EUROOPA KOMISJON

Brüssel,26.5.2016

COM(2016) 299 final

2016/0153(NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse määrust (EL) nr 1388/2013, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühepoolsed liidu tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine

SELETUSKIRI

1.    ETTEPANEKU TAUST

•    Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

•    Kooskõla poliitikavaldkonnas kehtivate sätetega

•    Kooskõla liidu muude poliitikavaldkondadega

2.    ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS

•    Õiguslik alus

•    Subsidiaarsus (ei kuulu liidu ainupädevusse)

Ettepanek tehakse liidu ainupädevusse kuuluvas valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata.

•    Proportsionaalsus

•    Vahendi valik

Vastavalt ELi toimimise lepingu artiklile 31 kinnitab nõukogu ühepoolsete tollimaksumäärade kohaldamise peatamise ja tariifikvoodid komisjoni ettepaneku põhjal kvalifitseeritud häälteenamusega. Seepärast on määrus asjakohane vahend.

3.    JÄRELHINDAMISTE TULEMUSED, KONSULTEERIMINE SIDUSRÜHMADEGA JA MÕJUHINNANGUD

•    Järelhindamised / kehtivate õigusaktide toimivuse kontroll

•    Konsulteerimine sidusrühmadega

Käesolevat ettepanekut hinnati koostöös tollitariifistiku majandusküsimuste töörühmaga, mis koosneb kõigi liikmesriikide ja Türgi delegatsioonidest. Töörühm kohtus kolm korda enne käesolevas ettepanekus sätestatud muudatustes kokku leppimist.

Kõnealune rühm hindas hoolikalt iga (uut või muudetud) taotlust. Iga taotluse puhul analüüsiti eelkõige seda, kas välditakse kahju tekitamist ELi tootjatele ning kas suurendatakse ja tagatakse ELi toodangu konkurentsivõimet. Hindamine toimus tollitariifistiku majandusküsimuste töörühma arutelu käigus ning konsulteerides asjaomaseid tööstusharusid, kutseliite, kaubanduskodasid ja muid huvirühmi esindavate liikmesriikidega.

Kõik loetletud kvoodid vastavad tollitariifistiku majandusküsimuste töörühma arutelude käigus saavutatud kokkulepetele või kompromissidele. Märkimisväärseid pöördumatute tagajärgedega riske ei ole nimetatud.

•    Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine

•    Mõju hindamine

Kavandatav muudatus on tehniline ning käsitleb ainult lisas käsitletud kvoodikatet. Muus osas on määrus kehtiva nõukogu määrusega ühesugune. Seega ei tehtud käesoleva ettepaneku puhul mõju hindamist.

•    Õigusloome kvaliteet ja lihtsustamine

•    Põhiõigused

4.    MÕJU EELARVELE

Käesoleval ettepanekul ei ole finantsmõju kulude poolel, kuid sellel on finantsmõju tulude poolel; saamata jäävad tollimaksud kogusummas ligikaudu 2,8 miljonit eurot aastas. Mõju eelarve tavapärastele omavahenditele on –2 773 841 eurot aastas (75 % × 3 698 455 eurot aastas).

Tavapärastest omavahenditest saamata jäänud tulu kompenseeritakse liikmesriikide kogurahvatulul põhinevate osamaksetega.

5.    MUUD KÜSIMUSED

•    Rakenduskavad ning seire-, hindamis- ja aruandluskord

•    Selgitavad dokumendid (direktiivide puhul)

•    Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus

Ei ole asjakohane

2016/0153 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse määrust (EL) nr 1388/2013, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühepoolsed liidu tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 31,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)Selleks et tagada teatavate liidus alatoodetud kaupade piisav ja järjepidev tarnimine ning et vältida teatavate põllumajandus- ja tööstustoodete turu võimalikke häireid, avati nõukogu määrusega (EL) nr 1388/2013 1 nende toodete ühepoolsed tariifikvoodid. Kõnealuste tariifikvootidega hõlmatud tooteid võib importida liitu vähendatud tollimaksumääraga või nullmääraga. Eespool nimetatud põhjustel on vaja alates 1. juulist 2016 avada tollimaksu nullmääraga tariifikvoot üheksa uue toote asjakohasele kogusele.

