KOMISJONI SOOVITUS NÕUKOGULE

volitada komisjoni pidama Euroopa Liidu nimel läbirääkimisi energiaühenduse asutamislepingu muutmise üle

1. SELETUSKIRI

Energiaühenduse asutamislepingule kirjutasid 25. oktoobril 2005 Ateenas alla Euroopa Ühendus ja üheksa lepinguosalist Kagu-Euroopast ning asutamisleping jõustus 1. juulil 2006. Energiaühenduse asutamislepingu artikli 16 kohaselt on „keskkonda käsitlev acquis communautaire”:

· nõukogu 27. juuni 1985. aasta direktiiv 85/337/EMÜ teatavate riiklike ja eraprojektide keskkonnamõju hindamise kohta, mida on muudetud nõukogu 3. märtsi 1997. aasta direktiiviga 97/11/EÜ ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. mai 2003. aasta direktiiviga 2003/35/EÜ;

· nõukogu 26. aprilli 1999. aasta direktiiv 1999/32/EÜ, mis käsitleb väävlisisalduse vähendamist teatavates vedelkütustes ja millega muudetakse direktiivi 93/12/EMÜ;

· Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2001. aasta direktiiv 2001/80/EÜ teatavate suurtest põletusseadmetest õhku eralduvate saasteainete piiramise kohta (suurte põletusseadmete direktiiv);

· nõukogu 2. aprilli 1979. aasta direktiivi 79/409/EMÜ (loodusliku linnustiku kaitse kohta) artikli 4 lõige 2.

Energiaühenduse asutamislepingu artikli 12 kohaselt rakendavad lepinguosalised keskkonda käsitlevat acquis communautaire'i kooskõlas II lisa kohase asjaomaste meetmete rakendamise ajakavaga.

Suurte põletusseadmete direktiiv asendati Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta direktiivi 2010/75/EL (tööstusheidete kohta (saastuse kompleksne vältimine ja kontroll)) III peatükiga, artikli 72 lõigetega 3 ja 4 ning V lisaga alates 7. jaanuarist 2013 uute seadmete puhul ja alates 1. jaanuarist 2016 olemasolevate seadmete puhul. Suurte põletusseadmete direktiiv tunnistatakse kehtetuks alates eespool nimetatud hilisemast kuupäevast. Seega tuleks vastavalt muuta energiaühenduse asutamislepingu artiklis 16 sätestatud keskkonda käsitlevat acquis communautaire'i ning kõnealuse lepingu II lisas sätestatud meetmete rakendamise ajakava.

29. aprillil 2013 võttis komisjon vastu otsuse C(2013) 2364 (final) komisjoni ettepanekute kohta energiaühenduse ministrite nõukogule Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2001. aasta direktiivi 2001/80/EÜ (teatavate suurtest põletusseadmetest õhku eralduvate saasteainete piiramise kohta) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta direktiivi 2010/75/EL (tööstusheidete kohta (saastuse kompleksne vältimine ja kontroll)) III peatüki, V lisa ning artikli 72 lõigete 3 ja 4 rakendamisest ning energiaühenduse asutamislepingu artikli 16 ja II lisa muutmisest.

Nõukogu 29. mai 2006. aasta otsuse 2006/500 (energiaühenduse lepingu sõlmimise kohta Euroopa Ühenduse poolt) artikli 5 lõikes 2 on sätestatud menetlus, mida tuleb kohaldada enne, kui energiaühendus võtab seisukoha energiaühenduse asutamislepingu muutmise kohta.

Sellega seoses soovitab komisjon, et nõukogu volitaks komisjoni osalema energiaühenduse institutsioonide aruteludel, kus käsitletakse energiaühenduse asutamislepingu muudatusi.

2. SOOVITUS

Komisjon soovitab, et:

· nõukogu volitaks komisjoni pidama Euroopa Liidu nimel läbirääkimisi energiaühenduse asutamislepingu muutmise üle;

· nõukogu annaks kooskõlas asutamislepinguga komisjonile volituse esindada läbirääkimistel Euroopa Liitu ning pidada läbirääkimisi energiaühenduse asutamislepingu muutmise üle vastavalt läbirääkimisjuhistele (edaspidi „läbirääkimisjuhised”), mis on lisatud käesolevale soovitusele;

· nõukogu määraks komitee, kellega nõu pidades läbirääkimisi peetakse; ning

· nõukogu annaks välja läbirääkimisjuhised.

LISA

Juhised energiaühenduse asutamislepingu muutmise üle peetavateks läbirääkimisteks.

Euroopa Liidu nimel kokkulepitavad muudatused peaksid olema kooskõlas komisjoni otsusega C(2013) 2364 (final) ja nende eesmärk peaks olema tagada võimalikult lühikese aja jooksul lähenemine keskkonda käsitlevale ajakohastatud acquis communautaire'ile seoses suurte põletusseadmete heidetega.