28.2.2018   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 76/31

—

võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Gambia kohta,

—

võttes arvesse oma 12. märtsi 2015. aasta resolutsiooni ELi prioriteetide kohta ÜRO Inimõiguste Nõukogu 2015. aasta istungjärguks, (1)

—

võttes arvesse parlamendis esitatud mitut Gambia olukorda puudutavat küsimust,

—

võttes arvesse Euroopa välisteenistuse 17. aprilli 2016. aasta avaldust inimõiguste olukorra kohta Gambias,

—

võttes arvesse, et ELi delegatsioon Gambias on teinud mitu avaldust,

—

võttes arvesse Aafrika Liidu komisjoni 28. veebruari 2015. aasta resolutsiooni inimõiguste olukorra kohta Gambia Vabariigis,

—

võttes arvesse ÜRO peasekretäri Ban Ki-mooni 17. aprilli 2016. aasta avaldust,

—

võttes arvesse ÜRO Inimõiguste Nõukogu 2. märtsi 2015. aasta aruannet „Addendum: Mission to The Gambia“ („Lisa: lähetus Gambiasse“), mille koostas piinamise ning muu julma, ebainimliku või inimväärikust alandava kohtlemise ja karistamise eriraportöör,

—

võttes arvesse kohtuväliste, kiir- või meelevaldsete hukkamiste ÜRO eriraportööri 11. mai 2015. aasta aruannet Gambia kohta,

—

võttes arvesse inimõiguste olukorra üldise korrapärase läbivaatamisega tegeleva ÜRO töörühma 24. detsembri 2014. aasta aruannet Gambia kohta,

—

võttes arvesse 2000. aasta juunis allkirjastatud Cotonou partnerluslepingut,

—

võttes arvesse Gambia põhiseadust,

—

võttes arvesse demokraatia, valimiste ja valitsemise Aafrika hartat,

—

võttes arvesse inimõiguste ja rahvaste õiguste Aafrika hartat,

—

võttes arvesse ÜRO 1981. aasta deklaratsiooni igasuguse usul ja veendumustel põhineva sallimatuse ja diskrimineerimise kaotamise kohta,

—

võttes arvesse 1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsiooni,

—

võttes arvesse kodukorra artikli 135 lõiget 5 ja artikli 123 lõiget 4,

A.

arvestades, et Gambias tuli 1994. aastal sõjaväelise riigipöördega võimule Yahya Jammeh; arvestades, et 1996. aastal valiti ta presidendiks ning sellest ajast saadik on teda vaieldavatel asjaoludel veel kolm korda tagasi valitud;

B.

arvestades, et 1. detsembril 2016 on kavas uued presidendivalimised ja 6. aprillil 2017 ka parlamendivalimised; arvestades, et viimased presidendivalimised toimusid 2011. aastal ning Lääne-Aafrika Riikide Majandusühendus (ECOWAS) kritiseeris neid legitiimsuse puudumise tõttu ja seepärast, et valimistega kaasnesid repressioonid ning opositsioonierakondade ja valijate hirmutamine;

C.

arvestades, et 14. aprillil 2016 toimus pealinna Banjuli eeslinnas Serekundas rahumeelne meeleavaldus, millel nõuti valimisreformi, kuid Gambia julgeolekujõud reageerisid sellele vägivaldselt ning pidasid omavoliliselt kinni meeleavaldajaid, sh mitu Ühendatud Demokraatliku Erakonna (United Democratic Party, UDP) liiget; arvestades, et kinni peetud opositsioonijuht ja UDP liige Solo Sandeng suri pisut pärast tema vahistamist kahtlastel asjaoludel;

D.

arvestades, et UDP liikmed kogunesid 16. aprillil 2016 uuesti, et nõuda seoses Sandengi surmaga õigusemõistmist ja teiste erakonna liikmete vabastamist; arvestades, et politsei kasutas meeleavaldajate vastu pisargaasi ja vahistas arvukalt inimesi;

E.

arvestades, et vahistati ka teine opositsioonijuht Ousainou Darboe ja veel mitu erakonna juhtivat liiget, kes viibivad riiklikes kinnipidamisasutustes ja on väidetavalt tõsiselt vigastatud;

F.

