17.12.2013   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 369/18

ARUANNE

ühisettevõtte ENIAC eelarveaasta 2012 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega

2013/C 369/03

SISUKORD

 

Punktid

Lehekülg

Sissejuhatus…

1–5

19

Kinnitavat avaldust toetav teave…

6

19

Kinnitav avaldus…

7–17

19

Arvamus raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta…

12

20

Alus märkusega arvamuse esitamiseks raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta…

13–15

20

Märkusega arvamus raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta…

16

21

Kommentaarid eelarve haldamise ja finantsjuhtimise kohta…

18–20

21

Eelarve täitmine…

18–19

21

Projektikonkursid…

20

21

Muud küsimused…

21–28

21

Siseauditi funktsioon ja komisjoni siseauditi talitus…

21

21

Teadusuuringute tulemuste alane järelevalve ja aruandlus…

22–24

21

ENIACi liikmesriikide makstavad toetused…

25

22

Varasemate tähelepanekute põhjal võetud meetmed …

26–28

22

SISSEJUHATUS

1.

Brüsselis asuv ühisettevõte nanoelektroonika ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks (edaspidi „ühisettevõte ENIAC”) asutati detsembris 2007 (1) kümneaastaseks perioodiks.

2.

Ühisettevõtte peamine eesmärk on määratleda ja rakendada teadusuuringute kava nanoelektroonika põhipädevuste arendamiseks eri rakendusvaldkondades, et tugevdada Euroopa konkurentsivõimet ning jätkusuutlikkust ning võimaldada uute turgude ja sotsiaalsete rakenduste tekkimist (2).

3.

Ühisettevõtte ENIAC asutajaliikmed on Euroopa Liit, keda esindab komisjon, teatud liikmesriigid (Belgia, Eesti, Hispaania, Iirimaa, Itaalia, Kreeka, Madalmaad, Prantsusmaa, Poola, Portugal, Rootsi, Saksamaa ja Ühendkuningriik) ning AENEAS (ühing, mis esindab Euroopas nanoelektroonika valdkonnas tegutsevaid äriühinguid ning muid teadus- ja arendusorganisatsioone). Ühisettevõtte ENIAC liikmeks võivad saada ka teised liikmesriigid ja assotsieerunud riigid ning kõik teised riigid või juriidilised isikud, kes on suutelised ühisettevõtte ENIAC eesmärkide täitmist oluliselt rahaliselt toetama.

4.

Maksimaalne ELi toetus ühisettevõttele ENIAC jooksvate kulude ja teadustegevuse jaoks on 450 miljonit eurot, mis kaetakse teadusuuringute seitsmenda raamprogrammi eelarvest (3). AENEASe maksimaalne toetus ühisettevõtte jooksvate kulude katmiseks on 30 miljonit eurot. Ühisettevõtte ENIACi liikmesriigid annavad jooksvate kulude katmiseks mitterahalist toetust (lihtsustades projektide rakendamist) ning maksavad rahalist toetust, mis on vähemalt 1,8 korda ELi toetusest suurem. Projektides osalevad teadusasutused peavad samuti eraldama mitterahalist toetust komisjoni ja liikmesriikide rahalise toetusega vähemalt samas väärtuses.

5.

Ühisettevõte sai majanduslikult sõltumatuks 26. juulil 2010.

KINNITAVAT AVALDUST TOETAV TEAVE

6.

Kontrollikoja auditi lähenemisviis koosneb analüütilistest auditiprotseduuridest, tehingute testimisest ühisettevõtte tasandil ning järelevalve- ja kontrollisüsteemide peamiste kontrollimehhanismide hindamisest. Lisaks kasutatakse vajaduse korral teiste audiitorite tööst saadud auditi tõendusmaterjali ning analüüsitakse juhtkonna esitisi.

KINNITAV AVALDUS

7.

Vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 sätetele auditeeris kontrollikoda:

a)

ühisettevõtte ENIAC raamatupidamise aastaaruannet, mis koosneb finantsaruannetest (4) ja eelarve täitmise aruannetest (5)31. detsembril 2012. aastal lõppenud eelarveaasta kohta; ning

b)

raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust.

Juhtkonna kohustused

8.

Vastavalt komisjoni määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (6) artiklitele 33 ja 43 vastutab juhtkond ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruande koostamise ja õiglase esitamise eest ning aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse eest:

a)

juhtkonna kohustused seoses ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruandega hõlmavad finantsaruannete koostamiseks ja õiglaseks esitamiseks vajaliku sisekontrollisüsteemi kavandamist, rakendamist ja käigushoidmist nii, et neis ei esineks pettusest või vigadest tingitud olulisi väärkajastamisi; komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud raamatupidamiseeskirjadel (7) põhinevate asjakohaste arvestuspõhimõtete valimist ja rakendamist; arvestushinnangute koostamist, mis on asjaolusid arvestades mõistlikud. Direktor kiidab ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruande heaks pärast seda, kui peaarvepidaja on selle kogu olemasoleva teabe põhjal koostanud ning lisanud teatise, milles ta muu hulgas kinnitab, et omab piisavat kindlust selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne annab ühisettevõtte finantsolukorra kohta kõikides olulistes aspektides õige ja õiglase ülevaate;

b)

alustehingute seaduslikkuse ja korrektsuse tagamiseks ning usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtte järgimiseks on juhtkond kohustatud kavandama, rakendama ja käigus hoidma mõjusat ja tõhusat sisekontrollisüsteemi, mis hõlmab piisavat järelevalvet ja asjakohaseid meetmeid eeskirjade eiramise ja pettuse ärahoidmiseks ning vajaduse korral õiguslikke menetlusi valesti makstud või kasutatud vahendite tagasinõudmiseks.

Audiitori kohustused

9.

Kontrollikoja kohustuseks on esitada oma auditi põhjal Euroopa Parlamendile ja nõukogule (8) kinnitav avaldus raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. Kontrollikoda viib auditi läbi kooskõlas IFACi rahvusvaheliste auditeerimisstandardite ja eetikanormidega ning INTOSAI kõrgeimate kontrolliasutuste rahvusvaheliste standarditega. Nende standardite kohaselt peab kontrollikoda auditi planeerima ja läbi viima viisil, mis annab talle piisava kindluse selle kohta, et ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruanne ei sisalda olulisi väärkajastamisi ja selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed.

10.

Auditi käigus viiakse läbi protseduure auditi tõendusmaterjali kogumiseks aruandes esitatud summade ja andmete ning alustehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. Valitud protseduurid sõltuvad audiitori otsustusest, mis põhineb hinnangul riskidele, et aruanne võib sisaldada pettusest või vigadest tulenevaid olulisi väärkajastamisi ning alustehingute mittevastavust Euroopa Liidu õigusraamistikust tulenevatele nõuetele. Asjakohaste auditiprotseduuride kavandamiseks võtab audiitor nimetatud riskide hindamisel arvesse raamatupidamise aastaaruande koostamise ja õiglase esitamisega seonduvaid mistahes sisekontrollimehhanisme, samuti alustehingute seaduslikkuse ja korrektsuse tagamiseks rakendatud järelevalve- ja kontrollisüsteeme. Audit hõlmab ka arvestuspõhimõtete asjakohasuse ja tehtud arvestushinnangute põhjendatuse ning raamatupidamise aastaaruande üldise esitusviisi hindamist.

11.

Kontrollikoda on seisukohal, et kogutud auditi tõendusmaterjal on piisav ja asjakohane kinnitava avalduse esitamiseks.

Arvamus raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta

12.

Ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruanne annab kontrollikoja hinnangul kõigis olulistes aspektides õiglase pildi ühisettevõtte finantsolukorrast 31. detsembri 2012. aasta seisuga ja ühisettevõtte majandustulemustest ja rahavoogudest lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantseeskirjade sätetele ning komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele.

