12.7.2016   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 253/7


Nõukogu põhjendused: nõukogu esimese lugemise seisukoht (EL) nr 11/2016 eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 471/2009, mis käsitleb ühenduse statistikat väliskaubanduse kohta kolmandate riikidega, seoses delegeeritud ja rakendusvolituste andmisega komisjonile teatavate meetmete vastuvõtmiseks

(2016/C 253/02)

I.   SISSEJUHATUS

1.

Komisjon esitas 8. augustil 2013 nõukogule ja Euroopa Parlamendile ettepaneku Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse kohta, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 471/2009, mis käsitleb ühenduse statistikat väliskaubanduse kohta kolmandate riikidega, seoses delegeeritud ja rakendusvolituste andmisega komisjonile teatavate meetmete vastuvõtmiseks.

2.

Euroopa Parlament võttis oma esimese lugemise seisukoha vastu täiskogu istungil 12. märtsil 2014, võttes vastu 9 muudatusettepanekut.

3.

Nõukogu ja Euroopa Parlament alustasid läbirääkimisi eesmärgiga jõuda varase teise lugemise kokkuleppele 2014. aasta novembris. Komisjoni poolt liikmesriikide ekspertidega enne delegeeritud õigusaktide vastuvõtmist läbiviidavat konsulteerimist käsitleva lahtise küsimuse tõttu peatati läbirääkimised kuni paremat õigusloomet käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe tulemuse selgumiseni.

4.

Kolme institutsiooni vahel 15. detsembril 2015 kokku lepitud institutsioonidevaheline kokkulepe parema õigusloome kohta võeti vastu EP poolt täiskogu istungil 9. märtsil 2016 ja nõukogu poolt 15. märtsil 2016. Sellest tulenevalt sõnastati vastavalt ümber dokumendis 7105/16 esitatud lõplik kompromisstekst.

5.

Euroopa Parlamendi rahvusvahelise kaubanduse komisjoni (INTA) esimees saatis 21. aprillil 2016alaliste esindajate komitee eesistujale kirja, milles märkis, et juhul kui nõukogu võtab kooskõlas eespool nimetatud kompromissiga vastu oma esimese lugemise seisukoha, soovitab ta täiskogul võtta nõukogu seisukoht pärast õiguskeelelist kontrolli parlamendi teisel lugemisel muudatusteta vastu.

6.

Nõukogu kinnitas 11. mail 2016 direktiivi kompromissteksti suhtes saavutatud poliitilise kokkuleppe.

II.   EESMÄRK

7.

Määruse eelnõu ettepaneku on viia määrus (EÜ) nr 471/2009 (mis käsitleb ühenduse statistikat väliskaubanduse kohta kolmandate riikidega) vastavusse ELi toimimise lepinguga seoses delegeeritud ja rakendusvolituste andmisega komisjonile teatavate meetmete vastuvõtmiseks.

III.   ÜHISE SEISUKOHA ANALÜÜS

8.

Pärast hääletamist täiskogul pidasid Euroopa Parlament ja nõukogu läbirääkimisi eesmärgiga saavutada varane teise lugemise kokkulepe, võttes aluseks nõukogu esimese lugemise seisukoha, mille parlament võiks ilma muudatusteta heaks kiita. Nõukogu esimese lugemise seisukoha tekst kajastab täielikult kaasseadusandjate vahel saavutatud kompromissi.

9.

Peamiseks kahe institutsiooni vaheliseks vaidlusküsimuseks oli nõukogu taotlus konsulteerida enne delegeeritud õigusaktide vastuvõtmist riikide ekspertidega. Seejärel otsustati, et läbirääkimised peatatakse kuni paremat õigusloomet käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe tulemuse selgumiseni.

10.

Pärast paremat õigusloomet käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe vastuvõtmist sõnastati ka määruse eelnõu vastavalt ümber.

IV.   KOKKUVÕTE

11.

Nõukogu seisukoht kajastab täielikult kompromissi, mis saavutati komisjoni nõusolekul Euroopa Parlamendi ja nõukogu vahelistel läbirääkimistel ning on täielikult kooskõlas paremat õigusloomet käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppega. Kompromiss kinnitati rahvusvahelise kaubanduse komisjoni esimehe 27. aprilli 2016. aasta kirjaga alaliste esindajate komitee esimehele.