2012. AASTA ÜLDEELARVE PARANDUSEELARVE PROJEKT nr 4 TULUDE KOONDARVESTUS KULUDE EELARVESTUS JAGUDE KAUPA III jagu – Komisjon /* COM/2012/0340 final */
2012. AASTA ÜLDEELARVE
PARANDUSEELARVE PROJEKT nr 4 TULUDE KOONDARVESTUS
KULUDE EELARVESTUS JAGUDE KAUPA
III jagu – Komisjon Võttes arvesse: –
Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle
artiklit 314, koostoimes Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepinguga,
eriti selle artikliga 106a, –
nõukogu 25. juuni 2002. aasta
määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste
üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust,[1]
eelkõige selle artiklit 37, –
Euroopa Liidu 1. detsembril 2011 vastuvõetud 2012.
aasta üldeelarvet[2], –
20. aprillil 2012 vastuvõetud paranduseelarve
projekti nr 1/2012, –
12. juunil 2012 vastuvõetud paranduseelarve projekti
nr 2/2012, –
paranduseelarve projekti nr 3/2012, muudetud pärast
paranduseelarvet nr 2/2012, esitab Euroopa
Komisjon eelarvepädevatele institutsioonidele 2012. aasta eelarve
paranduseelarve projekti nr 4. TULUDE JA
KULUDE EELARVESTUSE MUUDATUSED EELARVEJAGUDE KAUPA Tulude ja kulude
eelarvestuses eelarvejagude kaupa tehtavad muudatused on kättesaadavad EUR-Lexi
veebisaidil (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm). Teadmiseks on lisatud nende muudatuste
ingliskeelne versioon, mis moodustab eelarve lisa. SISUKORD 1. Sissejuhatus.. 5 2. Omavahendid.. 5 2.1. Sissejuhatus. 5 2.2. Traditsiooniliste omavahendite, käibemaksu- ja
kogurahvatulu baasi prognoosi muutmine 6 2.3. Ühendkuningriigile 2008, 2010 ja 2011. aasta eest
võimaldatav eelarvelise tasakaalustamatuse korrigeerimine. 8 2.3.1 Sissejuhatus. 8 2.3.2 Korrigeerimiste arvutamine. 9 2.3.3 2011. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava
korrigeerimise 1. ajakohastuse ja 2010. aasta eest Ühendkuningriigile
võimaldatava korrigeerimise 2. ajakohastuse ja 2008. aasta eest
Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine lõpliku summa kandmine
esialgsesse paranduseelarve projekti 4/2012. 13 2.4 Rootsi ja Madalmaade 2012. aasta kogurahvatulu
põhiste brutomaksete vähendamise rahastamise muutmine. 14 3. Riskijagamisvahendid.. 16 3.1 Sissejuhatus. 16 3.2 Uued kuluread.. 16 3.3 Uus tulurida.. 17 4. Eelarverea muutmine. 17 1. Sissejuhatus 2012. aasta paranduseelarve
projektis (PEP) nr 4 käsitletakse järgmisi küsimusi: –
traditsiooniliste omavahendite (s.o tollimaksude ja
suhkrumaksude) ning käibemaksu- ja kogurahvatulu baaside prognoosi muutmine,
asjaomaste Ühendkuningriigile võimaldatavate korrigeerimiste kandmine
eelarvesse ja nende rahastamine ning Madalmaade ja Rootsi 2012. aasta
kogurahvatulu põhiste maksete vähendamise rahastamise muutmine, mis põhjustab
muutusi ELi eelarvesse kantavate omavahendite sissemaksete
liikmesriikidevahelises jaotuses, –
nelja uue eelarverea loomine Euroopa
Regionaalarengu Fondist ja Ühtekuuluvusfondist rahastatavatele
riskijagamisvahenditele, kõik märkega „pro memoria” (p.m), –
eelarverea 16 03 05 01
(Ettevalmistav tegevus – EuroGlobe) muutmine, asendades sidekriipsu maksete
assigneeringute veerus märkega „pro memoria” (p.m), et võimaldada lõppmaksete
tegemist. 2. Omavahendid 2.1. Sissejuhatus Järgmises
kokkuvõtvas tabelis on esitatud kõigi omavahenditesse tehtavate maksete
jaotumine liikmesriigiti vastavalt: –
2012. aasta eelarvele, –
2012. aasta paranduseelarve projektile (PEP) nr 3,
mille kavandatud sisuks on ülejäägi eelarvesse kandmine, mis tuleneb
1 496 968 014 euro rakendamisest 2011. eelarveaastal, mis
kantakse seepärast 2012. aasta eelarvesse tuluna, –
käesolevale paranduseelarve projektile nr 4/2012 . miljonites eurodes || Eelarve 2012 || PEP nr 3/2012 || PEP nr 4/2012 || || PEP nr 4/2012 ja PEP nr 3/2012 || (1) || (2) || (3) || % || (4) = (3) – (2) BE || 5 232,9 || 5 188,9 || 5 215,9 || 4,14 % || + 27,0 BG || 411,8 || 407,3 || 410,7 || 0,33 % || + 3,4 CZ || 1 599,1 || 1 581,9 || 1 529,9 || 1,21 % || - 52,0 DK || 2 595,9 || 2 566,9 || 2 631,9 || 2,09 % || + 64,9 DE || 25 438,8 || 25 130,6 || 25 219,3 || 20,01 % || + 88,6 EE || 164,5 || 162,7 || 171,3 || 0,14 % || + 8,7 IE || 1 381,2 || 1 366,5 || 1 377,5 || 1,09 % || + 11,0 EL || 2 205,8 || 2 180,7 || 1 965,2 || 1,56 % || - 215,5 ES || 11 316,2 || 11 192,4 || 10 