Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV teatavates pingevahemikes kasutatavate elektriseadmete turul kättesaadavaks tegemist käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta /* KOM/2011/0773 lõplik - 2011/0357 (COD) */
SELETUSKIRI
1.
Ettepaneku taust
Ettepaneku üldine taust, põhjused ja
eesmärgid Käesolev ettepanek on esitatud
2008. aastal vastu võetud kaupade paketi rakendamise raames. See on
osa ettepanekute paketist, millega viiakse kümme tooteid käsitlevat direktiivi
vastavusse otsusega nr 768/2008/EÜ toodete turustamise ühise raamistiku kohta. Toodete vaba liikumist tagavad liidu (EL)
ühtlustamisaktid on oluliselt kaasa aidanud ühtse turu väljakujundamisele ja
toimimisele. Nendes on sätestatud kaitse kõrge tase ning vahendid, millega
ettevõtjatel on võimalik vastavust tõendada. See tagab toodete vaba liikumise,
luues nende vastu usalduse. Direktiiv 2006/95/EC on üks liidu (EL)
ühtlustamisaktidest, millega tagatakse elektriseadmete vaba liikumine.
Direktiivis on sätestatud ohutuseesmärgid, millele elektriseadmed peavad
vastama, et need saaks ELi turul kättesaadavaks teha. Tootjad peavad tõendama,
et elektriseadmed on kavandatud ja valmistatud kooskõlas oluliste
ohutuseesmärkidega ning kinnitama sellele CE-märgise. Liidu ühtlustamisaktide rakendamisega seotud
kogemused on näidanud, et õigusaktide valdkondadeülesel rakendamisel ja
jõustamisel on teatavad puudused ja vastuolud, mille tagajärjel on –
turul nõuetele mittevastavaid või ohtlikke kaupu
ning seetõttu võib täheldada teatavat umbusku CE-märgise suhtes, –
õigusaktide nõudeid järgivad ettevõtjad
ebasoodsamas konkurentsiolukorras, kui eeskirjade eirajad, –
kohtlemine mittevastavate toodete puhul ebavõrdne
ning moonutatakse konkurentsi ettevõtjate vahel, sest täitemenetlused on
erinevad, –
riigi ametiasutuste tavad vastavushindamisasutuste
määramisel erinevad, Lisaks on õiguskeskkond muutunud üha
keerulisemaks, sest sageli kohaldatakse sama toote suhtes mitut õigusakti.
Vastuolud sellistes õigusaktides muudavad nende nõuetekohase tõlgendamise ja
kohaldamise ettevõtjate ja ametiasutuste jaoks keeruliseks. Osutatud horisontaalsete puuduste
kõrvaldamiseks liidu ühtlustamisaktides, mida täheldati mitme majandusharu
puhul, võeti 2008. aastal kaupade paketi raames vastu uus õigusraamistik.
