EUROOPA KOMISJON

Brüssel,26.5.2016

COM(2016) 286 final

2016/0150(NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

millega määratakse kindlaks Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht ühelt poolt CARIFORUMi riikide ja teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel sõlmitud majanduspartnerluslepingu alusel moodustatud CARIFORUMi-ELi kaubandus- ja arengukomitees seoses põllumajanduse ja kalanduse erikomitee loomisega

SELETUSKIRI

1.ETTEPANEKU TAUST

Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

Lisatud nõukogu otsuse ettepanek on õigusakt põllumajanduse ja kalanduse erikomitee loomiseks majanduspartnerluslepingu raames, mille kirjutasid 15. oktoobril 2008 alla ühelt poolt CARIFORUMi riigid ning teiselt poolt Euroopa Ühendus ja selle liikmesriigid. Lepingut kohaldatakse ajutiselt alates 29. detsembrist 2008.

Põllumajandus ja kalandus on lepingu oluline valdkond ja vastavalt CARIFORUMi -ELi majanduspartnerluslepingu artikli 230 lõikele 4 võib kõnealuse lepingu rakendamisega seotud küsimuste tulemuslikumaks lahendamiseks moodustada erikomiteesid. Põllumajanduse ja kalanduse erikomitee moodustatakse ühelt poolt Euroopa Komisjoni ning teiselt poolt CARIFORUMi direktoraadi ja allakirjutanud CARIFORUMi riikide esindajatest.

Erikomitee tuleb moodustada CARIFORUMi-ELi kaubanduse ja arengukomitee (mis koosneb lepinguosaliste esindajatest kõrgemate ametnike tasandil) otsusega. Seoses sellega sisaldab ettepaneku kohane nõukogu otsus lisana otsuse eelnõu, milles lepinguosalised leppisid omavahel kokku 14. juulil 2015 Guyanas toimunud CARIFORUMi-ELi kaubandus- ja arengukomitee viiendal iga-aastasel kohtumisel.

Kooskõla poliitikavaldkonnas kehtivate sätetega

CARIFORUMi-ELi majanduspartnerluslepingus on põllumajandus- ja kalandusküsimustele pühendatud eraldi peatükk.

Kooskõla Euroopa Liidu muude tegevuspõhimõtetega

Kõnealuse põllumajanduse ja kalanduse erikomitee moodustamine on kooskõlas CARIFORUMi-ELi kaubandus- ja arengukomitee kahe viimase iga-aastase kohtumise (2014. aastal Brüsselis ja 2015. aastal Guyanas) järeldustega.

2.    ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS

Õiguslik alus

Käesoleva nõukogu otsuse õiguslik alus on Euroopa Liidu toimimise leping, eriti selle artikkel 207 koostoimes artikli 218 lõikega 9.

Subsidiaarsus ( jagatud pädevuse korral)

Ühine kaubanduspoliitika kuulub Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 3 kohaselt liidu ainupädevusse.

Proportsionaalsus

Käesolev ettepanek on vajalik selleks, et luua erikomiteesid , nagu on sätestatud CARIFORUMi-ELi majanduspartnerluslepingu artikli 230 lõikes 4 ning CARIFORUMi-ELi kaubandus- ja arengukomitee töökorras.

Vahendi valik

Käesolev ettepanek on kooskõlas ELi toimimise lepingu artikli 218 lõikega 5, milles nähakse ette, et otsused rahvusvaheliste lepingute kohta võtab vastu nõukogu. Käesolevas ettepanekus esitatud eesmärgi saavutamiseks ei ole võimalik kasutada muud õiguslikku vahendit.

3.    JÄRELHINDAMISTE TULEMUSED, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMINE JA MÕJUHINNANGUD

Järelhindamised / kehtivate õigusaktide toimivuskontroll

Konsulteerimine sidusrühmadega

Ei kohaldata.

Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine

Mõju hindamine

Õigusloome kvaliteet ja lihtsustamine

Põhiõigused

Ettepanek ei mõjuta põhiõiguste kaitset liidus.