730,7 || 8,52 % || - 461,7 FR || 20 880,9 || 20 639,8 || 20 924,1 || 16,60 % || + 284,4 IT || 16 443,4 || 16 258,2 || 16 091,2 || 12,77 % || - 166,9 CY || 200,6 || 198,5 || 181,3 || 0,14 % || - 17,2 LV || 191,1 || 188,9 || 210,0 || 0,17 % || + 21,1 LT || 323,9 || 320,3 || 329,4 || 0,26 % || + 9,1 LU || 324,4 || 320,6 || 303,9 || 0,24 % || - 16,7 HU || 1 101,4 || 1 088,9 || 896,7 || 0,71 % || - 192,1 MT || 70,8 || 70,1 || 65,8 || 0,05 % || - 4,2 NL || 6 359,0 || 6 286,4 || 6 101,5 || 4,84 % || - 184,9 AT || 2 706,2 || 2 671,5 || 2 816,0 || 2,23 % || + 144,5 PL || 4 060,9 || 4 015,5 || 3 643,5 || 2,89 % || - 371,9 PT || 1 648,0 || 1 629,4 || 1 625,7 || 1,29 % || - 3,7 RO || 1 359,7 || 1 343,6 || 1 349,0 || 1,07 % || + 5,4 SI || 422,4 || 418,1 || 401,4 || 0,32 % || - 16,7 SK || 755,5 || 747,1 || 752,4 || 0,60 % || + 5,3 FI || 1 985,9 || 1 962,8 || 2 003,2 || 1,59 % || + 40,4 SE || 3 534,2 || 3 487,3 || 3 537,2 || 2,81 % || + 49,9 UK || 14 797,9 || 14 590,6 || 15 530,4 || 12,32 % || + 939,8 EU || 127 512,3 || 126 015,4 || 126 015,4 || 100,00% || + 0 2.2. Traditsiooniliste omavahendite, käibemaksu- ja kogurahvatulu baasi
prognoosi muutmine Väljakujunenud tava kohaselt
teeb komisjon ettepaneku muuta eelarve rahastamist vastavalt uuematele
majandusprognoosidele, mis võetakse vastu omavahendite nõuandekomitee istungil. Muudatus hõlmab nii 2012.
aastal eelarvesse makstavate traditsiooniliste omavahendite kui ka 2012. aasta
käibemaksu- ja kogurahvatulu baasi prognoosi. 2012. aasta eelarves (ja 2012. aasta paranduseelarves nr 1 kuni
paranduseelarve projektis nr 3) sisalduv prognoos kinnitati omavahendite
nõuandekomitee 151. istungil 17. mail 2012. Muudetud prognoos, millest lähtutakse käesolevas 2012. aasta paranduseelarve
projektis nr 4, võeti vastu omavahendite nõuandekomitee 154. istungil 21. mail
2012. Ajakohastatud omavahendite
prognoosi alusel on võimalik täpsemalt kindlaks määrata liikmesriikidelt
eelarveaasta jooksul nõutavate sissemaksete suurus ning vähendada eelmise aasta
vältimatute prognoosimisvigade mõju. Võrreldes 2011. aasta mais
vastu võetud prognoosiga on 2012. aasta mais vastuvõetud prognoosi muudetud
järgmiselt: –
2012. aasta suhkrusektori maksude netosumma
prognoosi ei muudetud ja selle suuruseks jääb 123,4 miljonit eurot (pärast 25 %
sissenõudmiskulude mahaarvamist), –
2012. aasta tollimaksude (k.a põllumajandustoodete
tollimaksud) netosummaks prognoositakse nüüd 17 650,8 miljonit eurot
(pärast 25 % sissenõudmiskulude mahaarvamist), mis tähendab 7,9 %
vähenemist võrreldes 2011. aasta mai prognoosiga (19 171,2 miljonit
eurot). Selle vähenemise peamine
põhjus on madalam prognoositud keskmine tollimaksumäär (1,45 % asemel
1,32 %). Prognoosi koostamisel
arvestati iga liikmesriiki eraldi, võttes aluseks 11. mail 2012. aastal
avaldatud 2012. aasta kevadises majandusprognoosis esitatud näitajaid
ELi-välise impordi kasvumäärade kohta. –
ELi piiristamata käibemaksubaasi kogusummaks 2012.
aastal prognoositakse praegu 5 779 304,1 miljonit eurot, mis on 0,4 %
võrra suurem 2011. aasta mai prognoosist (5 756 405,2 miljonit
eurot). ELi 2012. aasta piiristatud
käibemaksubaasi[3]
kogusummaks on prognoositud 5 763 295,6 miljonit eurot, mis on 0,4 %
võrra suurem 2011. aasta mai prognoosist (5 740 777,2 miljonit
eurot). –
ELi 2012. aasta rahvamajanduse kogutulu baasi
kogusummaks prognoositakse 12 878 244,7 miljonit eurot, mis on 1,9 %
võrra väiksem 2010. aasta mai prognoosist (13 130 916,3 miljonit
eurot). Kümne euroalasse mittekuuluva
liikmesriigi prognoositavate käibemaksu- ja kogurahvatulu baaside
konverteerimiseks nende riikide vääringust eurodesse on kasutatud 30. detsembri
2011. aasta vahetuskursse. Sellega
välditakse moonutusi, sest tegu on sama kursiga, mida kasutatakse eelarvesse
kantud omavahendite summade sissenõudmisel maksete konverteerimiseks eurodest
omavääringutesse (nõukogu määruse nr 1150/2000 artikli 10 lõike 3 kohaselt). Omavahendite nõuandekomitee
21. mail 2012. aastal toimunud 154. istungil vastu võetud traditsiooniliste
omavahendite, piiristamata käibemaksu- ja kogurahvatulu baasi muudetud
prognoosid 2012. aastaks on esitatud järgmises tabelis (ümardatult): Traditsiooniliste
omavahendite, käibemaksu- ja kogurahvatulu baasi muudetud prognoos 2011.