Selle eesmärk oli tugevdada ja täiendada kehtivaid eeskirju ja parandada nende
rakendamise ja jõustamise praktilisi aspekte. Uus õigusraamistik koosneb kahest
üksteist täiendavast õigusaktist: määrus (EÜ) nr 765/2008
akrediteerimise ja turujärelevalve kohta ja otsus nr 768/2008/EÜ toodete
turustamise ühise raamistiku kohta. Uue õigusraamistiku määrusega kehtestati
akrediteerimise eeskirjad (vastavushindamisasutuste pädevuse hindamise vahend)
ning turujärelevalve korraldamise ja tulemuslikkuse ning kolmandatest riikidest
pärit toodete kontrollimise nõuded. Alates 1. jaanuarist 2010 kohaldatakse
neid eeskirju vahetult kõigis liikmesriikides. Uue õigusraamistiku otsuses on sätestatud
tooteid käsitlevate ELi ühtlustamisaktide ühine raamistik. Raamistik sisaldab
sätteid, mida tooteid käsitlevates ELi õigusaktides enim kasutatakse (nt
mõisted, ettevõtjate kohustused, kaitsemehhanismid jne). Kõnealuseid üldsätteid
on tugevdatud, et tagada direktiivide tõhusam rakendamine ja jõustamine. On
lisatud ka uusi sätteid (nt importijate kohustused), mis on olulise tähtsusega,
et parandada turul olevate toodete ohutust. Uue õigusraamistiku otsus ja määrus täiendavad
üksteist ning on omavahel tihedalt seotud. Uue õigusraamistiku otsuses on
sätestatud ettevõtjate kohustused, mis võimaldavad turujärelevalveasutustel
täita nõuetekohaselt ülesandeid, mis on neile pandud uue õigusraamistiku
määrusega, ning tagada tooteid käsitlevate ELi õigusaktide tõhus ja järjekindel
jõustamine. Erinevalt uue õigusraamistiku määrusest ei ole
uue õigusraamistiku otsused vahetult kohaldatavad. Selleks et tagada, et kõik
liidu ühtlustamisaktidega hõlmatud majandussektorid saaksid kasu uue
õigusraamistiku parandustest, peab uue õigusraamistiku otsuse sätted
integreerima kehtivatesse tooteid käsitlevatesse õigusaktidesse. 2008. aastal vastuvõetud kaupade paketi
hilisem uuring näitas, et enamik tooteid käsitlevatest liidu
ühtlustamisaktidest tuleb kolme järgneva aasta jooksul läbi vaadata, mitte
ainult selleks, et kõrvaldada valdkondadeüleseid puudusi, vaid ka valdkondlike
põhjuste tõttu. Iga sellise läbivaatamisega kaasneb automaatselt uue
õigusraamistiku otsusega seotud õigusaktide vastavusse viimine, sest parlament,
nõukogu ja komisjon on võtnud kohustuse kasutada selle sätteid võimalikult sageli
uutes tooteid käsitlevates õigusaktides, et suurendada niipalju kui võimalik
reguleeriva raamistiku sidusust. Liidu mitme muu ühtlustamist käsitleva
direktiivi, sh direktiivi 2006/95/EÜ läbivaatamist seoses valdkondlike
probleemidega ei olnud sellesse ajavahemikku kavandatud. Selleks et
mittevastavusega seotud probleemid saaksid kõnealustes valdkondades siiski
lahendatud ning selleks, et tagada tooteid käsitleva üldise õigusliku
raamistiku sidusus, otsustati viia kaupade paketti kuuluvad direktiivid vastavusse
uue õigusraamistiku otsuse sätetega. Kooskõla Euroopa Liidu muude põhimõtete ja
eesmärkidega Käesolev algatus on kooskõlas ühtse turu
aktiga,[1]
milles on tõstetud esile vajadust taastada tarbijate usaldus turul olevate
toodete kvaliteedi suhtes ning rõhutatud turujärelevalve tõhustamise tähtsust. Lisaks toetab see komisjoni põhimõtteid seoses
parema õigusloome ja õiguskeskkonna lihtsustamisega.
2.