Alus märkusega arvamuse esitamiseks raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta

13.

Ühisettevõtte järelauditite strateegia (9) võeti vastu juhatuse 18. novembri 2010. aasta otsusega ja see on alustehingute seaduslikkuse ning korrektsuse hindamise peamiseks kontrollivahendiks (10). Riiklike rahastamisasutuste väljastatud kulude heakskiitmise kontrollitõendite alusel tehti 2012. aastal makseid kokku summas 8,2 miljonit eurot, mis moodustab 42 % tegevuskulude katteks sooritatud maksetest.

14.

Ühisettevõtte ja riiklike rahastamisasutuste vahelistes halduskoostöö lepingutes on põhimõtteliselt kokku lepitud, et ühisettevõtte nimel teevad auditeid riiklikud rahastamisasutused. Ühisettevõtte järelauditite strateegia toetub suurel määral riiklike rahastamisasutuste tehtavale väljamaksetaotluste auditeerimisele. 2012. aastal hindas Euroopa Komisjoni siseauditi talitus aga ühisettevõtte järelauditite strateegiat ja ENIACi liikmesriikide auditistrateegiaid ning tõi välja, et järelauditite süsteemi ülesehitus tuleks üle vaadata ja seda tuleks täiendada nii, et see täidaks talle seatud üldeesmärgi (11).

15.

2012. aastal kontrollis ühisettevõte piiratud hulka väljamaksetaotlusi (12), mille alusel tehti ühisettevõtte aasta tegevusaruandes järeldus, et programmi veamäär on väiksem kui 2 %. Nimetatud kontroll ei sisaldanud aga auditeid ega andnud kindlust kontrollitud väljamaksetaotluste seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. Kontrollikoja käesoleva auditi lõpetamise ajal (2013. aasta septembris) puudus piisav teave ühisettevõtte järelauditite strateegia rakendamise kohta, et teha järeldusi selle keskse kontrollimehhanismi toimimise mõjususe kohta.

Märkusega arvamus raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta

16.

Välja arvatud punktides 13–15 (alus märkusega arvamuse esitamiseks) kirjeldatud asjaolu võimalik mõju, on kontrollikoja hinnangul ühisettevõtte 2012. aasta 31. detsembril lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed.

17.

Järgnevad kommentaarid ei sea kontrollikoja esitatud arvamusi kahtluse alla.

KOMMENTAARID EELARVE HALDAMISE JA FINANTSJUHTIMISE KOHTA

Eelarve täitmine

18.

2012. aasta lõplik eelarve sisaldas kulukohustuste ja maksete assigneeringuid vastavalt 128 ja 42 miljoni euro suuruses summas. Olemasolevate kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 100 % ja 52 % (13). Põhitegevuseks eraldatud kulukohustuste assigneeringutest summas 125,5 miljonit eurot rakendati 17,6 miljonit 2012. aasta esimese projektikonkursi üldiste kulukohustuste kaudu ning 107,9 miljonit 2012. aasta teise projektikonkursi üldiste kulukohustuste kaudu. Nimetatud kahe projektikonkursi toetuslepingud sõlmiti 2013. aasta alguses ning konkursikutse avaldamisest lepingu sõlmimiseni kulus keskmiselt 12 kuud.

19.

Kasutamata assigneeringute vabastamise kontrollimehhanismides 2011. aasta auditi käigus tuvastatud puudusi ei olnud 2012. aastal kõrvaldatud. 2012. aasta lõpuks ei olnud vabastatud 2010. aasta põhitegevuseks eraldatud kasutamata üldiseid kulukohustusi summas 2,8 miljonit eurot. Nende viimane kasutuskuupäev oli 31. detsember 2011.

Projektikonkursid

20.

