SELETUSKIRI

1.           ETTEPANEKU TAUST

Nõukogu määruses kalapüügivõimaluste kohta, mis võetakse vastu iga aasta teisel poolaastal, ei ole enam sätestatud Biskaia lahe anšoovisevaru lubatud kogupüüki, võttes arvesse selle kalavaru bioloogilistest iseärasustest tulenevat erinevat aastast tsüklit ja selle kohta antud teaduslikku nõuannet. Anšoovise lubatud kogupüük tuleb igal aastal kindlaks määrata juulikuu paiku.

Nõukogu määrusega (EL) nr 694/2012 kehtestas nõukogu kõnealuse kalavaru suhtes lubatud kogupüügi, mida kohaldatakse 1. juulist 2012 kuni 30. juunini 2013. Lubatud kogupüük ja selle jaotamine asjaomastele liikmesriikidele tuleb nüüd kehtestada järgmise 12 kuu kohta.

2.           HUVITATUD ISIKUTEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED

Võttes arvesse ühise kalanduspoliitika eesmärke, mis on kehtestatud 20. detsembri 2002. aasta määrusega (EÜ) nr 2371/2002 ühisele kalanduspoliitikale vastava kalavarude kaitse ja säästva kasutamise kohta, tuleks püügivõimalused määrata kindlaks saadud teaduslike nõuannete põhjal, arvestades bioloogilisi ja sotsiaalmajanduslikke aspekte ning tagades samal ajal eri kalandussektorite õiglase kohtlemise.

Kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomitee (STECF) 2013. aasta juulikuu nõuandes Biskaia lahe anšoovisevaru kohta käsitletakse 1. juulist 2013 kuni 30. juunini 2014 kestvat püügihooaega.

STECFi nõuande kohaselt on kõnealuse kudekarja hinnanguline biomass ligikaudu 56 055 tonni. Võttes arvesse komisjoni 29. juuli 2009. aasta ettepanekut määruse kohta, millega kehtestatakse Biskaia lahe anšoovisevaru ja selle varu püügi pikaajaline kava,[1] ning arvestades, et ettepaneku aluseks olevas mõjuhinnangus on antud kõige värskem hinnang selle kalavaru püügi võimalusi käsitlevate otsuste mõju kohta, määrati määrusega (EL) nr 694/2012 kindlaks kalavaru lubatud kogupüük vastavalt kõnealuses ettepanekus sätestatud püügieeskirjale.

2013. aastal vaadati läbi Rahvusvahelise Mereuurimise Nõukogu (ICES) poolt kasutatud metoodika ja bioloogilised parameetrid, et hinnata anšoovisevaru seisukorda. Uue teadusliku teabe valguses võib lähitulevikus osutuda otstarbekaks mitte ainult komisjoni 29. juuli 2009. aasta ettepanekus sätestatud kehtivate püügikontrollieeskirjade läbivaatamine, vaid sealjuures ka teiste kalamajandusmeetmete võimalik kasutuselevõtt. Sel juhul võib esitada vastavad muudatusettepanekud. Kuni läbivaatamine veel kestab, on otstarbekas jätkata kehtivate püügikontrollieeskirjade kohaldamist, kuna on kindel, et tegemist on ajutise meetmega ning et eeskirjadega tagatakse saagi prognoositavus ja stabiilsus kalandussektoris. Asjasse puutuv piirkondlik nõuandekomisjon (edelapiirkonna vete piirkondlik nõuandekomisjon) on järginud teaduslikke arenguid ning komisjoniliikmete mitteametlikest konsultatsioonidest nähtub, et neile selline lähenemine sobib. Edelapiirkonna vete piirkondlik nõuandekomisjon on seotud püügikontrollieeskirjadele ning mis tahes muudele juhtimiseeskirjadele, näiteks reguleerimisperioodile uue hinnangu andmisega, millega komisjon tegeleb oma teaduslikele nõuandvate asutuste kaudu.

Siit tulenevalt peaks lubatud kogupüük hooajaks 1. juulist 2013 kuni 30. juunini 2014 kooskõlas eespool nimetatud ettepanekus sätestatud püügieeskirjadega olema 17 100 tonni.

Nõukogul palutakse käesolev ettepanek võimalikult kiiresti vastu võtta, et kalurid saaksid kavandada oma tegevust uueks püügihooajaks.

2013/0236 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega määratakse kindlaks anšoovisepüügi võimalused Biskaia lahes püügihooajaks 2013/14

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 43 lõiget 3,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)       Nõukogu on kohustatud kehtestama kalapüügivõimalused iga kalavaru või kalavaru rühma kohta. Kõnealused kalapüügivõimalused tuleks jaotada liikmesriikide vahel nii, et kõikidele liikmesriikidele oleks tagatud kõikide kalavarude või kalavarurühmadega seonduva püügitegevuse suhteline stabiilsus, võttes asjakohaselt arvesse nõukogu 20. detsembri 2002. aasta määruses (EÜ) nr 2371/2002 (ühisele kalanduspoliitikale vastava kalavarude kaitse ja säästva kasutamise kohta) sätestatud ühise kalanduspoliitika eesmärke[2].

(2)       Kalavaru asjakohase majandamise eesmärgil ja lihtsustamiseks on asjakohane kehtestada Biskaia lahe (ICES VIII alapiirkond) anšoovisevaru lubatud kogupüük ja liikmesriikide kvoodid püügihooajaks, mis kestab 1. juulist kuni järgmise aasta 30. juunini, mitte kalendriaastal põhinevaks püügiperioodiks. Kõnealuse püügi suhtes tuleks siiski kohaldada nõukogu määruse (EL) nr 39/2013 üldsätteid,[3] milles käsitletakse kvootide kasutamise tingimusi.

