraga tariifikvoot seitsme uue toote asjakohastele mahtudele.

(2)Viie teise toote puhul on vaja kvoodimahtu suurendada, kuna see on liidu ja tema ettevõtjate huvides.

(3)Lisaks peaks ühe toote mahu suurendamist kohaldama ainult 2017. aasta teisel poolel ja seetõttu lisati see I lisasse järjekorranumbriga 09.2846, ning sama toote praeguse kvoodi järjekorranumbriga 09.2687 lõppkuupäevaks määrati 31.12.2017 ja see lisati II lisasse.

(4)Seepärast tuleks määrust (EL) nr 1388/2013 vastavalt muuta.

(5)Kuna käesolevas määruses sätestatud muudatusi asjaomaste toodete tariifikvootide osas tuleks hakata kohaldama alates 1. juulist 2017, peaks käesolev määrus jõustuma viivitamata,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Määruse (EL) nr 1388/2013 lisa muudetakse järgmiselt:

(1)käesoleva määruse I lisas esitatud tariifikvoodiread, mis kannavad järjekorranumbrit 09.2828, 09.2842, 09.2844, 09.2846, 09.2848, 09.2850, 09.2868 ja 09.2870, lisatakse määruse (EL) nr 1388/2013 lisa tabeli teises veerus esitatud kombineeritud nomenklatuuri (CN-) koodide järjestuse alusel.

(2)    tariifikvootide read, mis kannavad järjekorranumbrit 09.2629, 09.2658, 09.2668, 09.2669, 09.2687 ja 09.2860, asendatakse käesoleva määruse II lisas esitatud ridadega.

Artikkel 2

Käesolev määrus jõustub Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.

Seda kohaldatakse alates 1. juulist 2017.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel,

FINANTSSELGITUS

1.    ETTEPANEKU NIMETUS

Nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EL) nr 1388/2013, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühepoolsed liidu tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine

2.    EELARVEREAD

Peatükk ja artikkel: peatükk 12, artikkel 120.

Aastaks 2017 eelarvestatud summa: 20 000 500 000 eurot (B 2017)

3.    FINANTSMÕJU

◻    Ettepanekul puudub finantsmõju.

X    Ettepanekul puudub finantsmõju kuludele, kuid sellel on finantsmõju tuludele. Mõju on järgmine:

(miljonites eurodes ühe kümnendkoha täpsusega)

Eelarverida	Tulud 3	Kuuekuuline periood, alates pp/kk/aaaa	[Aasta: 2017. aasta teine pool]
Artikkel 120	Mõju omavahenditele	1.7.2017	–2,1

(miljonites eurodes ühe kümnendkoha täpsusega)

Olukord pärast meetme rakendamist
	[2018 ja järgnevad aastad]
Artikkel 120	–4,1 aastas

Vt seletuskirja 4. punkti „Mõju eelarvele“.

4.    Pettusevastased meetmed

Mõne käesoleva nõukogu määrusega hõlmatud toote lõppkasutust kontrollitakse kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. oktoobri 2013. aasta määruse (EL) nr 952/2013 (millega kehtestatakse liidu tolliseadustik) artikliga 254.

(1) ELT C 363, 13.12.2011, lk 6.

(2) Nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1388/2013, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühepoolsed liidu tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EL) nr 7/2010 (ELT L 354, 28.12.2013, lk 319).

(3) Traditsiooniliste omavahendite (põllumajandussaaduste tollimaksud, suhkru- ja tollimaksud) korral peab märgitud olema netosumma, st brutosumma pärast 20 % sissenõudmiskulude mahaarvamist.