4.    MÕJU EELARVELE

5.    MUUD KÜSIMUSED

Rakenduskavad ning seire-, hindamis- ja aruandluskord

Selgitavad dokumendid (direktiivide puhul)

Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus

2016/0150 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

millega määratakse kindlaks Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht ühelt poolt CARIFORUMi riikide ja teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel sõlmitud majanduspartnerluslepingu alusel moodustatud CARIFORUMi-ELi kaubandus- ja arengukomitees seoses põllumajanduse ja kalanduse erikomitee loomisega

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 207 koostoimes artikli 218 lõikega 9,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)Ühelt poolt CARIFORUMi riikide ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vaheline majanduspartnerlusleping 1 (edaspidi „leping”) allkirjastati 15. oktoobril 2008 ja seda kohaldatakse ajutiselt alates 29. detsembrist 2008.

(2)Vastavalt lepingu artikli 230 lõikele 4 võib CARIFORUMi-ELi kaubandus- ja arengukomitee moodustada tema pädevusse kuuluvate küsimuste lahendamiseks erikomiteesid ja teostada nende üle järelevalvet .

(3)Nagu lepiti kokku CARIFORUMi-ELi kaubandus- ja arengukomitee eelmistel kohtumistel, tuleks lepingu artiklis 37 sätestatud eesmärkide saavutamiseks moodustada põllumajanduse ja kalanduse erikomitee, et lahendada tõhusamalt põllumajandus- ja kalandusküsimusi.

(4)On asjakohane määrata kindlaks liidu nimel võetav seisukoht CARIFORUMi-ELi kaubandus- ja arengukomitees seoses põllumajanduse ja kalanduse erikomitee loomisega.

(5)Seetõttu peaks CARIFORUMi-ELi kaubandus- ja arengukomitees võetav liidu seisukoht tuginema lisatud otsuse eelnõule,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht ühelt poolt CARIFORUMi riikide ja teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel sõlmitud majanduspartnerluslepingu alusel moodustatud CARIFORUMi-ELi kaubandus- ja arengukomitees seoses põllumajanduse ja kalanduse erikomitee loomisega, põhineb käesolevale otsusele lisatud CARIFORUMi-ELi kaubandus- ja arengukomitee otsuse eelnõul.

Liidu esindajad CARIFORUMi-ELi kaubandus- ja arengukomitees võivad otsuse eelnõusse teha väiksemaid muudatusi, ilma et selleks oleks vaja uut nõukogu otsust.

Artikkel 2

Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.

Brüssel,

(1) ELT L 289, 30.10.2008, lk 3.

EUROOPA KOMISJON

Brüssel,26.5.2016

COM(2016) 286 final

LISA

järgmise dokumendi juurde:

Ettepanek: Nõukogu otsus,

millega määratakse kindlaks Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht ühelt poolt CARIFORUMi riikide ja teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel sõlmitud majanduspartnerluslepingu alusel moodustatud CARIFORUMi-ELi kaubandus- ja arengukomitees seoses põllumajanduse ja kalanduse erikomitee loomisega

EELNÕU

Ühelt poolt CARIFORUMi riikide ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel sõlmitud majanduspartnerluslepingu alusel loodud

CARIFORUMi-ELi KAUBANDUS- JA ARENGUKOMITEE OTSUS NR .../2016

põllumajanduse ja kalanduse erikomitee loomise kohta

CARIFORUMi-ELi KAUBANDUS- JA ARENGUKOMITEE,

võttes arvesse ühelt poolt CARIFORUMi riikide ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelist majanduspartnerluslepingut (edaspidi „leping”), eriti selle artikli 230 lõike 4 punkti a,

võttes arvesse CARIFORUMi-ELi kaubandus- ja arengukomitee töökorda, mille CARIFORUMi-ELi ühisnõukogu kehtestas 17. mail 2010 otsusega nr 1/2010, ja eelkõige selle artiklit 11,

ning arvestades järgmist:

Lepingu põllumajandust ja kalandust käsitlevates sätetes nimetatud eesmärkide saavutamiseks on asjakohane luua põllumajanduse ja kalanduse erikomitee,

ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:

Artikkel 1

1.Käesolevaga moodustatakse CARIFORUMi-ELi põllumajanduse ja kalanduse erikomitee, et täita artiklis 2 nimetatud ülesandeid.

2.CARIFORUMi-ELi põllumajanduse ja kalanduse erikomitee on ka platvorm, kus lepinguosalised saavad vahetada kogemusi, teavet ja parimaid tavasid ning arutada kõiki küsimusi, mis on seotud lepingu II osa I jaotise 5. peatükis sätestatud eesmärkidega, ja olulised lepinguosaliste vahelise kaubanduse seisukohast.