arvestades, et sõltumatu raadiojaama Teranga FM tegevdirektor Alagie Abdoulie Ceesay vahistati riikliku luureteenistuse poolt juba 2. juulil 2015 ning teda on kolm korda keeldutud kautsjoni vastu vabastamast, ehkki tema tervislik seisund on kehv;

G.

arvestades, et 2016. aasta märtsis avaldas meelevaldse kinnipidamise küsimustega tegelev ÜRO töörühm oma viimasel, 2015. aasta detsembri kohtumisel vastu võetud arvamuse, milles rõhutatakse, et Alagie Abdoulie Ceesay on meelevaldselt vangistatud, ning kutsutakse Gambiat üles teda vabastama ja tühistama kõik tema vastu esitatud süüdistused;

H.

arvestades, et Gambias kasutatakse inimõiguste kaitsjate ja ajakirjanike vastu kuritarvitusi ja repressiivseid seadusi ning pidevat ahistamist, hirmutamist, vahistamisi ja kinnipidamisi, samuti sunnitakse neid kadunuks jääma või pagendusse minema;

I.

arvestades, et Gambias kasutatakse regulaarselt piinamist ja muud väärkohtlemist; arvestades, et 2014. aastal Gambiat külastanud piinamise ning muu julma, ebainimliku või inimväärikust alandava kohtlemise ja karistamise ÜRO eriraportööri visiidi järel koostatud aruandest nähtub, et teadete kohaselt langevad inimesed regulaarselt julma piinamise või muu väärkohtlemise ohvriks ja selle eesmärk on sundida neid andma „ülestunnistusi“, mida seejärel kasutatakse kohtus;

J.

arvestades, et riiklik luureteenistus ja politsei kasutavad regulaarselt meelevaldseid kinnipidamisi, nagu ka endise asepõllumajandusministri Ousman Jammehi ning islamiõpetlaste šeik Omar Colleye, imaam Ousman Sawanehi ja imaam Cherno Gassama puhul, ning üksikisikuid peetakse sageli põhiseadust rikkudes süüdistust esitamata kinni kauem kui 72 tundi, mille jooksul tuleks kahtlusalune tegelikult kohtu ette viia;

K.

arvestades, et Gambias kehtiv homoseksuaalsuse vastane seadus võimaldab määrata pikki vanglakaristusi ja suuri trahve homoseksuaalsuse eest „raskendavatel asjaoludel“; arvestades, et LGBTI-inimesed langevad sageli julgeolekujõudude rünnakute, ähvarduste ja meelevaldsete vahistamiste ohvriks ning mõned neist on olnud sunnitud riigist oma turvalisuse huvides lahkuma;

L.

arvestades, et Gambia kuulub maailma viieteistkümne vaeseima riigi hulka ja ligikaudu veerandit selle elanikkonnast puudutab pidev toiduga kindlustamatus; arvestades, et riik sõltub suurel määral rahvusvahelisest abist; arvestades, et alates 2015. aastast on ELis varjupaika taotlenud 14 475 gambialast;

M.

arvestades, et inimõiguste, demokraatia ja õigusriigi olukord Gambias on tõeliselt murettekitav; arvestades, et EL on käsitlenud neid küsimusi Cotonou lepingu artikli 8 kohases dialoogis juba 2009. aasta lõpust saadik, kuid konkreetseid edusamme on tehtud vähe;

N.

arvestades, et EL vähendas murettekitava inimõiguste olukorra tõttu järsult Gambiale antavat abi, kuid on siiski riigi peamine abiandja, kes on eraldanud aastate 2015–2016 riiklike soovituskavade raames Gambiale 33 miljonit eurot; arvestades, et pärast abi vähendamist saatis president Jammeh 2015. aasta juunis koheselt riigist välja Agnes Guillardi, ELi asjuri Gambias;

O.

arvestades, et riiklike soovituskavade raames aastatel 2015–2016 Gambiale eraldatud vahendid on ette nähtud investeeringuteks põllumajandusse, toiduga kindlustatusse ja transpordisektorisse, kuid kodanikuühiskonna kujundamiseks ning demokraatliku valitsemistava, inimõiguste ja õigusriigi põhimõtete edendamiseks ei ole eraldatud midagi;

P.