aastaks (miljonites eurodes) || Suhkrusektori maksud (75 %) || Tollimaksud (75 %) || Piiristamata käibemaksu-baas || Kogurahvatulu baas || Piiristatud KM-baasid[4] BE || 6,6 || 1 709,0 || 164 200,6 || 384 015,9 || 164 200,60 BG || 0,4 || 54,2 || 17 944,9 || 38 430,5 || 17 944,90 CZ || 3,4 || 229,5 || 64 537,5 || 140 367,8 || 64 537,50 DK || 3,4 || 347,5 || 99 128,2 || 253 673,1 || 99 128,20 DE || 26,3 || 3 600,3 || 1 165 502,0 || 2 672 592,5 || 1 165 502,00 EE || 0,0 || 23,1 || 7 880,5 || 15 872,2 || 7 880,50 IE || 0,0 || 209,7 || 61 788,7 || 125 496,2 || 61 788,70 EL || 1,4 || 140,4 || 89 493,6 || 199 825,7 || 89 493,60 ES || 4,7 || 1 178,5 || 479 157,0 || 1 036 829,0 || 479 157,00 FR || 30,9 || 1 764,0 || 954 295,3 || 2 079 550,4 || 954 295,30 IT || 4,7 || 1 763,9 || 652 675,9 || 1 578 251,6 || 652 675,90 CY || 0,0 || 21,5 || 14 218,6 || 17 237,5 || 8 618,75 LV || 0,0 || 24,4 || 6 894,4 || 20 989,4 || 6 894,40 LT || 0,8 || 49,0 || 11 421,9 || 31 245,9 || 11 421,90 LU || 0,0 || 15,2 || 23 664,1 || 31 069,8 || 15 534,90 HU || 2,0 || 105,2 || 34 764,0 || 87 872,1 || 34 764,00 MT || 0,0 || 10,5 || 4 701,1 || 5 952,3 || 2 976,15 NL || 7,3 || 1 986,6 || 268 334,1 || 608 481,6 || 268 334,10 AT || 3,2 || 208,6 || 138 765,2 || 308 548,4 || 138 765,20 PL || 12,8 || 373,0 || 171 886,5 || 351 257,4 || 171 886,50 PT || 0,2 || 128,2 || 78 381,5 || 160 867,6 || 78 381,50 RO || 1,0 || 115,0 || 48 853,1 || 137 935,4 || 48 853,10 SI || 0,0 || 77,2 || 17 956,5 || 34 804,0 || 17 402,00 SK || 1,4 || 127,7 || 25 074,5 || 70 157,1 || 25 074,50 FI || 0,8 || 157,6 || 90 991,5 || 200 276,4 || 90 991,50 SE || 2,6 || 511,7 || 177 296,7 || 405 983,0 || 177 296,70 UK || 9,5 || 2 719,3 || 909 496,2 || 1 880 661,9 || 909 496,20 EU || 123,4 || 17 650,8 || 5 779 304,1 || 12 878 244,7 || 5 763 295,60 2.3. Ühendkuningriigile 2008, 2010 ja 2011. aasta eest võimaldatav
eelarvelise tasakaalustamatuse korrigeerimine 2.3.1 Sissejuhatus Käesolevasse paranduseelarve
projekti tuleb kanda Ühendkuningriigile 2008, 2010 ja 2011. aasta eest
võimaldatav eelarvelise tasakaalustamatuse korrigeerimine. 2008., 2010. ja 2011. aasta
eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise suhtes kohaldatakse
eeskirju, mis on sätestatud nõukogu otsuses (EÜ, Euratom) nr 2007/436
ja sellele lisatud töödokumendis „2007. aasta arvestusmeetod”[5]. Ühendkuningriigi juhuslik puhaskasu, mis tuleneb liikmesriikide poolt
sissenõudmiskulude katteks endale jäetavate traditsiooniliste omavahendite
protsendi suurendamisest 2001. aastal, neutraliseeritakse Ühendkuningriigi
suhtes kohaldatava korrigeerimise arvutamisel vastavalt nimetatud otsuses
sätestatud eeskirjadele ning eraldatud kulusid kohandatakse: –
laienemiseelse aastaga seotud maksete
assigneeringutest makstud ühinemiseelsete kuludega. Ühinemiseelsete kuludega seotud kohandamist kohaldatakse ELi kõikide
tulevaste laienemiste puhul kuni korrigeerimiseni, mis kantakse esmakordselt
eelarvesse 2014. aastal; –
2008. aasta korrigeerimise puhul 20 %ga ning
2010. ja 2011. aasta korrigeerimise puhul 100 %ga nendele liikmesriikidele
eraldatud kogukulust, kes on ELiga ühinenud pärast 30. aprilli 2004, välja
arvatud põllumajanduse otsetoetused ja turuga seotud kulud ning EAGGFi
tagatisrahastust tulenevad maaelu arendamise kulud. Nimetatud vähendamist kohaldatakse järk-järgult (2009. aastal
eelarvesse kantud 2008. aasta korrektsiooni puhul 20 %, 2010. aastal
eelarvesse kantud 2009. aasta korrektsiooni puhul 70 % ja 2011. aastal
eelarvesse kantud 2010. jj aastate korrektsiooni puhul 100 %). Lisaks sellele vähendatakse
Austria, Saksamaa, Madalmaade ja Rootsi osa Ühendkuningriigile võimaldatava
korrigeerimise rahastamises ühe neljandikuni nende tavalisest osalusest. Vähendamist rahastavad teised liikmesriigid, v.a
Ühendkuningriik. 2008. aasta eest
Ühendkuningriigi suhtes kohaldatava korrigeerimise lõpliku summa ja eelnevalt (2. ajakohastus 2010. aasta 4. paranduseelarves)
eelarvesse kirjendatud summa ning 2010. aasta korrigeerimise 2. ajakohastuse