Konsulteerimine huvitatud isikutega ja mõju hindamine
Konsulteerimine huvitatud isikutega Direktiivi 2006/95/EÜ vastavusse viimist uue
õigusraamistiku otsusega on arutatud riikide ekspertidega, kes vastutavad
nimetatud direktiivi rakendamise eest ja halduskoostöörühmaga ning
kahepoolsetel kohtumistel tööstusühendustega. 2010. aastal korraldati juunist kuni oktoobrini
kestnud avalik arutelu, mis hõlmas kõiki kõnealuse algatusega seotud
majandussektoreid. Arutelu hõlmas nelja küsimustikku, mis olid suunatud
vastavalt ettevõtjatele, ametiasutustele, teavitatud asutustele ja tarbijatele
ning komisjoni talitused said 300 vastust. Tulemused on avaldatud aadressil: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/single-market-goods/regulatory-policies-common-rules-for-products/new-legislative-framework/index_en.htm Lisaks üldistele aruteludele konsulteeriti ka
VKEdega. Euroopa Ettevõtlusvõrgustiku (Enterprise Europe Network) kaudu
küsitleti 2010. aasta mais ja juunis 603 VKEd. Tulemused on kättesaadavad
aadressil: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/single-market-goods/files/new-legislative-framework/smes_statistics_en.pdf Konsultatsioonide käigus selgus, et algatusel
on laiaulatuslik toetus. Ollakse üksmeelel, et turujärelevalvet ning teavitatud
asutuste hindamis- ja järelevalvesüsteemi on vaja parandada. Ametiasutused
toetavad algatust täielikult, sest see võimaldab tugevdada olemasolevat
süsteemi ja parandada koostööd ELi tasandil. Tootmisharu ootab, et tõhusamad
õigusaktidele mittevastavate toodete vastu suunatud meetmed tagavad võrdsemad
tegevustingimused ning õigusaktide vastavusse viimisega kaasneb lihtsustav
mõju. Väljendati muret seoses teatavate kohustustega, mis on aga vajalikud
turujärelevalve tõhustamiseks. Kõnealuste meetmetega ei kaasne tootmisharu
jaoks märkimisväärseid kulusid, ning turujärelevalve paranemisega kaasnev tulu
on ilmselt kuludest suurem. Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine Käesoleva rakenduspaketi mõjuhinnang toetub
suures osas uue õigusraamistiku kohta koostatud mõjuhinnangule. Lisaks praegust
konteksti käsitlevate eksperdiarvamuste kogumisele ja analüüsimisele
konsulteeriti veel valdkondlike ekspertide ja huvirühmadega ning tehnilise
ühtlustamise, vastavushindamise, akrediteerimise ja turujärelevalve
valdkonnaüleste ekspertidega. Mõju hindamine Lähtudes kogutud teabest koostas komisjon
mõjuhinnangu, milles käsitleti ja võrreldi kolme valikut. 1. valik – praegune olukord ei muutu Selle valiku korral kehtivat direktiivi ei
muudeta ning toetutakse ainult uue õigusraamistiku määrusest tulenevale
olukorra teatavale paranemisele. 2. valik – vastavusseviimine uue
õigusraamistiku otsusega toimub mittereguleerivate meetmete abil 2. valiku puhul kaalutakse võimalust
soodustada vabatahtlikku vastavusseviimist uue õigusraamistiku otsuse sätetega,
nt käsitledes seda juhendites kui parimat tava. 3. valik – vastavusseviimine uue
õigusraamistiku otsusega toimub seadusandlike meetmete abil Selle valiku puhul integreeritakse uue
õigusraamistiku otsuse sätted kehtivasse direktiivi. Eelistati 3.
valikut, sest –
see parandab oma kohustusi täitvate äriühingute
konkurentsivõimet võrreldes nendega, kes eeskirju ei järgi; –
see parandab siseturu toimimist, tagades võrdse
kohtlemise kõikidele ettevõtjatele, eelkõige importijatele ja levitajatele; –
See ei põhjusta olulisi kulutusi ettevõtjatele; see
ei põhjusta lisakulu (või on kulu väga väike) juba vastutustundlikult
toimivatele ettevõtjatele; –
see on tõhusam kui 2. valik; kuna
2. valiku jõustamine on puudulik, on küsitav, kas selle valiku puhul
tuleks positiivne mõju piisavalt esile; –
1. ja 2. valik ei vähenda õigusraamistiku
vastuolusid ning seetõttu ei võimalda need reguleerivat keskkonda lihtsustada.
3.
Ettepaneku põhielemendid
3.1.
Horisontaalsed mõisted
Ettepanekuga
kehtestatakse ühtsed mõisted, mida kasutatakse tavaliselt kõigis liidu
ühtlustamisaktides, ning millele antakse seega asjaomastes õigusaktides
järjepidev tähendus.