2008., 2009., 2010. ja 2011. aastal korraldatud projektikonkursside tulemusel kirjutati alla toetuslepingud summas 170,2 miljonit eurot, mis moodustab 39 % ühisettevõttele teadusuuringuteks ette nähtud ELi maksimaalsest toetusest (14). 2012. aastal alustati kahe projektikonkursiga kogumahus 125,4 miljonit eurot ning 2013. aastal on seni alustatud kahe projektikonkursiga summas 39,7 miljonit eurot. Kogu olemasoleva kavandatud ELi toetuse (440 miljonit eurot) täielikuks ärakasutamiseks peaks 2013. aastal korraldama veel ühe projektikonkursi summas 104,7 miljonit eurot (23,8 %)

MUUD KÜSIMUSED

Siseauditi funktsioon ja komisjoni siseauditi talitus

21.

Ühisettevõtte juhatus võttis komisjoni siseauditi talituse ametijuhendi vastu 18. novembril 2010. Ühisettevõtte finantseeskirju ei ole aga veel muudetud nii, et need sisaldaksid komisjoni siseaudiitori pädevusele viitavaid raammääruse sätteid (15).

Teadusuuringute tulemuste alane järelevalve ja aruandlus

22.

Seitsmendas raamprogrammis on kehtestatud teadusuuringute tulemuste kaitset, levitamist ja edastamist hõlmav järelevalve- ja aruandlussüsteem.

23.

Ühisettevõte lisas toetusesaajatega allkirjastatud toetuslepingutesse intellektuaalomandit ja teadusuuringute levitamist reguleerivad tingimused. Ühisettevõte kontrollib nimetatud tingimuste täitmist rahastatavate projektide erinevates etappides.

24.

Nimetatud järelevalve tulemuste edastamist tuleb aga veelgi parandada selleks, et see vastaks otsuse nr 1982/2006 (16) artikli 7 ning määruse nr 1906/2006 (17) artikli 27 sätetele.

ENIACi liikmesriikide makstavad toetused

25.

Ühisettevõtte põhikirjas sätestatakse, et ENIACi liikmesriigid maksavad rahalist toetust, mis on vähemalt 1,8 korda (18) ELi toetusest suurem, samas kui ühisettevõtte toetused võivad moodustada maksimaalselt 16,7 % projektide rahastamiskõlblikest kogukuludest. Esimese seitsme projektikonkursi puhul oli ENIACi liikmesriikide makstud rahaline toetus ELi rahalisest toetusest 1,41 korda suurem (2011. aastal oli sama näitaja 1,55).

Varasemate tähelepanekute põhjal võetud meetmed

26.

Ühisettevõtte peaarvepidaja kiitis 2012. aastal heaks finants- ja raamatupidamissüsteemid (ABAC ja SAP), kuid ei ole veel kinnitanud protsessi, mis annab finantsteavet riiklike rahastamisasutuste esitatud väljamaksetaotluste haldamise kohta.

27.

Alates 2012. aasta aprillist on ühisettevõttel selle asutamismääruse artikli 6 lõikes 2 nõutud siseauditi üksus.

28.

2012. aastal viidi lõpule avariitaasteplaani koostamine ning selle katsetamine osutus edukaks.

IV auditikoda, mida juhib kontrollikoja liige dr Louis GALEA, võttis käesoleva aruande vastu 22. oktoobri 2013. aasta koosolekul Luxembourgis.

Kontrollikoja nimel

president

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1)  Nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrus (EÜ) nr 72/2008, millega asutatakse ühisettevõte ENIAC (ELT L 30, 4.2.2008, lk 21).

(2)  Lisas esitatakse teavitaval eesmärgil kokkuvõte ühisettevõtte pädevusest ja tegevusest.

(3)  Seitsmes raamprogramm, mis võeti vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsusega nr 1982/2006/EÜ (ELT L 412, 30.12.2006, lk 1), koondab enda alla kõik ELi teadusuuringutega seotud algatused ning sellel on keskne roll majanduskasvu, konkurentsivõime ja tööhõive alaste eesmärkide saavutamisel. Seitsmes raamprogramm on ka Euroopa teadusruumi üks tugisammastest.