ja eelnevalt (1. ajakohastus 2011. aasta 5. paranduseelarves) eelarvesse
kirjendatud summa erinevus kantakse 2012. aasta paranduseelarve projekti nr 4
peatükkidesse 35 ja 36. 2011. aasta eest
Ühendkuningriigi suhtes kohaldatava korrigeerimise 1. ajakohastuse summa
kantakse 2012. aasta paranduseelarve projekti nr 4 peatükki 15, asendades
sellega 2011. aasta eest Ühendkuningriigi suhtes kohaldatava korrigeerimise esialgse
summa, mis oli kantud 2012. aasta eelarve peatükki 15. 2.3.2 Korrigeerimiste arvutamine Käesolevas paranduseelarve
projektis on esitatud nii 2011. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava
korrigeerimise 1. ajakohastuse, 2010. aasta eest Ühendkuningriigile
võimaldatava korrigeerimise 2. ajakohastuse ning 2008. aasta eest
Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise lõpliku summa arvestus ja
rahastamine. 2009. aasta eest
Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise suhtes teeb komisjon „2007.
aasta eelarvestusmeetodi” kohaselt ettepaneku kanda eelarvesse muudatus juhul,
kui need erinevad oluliselt vastavast varem eelarvesse kantud arvestusest. Vastavalt komisjoni praegustele arvestustele ei
erinenud 2009. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise summa
märgatavalt paranduseelarvesse 4/2010 sisestatud 2009. aasta eest
Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise 1. ajakohastusest. Sellest tulenevalt ei tehta käesolevas 2012.
aasta paranduseelarve projektis nr 4 ettepanekut ajakohastatud summat
eelarvesse kanda.
2.3.2.1 2011. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine
Järgmises tabelis võrreldakse
2011. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise esialgset
summat, mis on kantud 2012. aasta eelarvesse, ja nimetatud korrigeerimise 1.
ajakohastuse summat, mis kantakse 2012. aasta paranduseelarve projekti nr
4. || 2011. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine || 2011. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine Esialgne summa Eelarve 2012 || 2011. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine 1. ajakohastus PEP nr 4/2012 || Erinevus (1) Ühendkuningriigi osa piiristamata käibemaksubaasis || 15,0054% || 14,9462% || - 0,0592% (2) Ühendkuningriigi osa ühinemiseelse kuluga korrigeeritud eraldatud kogukulus || 7,6164% || 7,3204% || - 0,2960% (3) = (1) - (2) || 7,3890% || 7,6259% || + 0,2369% (4) Eraldatud kogukulu || 114 982 094 901 || 116 689 113 932 || + 1 707 019 031 (5) Laienemisega seotud kulud = (5a) + (5b) || 29 243 025 286 || 26 918 339 726 || - 2 324 685 560 (5a) Ühinemiseelne kulu || 3 047 748 507 || 3 037 294 340 || - 10 454 167 (5b) Artikli 4 lõike 1 punktiga g seotud kulu || 26 195 276 779 || 23 881 045 386 || - 2 314 231 393 (6) Laienemiskuluga korrigeeritud eraldatud kogukulud = (4) - (5) || 85 739 069 616 || 89 770 774 207 || + 4 031 704 591 (7) Ühendkuningriigi suhtes kohaldatava korrigeerimise esialgne summa = (3) x (6) x 0,66 || 4 181 273 373 || 4 518 220 698 || + 336 947 325 (8) Ühendkuningriigi kasu || 319 474 318 || 534 381 657 || + 214 907 339 (9) Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise põhisumma = (7) - (8) || 3 861 799 055 || 3 983 839 040 || + 122 039 986 (10) Traditsioonilistest omavahenditest tulenev juhuslik kasu || 61 357 780 || 8 838 069 || - 52 519 710 (11) Ühendkuningriigi suhtes kohaldatav korrigeerimine = (9) - (10) || 3 800 441 275 || 3 975 000 971 || + 174 559 696 2011. aasta eest
Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise 1. ajakohastus on 175
miljonit eurot suurem kui 2012. aasta eelarvesse kirjendatud 2011. aasta eest
Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise esialgne summa. 2011. aasta eest
Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise esialgse suuruse arvutamisel 2000.
aasta omavahendeid käsitleva otsuse kohaselt ja selle suuruse arvutamisel 2007.
aasta omavahendeid käsitleva otsuse kohaselt saadakse summad, mille erinevus on
2 144,6 miljonit eurot 2004. aasta hindades ja 2 355,7 miljonit eurot
jooksevhindades.