3.2.
Ettevõtjate kohustused ja jälgitavusnõuded
Ettepanekus täpsustatakse tootjate ja
volitatud esindajate kohustusi ning kehtestatakse importijate ja levitajate
kohustused. Importijad peavad kontrollima, et tootja on korraldanud asjakohase
vastavushindamismenetluse ja koostanud tehnilise dokumentatsiooni. Lisaks
peavad importijad koos tootjaga tagama, et kõnealune tehniline dokumentatsioon
tehakse ametiasutustele nende nõudmisel kättesaadavaks. Samuti peavad importijad
kontrollima, et elektriseadmed oleksid nõuetekohaselt märgistatud ja et
seadmetega oleks kaasas nõutav ohutusteave. Nad peavad säilitama ELi
deklaratsiooni koopia ning märkima tootele oma nime ja aadressi. Juhul kui see
ei ole võimalik, märgivad nad nime ja aadressi pakendile või tootega kaasas
olevatele dokumentidele. Levitajad peavad kontrollima, et elektriseadmetel
oleks CE-märgis ning tootja ja importija nimi , kui see on asjakohane, ning et
seadmetega oleksid kaasas nõutavad dokumendid ja juhised. Importijad ja levitajad peavad tegema koostööd
turujärelevalveasutustega ning võtma asjakohaseid meetmeid, kui nad on tarninud
mittevastavaid elektriseadmeid. Kõikidele ettevõtjatele kehtestatakse
jälgitavuse parandamisega seotud kohustused. Elektriseadmetele tuleb märkida
tootja nimi ja aadress ning number, mis võimaldab seadmeid identifitseerida ja
seada vastavusse tehnilise dokumentatsiooniga. Imporditud elektriseadmete
korral peab seadmetele olema märgitud ka importija nimi ja aadress. Lisaks peab
iga ettevõtja suutma nimetada ametiasutustele ettevõtja, kes on talle
elektriseadmed tarninud, või ettevõtja, kellele tema on elektriseadmed
tarninud.
3.3.
Harmoneeritud standardid
Vastavus harmoneeritud standarditele lubab
eeldada vastavust olulistele nõuetele. 1. juunil 2011 võttis komisjon
vastu ettepaneku Euroopa standardimist käsitleva määruse kohta,[2] milles
sätestatakse Euroopa standardimise horisontaalne õiguslik raamistik. Määruse
ettepanek sisaldab muu hulgas sätteid, milles käsitletakse komisjoni poolt Euroopa
standardiorganitele esitatud standardimistaotlusi, vastuväidete esitamist
harmoneeritud standardite kohta ning huvirühmade osalemist
standardimisprotsessis. Selleks et tagada õiguskindlus, kustutatakse käesoleva
ettepanekuga direktiivist 2006/95/EÜ sätted, mis käsitlevad samu aspekte. Sätteid, milles käsitletakse vastavuse
eeldamist harmoneeritud standarditele, on muudetud, et täpsustada vastavuse
eeldamise ulatust juhul, kui standard vastab olulistele nõuetele vaid
osaliselt.
3.4.
Vastavushindamine ja CE-märgis
Direktiiviga 2006/95/EÜ on kehtestatud
asjakohased vastavushindamismenetlus, mida tootjad peavad kohaldama, et
tõendada nende elektriseadmete vastavust ohutuseesmärkidele. Ettepanekus on
kõnealused menetlused viidud vastavusse uue õigusraamistiku otsuses sätestatud
ajakohastatud versiooniga. Lisaks kehtestatakse sellega ELi
vastavusdeklaratsiooni vorm. CE-märgist käsitlevad põhimõtted on esitatud
määruse 765/2008 artiklis 30, kuid üksikasjalikud sätted CE-märgise
kinnitamiseks elektriseadmetele on lisatud käesolevasse ettepanekusse.
3.5.