arvestades, et Gambia on ECOWASi liige; arvestades, et 2014. aasta juulis sõlmiti ELi ja ECOWASi vahel majanduspartnerlusleping, mis ratifitseeritakse 2016. aastal; arvestades, et majanduspartnerluslepingutega tugevdatakse õiglast kaubandust ja inimõigusi ning toetatakse säästva arengu eesmärkide saavutamist;

Q.

arvestades, et Gambia kuulub Aafrika Liitu, ta on Aafrika harta osalisriik ning samuti on ta alla kirjutanud demokraatia, valimiste ja valitsemise Aafrika hartale;

R.

arvestades, et 2015. aasta valimisreformi seadusega suurendati opositsioonierakondade kulusid ja Gambiast sai avaliku sektori ametipostile jõudmise maksumuse poolest üks kõige kallimaid riike, kuid sellega kärbiti ühtlasi ka kodanike õigusi;

1.

peab äärmiselt murettekitavaks kiirelt halvenevat julgeoleku- ja inimõiguste olukorda Gambias ning mõistab hukka 14. ja 16. aprilli 2016. aasta rünnakud rahumeelsete meeleavaldajate vastu;

2.

nõuab kõikide 14. ja 16. aprilli 2016. aasta meeleavaldustega seoses vahistatud meeleavaldajate viivitamatut vabastamist; nõuab, et Gambia Vabariigi valitsus tagaks nõuetekohase kohtumenetluse kõikidele kahtlusalustele, keda peetakse kinni valitsuse põhiseadusvastase kukutamise katses osalemise süüdistuste alusel; palub, et Gambia võimud tagaksid igas olukorras kahtlusaluste kehalise ja vaimse puutumatuse ning hoolitseks viivitamatult vigastatute ravi eest; peab murettekitavaks teateid teiste vangide piinamisest ja väärkohtlemisest;

3.

nõuab tungivalt, et Gambia võimud uuriksid neid sündmusi kiiresti ja sõltumatult, ning peab äärmiselt murettekitavaks teateid kinni peetud opositsiooniaktivisti Solo Sandengi surmast;

4.

mõistab karmilt hukka president Yahya Jammehi valitsetavas riigis aset leidvad sunniviisilised kadumised, meelevaldsed kinnipidamised, piinamise ja muud inimõiguste rikkumised, mis on suunatud teisitimõtlejate, sh ajakirjanike, inimõiguste kaitsjate, poliitiliste vastaste, kriitikute, aga ka lesbide, geide, biseksuaalide ja transsooliste inimeste vastu; nõuab kõikide isolatsioonis kinni peetavate vangide kohtu ette toomist või vabastamist;

5.

palub ELil ja ALil teha Gambiaga koostööd, et kehtestada kaitsemeetmed piinamise vastu, tagada sõltumatu juurdepääs vangidele ning reformida kõiki seadusi, mis takistavad sõna- ja ühinemisvabaduse ning rahumeelse kogunemise vabaduse kasutamist, sh kriminaalseadustikku seoses mässule õhutamise, laimamise ja „valeinformatsiooni levitamisega“ ning teabe- ja kommunikatsiooniseaduse 2013. aasta muudatust, mis hõlmab veebisisu tsenseerimist;

6.

kutsub Gambiat üles ratifitseerima piinamise ning muu julma, ebainimliku või inimväärikust alandava kohtlemise ja karistamise vastase ÜRO konventsiooni;

7.

palub Gambia valitsusel uurida tõendeid riikliku luureteenistuse poolt toime pandud inimõiguste rikkumiste kohta, töötada välja sellised õigusaktid, milles käsitletaks kodanikele võrdsete õiguste andmist ja ebavõrdsust, ning jätkata tööd plaaniga asutada kooskõlas inimõigustega tegelevaid institutsioone käsitlevate Pariisi põhimõtetega Riiklik Inimõiguste Komisjon, et uurida ja jälgida väidetavaid inimõiguste rikkumisi;

8.

nõuab tungivalt, et Gambia valitsus ja piirkondlikud võimud võtaksid kõik vajalikud meetmed, et teha lõpp LGBTI-inimeste diskrimineerimisele, ründamisele ja kurjategijatena käsitlemisele ning tagada neile sõnavabadus ja kaotada Gambia kriminaalseadustikust neid kriminaliseerivad sätted;

9.