2.3.2.2 2010. aastal
Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine
Järgmises tabelis võrreldakse
2010. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise 1. ajakohastuse
summat, mis on kantud 2011. paranduseelarvesse nr 4, ja nimetatud
korrigeerimise 2. ajakohastuse summat, mis kantakse 2012. aasta
paranduseelarve projekti nr 4. || 2010. aastal Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine || 2010. aastal Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine 1. ajakohastus PE 4/2011 || 2010. aastal Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine 2. ajakohastus PEP nr 4/2012 || Erinevus (1) Ühendkuningriigi osa piiristamata käibemaksubaasis || 15,0995% || 15,3613% || + 0,2617% (2) Ühendkuningriigi osa ühinemiseelse kuluga korrigeeritud eraldatud kogukulus || 7,7390% || 7,7118% || - 0,0272% (3) = (1) - (2) || 7,3605% || 7,6495% || + 0,2889% (4) Eraldatud kogukulu || 111 581 136 089 || 111 424 575 479 || - 156 560 609 (5) Laienemisega seotud kulud = (5a) + (5b) || 23 885 731 392 || 23 860 842 743 || - 24 888 649 (5a) Ühinemiseelne kulu || 2 978 639 088 || 2 970 335 816 || - 8 303 272 (5b) Artikli 4 lõike 1 punktiga g seotud kulu || 20 907 092 304 || 20 890 506 927 || - 16 585 377 (6) Laienemiskuluga korrigeeritud eraldatud kogukulud = (4) - (5) || 87 695 404 697 || 87 563 732 736 || - 131 671 960 (7) Ühendkuningriigi suhtes kohaldatava korrigeerimise esialgne summa = (3) x (6) x 0,66 || 4 260 193 166 || 4 420 776 873 || + 160 583 707 (8) Ühendkuningriigi kasu || 388 810 830 || 768 620 727 || + 379 809 897 (9) Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise põhisumma = (7) - (8) || 3 871 382 336 || 3 652 156 146 || - 219 226 190 (10) Traditsioonilistest omavahenditest tulenev juhuslik kasu || 29 810 676 || 21 614 060 || - 8 196 616 (11) Ühendkuningriigi suhtes kohaldatav korrigeerimine = (9) - (10) || 3 841 571 660 || 3 630 542 087 || - 211 029 573 2010. aasta eest
Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise 2. ajakohastuse summa on
211 miljoni euro võrra väiksem kui nimetatud korrigeerimise 1.
ajakohastuse summa, mis on kantud 2011. aasta paranduseelarvesse nr 4. 2010. aasta eest
Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise esialgse suuruse arvutamisel 2000.
aasta omavahendeid käsitleva otsuse kohaselt ja selle suuruse arvutamisel 2007.
aasta omavahendeid käsitleva otsuse kohaselt saadakse summad, mille erinevus on
1 957 miljonit eurot 2004. aasta hindades ja 2 118 miljonit eurot
jooksevhindades.
2.3.2.3 2008. aasta eest
Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine
Järgnev tabel võtab kokku
muutused paranduseelarvesse nr 4/2010 kirjendatud 2008. aasta
Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise 2. ajakohastuse ja PEPsse
nr 4/2012 kirjendatud 2008. aasta Ühendkuningriigile võimaldatava
korrigeerimise lõpliku summa vahel. || 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine || 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine 2. ajakohastus PE 4/2010 || 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine Lõplik summa PEP nr 4/2012 || Erinevus (1) Ühendkuningriigi osa piiristamata käibemaksubaasis || 15,7045% || 15,7929% || + 0,0884% (2) Ühendkuningriigi osa ühinemiseelse kuluga korrigeeritud eraldatud kogukulus || 7,3387% || 7,3458% || + 0,0071% (3) = (1) - (2) || 8,3658% || 8,4471% || + 0,0813% (4) Eraldatud kogukulu || 105 538 033 501 || 105 436 390 802 || - 101 642 699 (5) Laienemisega seotud kulud = (5a) + (5b) || 5 908 600 354 || 5 903 524 193 || - 5 076 161 (5a) Ühinemiseelne kulu || 3 014 323 610 || 3 009 247 449 || - 5 076 161 (5b) Artikli 4 lõike 1 punktiga g seotud kulu || 2 894 276 744 || 2 894 276 744 || + 0 (6) Laienemiskuluga korrigeeritud eraldatud kogukulud = (4) - (5) || 99 629 433 147 || 99 532 866 610 || - 96 566 537 (7) Ühendkuningriigi suhtes kohaldatava korrigeerimise esialgne summa = (3) x (6) x 0,66 || 5 500 964 647 || 5 549 050 290 || + 48 085 644 (8) Ühendkuningriigi kasu || 289 477 443 || 371 343 380 || + 81 865 937 (9) Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise põhisumma = (7) - (8) || 5 211 487 204 || 5 177 706 910 || - 33 780 294 (10) Traditsioonilistest omavahenditest tulenev juhuslik kasu || -42 810 700 || -45 867 538 || - 3 056 839 (11) Ühendkuningriigi suhtes kohaldatav korrigeerimine = (9) - (10) || 5 254 297 904 || 5 223 574 449 || - 30 723 455 2008. aasta eest
Ühendkuningriigi suhtes kohaldatava korrigeerimise lõplik summa on 30,7
miljonit eurot väiksem kui PEs 4/2010 kajastatud 2008. aasta eest
Ühendkuningriigi suhtes kohaldatava korrigeerimise 2. ajakohastus. 2008. aasta eest
Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise esialgse suuruse arvutamisel
2000. aasta omavahendeid käsitleva otsuse kohaselt ja selle suuruse arvutamisel
2007. aasta omavahendeid käsitleva otsuse kohaselt saadakse summad, mille
erinevus on 280,6 miljonit eurot 2004. aasta hindades ja 301,7 miljonit eurot
jooksevhindades.