(4)  Finantsaruanded sisaldavad bilanssi ja tulemiaruannet, rahavoogude aruannet, netovara muutuste aruannet, oluliste arvestuspõhimõtete kokkuvõtet ning muid selgitavaid lisasid.

(5)  Need koosnevad eelarve täitmise aruannetest, eelarvepõhimõtete kokkuvõttest ning muudest selgitavatest lisadest.

(6)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(7)  Komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud raamatupidamiseeskirjad põhinevad Rahvusvahelise Arvestusekspertide Föderatsiooni koostatud rahvusvahelistel avaliku sektori raamatupidamisstandarditel (IPSAS), või vajaduse korral Rahvusvahelise Arvestusstandardite Nõukogu koostatud rahvusvahelistel arvestusstandarditel (IAS) / rahvusvahelistel finantsaruandlusstandarditel (IFRS).

(8)  Nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1) artikli 185 lõige 2.

(9)  Järelauditite strateegias sätestatakse, et ühisettevõte „hangib piisavat teavet ENIACI liikmesriikides kohaldatava järelauditite strateegia kohta, et hinnata liikmesriikide menetlusi ja seda, kas nende abil on võimalik saada piisav kindlus ühisettevõtte ENIAC projektidega seotud tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta”.

(10)  Ühisettevõtte asutamist käsitleva nõukogu määruse (EÜ) nr 72/2008 artiklis 12 sätestatakse, et ühisettevõte „tagab oma liikmete finantshuvide piisava kaitse, tehes või tellides asjakohast sise- ja väliskontrolli” ning „Ühisettevõte ENIAC teeb ühisettevõtte ENIAC avaliku sektori vahendite saajate seas kohapealseid kontrolle ja finantsauditeid. Kõnealuseid kontrolle ja auditeid teeb ühisettevõte ENIAC ise või tema nimel ENIACi liikmesriigid.”

(11)  Uuringu peamised järeldused on järgmised:

—

ühisettevõtte järelauditite strateegias puuduvad üksikasjad selle rakendamise kohta;

—

ühisettevõte ja riiklikud rahastamisasutused ei ole sõlminud konkreetseid lepinguid, mille alusel riiklikud rahastamisasutused finantsauditeid teeks.

(12)  Piiratud kontrolli käigus paluti riiklikel rahastamisasutustel kinnitada valimisse sattunud väljamaksetaotlused.

(13)  Põhitegevuse maksete assigneeringute suhteliselt madalat kasutusmäära selgitab riiklike ametiasutuste esitatud tõendite hiline laekumine ning viivitused liikmesriikide tasandi toetuslepingute allakirjutamisel.

(14)  Vastavalt ühisettevõtte loomist käsitleva määruse (EÜ) nr 72/2008 artiklile 5 ja määruse lisa artikli 11 lõikele 5 on maksimaalne ELi toetus ühisettevõttele jooksvate kulude ja teadusuuringute jaoks 450 miljonit eurot, millest jooksvate kulude summa ei tohi ületada 10 miljonit eurot. Kui jooksvateks kuludeks ette nähtud osa ära ei kasutata, võib selle suunata teadusuuringuteks.

(15)  Komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrus (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitlevas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis nr 185.

(16)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta otsuse nr 1982/2006/EÜ, mis käsitleb Euroopa Ühenduse teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse seitsmendat raamprogrammi (2007–2013) artiklis 7 sätestatakse, et komisjon teostab seitsmenda raamprogrammi ja selle eriprogrammide rakendamise üle pidevat ja süstemaatilist järelevalvet ning avaldab ja levitab korrapäraselt nimetatud järelevalve tulemusi.