(2)Teatavatel juhtudel tuleks olemasolevaid ühepoolseid liidu tariifikvoote kohandada. Selgitamise eesmärgil on vaja muuta ühe toote kirjeldust. Ettevõtjate ja liidu huvides tuleb suurendada kolme teise toote kvoodi mahtu.

(3)Ühe toote puhul tuleks liidu ühepoolne tariifikvoot sulgeda alates 1. juulist 2016, kuna liidu huvides ei ole kvoodi andmise jätkamine alates sellest kuupäevast.

(4)Seepärast tuleks määrust (EL) nr 1388/2013 vastavalt muuta.

(5)Kuna käesolevas määruses sätestatud muudatusi asjaomaste toodetega seotud peatamise osas tuleks hakata kohaldama alates 1. juulist 2016, peaks käesolev määrus jõustuma viivitamata,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Määruse (EL) nr 1388/2013 lisa muudetakse järgmiselt:

a)käesoleva määruse I lisas esitatud tariifikvoodiread, mis kannavad järjekorranumbreid 09.2691, 09.2692, 09.2693, 09.2696, 09.2697, 09.2698, 09.2699, 09.2694 ja 09.2695, lisatakse määruse (EL) nr 1388/2013 lisa tabeli teises veerus esitatud CN-koodide järjestuse alusel;

b)    tariifikvoodiread, mis kannavad järjekorranumbreid 09.2637, 09.2703, 09.2683 ja 09.2659, asendatakse käesoleva määruse II lisas sätestatud ridadega;

c)    tariifikvoodirida järjekorranumbriga 09.2689 jäetakse välja.

Artikkel 2

Käesolev määrus jõustub Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.

Seda kohaldatakse alates 1. juulist 2016.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel,

FINANTSSELGITUS

1.    ETTEPANEKU NIMETUS

Nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EL) nr 1388/2013, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühepoolsed liidu tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine

2.    EELARVEREAD

Peatükk ja artikkel: peatükk 12, artikkel 120.

Aastaks 2016 eelarvestatud summa: 18 465 300 000 eurot (2016. aasta eelarve).

3.    FINANTSMÕJU

◻    ◻Ettepanekul puudub finantsmõju.

X    Ettepanekul puudub finantsmõju kuludele, küll aga on sellel mõju tuludele. Mõju on järgmine:

(miljonites eurodes ühe kümnendkoha täpsusega)

Eelarverida	Tulud 2	Kuuekuuline periood, alates pp/kk/aaaa	[Aasta: 2/2016]
Artikkel 120	Mõju omavahenditele	1.7.2016	–1,4

(miljonites eurodes ühe kümnendkoha täpsusega)

Olukord pärast meetme rakendamist
	[2017 ja järgnevad aastad]
Artikkel 120	–2,8 aastas

Eespool toodu alusel võib käesolevast määrusest tulenevat tulude vähenemist hinnata järgmiselt: 2,8 miljonit eurot aastas alates 1. jaanuarist 2017 (3,7 miljonit eurot brutosumma × 0,75) ning 1,4 miljonit eurot ajavahemikul 1. juulist 2016 kuni 31. detsembrini 2016.

Tavapärastest omavahenditest saamata jäänud tulu kompenseeritakse liikmesriikide kogurahvatulul põhinevate osamaksetega.

4.    Pettusevastased meetmed

Mõne käesoleva nõukogu määrusega hõlmatud toote lõppkasutust kontrollitakse kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. oktoobri 2013. aasta määruse (EL) nr 952/2013 (millega kehtestatakse liidu tolliseadustik) artikliga 254.

(1) Nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1388/2013, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühepoolsed liidu tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EL) nr 7/2010 (ELT L 354, 28.12.2013, lk 319).

(2) Traditsiooniliste omavahendite (põllumajandussaaduste tollimaksud, suhkru- ja tollimaksud) korral peab olema märgitud netosumma, st brutosumma pärast 25 % sissenõudmiskulude mahaarvamist.