2.3.2.4 10,5 miljardi euro suurune
ülemmäär
Otsuse 2007/436 artikli 4
lõike 2 kohaselt ei ületa 2007. aasta omavahendeid käsitleva otsuse lõike 1
punktis g osutatud eraldatud kulude vähendamisest tulenev Ühendkuningriigi
täiendav sissemakse ajavahemikul 2007–2013 10,5 miljardit eurot 2004. aasta
hindades. 2007.–2012. aasta eest
Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise kumulatiivne mõju on
5 657,5 miljonit eurot 2004. aasta hindades ja 6 125,2 miljonit eurot
jooksevhindades. 2007.–2012. aastal Ühendkuningriigile võimaldatavad korrigeerimised Esialgse summa erinevus võrreldes 10,5 miljardi euro künnisega (omavahendeid käsitlev otsus 2007 vs. omavahendeid käsitlev otsus 2000) eurodes || Erinevus jooksev- hindades || Erinevus 2004. aasta püsihindades (A) 2007. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine || 0 || 0 (B) 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine || -301 679 647 || - 280 649 108 (C) 2009. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine || -1 349 840 247 || - 1 275 338 491 (D) 2010. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine || -2 117 969 550 || - 1 956 957 875 (E) 2011. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine || -2 355 745 675 || - 2 144 599 880 (F) 2012. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine || ei kohaldata || ei kohaldata (G) Erinevused kokku = A + B + C + D + E + F || -6 125 235 119 || 5 657 545 355 2.3.3 2011. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise 1.
ajakohastuse ja 2010. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise
2. ajakohastuse ja 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav
korrigeerimine lõpliku summa kandmine esialgsesse paranduseelarve projekti
4/2012
2.3.3.1 2011. aasta eest
Ühendkuningriigi suhtes kohaldatav korrigeerimine (peatükk 15)
Ühendkuningriigile
võimaldatava korrigeerimise summa, mis tuleb eelarvesse kanda käesoleva 2012.
aasta paranduseelarve projekti nr 4 peatükki 15, vastab 2011. aasta eest
Ühendkuningriigile võimaldatava korrigeerimise 1. ajakohastuse summale
(s.o 3 975 000 971 eurot 2012. aasta eelarvesse kantud
3 800 441 275 euro asemel). Seda summat rahastatakse
vastavalt 2012. aasta muudetud kogurahvatulu baasile, mis on kantud
käesolevasse 2012. aasta paranduseelarve projekti nr 4. Nimetatud kajastamine eelarve peatükis 15 on kokku võetud allpool: 2011. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine — peatükk 15 BE || 198 203 463 || LU || 16 036 164 BG || 19 835 268 || HU || 45 353 733 CZ || 72 448 521 || MT || 3 072 181 DK || 130 929 180 || NL || 54 982 877 DE || 241 497 563 || AT || 27 880 676 EE || 8 192 174 || PL || 181 295 704 IE || 64 772 790 || PT || 83 029 154 EL || 103 136 734 || RO || 71 193 078 ES || 535 142 160 || SI || 17 963 510 FR || 1 073 325 585 || SK || 36 210 428 IT || 814 588 491 || FI || 103 369 355 CY || 8 896 851 || SE || 36 684 944 LV || 10 833 332 || UK || 0 LT || 16 127 055 || Kokku || 3 975 000 971
2.3.3.2 2010. aasta eest
Ühendkuningriigi suhtes kohaldatav korrigeerimine (peatükk 36)
Ühendkuningriigile
võimaldatava korrigeerimise summa, mis kantakse käesoleva 2012. aasta
paranduseelarve projekti nr 4 peatükki 36, vastab Ühendkuningriigile 2010.
