EUROOPA KOMISJON

Brüssel,16.12.2015

COM(2015) 653 final

2015/0297(NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

millega antakse luba kirjutada alla Euroopa Liidu ja Hiina Rahvavabariigi vahelisele kirjavahetuse vormis lepingule, milles käsitletakse vastavalt 1994. aasta üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) artikli XXIV lõikele 6 ja artiklile XXVIII kontsessioonide muutmist Horvaatia Vabariigi loendis selle riigi Euroopa Liiduga ühinemise käigus

SELETUSKIRI

1.ETTEPANEKU TAUST

•Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

Koos Horvaatia Vabariigi ühinemisega laienes ka Euroopa Liidu tolliliit. Sellest tulenevalt oli Euroopa Liit Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) eeskirjade (GATT 1994 artikli XXIV lõige 6) alusel kohustatud alustama läbirääkimisi WTO liikmetega, kellel on läbirääkimisõigus Horvaatia loendite suhtes, et leppida kokku kompenseeriva kohanduse suuruses. Selline kohandamine on vajalik juhul, kui ELi-välise tollitariifirežiimi vastuvõtmise tulemusena ületavad tariifid taseme, millega liituv riik on ennast WTOs sidunud.

15. juulil 2013 andis nõukogu komisjonile loa alustada läbirääkimisi GATT 1994 artikli XXIV lõike 6 alusel. Komisjon pidas läbirääkimisi läbirääkimisõigust omavate WTO liikmetega erikontsessioonide tühistamise üle seoses Horvaatia Vabariigi loendi tühistamisega selle riigi Euroopa Liiduga ühinemise käigus.

Hiina Rahvavabariigiga peetud läbirääkimiste tulemusena koostati kirjavahetuse vormis lepingu projekt (edaspidi „leping”), mis parafeeriti 7. oktoobril 2015 Brüsselis. Euroopa Komisjon teeb nõukogule ettepaneku anda luba lepingu allakirjutamiseks.

•Kooskõla poliitikavaldkonnas kehtivate sätetega

•Kooskõla liidu muude poliitikavaldkondadega

2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS

•Õiguslik alus

•Subsidiaarsus (ei kuulu liidu ainupädevusse)

Ettepanek tehakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 3 lõike 1 punkti e kohaselt liidu ainupädevusse kuuluvas valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata.

•Proportsionaalsus

Horvaatia kontsessioonide tühistamine avaldab mõju Hiina Rahvavabariigile. Sellega seotud kompenseerivad kohandused ei lähe kaugemale Hiina õigustest. Ettepanek on kooskõlas proportsionaalse kohtlemise põhimõttega.

•Vahendi valik

ELi toimimise lepingu artikli 218 lõikega 5 ettenähtud nõukogu otsus, millega antakse luba kirjutada alla lepingule.

3.KONSULTEERIMINE SIDUSRÜHMADEGA

•Konsulteerimine sidusrühmadega

4.MÕJU EELARVELE

5.MUUD KÜSIMUSED

•Rakenduskavad

Komisjon teeb nõukogule ettepaneku kirjutada Euroopa Liidu nimel alla kirjavahetuse vormis leping Hiina Rahvavabariigiga. Koos sellega esitatakse nõukogule eraldi ettepanek lepingu sõlmimise kohta.

Lepingu tulemused tööstuskaupade puhul tuleb inkorporeerida nõukogu 23. juuli 1987. aasta määruse (EMÜ) nr 2658/87 I lisasse tariifi- ja statistikanomenklatuuri ning ühise tollitariifistiku kohta komisjoni rakendusmäärusega, millega muudetakse osutatud lisa määruse artikli 9 alusel, vähendades ühise tollitariifistikuga kindlaksmääratud kokkuleppelisi tollimaksumäärasid järgmiselt:

–tariifirea 6404 19 90 (kummist või plastist välistaldadega jalatsid – muud) ELi kehtivat seotud tollimaksu alandatakse 17 %-lt 16,9 %-le;

–tariifirea 8415 10 90 (seintele ja akendele kinnitatavad mitmeosalised (split) kliimaseadmed) ELi kehtivat seotud tollimaksu alandatakse 2,7 %-lt 2,5 %-le.

Põllumajanduse kvoodi suurendamise puhul kavatseb komisjon võtta vastu rakendusmääruse järgmiste kvootide avamiseks ja haldamiseks vastavalt ühise turukorralduse ühtse määruse artikli 187 punktile a (määrus (EL) nr 1308/2013):

–ELi tariifikvoodi raames Hiina Rahvavabariigile eraldatud tariifirea 0703 20 00 (küüslauk) tariifikvooti suurendatakse 2 150 tonni võrra, säilitades praeguse kvoodijärgse tariifi 9,6 %;

–ELi tariifikvoodi raames Hiina Rahvavabariigile eraldatud konserveeritud või lühiajaliseks säilitamiseks konserveeritud perekonna Agaricus seente tariifikvooti suurendatakse 650 tonni võrra, säilitades praeguse kvoodijärgse tariifi.

Need rakendusmeetmed koostatakse samal ajal käesoleva ettepanekuga.