EUROOPA KOMISJON

Brüssel,26.5.2016

COM(2016) 299 final

LISAD

järgmise dokumendi juurde:

Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse määrust (EL) nr 1388/2013, millega avatakse teatavaid põllumajandus- ja tööstustooteid hõlmavad ühepoolsed liidu tariifikvoodid ja sätestatakse nende haldamine

I LISA

Jrk-nr	CN-kood	TARIC	Kauba kirjeldus	Kvoodi kehtivusaeg	Kvoodi maht	Kvoodi tollimaksumäär (%)
09.2691	ex 2914 70 00	45	1-(1-klorotsüklopropüül)etanoon (CAS RN 63141-09-3)	01.07–31.12	400 tonni	0 %
09.2692	ex 2914 70 00	55	2-kloro-1-(1-klorotsüklopropüül)etanoon (CAS RN 120983-72-4)	01.07–31.12	1 200 tonni	0 %
09.2693	ex 2930 90 99	28	Flubeendiamiid (ISO) (CAS RN 272451-65-7)	01.07–31.12	100 tonni	0 %
09.2696	ex 2932 20 90	25	Dekaan-5-oliid (CAS RN 705-86-2)	01.07–31.12	2 430 kg	0 %
09.2697	ex 2932 20 90	30	Dodekaan-5-oliid (CAS RN 713-95-1)	01.07–31.12	2 080 kg	0 %
09.2698	ex 3204 17 00	30	Värvaine C.I. Pigment Red 4 (CAS RN 2814-77-9) ja selle alusel valmistised, mis sisaldavad värvainet C.I. Pigment Red 4 vähemalt 60 % massist	01.07–31.12	75 tonni	0 %
09.2699	ex 8526 91 20 ex 8527 29 00	80 10	Integreeritud audiomoodul (IAM), millel on digitaalne videoväljund ühendamiseks vedelkristallkuvari puutetundliku ekraaniga, liidestatud meediasuunitlusega sõidukivõrgu (Media Oriented Systems Transport, MOST) kaudu, kasutab sides MOSTi kõrgprotokolli ja on või ei ole varustatud järgmisega: ning millel on kasutatakse gruppi 87 kuuluvate sõidukite valmistamisel  (1)	01.07–31.12. 2016	500 000 tükki	0 %
09.2694	ex 8714 10 90	30	Alumiiniumisulamist kahvli kinnitusklambrid, katted, sillad ja kinnitusdetailid, mida kasutatakse mootorrataste valmistamiseks	01.07–31.12	500 000 tükki	0 %
09.2695	ex 8714 10 90	40	Standardi ISO P2054 kohasest pulberterasest juhtraua amortisaatorid, mida kasutatakse mootorrataste valmistamiseks	01.07–31.12	1 000 000 tükki	0 %

II LISA

Jrk-nr	CN-kood	TARIC	Kauba kirjeldus	Kvoodi kehtivusaeg	Kvoodi maht	Kvoodi tollimaksumäär (%)
09.2637	ex 0710 40 00 ex 2005 80 00	20 30	Suhkrumaisi (Zea Mays Saccharata) tõlvikud, ka tükkideks lõigatud, läbimõõduga 10–20 mm, kasutatakse toiduainetööstuse toodete valmistamiseks muuks töötluseks kui lihtne ümberpakendamine  (1)(2)	01.01–31.12	550 tonni	0 % (3)
09.2703	ex 2825 30 00	10	Vanaadiumoksiidid ja -hüdroksiidid, mis on mõeldud ainult sulamite valmistamiseks  (1)	01.01–31.12	20 000 tonni	0 %
09.2683	ex 2914 19 90	50	Kaltsiumatsetüülatsetonaat (CAS RN 19372-44-2), kasutatakse tableti vormis stabilisaatorsüsteemide valmistamiseks  (1)	01.01–31.12	150 tonni	0 %
09.2659	ex 3802 90 00	19	Kaltsineeritud soodaga läbikuumutatud diatomiit	01.01–31.12	35 000 tonni	0 %

(1)	Tollimaksude kohaldamine peatatakse kooskõlas eesmärgipärase kasutamise tollijärelevalvega vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. oktoobri 2013. aasta määruse (EL) nr 952/2013 (millega kehtestatakse liidu tolliseadustik) artiklile 254 (EÜT L 269, 10.10.2013, lk 1).
(2)	Tollitariifistiku tollimaksude kohaldamist ei peatata aga juhul, kui töötlejateks on jaemüügi- või toitlustusettevõtted.
(3)	Peatatakse ainult väärtuselise tollimaksu kohaldamine. Koguselist tollimaksu kohaldatakse jätkuvalt.