aasta eest võimaldatava korrigeerimise 2. ajakohastuse summa (s.o
3 630 542 087 eurot) ja talle 2010. aasta eest võimaldatava
korrigeerimise 1. ajakohastuse summa (s.t 2011. aasta paranduseelarvesse
nr 4 märgitud 3 841 571 660 eurot) vahe, ehk
211 029 573 eurot. Nimetatud summat rahastatakse
vastavalt 2011. aasta lõpul teadaolnud 2011. aasta muudetud kogurahvatulu
baasile. Nimetatud kajastamine
eelarve peatükis 36 on kokku võetud allpool: 2010. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine — peatükk 36 BE || -7 206 164 || LU || -1 321 483 BG || -874 899 || HU || -4 025 268 CZ || -1 231 077 || MT || -289 108 DK || -5 756 244 || NL || -3 588 342 DE || -12 395 478 || AT || -764 191 EE || -159 399 || PL || -15 230 602 IE || -4 114 974 || PT || -4 186 172 EL || -10 261 013 || RO || 1 370 640 ES || -31 026 737 || SI || -1 504 459 FR || -53 804 546 || SK || -2 287 722 IT || -44 693 441 || FI || -4 814 952 CY || -988 357 || SE || -1 637 487 LV || 230 629 || UK || 211 029 573 LT || -468 727 || Kokku || 0
2.3.3.3 2008. aasta eest
Ühendkuningriigi suhtes kohaldatav korrigeerimine (peatükk 35)
Ühendkuningriigile
võimaldatava korrigeerimise summa, mis kantakse käesoleva 2012. aasta paranduseelarve
projekti nr 4 peatükki 35, vastab Ühendkuningriigile 2008. aasta eest
võimaldatava korrigeerimise lõpliku summa (s.o
5 223 574 449 eurot) ja talle 2008. aasta eest võimaldatava
korrigeerimise 2. ajakohastuse summa (s.t 2010. aasta paranduseelarvesse
nr 4 märgitud 5 254 297 904 eurot) vahe, ehk
30 723 455 eurot. Nimetatud summat rahastatakse
vastavalt 2009. aasta lõpul teadaolnud 2011. aasta muudetud kogurahvatulu
baasile. Nimetatud kajastamine
eelarve peatükis 35 on kokku võetud allpool: 2008. aasta eest Ühendkuningriigile võimaldatav korrigeerimine — peatükk 35 BE || -2 436 633 || LU || -714 690 BG || 1 220 806 || HU || -1 193 752 CZ || 1 690 027 || MT || -66 212 DK || -3 876 276 || NL || -305 503 DE || -4 774 265 || AT || -238 031 EE || 47 930 || PL || -2 645 902 IE || 492 015 || PT || 2 383 572 EL || -4 953 249 || RO || 1 233 079 ES || -5 638 762 || SI || 39 130 FR || -19 594 776 || SK || -868 292 IT || 8 439 585 || FI || 2 996 972 CY || -497 841 || SE || -1 526 708 LV || -254 104 || UK || 30 723 455 LT || 318 425 || Kokku || 0 2.4 Rootsi ja Madalmaade 2012. aasta kogurahvatulu põhiste brutomaksete vähendamise
rahastamise muutmine Madalmaade ja Rootsi 2012.
aasta kogurahvatulu põhiste brutomaksete vähendamise summad kehtestati 2012.
aasta eelarvega. Nimetatud summasid
kohandati jooksevhindadega, kohaldades ELi eurodes väljendatud SKP deflaatorit,
mis põhineb komisjoni 2011. aasta kevadisel majandusprognoosil ehk 2012. aasta
esialgse eelarveprojekti koostamise seisuga kättesaadavatel andmetel. Brutosummad on 678,8 miljonit Madalmaade puhul ja
168,3 miljonit Rootsi puhul ja neid summasid ei muudeta praegu ega ka edaspidi[6]. Maksevähendusi rahastavad
kõik liikmesriigid vastavalt nende osalusele kogurahvatulu põhistes maksetes. Seepärast muudetakse rahastamist vastavalt
omavahendite nõuandekomitee 21. mail 2012 toimunud 154. istungil kokku lepitud
2012. aasta kogurahvatulu baaside ajakohastamisele. Järgmises tabelis on esitatud
kokkuvõte 2012. aasta brutomaksete vähendamise rahastamisest: Madalmaade ja Rootsi 2012. aasta brutomaksete vähendamine BE || 25 260 463 || LU || 2 043 763 BG || 2 527 948 || HU || 5 780 203 CZ || 9 233 356 || MT || 391 541 DK || 16 686 549 || NL || - 638 798 259 DE || 175 802 420 || AT || 20 296 231 EE || 1 044 069 || PL || 23 105 618 IE || 8 255 106 || PT || 10 581 828 EL || 13 144 481 || RO || 9 073 354 ES || 68 202 334 || SI || 2 289 398 FR || 136 792 269 || SK || 4 614 915 IT || 103 816 968 || FI || 13 174 128 CY || 1 133 878 || SE || - 141 598 022 LV || 1 380 677 || UK || 123 709 437 LT || 2 055 347 || Kokku || 0 3. Riskijagamisvahendid 3.1 Sissejuhatus Euroopa Parlamendi ja nõukogu
määrus (EL) nr 423/2012, 22. mai 2012, millega muudetakse nõukogu
määrust (EÜ) nr 1083/2006 seoses teatavate sätetega, mis käsitlevad
finantsstabiilsuse säilitamisega tõsistes raskustes või sellises ohus olevatele
liikmesriikidele mõeldud riskijagamisvahendeid. Uute sätete eesmärk on
lahendada likviidsusprobleemid, mis mõjutavad osa ühtekuuluvuspoliitika
projektide erasektori poolt rahastatavat. Uued sätted annavad võimaluse luua, koostöölepingute sõlmimise kaudu
komisjoni ja Euroopa Investeerimispanga või samalaadsete asutuste vahel,
riskijagamisvahendeid eesmärgiga lihtsustada investeerimist ja aidata kaasa
majanduskasvule, paigutades kuni 10 % Euroopa Regionaalarengu Fondi
finantsassigneeringutest ja ühtekuuluvusfondi 2007.–2013. aasta eraldistest
ümber riskijagamisvahenditesse. Tehakse ettepanek luua
meetmete rakendamiseks eelarvesse kolm uut kulurida ja üks tulurida. Ettepanek nimetatud eelarveridade loomiseks tehti