EUROOPA KOMISJON

Brüssel,22.5.2017

COM(2017) 244 final

LISAD

järgmise dokumendi juurde:

Ettepanek: Nõukogu määrus,

millega muudetakse määrust (EL) nr 1388/2013, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühepoolsed liidu tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine

I LISA

Jrk-nr	CN-kood	TARIC	Kauba kirjeldus	Kvoodi kehtivusaeg	Kvoodi maht	Kvoodi tollimaksumäär (%)
09.2828	2712 20 90		Parafiin õlisisaldusega alla 0,75 % massist	01.07–31.12	60 000 tonni	0 %
09.2842	2932 12 00		2-furüülaldehüüd (furfuraldehüüd)	01.07–31.12	5 000 tonni	0 %
09.2844	ex 3824 99 92	71	Segud, mis sisaldavad	01.07–31.12	3 000 tonni	0 %
09.2846	ex 3907 40 00	25	Polükarbonaadi ja polü(metakrüülmetakrülaadi) blend, milles polükarbonaadi osakaal on vähemalt 98,5 % massiprotsenti, graanulitena, valguse läbilaskvusega vähemalt 88,5 %, mis on (ISO 13468-2 kohaselt) mõõdetud lainepikkusel λ = 400 nm proovikehaga, mille seinapaksus on 4,0 mm	01.07–31.12	800 tonni	0 %
09.2848	ex 5505 10 10	10	Sünteeskiujäätmed (sh kraasmed, lõngajäätmed ja kohestatud jäätmed), nailonist või muust polüamiidkiust (PA6 ja PA66)	01.07–31.12	5 000 tonni	0 %
09.2870	ex 7019 40 00 ex 7019 52 00	60 20	E-klaaskiust riie: kasutatakse eelvormtahvlite, -rullide või -laminaatide valmistamiseks, mida kasutatakse trükkplaatide tootmisel autotööstuse jaoks (1)	01.07–31.12	3 000 km	0 %
09.2850	ex 8414 90 00	70	Alumiiniumisulamist kompressoriratas: kasutamiseks sisepõlemismootorite tootmisel (1)	01.07–31.12	2 950 000 tükki	0 %
09.2868	ex 8714 10 90	60	Kolvid vedrustussüsteemide jaoks, läbimõõduga kuni 55 mm, pulberterasest	01.07–31.12	1 000 000 tükki	0 %

II LISA

Jrk-nr	CN-kood	TARIC	Kauba kirjeldus	Kvoodi kehtivusaeg	Kvoodi maht	Kvoodi tollimaksumäär (%)
09.2860	ex 2933 69 80	30	1,3,5-tris[(3-(dimetüülamino)propüül]heksahüdro-1,3,5-triasiin (CAS RN 15875-13-5)	01.01–31.12	600 tonni	0 %
09.2658	ex 2933 99 80	73	5-(atsetoatsetüülamino)bensimidasoloon (CAS RN 26576-46-5)	01.01–31.12	400 tonni	0 %
09.2687	ex 3907 40 00	25	Polükarbonaadi ja polü(metakrüülmetakrülaadi) blend, milles polükarbonaadi osakaal on vähemalt 98,5 % massiprotsenti, graanulitena, valguse läbilaskvusega vähemalt 88,5 %, mis on (ISO 13468-2 kohaselt) mõõdetud lainepikkusel λ = 400 nm proovikehaga, mille seinapaksus on 4,0 mm	01.01–31.12.2017	400 tonni	0 %
09.2629	ex 8302 49 00	91	Alumiiniumist teleskoopkäepide, mida kasutatakse kohvrite valmistamiseks (1)	01.01–31.12	1 500 000 tükki	0 %
09.2668	ex 8714 91 10 ex 8714 91 10	21 31	Süsinikkiududest ja kunstlikest vaikudest valmistatud jalgrattaraam, värvitud, lakitud ja/või poleeritud, kasutamiseks jalgrataste tootmisel (1)	01.01–31.12	350 000 tükki	0 %
09.2669	ex 8714 91 30 ex 8714 91 30	21 31	Jalgratta esikahvel, valmistatud süsinikkiududest ja kunstlikest vaikudest, värvitud, lakitud ja/või poleeritud, kasutamiseks jalgrataste tootmisel (1)	01.01–31.12	270 000 tükki	0 %

(1)	Tollimaksude kohaldamine peatatakse kooskõlas eesmärgipärase kasutamise tollijärelevalvega vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. oktoobri 2013. aasta määruse (EL) nr 952/2013 (millega kehtestatakse liidu tolliseadustik) artiklile 254 (EÜT L 269, 10.10.2013, lk 1).