Artikkel 2

Põllumajanduse ja kalanduse erikomitee:

a)jälgib üldiselt lepingu II osa I jaotise 5. peatüki „Põllumajandus ja kalandus” kõiki aspekte;

b)jälgib üldiselt lepingu kõiki muid aspekte, mis on seotud põllumajanduse ja kalandusega, kaasa arvatud II osa I jaotise „Kaubavahetus” järgmisi valdkondi:

i)1. peatükk – kõik põllumajandus- ja kalandustoodetega kauplemisega seotud küsimused, k.a tollimaksud;

ii)3. peatükk – artikkel 28 „Põllumajandustoodete eksporditoetused”;

iii)6. peatükk „Tehnilised kaubandustõkked” niivõrd, kui see on seotud põllumajandus- ja kalandustoodetega ning

iv)7. peatükk „Sanitaar- ja fütosanitaarmeetmed” niivõrd, kui see on seotud põllumajandus- ja kalandustoodetega;

c)niivõrd, kui see on seotud põllumajandus- ja kalandustoodetega, jälgib üldiselt IV jaotise 2. peatüki „Innovatsioon ja intellektuaalomand” kõiki aspekte, kaasa arvatud artikkel 145 „Geograafilised tähised” ja artikkel 149 „Taimesordid”;

d)peab dialoogi põllumajanduse ja kalandusega seotud küsimustes, kaasa arvatud järgmised valdkonnad:

i)põllumajandustoodang, tarbimine ja kaubandus ning vastavad, põllumajandus- ja kalandustoodetega seotud turusuundumused;

ii)CARIFORUMi põllumajandus-, toiduainete- ja kalandussektorisse, sh väikesemastaabilisse tegevusse investeerimise ja teadmiste ülekande edendamine;

iii)põllumajandus-, maaelu arengu ja kalanduspoliitika, õigusnormid;

iv)põllumajandus- ja kalandussektorite ümberkujundamise toetamiseks vajalik poliitika ja institutsioonilised muudatused ning põllumajandust, toiduaineid, maaelu arengut ja kalandust käsitleva regionaalpoliitika kujundamine ja rakendamine piirkondliku integratsiooni eesmärgil;

v)uued tehnoloogiad, teadusuuringud ja innovatsioon, samuti kvaliteediga seotud poliitikavaldkonnad ja meetmed ning

vi)kaupade ja traditsiooniliste põllumajandustoodetega, k.a banaanid, rumm, riis ja suhkur, seotud kaubanduspoliitilised arengud;

e)abistab CARIFORUMi-ELi kaubandus- ja arengukomiteed järgmiste ülesannete täitmisel:

i)lepingu põllumajanduse ja kalandusega seotud sätete rakendamise ja nõuetekohase kohaldamise järelevalve ja selle eest vastutamine ning sellega seotud koostööprioriteetide arutamine ja soovitamine;

ii)järelevalve lepingu põllumajanduse ja kalandusega seotud sätete edasiarendamise üle ja lepingu kohaldamise tulemuste hindamine;

iii)meetmete võtmine, et hoida ära ja lahendada vaidlusi, mis võivad tekkida seoses lepingu põllumajanduse ja kalandusega seotud sätete tõlgendamise või kohaldamisega, kooskõlas lepingu III osa sätetega;

iv)lepinguosaliste vahelist kaubandust, investeerimistegevust ja ärivõimalusi põllumajandus- ja kalandussektoris parandada võivate meetmete arutamine ja võtmine ning

v)lepingu põllumajanduse ja kalandusega seotud sätetega seotud ning lepingu eesmärkide saavutamist mõjutada võivate küsimuste arutamine;

f)annab CARIFORUMi-ELi kaubandus- ja arengukomiteele soovitusi lepingu põllumajanduse ja kalandusega seotud sätete rakendamise ja toimimise täiustamiseks.

Artikkel 3

Põllumajanduse ja kalanduse erikomitee moodustatakse ühelt poolt Euroopa Komisjoni ning teiselt poolt CARIFORUMi direktoraadi ja allakirjutanud CARIFORUMi riikide esindajatest.

Artikkel 4

Käesolev otsus jõustub […].

[koht], [...] 2016