Turujärelevalve ja kaitseklausliga seotud menetlus
Käesoleva ettepanekuga muudetakse kehtivat
kaitseklausliga seotud menetlust. Sellega lisatakse liikmesriikide vahelise
teabe vahetamise etapp ning täpsustatakse asjaomaste ametiasutuste tegevust
mittevastavate elektriseadmete avastamisel. Kaitseklausliga seotud menetlus,
mille puhul peab komisjon otsustama, kas meede on õigustatud või mitte,
algatatakse juhul, kui mõni muu liikmesriik vaidlustab elektriseadmete suhtes võetud
meetmed. Kui piiravate meetmete kohta vastuväiteid ei esitata, peavad kõik
liikmesriigid kohaldama asjakohaseid meetmeid oma territooriumil.
4.
Ettepaneku õiguslik külg
Õiguslik alus Ettepanek põhineb Euroopa Liidu toimimise
lepingu artiklil 114. Subsidiaarsuse põhimõte Siseturuga seotud pädevus on jagatud liidu ja
liikmesriikide vahel. Subsidiaarsuse põhimõte puudutab eriti uusi lisatud
sätteid, mille eesmärk on direktiivi 2006/95/EÜ tulemuslikum jõustamine,
eelkõige on need importijate ja levitajate kohustusi, jälgitavust ning muudetud
turujärelevalve ja kaitsemenetlustest tulenevaid tugevdatud koostööga seotud
kohustusi käsitlevad sätted. Õigusaktide jõustamise kogemused on näidanud,
et riikide tasandil võetud meetmed on kaasa toonud erisuguse lähenemise ning
ettevõtjate erineva kohtlemise Euroopa Liidus, mis kahjustab käesoleva
direktiivi eesmärke. Kui probleemi lahendamiseks võetakse meetmeid riikide
tasandil, tekib oht, et takistatakse kaupade vaba liikumist. Lisaks piirduvad
riigi tasandil võetud meetmed vaid liikmesriigi territoriaalse pädevusega.
Võttes arvesse kaubanduse rahvusvahelistumist suureneb pidevalt piiriüleste
juhtumite arv. ELi tasandil kooskõlastatud meetmed võimaldavad eesmärke
paremini saavutada ning eelkõige muudavad turujärelevalve tõhusamaks. Seega on
asjakohasem võtta meetmeid ELi tasandil. Direktiivis sisalduvaid vastuolusid saab
lahendada vaid ELi tasandi seadusandja. Proportsionaalsus Proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe
kavandatud muudatused püstitatud eesmärkide saavutamiseks vajalikust kaugemale.
Uued või muudetud kohustused ei põhjusta
liigset koormust ja kulusid tööstusharule, eelkõige väikestele ja keskmise
suurusega ettevõtjatele ega ametiasutustele. Negatiivse mõjuga muudatuste
korral on variantide mõju analüüsimise teel pakutud probleemile kõige sobivam
lahendus. Mitu muudatust lisavad kehtivasse direktiivi selgust, toomata kaasa
olulisi uusi nõudeid, mis suurendaksid kulusid. Õigusloome tehnika valik Direktiivi 2006/95/EÜ vastavusse viimine uue
õigusraamistiku otsusega eeldab mitme sisulise muudatuse tegemist. Muudetud
õigusakti loetavuse tagamiseks valiti uuesti sõnastamise tehnika, mis on
kooskõlas 28. novembri 2001. aasta institutsioonidevahelise
kokkuleppega õigusaktide uuesti sõnastamise tehnika süstemaatilisema kasutamise
kohta[3].
Direktiivi 2006/95/EÜ sätete muudatused
hõlmavad: mõisteid, ettevõtjate kohustusi, harmoneeritud standarditega seotud
vastavuse eeldust, vastavusdeklaratsiooni, CE-märgist, teavitatud asutusi ning
kaitseklausli ja vastavushindamisega seotud menetlusi. Ettepanekuga ei muudeta direktiivi 2006/95/EÜ
reguleerimisala ega ohutuseesmärke.