kutsub Gambia ametivõime üles vältima igasugust usulist diskrimineerimist ning ergutama ja soodustama kõikide kogukondade vahelist rahumeelset ja kaasavat dialoogi;

10.

kutsub ECOWASi ja ALi üles tegelema edasi Gambia režiimi toime pandud jätkuvate inimõiguste rikkumiste küsimusega; tuletab meelde, et julgeolek ja stabiilsuse tagamine on Lääne-Aafrika piirkonnas endiselt problemaatilised küsimused, ning toonitab, et AL ja ECOWAS peavad olukorda Gambias hoolikalt jälgima ning pidama Gambia võimudega pidevat demokraatia ja õigusriigi põhimõtete tugevdamise alast poliitilist dialoogi;

11.

nõuab tungivalt, et Gambia Vabariigi valitsus ratifitseeriks enne 2016. aasta detsembriks kavandatud presidendivalimisi demokraatia, valimiste ja valitsemise Aafrika harta;

12.

kutsub Gambia valitsust üles pidama kõikide opositsioonierakondadega sisulist dialoogi seadusandlike ja poliitiliste reformide üle, mille abil tagada kooskõlas Gambia rahvusvaheliste kohustustega vabad ja õiglased valimised ning ühinemis- ja kogunemisvabaduse austamine; tuletab meelde, et valimiste edu oluline pant on opositsiooni ja sõltumatu kodanikuühiskonna täielik osalemine sõltumatutel ja vabadel riiklikel valimistel;

13.

ergutab rahvusvahelist kogukonda, sh kohalikke inimõigusorganisatsioone ja vabaühendusi ning ELi delegatsiooni Gambias ja teisi asjakohaseid rahvusvahelisi institutsioone jälgima valimisi aktiivselt ning pöörama erilist tähelepanu ühinemis- ja kogunemisvabaduse avaliku tunnustamise kindlustamisele;

14.

kutsub Gambia valitsust üles võtma kõik vajalikud meetmed sõna- ja ajakirjandusvabaduse täielikuks tagamiseks igas olukorras; nõuab sellega seoses teabe- ja kommunikatsiooniseaduse sätete reformimist, et viia siseriiklik õigus kooskõlla rahvusvaheliste standarditega;

15.

peab murettekitavaks, et riiklike soovituskavade raames perioodil 2015–2016 Gambiale eraldatud vahenditest ei toetata ega rahastata üldse kodanikuühiskonda, demokraatliku valitsemistava ja õigusriigi põhimõtete edendamist ning inimõiguste kaitset; palub komisjonil tagada, et mis tahes tulevastes arengukoostöölepetes, mida ELi ja Gambia vahel kaalutakse, on kesksel kohal demokraatlik valitsemistava, õigusriigi põhimõtted ja inimõiguste kaitse;

16.

palub, et ELi delegatsioon Gambias kasutaks kõiki enda käsutuses olevaid vahendeid, sh demokraatia ja inimõiguste Euroopa rahastamisvahendit, et jälgida aktiivselt kinnipidamistingimusi Gambias, toetada ja jälgida uurimisi, milles käsitletakse 14. ja 16. aprilli 2016. aasta meeleavalduste mahasurumist valitsusjõudude poolt ja kinnipeetavate meeleavaldajate kohtlemist, ning samuti tõhustada jõupingutusi suhtlemiseks poliitilise opositsiooni liikmete, õpilasliidrite, ajakirjanike, inimõiguste kaitsjate, ametiühingutegelaste ja LGBTI-inimeste kogukondade liidritega;

17.

nõuab tungivalt, et EL ja selle liikmesriigid viiksid läbi Cotonou lepingu artikli 96 kohase avaliku konsultatsiooni ning kaaluksid Gambia valitsusele antava abi täielikku külmutamist (v.a humanitaarabi) ja reisikeeldude kehtestamist või muid sihipäraseid sanktsioone tõsiste inimõiguste rikkumiste eest vastutavate ametnike vastu;

18.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale ja komisjoni asepresidendile, Aafrika Liidule, Lääne-Aafrika Riikide Majandusühenduse liikmesriikide valitsustele, Gambia valitsusele ja parlamendile, ÜRO peasekretärile, ÜRO Inimõiguste Nõukogule ning AKV–ELi parlamentaarsele ühisassambleele.