2.2.2017   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 34/142


Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamus teemal „Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kehtestatakse Rahvusvahelise Atlandi Tuunikala Kaitse Komisjoni (ICCAT) konventsiooni alal kohaldatavad majandamis-, kaitse- ja kontrollimeetmed ning millega muudetakse nõukogu määruseid (EÜ) nr 1936/2001, (EÜ) nr 1984/2003 ja (EÜ) nr 520/2007“

[COM(2016) 401 final – 2016/0187 (COD)]

(2017/C 034/23)

Raportöör:

Thomas McDONOGH

Konsulteerimistaotlus

Euroopa Parlament, 22/06/2016

Nõukogu, 30/06/2016

Õiguslik alus

Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 43 lõige 2 ja artikkel 304

[COM(2016) 401 final – 2016/0187 (COD)]

 

 

Juhatuse otsus

12/07/2016

 

 

Vastutav sektsioon

Põllumajanduse, maaelu arengu ja keskkonna sektsioon

Vastuvõtmine sektsioonis

30/09/2016

Vastuvõtmine täiskogus

19/10/2016

Täiskogu istungjärk nr

520

Hääletuse tulemus

(poolt/vastu/erapooletuid)

224/1/3

1.   Järeldused ja soovitused

1.1.

Komitee tervitab Rahvusvaheline Atlandi Tuunikala Kaitse Komisjoni (ICCAT) poolt alates 2008. aastast vastu võetud meetmete ülevõtmist ELi õigusesse. Komitee kutsub Euroopa Komisjoni üles etendama jõulisemat rolli eelnimetatud organisatsioonis ja teistes piirkondlikes kalandusorganisatsioonides.

1.2.

Komitee kutsub kõiki huvitatud isikuid üles neid meetmeid ja muid kaitsemeetmeid äärmise rangusega täitma. Enamik kalureid täidab eeskirju ja väärib võrdseid võimalusi.

1.3.

Komitee kutsub Euroopa Komisjoni üles kontrollima ja vajaduse korral tühistama artikli 7 lõiget 2, samuti muutma vastavalt käesolevas arvamuses soovitatule artikli 9 lõiget 1, artikleid 31, 32, 34 kuni 36 ja artikli 38 lõiget 4. Artiklites 52–59 nimetatud merel toimuva ümberlaadimise erand tuleb samuti hoolikalt läbi vaadata ning võimaluse korral tühistada, kui valdavaks jääb sadamas toimuva ümberlaadimise kohustus.

2.   Taust

2.1.

Lisaks sellistele kahepoolsetele kokkulepetele nagu säästva kalapüügi partnerluslepingud või vastastikused kokkulepped annab ühine kalanduspoliitika (ÜKP) ELile võimaluse sõlmida piirkondlike kalandusorganisatsioonide raames mitmepoolsed kokkulepped. Nende kokkulepete eesmärk on tugevdada piirkondlikku koostööd, et tagada kalavarude kaitse ja säästev kasutamine.

2.2.

ICCATi ülesanne on kaitsta Atlandi ookeanis ja sellega seotud meredes leiduvat tuuni ja sellele lähedasi liike (keda on kokku umbes 30). EL on alates 1997. aastast olnud selle liige, asendades eri liikmesriike.

2.3.

ICCAT on volitatud vastu võtma siduvaid soovitusi, mis tuleb ELi õigusesse üle võtta niivõrd, kuivõrd nad ei ole hõlmatud varasemate õigusaktidega.

3.   Märkused

3.1.

Ettepaneku artikli 7 lõige 2, mis piirab asendamise samaväärse või väiksema püügivõimsusega laevadega, põhineb ICCATi soovitusel 14–01, mis ei kehti enam. Soovitus 15–01, mis on uus soovitus troopikatuuni kohta, ei sisalda oma praegusel kujul ühtegi piirangut asendamisele.

3.2.

Artikli 9 lõige 1 peibutuspüügivahenditega seotud majandamiskavade kohta sätestab ICCATi sekretariaadile edastamise tähtajaks iga aasta 1. juuli. Sama tähtaeg oli sätestatud ka soovituses 14–01. Soovituses 15–01 sätestatud tähtaeg on 31. jaanuar; kuna see puudutab komisjoni, siis tuleks liikmesriikidele sätestada varasem tähtaeg, näiteks 15. jaanuar.

3.3.

Artiklites 31, 32, 34, 35 ja 36, milles sätestatakse lossimiskeeld ilma loata haidele, võiks sisaldada viidet ühise kalanduspoliitika alusmääruse (1) artikli 15 lõikele 4, milles on sätestatud üldise tagasiheitekeelu erandid.

3.4.

Artikli 38 lõige 4 peaks algama, nagu ka ICCATi soovitus 07–07, sõnadega „kui see on otstarbekas“. See ei tohiks välistada läbirääkimisi siduvama kompromissi üle ICCATiga.

3.5.

Artiklite 54 ja 55 eesmärk on kehtestada ICCATi erandid õngejadalaevadele seoses merel toimuva ümberlaadimisega, kuid ELi laevastiku puhul peaks kehtima üldine reegel viia kõik ümberlaadimised läbi sadamates.

Brüssel, 19. oktoober 2016

Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee president

Georges DASSIS


(1)  Määrus (EL) nr 1380/2013.