5.
Mõju eelarvele
Ettepanek ei mõjuta ELi eelarvet.
6.
Lisateave
Seniste õigusaktide kehtetuks tunnistamine Ettepaneku vastuvõtmisega tunnistatakse
direktiiv 2006/95/EÜ kehtetuks. Euroopa Majanduspiirkond Ettepanekus käsitletakse Euroopa
Majanduspiirkonda ning seepärast kohaldatakse ettepanekut Euroopa
Majanduspiirkonnas. ê 2006/95
(kohandatud) 2011/0357 (COD) Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV teatavates pingevahemikes kasutatavate
elektriseadmete Öturul kättesaadavaks
tegemist käsitlevateÕ liikmesriikide
õigusaktide ühtlustamise kohta (uuesti sõnastatud)
(EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU
NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut the
European Community Ö Euroopa Liidu
toimimise lepingut,Õ eriti selle
artiklit 95
Ö 114 Õ, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut, olles edastanud seadusandliku akti eelnõu
riikide parlamentidele, võttes arvesse Euroopa Majandus- ja
Sotsiaalkomitee arvamust,[4] toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt ning arvestades järgmist: òuus (1)
Euroopa Parlamendi ja
nõukogu 12. detsembri 2006. aasta direktiivi 2006/95/EÜ (teatavates
pingevahemikes kasutatavaid elektriseadmeid käsitlevate liikmesriikide
õigusaktide ühtlustamise kohta)[5]
tuleb teha mitu olulist muudatust Selguse huvides tuleks kõnealune direktiiv
uuesti sõnastada. (2)
Euroopa
Parlamendi ja nõukogu 9. juuli 2008. aasta määruses (EÜ) nr 765/2008 (millega
sätestatakse akrediteerimise ja turujärelevalve nõuded seoses toodete
turustamisega ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EMÜ) nr 339/93)[6] on
kehtestatud sätted vastavushindamisasutuste akrediteerimise kohta, raamistik
kolmandatest riikidest turule sisenevate toodete turujärelevalve ja
kontrollimise kohta ning üldpõhimõtted CE-märgise kohta. (3)
Euroopa Parlamendi ja
nõukogu 9. juuli 2008. aasta otsuses nr 768/2008/EÜ (toodete turustamise ühise
raamistiku kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsus 93/465/EMÜ)[7] on
kehtestatud üldpõhimõtete ja erisätete ühine raamistik, mis on ette nähtud
kohaldamiseks toodete turustamise tingimusi ühtlustavate õigusaktide suhtes, et
tagada nimetatud õigusaktide läbivaatamiseks või uuestisõnastamiseks ühtne
alus. Seepärast tuleks direktiivi 2006/95/EÜ vastavalt kõnealusele otsusele
kohandada. ê 2006/95
põhjendus 1 (kohandatud) Nõukogu 19. veebruari 1973. aasta direktiivi
73/23/EMÜ teatavates pingevahemikes kasutatavaid elektriseadmeid käsitlevate
liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta[8] on
oluliselt muudetud [9] Selguse ja
otstarbekuse huvides tuleks kõnealune direktiiv kodifitseerida. ê2006/95 põhjendus 2 Liikmesriikides
kehtivad sätted, mille eesmärk on tagada teatavates pingevahemikes toimivate
elektriseadmete ohutu kasutamine, võivad erineda ja seeläbi takistada
kaubandust. ê2006/95 põhjendus 3 Teatavates
liikmesriikides on teatavaid elektriseadmeid käsitlevad ohutuseeskirjad
kehtestatud ennetavate ja piiravate meetmete kujul, mis on vastu võetud
kohustuslikena. ê2006/95 põhjendus 4 Teistes
liikmesriikides viidatakse ohutussätetes sama eesmärgi saavutamiseks
standardimisasutuste kehtestatud tehnilistele normidele. Sellise süsteemi
eeliseks on kiire kohanemine tehnika arenguga, eiramata seejuures
ohutusnõudeid. ê2006/95 põhjendus 5 Teatavad
liikmesriigid teevad standardite heakskiitmiseks haldustoiminguid. Selline
heakskiitmine ei mõjuta mingil viisil standardite tehnilist sisu ega piira
nende kohaldamist. Seetõttu ei saa selline heakskiitmine ühenduse seisukohast
muuta ühtlustatud ja avaldatud standardite mõju. ê2006/95 põhjendus 6 Kui elektriseadmed
vastavad teatavatele ohutusnõuetele, mis on tunnustatud kõikides
liikmesriikides, peaksid need seadmed saama ühenduse piires vabalt liikuda.
