9.11.2017   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 378/92

—

võttes arvesse komisjoni delegeeritud määrust (C(2013)08887),

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 290,

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2011. aasta määrust (EL) nr 1169/2011, milles käsitletakse toidualase teabe esitamist tarbijatele (1), eriti selle artikli 2 lõike 2 punkti t, artikli 18 lõikeid 3 ja 5 ning artikli 51 lõiget 5,

—

võttes arvesse komisjoni ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus uuendtoidu kohta (COM(2013)0894),

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1333/2008 toidu lisaainete kohta (2),

—

võttes arvesse liidu loetelusid, mis kehtestati komisjoni 11. novembri 2011. aasta määrusega (EL) nr 1129/2011, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1333/2008 II lisa ja kehtestatakse Euroopa Liidu toidu lisaainete loetelu (3), ja komisjoni 11. novembri 2011. aasta määrusega (EL) nr 1130/2011, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1333/2008 (toidu lisaainete kohta) III lisa, et kehtestada nende toidu lisaainete liidu loetelu, mida on lubatud kasutada toidu lisaainetes, toiduensüümides ning toidu lõhna- ja maitseainetes (4),

—

võttes arvesse komisjoni 25. märtsi 2010. aasta määrust (EL) nr 257/2010, millega kehtestatakse toidus lubatud lisaainete uue hindamise kava kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 1333/2008 toidu lisaainete kohta (5),

—

võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni resolutsiooni ettepanekut,

—

võttes arvesse kodukorra artikli 87a lõiget 3,

A.

arvestades, et määruse (EL) nr 1169/2011 (toidualase teabe esitamise kohta tarbijatele) artikli 18 lõikes 3 on sätestatud, et tarbijate teavitamiseks tuleb kõik tehisnanomaterjali kujul esinevad koostisosad märkida selgesõnaliselt toidu koostisosade loetelus; arvestades, et toidualase teabe esitamise määruses esitatakse ka tehisnanomaterjalide mõiste;

B.

arvestades, et toidualase teabe esitamise määruse artikli 18 lõikega 5 antakse komisjonile kõnealuse määruse eesmärkide saavutamiseks volitused muuta delegeeritud õigusaktidega tehisnanomaterjali määratlust ja kohandada seda tehnika ja teaduse arenguga või rahvusvaheliselt kokkulepitud määratlustega;

C.

arvestades, et komisjoni soovituses 2011/696/EL sätestatakse nanomaterjalide üldine määratlus;

D.

arvestades, et täielikud liidu loetelud kehtestati komisjoni määrustega (EL) nr 1129/2011 ja (EL) nr 1130/2011, milles sätestati toidu lisaained, mida oli lubatud kasutada enne määruse (EÜ) nr 1333/2008 jõustumist, pärast seda, kui oli kontrollitud nende ainete vastavust viimati nimetatud määruse sätetele;

E.

arvestades, et komisjoni delegeeritud määrusega jäetakse uuest tehisnanomaterjali määratlusest välja kõik liidu loeteludes olevad toidu lisaained ja selle asemel soovitatakse seal, et vajadust konkreetse nanomaterjalidega seotud märgistuse järele nende lisaainetega seoses tuleks käsitleda uuesti hindamise kava raames kooskõlas komisjoni määrusega (EL) nr 257/2010, muutes vajaduse korral määruse (EÜ) nr 1333/2008 II lisas sätestatud kasutustingimusi ja komisjoni määruses (EL) nr 231/2012 (6) sätestatud toidu lisaainete spetsifikatsioone;

F.

arvestades, et praegu on nimelt toidu lisaained need, mis võivad toidus esineda nanomaterjalidena;

G.

arvestades, et kõnealuse üldise erandiga muudetakse kehtetuks kõik tehisnanomaterjalidest toidu lisaainete märgistamist käsitlevad sätted; arvestades, et sellega kaotatakse õigusakti peamine kasulik mõju ja see on vastuolus direktiivi põhieesmärgiga tagada jätkuvalt kodanike tervise ja huvide kaitse kõrge tase, andes kodanikele aluse teadliku otsuse tegemiseks;

H.

arvestades, et komisjon õigustab üldise erandi tegemist kõigi olemasolevate toidu lisaainete puhul sõnadega „selliste lisaainete märkimine koostisosade loetelus koos sulgudes järgneva sõnaga „nano“ võib tarbijates segadust tekitada, kuna see võib tähendada, et need lisaained on uued, kuigi tegelikkuses on neid toidus sellisel kujul kasutatud aastakümneid“;

I.

arvestades, et selline põhjendus on eksitav ja asjakohatu, kuna toidualase teabe esitamise määruses ei tehta vahet olemasolevatel ja uutel nanomaterjalidel, kuid seal nõutakse selgesõnaliselt kõigi tehisnanomaterjalide kujul esinevate koostisosade märkimist;

J.

arvestades, et komisjoni väljendatud kavatsus käsitleda vajadust konkreetsete nanomaterjalidega seotud märgistusnõuete järele seoses liidu loendites olevate toidu lisaainetega uuesti hindamise kava raames on asjakohatu, kuna sellega aetaks segi ohutusküsimused üldiste märgistamisnõuetega tarbija teavitamiseks; arvestades, et see näitab ka asjaolu, et komisjon kahtleb konkreetse nanomaterjalide märgistuse vajaduses, mis on vastuolus toidualase teabe esitamise määruse artikli 18 lõikega 3; arvestades, et toidu lisaaine kas on või ei ole nanomaterjal ja märgistusnõudeid tuleb kohaldada kõigi lubatud nanomaterjalidest toidu lisaainete puhul, sõltumata nende kasutustingimustest või muudest üksikasjadest;

K.

arvestades, et lisaks on lubamatu viidata asjakohatule uuesti hindamise kavale – mis oli olemas juba ajal, kui seadusandja otsustas toidualase teabe esitamise määrusesse lisada selged märgistamisnõuded – katses tühistada need märgistamisnõuded kolm aastat hiljem;

1.

esitab vastuväiteid komisjoni delegeeritud määrusele;

2.

on arvamusel, et komisjoni delegeeritud määrus ei vasta määruse (EL) nr 1169/2011 eesmärgile ja sisule ning ületab sellega komisjonile delegeeritud volitused;

3.

palub komisjonil esitada uue delegeeritud õigusakti, milles võetakse arvesse parlamendi seisukohta;

4.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon komisjonile ning teatada talle, et delegeeritud määrus ei saa jõustuda;

5.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ning liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele.