Brüssel,22.9.2016

COM(2016) 614 final

2016/0294(NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

millega määratakse kindlaks Maailma Kaubandusorganisatsiooni peanõukogus Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht Ameerika Ühendriikide taotluse kohta teha WTO eeskirjadest erand, et võimaldada USA-l pakkuda sooduskohtlemist Nepalist pärinevatele toetuskõlblikele toodetele


SELETUSKIRI

1.ETTEPANEKU TAUST

•Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

Käesoleva ettepaneku eesmärk on määrata kindlaks Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) peanõukogus Euroopa Liidu poolt võetav seisukoht Ameerika Ühendriikide taotluse kohta WTO eeskirjade erandiks ja seega lubada ELil toetada erandi taotlust. 

USA-le WTO eeskirjade erandi lubamine võimaldaks USA-l pakkuda sooduskohtlemist toetuskõlblikele toodetele, mis pärinevad Nepalist ja imporditakse Ameerika Ühendriikide tolliterritooriumile kuni 31. detsembrini 2025.

•Kooskõla poliitikavaldkonnas kehtivate sätetega

Ei kohaldata.

•Kooskõla liidu muude tegevuspõhimõtetega

Ei kohaldata.

2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS

•Õiguslik alus

Euroopa Liidu (EL) toimimise lepingu artikli 218 lõikega 9 on ette nähtud, et kui rahvusvahelise lepingu alusel loodud organil tuleb vastu võtta õigusliku toimega otsus, võtab nõukogu komisjoni või liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ettepaneku põhjal vastu otsuse, millega määratakse kindlaks asjaomases organis liidu nimel võetav seisukoht. Erandi tegemine, millega lubatakse Ameerika Ühendriikidel rakendada Nepalist pärit toetuskõlblike toodete suhtes sooduskohtlemist, kuulub selle sätte alla, sest otsuse teeb organ, mis on moodustatud rahvusvahelise lepingu alusel (WTO peanõukogu või ministrite konverents), ja see mõjutab Euroopa Liidu õigusi ja kohustusi.

•Subsidiaarsus (jagatud pädevuse korral)

Ei kohaldata.

•Proportsionaalsus

Ei kohaldata.

•Vahendi valik

Ei kohaldata.

3.JÄRELHINDAMISTE TULEMUSED, KONSULTEERIMINE SIDUSRÜHMADEGA JA MÕJUHINNANGUD

Ei kohaldata.

4.MÕJU EELARVELE

Ei kohaldata.

5.MUUD KÜSIMUSED

Komisjoni volitatakse võtma Euroopa Liidu nimel seisukoht toetada Ameerika Ühendriikide taotlust lubada talle erandit WTO eeskirjadest vajalikus ulatuses, et Ameerika Ühendriigid saaksid võimaldada Nepalist pärinevatele toetuskõlblikele toodetele kuni 31. detsembrini 2025 sooduskohtlemist.

Ameerika Ühendriigid soovivad erandit kohustustest, mis tulenevad GATT 1994 I artikli lõikest 1 ja XIII artikli lõigetest 1 ja 2, ulatuses, mis on vajalik, et võimaldada tariifset sooduskohtlemist ja kvantitatiivsete piirangute soodsamat rakendamist teatavate Nepalist pärinevate toodete suhtes, mis vastavad spetsiifilistele sobivuskriteeriumidele.

Ameerika Ühendriikide väitel võimaldatakse neid soodustusi, et aidata Nepalil taastuda laastavast maavärinast ja selle järeltõugetest 2015. aasta aprillis. USA selgitas, et kõnealune meede põhineb olemasoleval programmide raamistikul, mille eesmärk on aidata kaasa Nepali majanduse arengule ning see täiendab jõupingutusi, millega edendatakse Nepali majanduskasvu ja arengut.

Euroopa Liidu jaoks ei põhjusta USA esitatud uus eranditaotlus majanduslikke probleeme, kuna sooduskohtlemine ei kahjusta eeldatavasti ELi kaubandust soodustatud riigiga.

Neid kaalutlusi arvestades peaks Euroopa Liit ühinema WTO peanõukogus eranditaotluse pooldajate kujuneva konsensusega.

2016/0294 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

millega määratakse kindlaks Maailma Kaubandusorganisatsiooni peanõukogus Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht Ameerika Ühendriikide taotluse kohta teha WTO eeskirjadest erand, et võimaldada USA-l pakkuda sooduskohtlemist Nepalist pärinevatele toetuskõlblikele toodetele

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 207 lõike 4 esimest lõiku koostoimes artikli 218 lõikega 9,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut 

ning arvestades järgmist:

1.Maailma Kaubandusorganisatsiooni asutamislepingu (Marrakechi leping; edaspidi „WTO leping“) IX artikli lõigetes 3 ja 4 on sätestatud kord erandite tegemiseks WTO lepingu või mitmepoolsete kaubanduslepingutega kehtestatud kohustustest.

2.WTO lepingu IX artikli lõike 3 alusel esitasid Ameerika Ühendriigid taotluse teha kuni 31. detsembrini 2025 erand tema kohustustest, mis tulenevad 1994. aasta üldise tolli- ja kaubanduskokkulepe I artikli lõikest 1 ja XIII artikli lõigetest 1 ja 2, ulatuses, mis on vajalik, et Ameerika Ühendriigid saaksid võimaldada sooduskohtlemist toetuskõlblikele toodetele, mis pärinevad Nepalist ja imporditakse Ameerika Ühendriikide tolliterritooriumile.

3.Kui Ameerika Ühendriikide taotlus, mille sisuks on teha erand WTO eeskirjadest, rahuldataks, ei kahjustaks see ei Euroopa Liidu majandust ega kaubandussuhteid erandi saajaga.

4.Seepärast on asjakohane määrata kindlaks seisukoht, mis võetakse Euroopa Liidu nimel WTO peanõukogus Ameerika Ühendriikide eranditaotluse toetamiseks,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht Maailma Kaubandusorganisatsiooni peanõukogus on, et toetatakse Ameerika Ühendriikide esitatud taotlust teha erand nende 1994. aasta üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe I artikli lõike 1 ja XIII artikli lõigete 1 ja 2 kohastest kohustustest kuni 31. detsembrini 2025 vastavalt Ameerika Ühendriikide eranditaotluses sätestatud tingimustele.

Kõnealuse seisukoha esitab komisjon.

Artikkel 2

Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise kuupäeval. 

Brüssel,

   Nõukogu nimel

   eesistuja