2015/0297 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS,

millega antakse luba kirjutada alla Euroopa Liidu ja Hiina Rahvavabariigi vahelisele kirjavahetuse vormis lepingule, milles käsitletakse vastavalt 1994. aasta üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) artikli XXIV lõikele 6 ja artiklile XXVIII kontsessioonide muutmist Horvaatia Vabariigi loendis selle riigi Euroopa Liiduga ühinemise käigus

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti artikli 207 lõike 4 esimest lõiku koostoimes artikli 218 lõikega 5,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)15. juulil 2013 andis nõukogu komisjonile loa alustada läbirääkimisi teatavate teiste Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) liikmetega 1994. aasta üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) artikli XXIV lõike 6 alusel Horvaatia Vabariigi Euroopa Liiduga ühinemise käigus.

(2)Komisjon pidas läbirääkimisi vastavalt nõukogu antud läbirääkimissuunistele.

(3)Kõnealused läbirääkimised on lõppenud ja 7. oktoobril 2015 parafeeriti Euroopa Liidu ja Hiina Rahvavabariigi vaheline kirjavahetuse vormis leping, mis käsitleb vastavalt GATT 1994 artikli XXIV lõikele 6 ja artiklile XXVIII kontsessioonide muutmist Horvaatia Vabariigi loendis selle riigi Euroopa Liiduga ühinemise käigus.

(4)Nimetatud leping tuleks Euroopa Liidu nimel allkirjastada, tingimusel et see sõlmitakse hilisemal kuupäeval,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Käesolevaga antakse nõusolek kirjutada liidu nimel alla Euroopa Liidu ja Hiina Rahvavabariigi vahelisele kirjavahetuse vormis sõlmitavale lepingule, milles käsitletakse vastavalt GATT 1994 artikli XXIV lõikele 6 ja artiklile XXVIII kontsessioonide muutmist Horvaatia Vabariigi loendis selle riigi Euroopa Liiduga ühinemise käigus, eeldusel et nimetatud leping sõlmitakse.

Lepingu tekst on lisatud käesolevale otsusele.

Artikkel 2

Nõukogu eesistujal on õigus nimetada isik(ud), kes on volitatud lepingule liidu nimel alla kirjutama.

Artikkel 3

Otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.

Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.

Brüssel,

FINANTSSELGITUS
				KUUPÄEV: 16.10.2015
1.	EELARVERUBRIIK: Peatükk 12 – tollimaksud ja muud maksud
2.	PEALKIRI: Ettepanek: nõukogu otsus, millega antakse luba kirjutada alla Euroopa Liidu ja Hiina Rahvavabariigi vahelisele kirjavahetuse vormis lepingule, milles käsitletakse vastavalt 1994. aasta üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) artikli XXIV lõikele 6 ja artiklile XXVIII kontsessioonide muutmist Horvaatia Vabariigi loendis selle riigi Euroopa Liiduga ühinemise käigus.
3.	ÕIGUSLIK ALUS: Euroopa Liidu toimimise leping, eriti selle artiklid 207 ja 218.
4.	EESMÄRGID: Saada luba Euroopa Liidu ja Hiina Rahvavabariigiga kirjavahetuse vormis sõlmitava lepingu allakirjutamiseks.
5.	FINANTSMÕJU:	JOOKSEV EELARVEAASTA (2015. aasta) (miljonites eurodes)	JÄRGMINE EELARVEAASTA (2016. aasta) (miljonites eurodes)		EELARVEAASTA 2017 (miljonites eurodes)
5.0	KULUD -    ELi EELARVEST MAKSTAVAD (TOETUSED/SEKKUMISED) -    RIIGIASUTUSED -    MUUD	-	-		-
5.1	TULUD -    ELi OMAVAHENDID (LÕIVUD/TOLLIMAKSUD) -    RIIKLIKUD	-	- 2,45		- 4,9
5.0.1	KAVANDATUD KULUD
5.1.1	KAVANDATUD TULUD	-	-		-
5.2	ARVUTAMISMEETOD: -
6.0	KAS PROJEKTI SAAB RAHASTADA JOOKSVA EELARVE ASJAKOHASES PEATÜKIS KIRJENDATUD ASSIGNEERINGUTEST?					EI
6.1	KAS PROJEKTI SAAB RAHASTADA ASSIGNEERINGUTE ÜMBERPAIGUTAMISEGA JOOKSVA EELARVE PEATÜKKIDE VAHEL?					EI
6.2	KAS ON VAJA LISAEELARVET?					EI
6.3	KAS TULEVASTESSE EELARVETESSE ON VAJA KIRJENDADA ASSIGNEERINGUID?					EI
MÄRKUSED: Horvaatia Vabariigi ühinemise tulemusel laienes ka Euroopa Liidu tolliliit. Sellest tulenevalt oli Euroopa Liit WTO õigusnormide (GATT 1994 artikli XXIV lõige 6) alusel kohustatud alustama läbirääkimisi WTO liikmetega, kellel on läbirääkimisõigus mis tahes ühineva riigi loendite suhtes, et leppida kokku kompenseeriva kohanduse suuruses. Hiina Rahvavabariigiga peetud läbirääkimiste tulemusel koostati leping, mille elemente on kirjeldatud alljärgnevalt. - suurendatakse Hiinale eraldatud küüslaugu ja seente tariifikvooti; - 0,1 % võrra vähendatakse tariifirea 6404 19 90 jalanõude tariifi; - 0,2 % võrra vähendatakse tariifirea 8415 10 90 kliimaseadmete tariifi. Ette on nähtud, et meetmed jõustuvad 2016. aasta teisel poolaastal.