(17)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määruse (EÜ) nr 1906/2006, millega kehtestatakse ettevõtete, uurimiskeskuste ja ülikoolide Euroopa Ühenduse seitsmenda raamprogrammi (2007–2013) meetmetes osalemise ning uurimistulemuste levitamise eeskirjad (ELT L 391, 30.12.2006, lk 1) artiklis 27 sätestatakse, et komisjon hindab kaudsete meetmete rakendamist regulaarsete tegevusaruannete põhjal. Eelkõige peab komisjon jälgima teadmiste kasutamise ja levitamise kava rakendamist. Komisjon peab ka looma infosüsteemi, mis võimaldab selle järelevalve tõhusat ja järjepidevat toimimist kogu seitsmenda raamprogrammi ulatuses, ning hooldab seda.

(18)  Määruse (EÜ) nr 72/2008 lisa artikli 11 lõike 6 punktis b sätestatakse, et „ENIACi liikmesriikide rahalised toetused [—] kokku ületavad ühenduse rahalise toetuse vähemalt 1,8 kordselt”.

LISA

Ühisettevõte ENIAC (Brüssel)

Pädevus ja tegevus

Aluslepingust tulenevad liidu pädevusvaldkonnad

(Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklid 187 ja 188)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta otsusega nr 1982/2006/EÜ, mis käsitleb seitsmendat raamprogrammi, nähakse ette ühenduse toetus pikaajaliste avaliku ja erasektori partnerlussuhete loomisele ühiste tehnoloogiaalgatuste vormis, mida saaks rakendada ühisettevõtete kaudu Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 187 tähenduses.

Nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrus (EÜ) nr 72/2008, millega asutatakse ühisettevõte ENIAC.

Ühisettevõtte pädevusvaldkonnad

nõukogu määrus (EÜ) nr 72/2008)

Eesmärgid

Ühisettevõte ENIAC aitab kaasa Euroopa Ühenduse teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse seitsmenda raamprogrammi (2007–2013) ning eriprogrammi „Koostöö” teema „Info- ja sidetehnoloogia” rakendamisele. Eelkõige on tema ülesandeks:

—

määratleda ja rakendada teadusuuringute kava manussüsteemide põhitehnoloogiate arendamiseks eri kohaldamisvaldkondades, et tugevdada Euroopa konkurentsivõimet ning jätkusuutlikkust ning võimaldada uute turgude ja sotsiaalsete rakenduste tekkimist;

—

toetada teadusuuringute kava ellurakendamiseks vajalikku tegevust (edaspidi „teadus- ja arendustegevus”), eelkõige määrates projektikonkursside alusel valitud projektides osalejatele rahalise toetuse;

—

edendada avaliku ja erasektori partnerlust eesmärgiga mobiliseerida ja ühendada ELi, riikide ja erasektori jõupingutused, suurendades uurimis- ja arendustegevuse koguinvesteeringuid nanoelektroonika valdkonnas ning edendades avaliku ja erasektori vahelist koostööd;

—

tagada nanoelektroonika ühise tehnoloogiaalgatuse tõhusus ja kestvus;

—

saavutada nanoelektroonika valdkonnas Euroopa uurimis- ja arendustegevusalaste jõupingutuste koostoime ja koordineerimise, sealhulgas kõnealuse valdkonnaga seotud sellise tegevuse integreerimine ühisettevõttesse ENIAC, mida praegu rakendatakse valitsustevaheliste uurimis- ja arendusskeemide (EUREKA) kaudu.

Juhtimine

Ühisettevõtte juhtorgan on juhatus. Tegevjuhtimise eest vastutab tegevdirektor. Tööstusharu on esindatud tööstus- ja teaduskomitees ning ühisettevõtte asutajaliikmest ühingu AENEAS kaudu. Ametiasutuste nõukogu koosneb komisjonist (esindab ELi) ning liikmes- ja assotsieerunud riikidest.

2012. aastal ühisettevõtte käsutusse antud ressursid

Eelarve

 

Kulukohustusteks: 127 996 970 eurot

 

Makseteks: 42 475 500 eurot

Personali suurus seisuga 31. detsember 2012. a.