juba 2013. aasta eelarveprojektis. 3.2 Uued kuluread Tehakse ettepanek luua
kavandatud meetmete rakendamiseks 2012. aasta eelarve peatükki 13
(Regionaalpoliitika) kolm uut kulurida. –
13 03 40: ERFi
lähenemisvahenditest rahastatavad riskijagamisvahendid –
13 03 41: ERFi
piirkondliku konkurentsivõime ja tööhõive vahenditest rahastatavad
riskijagamisvahendid –
13 04 03: Ühtekuuluvusfondi
vahenditest rahastatavad riskijagamisvahendid. Kuna uusi meetmeid
rahastatakse ilma, et assigneeringute üldmaht suureneks, tehakse praegu
ettepanek kasutada neil uutel kuluridadel märget „pro memoria” (p.m). Pärast asjaomase õigusakti
jõustumist 23. mail 2012[7]
vaatab komisjon läbi asjaomaste liikmesriikide taotlused. Samal ajal tuleb kohandada asjaomaseid tegevusprogramme. Nimetatud protsessi lõpuks
vabastatakse riskijagamisvahenditesse ümberpaigutatavad summad programmidest. Selle tulemusena olemasolevatel Euroopa
Regionaalarengu Fondi ja Ühtekuuluvusfondi eelarveridadel vabanevad
kulukohustuste assigneeringud paigutatakse ümber vastloodud eelarveridadele. See lubab komisjonil astuda õiguslikesse
suhetesse Euroopa Investeerimispanga või samalaadsete asutustega (sõlmida
koostöölepinguid). 3.3 Uus tulurida Selleks, et oleks võimalik
registreerida liidu poolt riskijagamisvahenditele antava abi võimalikke
tagasimakseid ja ülejääke, tehakse ka ettepanek luua 2012. aasta eelarve
artikli 6 1 4 (Majanduslikult edukatele projektidele ja
tegevusaladele ning ERFist ja Ühtekuuluvusfondist rahastatavatele
riskijagamisvahenditele antava liidu abi tagasimaksed) raames uus tulurida: –
6 1 4 4: Euroopa Regionaalarengu
Fondist ja Ühtekuuluvusfondist rahastatavatele riskijagamisvahenditele antud
liidu abi tagasimaksed – Sihtotstarbeline tulu Kuna võimalike tagasimaksete
ja ülejääkide suurust ei ole praegu võimalik ennustada, tehakse ettepanek
kasutada neil uutel kuluridadel märget „pro memoria” (p.m). 4. Eelarverea
muutmine 2009. aastal algatati
ettevalmistav meede EuroGlobe. Kooskõlas
finantsmääruse artikliga 49 ei või ettevalmistava meetme kulukohustuste
assigneeringuid sisestada eelarvesse kauem kui kolm eelarveaastat järjest. Maksete lõpetamine võib aga jätkuda ka pärast
seda. 28. detsembril 2009 kirjutati
alla lepingule, mis hõlmab teavituskampaania ja avalike arutelude korraldamist
nende ELi poliitikavaldkondade ja meetmete teemal, mis on otseselt seotud
kinosündmusi külastavate kodanikega. Lepinguga
nähti ette võtta 2011. aastal Ungari ja Poola eesistumisajal meetmeid, mis ei
lõpe hiljem kui 31. detsembril 2011. Ettemaksed ja kaks vahemakset
tehti 2010. ja 2011. aastal. 2011.
aasta novembris teatati komisjonile, et lõppmakse taotlus koos lõpparuandega
esitatakse alles 2012. aastal. Lõppmakse
taotlus saabus 12. märtsil 2012. Komisjon teeb selle lõppmakse
sooritamiseks sisemise ümberpaigutuse. Kuid vastavalt finantsmääruse artiklile 25 saab ümberpaigutuse teha
üksnes sellisele eelarvereale, mille puhul assigneeringud on lubatud või millel
on märge „pro memoria” (p.m). 2012.
aasta eelarves on kõnealusel eelarvereal, 16 03 05 01
(Ettevalmistav tegevus – EuroGlobe) maksete assigneeringute veerus sidekriips. Seepärast tehakse ettepanek asendada sidekriips
maksete assigneeringute veerus märkega „pro memoria” (p.m), et muuta nõutava
makse tegemine võimalikuks. [1] EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. [2] ELT L 56, 29.2.2012, lk 1. [3] Vastavalt nõukogu otsusele nr
2007/436 - kui liikmesriigi KM-baas ületab 50% tema rahvamajanduse kogutulust,
piiristatakse see mainitud 50%-ga. 2012.
aasta paranduseelarve projekti nr 4 puhul piiristatakse järgmise neli
liikmesriigi käibemaksubaas 50 %ga nende kogurahvatulust: Küpros, Luksemburg, Malta ja Sloveenia. [4] Halli taustaga summad johtuvad,
nagu joonealuses märkuses 3 selgitatud, piiristatud KM-baasidest. [5] Nõukogu 7. juuni 2007. aasta otsus nr 2007/436 (Euroopa ühenduste
omavahendite süsteemi kohta), kättesaadav aadressil: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:163:0017:0021:EN:PDF, ja komisjoni 23. mai 2007. aasta töödokument „Eelarvelise
tasakaalustamatuse korrigeerimise arvutamine, rahastamine, sellest tulenevate
maksete tegemine ning nende kajastamine eelarves vastavalt nõukogu otsuse
2007/436 (Euroopa ühenduste omavahendite süsteemi kohta) artiklitele 4
ja 5” (2007. aasta arvestusmeetod), kättesaadav aadressil: http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/financing/calc_own_res_2007_et.pdf. [6] Nõukogu otsuse 2007/436/EÜ,
Euratom artikli 2 lõike 5 kohaselt kohandatakse kõnealuseid summasid
jooksevhindadega, kohaldades viimast kättesaadavat ELi eurodes väljendatud SKP
deflaatorit, mille komisjon on kehtestanud esialgse eelarveprojekti koostamise
ajal kättesaadavate andmete alusel. [7] ELT L 133, 23.5.2012, lk 1.