(3)       Biskaia lahe anšoovisevaru lubatud kogupüük püügihooajaks 2013/14 tuleks kehtestada saadud teaduslike nõuannete põhjal, arvestades bioloogilisi ja sotsiaalmajanduslikke aspekte ning tagades samal ajal eri kalandussektorite õiglase kohtlemise.

(4)       Selleks et tagada Biskaia lahe anšoovisevaru mitmeaastane majandamine, esitas komisjon 29. juulil 2009 määruse ettepaneku, millega kehtestatakse Biskaia lahe anšoovisevaru ja selle püügi pikaajaline kava. Arvestades, et mõjuhinnang, millel ettepanek põhineb, annab kõige värskema hinnangu kalavarude majandamisalaste otsuste mõju kohta, on otstarbekas kehtestada anšoovise lubatud kogupüük Biskaia lahes sellele vastavalt. Kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomitee (STECF) 2013. aasta juulikuu nõuande kohaselt on kõnealuse kudekarja biomass hinnanguliselt 56 055 tonni. Järelikult peaks 1. juulist 2013 kuni 30. juunini 2014 kestvaks püügihooajaks kehtestatav lubatud kogupüük olema 17 100 tonni.

(5)       Nõukogu 6. mai 1996. aasta määruse (EÜ) nr 847/96 (millega kehtestatakse lubatud kogupüükide (TAC) ja kvootide haldamise täiendavad tingimused ühest aastast teise ülekandmisel)[4] artikli 2 kohaselt on vaja kindlaks määrata, millisel määral kohaldatakse kõnealuses määruses sätestatud meetmeid Biskaia lahe anšoovisevaru suhtes.

(6)       Pidades silmas püügihooaja 2013/14 algust ja iga-aastase püügiaruande esitamise vajadust, peaks käesolev määrus jõustuma viivitamata ning seda tuleks kohaldada alates 1. juulist 2013,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Anšoovisepüügi võimalused Biskaia lahes

1.           Anšoovisevaru lubatud kogupüük Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 218/2009[5] määratletud ICES VIII alapiirkonnas püügihooajaks 1. juulist 2013 kuni 30. juunini 2014 ning selle jaotus liikmesriikide vahel on järgmine (eluskaal tonnides):

Liik: || Anšoovis Engraulis encrasicolus || ICES püügipiirkond: || VIII (ANE/08.)

Hispaania || 15 390 || || Analüütiline TAC

Prantsusmaa || 1 710 ||

EL || 17 100 ||

|| ||

Lubatud kogupüük (TAC) || 17 100 ||

2.           Lõikes 1 sätestatud püügivõimaluste jaotuse ja nende kasutamise suhtes kohaldatakse määruse (EL) nr 39/2013 artiklites 8 ja 10 sätestatud tingimusi.

3.           Lõikes 1 osutatud kalavaru suhtes kohaldatakse määruses (EÜ) nr 847/96 sätestatud analüütilist TACi. Kohaldatakse kõnealuse määruse artikli 3 lõikeid 2 ja 3 ning artiklit 4.

Artikkel 2 Andmete edastamine

Kui liikmesriigid esitavad komisjonile nõukogu määruse (EÜ) nr 1224/2009[6] artiklite 33 ja 34 kohaselt ICESi VIII alapiirkonnas püütud anšoovisekoguste lossimisandmed, kasutavad nad selleks kalavaru koodi „ANE/08.”.

Artikkel 3

Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Seda kohaldatakse alates 1. juulist 2013.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel,

                                                                       Nõukogu nimel

                                                                       eesistuja

[1]               KOM(2009) 399 (lõplik).

[2]               EÜT L 358, 31.12.2002, lk 59.

[3]               Nõukogu määrus (EL) nr 39/2013, 21. jaanuar 2013, millega määratakse ELi laevadele 2013. aastaks kindlaks teatavate selliste kalavarude ja kalavarurühmade püügivõimalused, mis ei kuulu rahvusvaheliste läbirääkimiste või kokkulepete kohaldamisalasse (ELT L 23, 25.1.2012, lk 1).

[4]               EÜT L 115, 9.5.1996, lk 3.

[5]               Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 218/2009, 11. märts 2009, Atlandi ookeani kirdeosas kalastavate liikmesriikide nominaalsaagi statistiliste andmete esitamise kohta (ELT L 87, 31.3.2009, lk 70).

[6]               Nõukogu määrus (EÜ) nr 1224/2009, 20. november 2009, millega luuakse ühenduse kontrollisüsteem ühise kalanduspoliitika eeskirjade järgimise tagamiseks, muudetakse määrusi (EÜ) nr 847/96, (EÜ) nr 2371/2002, (EÜ) nr 811/2004, (EÜ) nr 768/2005, (EÜ) nr 2115/2005, (EÜ) nr 2166/2005, (EÜ) nr 388/2006, (EÜ) nr 509/2007, (EÜ) nr 676/2007, (EÜ) nr 1098/2007, (EÜ) nr 1300/2008, (EÜ) nr 1342/2008 ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EMÜ) nr 2847/93, (EÜ) nr 1627/94 ja (EÜ) nr 1966/2006 (ELT L 343, 22.12.2009, lk 1).