15 ametikohta ametikohtade loetelus (7 ajutist ja 8 lepingulist töötajat), neist täidetud 15 ametikohta, mis jagunesid järgnevalt: põhitegevus (6), haldusülesanded (5); mitmesugused ülesanded (4).

2012. aastal pakutud tooted ja teenused

Vt ühisettevõtte ENIAC 2012. aasta tegevusaruanne aadressil www.eniac.eu

Allikas: ühisettevõtte ENIAC edastatud teave.

ÜHISETTEVÕTTE VASTUSED

13–15.

Ühisettevõtte ENIAC järelauditite strateegia toetub riiklike rahastamisasutuste tehtavatele järelaudititele, sest see on ainus lähenemisviis, mis on kooskõlas subsidiaarsuse põhimõttega ja seadusandja kehtestatud kolmeosalise rahastamiskavaga. Pealegi on see proportsionaalsuse seisukohast ainus finantsiliselt usaldusväärne meetod, sest need auditid tagavad vastavuse kõigi 23 riigi regulatsioonidele ja eeskirjadele, mille alusel riiklikud rahastamisasutused kulusid kontrollivad.

19.

2012. aastal parandas ühisettevõte oma kontrollisüsteemi märkimisväärselt, kõrvaldades täielikult tegevusassigneeringute vabastamisel tehtud vead. Ühisettevõte kahetseb, et üks assigneeringute vabastamine tehti pärast viimast kasutuskuupäeva; selle eksimuse algpõhjus on kindlaks tehtud ja on võetud parandusmeetmeid, et hoida ära vea kordumine.

21.

Raamfinantsmääruse muutmise pädevus on komisjonil, kes valmistab praegu ette olemasoleva raamfinantsmääruse kooskõlla viimist Euroopa Liidu uue üldise finantsmäärusega. Ühisettevõte võtab täiendatud versiooni kasutusele niipea kui võimalik.

24.

Otsusega nr 1982/2006/EÜ ja määrusega (EÜ) nr 1906/2006 on komisjonile kehtestatud erikohustused, mida ei saa automaatselt üle kanda teistele juriidilistele isikutele, nagu näiteks ühisettevõttele ENIAC. Ühisettevõte on esitanud komisjonile kõik nõutavad aruanded ja teeb ka edaspidi kõik vajaliku, et täita intellektuaalomandikaitse ja teadusuuringute tulemuste kasutamise ja levitamisega seotud põhikirjalisi sätteid.

Ühisettevõte sai hiljuti teada komisjoni kavatsusest algatada uuring, mis käsitleb intellektuaalomandiõiguse muutuvat rolli pooljuhitööstuses (SMART 2013/0005), ning rakendab kindlasti sellest algatusest tulenevaid parimaid tavasid, kui need on kooskõlas tema seadusraamistikuga.

25.

ELi toetuse ja ENIACi liikmesriikide toetuste suhe tuleneb riigiabieeskirjade (komisjoni määruse (EÜ) nr 800/2008) mehaanilisest rakendamisest; nende eeskirjadega piiratakse riigiabi osakaalu teatud projektide ja osalejate puhul. See on ilmselge 2012. aasta kahe projektikonkursi näitel: kui konkursi 2012-1 toetuste suhe oli tunduvalt suurem kui 1,8, siis katseliinikonkursi 2012-2 puhul oli see alla 1,8.

26.

Ühisettevõtte peaarvepidaja kiitis finants- ja raamatupidamissüsteemid ABAC ja SAP heaks 2010. aastal. 2012. aastal viis peaarvepidaja kehtestatud raamatupidamissüsteemide heakskiitmise lõpule ning kiitis heaks ka eelarvevahendite käsutaja kehtestatud süsteemid, kui see oli asjakohane, vastavalt ENIACi finantseeskirjade 60-08 artikli 43 lõikele 1.