Ilma et see piiraks muid tõendamisvõimalusi, võib vastavust nendele nõuetele
tõendada viitega harmoneeritud standarditele, milles need nõuded sisalduvad.
Need harmoneeritud standardid tuleks kehtestada ühise kokkuleppega asutuste
vahel, kellest iga liikmesriik teatab teistele liikmesriikidele ja komisjonile,
ja need standardid tuleks avalikustada
võimalikult laialdaselt. Sellise ühtlustamisega tuleks kaubanduse huvides
kõrvaldada siseriiklike standardite vahelistest erinevustest tulenevad
takistused. ê2006/95 põhjendus 7 Ilma et see
piiraks muid tõendusvõimalusi, võib elektriseadet pidada harmoneeritud
standarditele vastavaks pädevate organisatsioonide kinnitatud märgiste või
väljastatud sertifikaatide põhjal või nende puudumisel tootja
vastavusdeklaratsiooni põhjal. Kaubandustõkete kõrvaldamise hõlbustamiseks
peaksid liikmesriigid tunnustama selliseid
märgiseid, sertifikaate või deklaratsioone tõenditena. Selleks tuleks
kõnealused märgised või sertifikaadid avalikustada eeskätt nende Euroopa Liidu
Teatajas avaldamise teel. òuus (4)
Ettevõtjad peaksid
vastutama elektriseadmete nõuetekohasuse eest vastavalt oma osale tarneahelas,
et tagada avalike huvide, nagu inimeste tervise ja ohutuse ning tarbijakaitse
kõrge tase ning tagada aus konkurents liidu turul. (5)
Kõik tarne- ja turustamisahelas
osalevad ettevõtjad peaksid võtma asjaomaseid meetmeid, millega tagataks, et
nad teeksid turul kättesaadavaks ainult käesoleva direktiiviga kooskõlas
olevaid elektriseadmeid. Tuleb tagada selge ja proportsionaalne kohustuste
jagunemine, mis on vastav iga ettevõtja rollile tarne- ja turustusprotsessis. (6)
Toote kavandamise ja
tootmisega üksikasjalikult kursis olev tootja on kõige sobivam elektriseadmete
täieliku vastavushindamismenetluse korraldajaks. Seega peaks vastavushindamine
jääma ainult tootja kohustuseks. (7)
Kuigi vastavushindamine
peaks olema tootja kohustus ilma sõltumatu vastavushindamisasutuse sekkumise
vajaduseta, tuleks vastavushindamismenetluse kergendamiseks lubada tootjatel
kasutada sõltumatu vastavushindamislabori abi. (8)
Tuleb tagada, et kolmandatest
riikidest liidu turule sisenevad elektriseadmed oleksid vastavuses käesoleva
direktiivi nõuetega ja eelkõige seda, et tootjad korraldaksid sellistele
elektriseadmetele nõuetekohased hindamismenetlused. Seepärast tuleks sätestada,
et importijad peaksid tagama nende poolt turule lastavate elektriseadmete
vastavuse käesoleva direktiivi nõuetele ning et nad ei laseks turule
elektriseadmeid, mis sellistele nõuetele ei vasta või mis on ohtlikud. Tuleks
sätestada, et importijad on kohustatud tagama, et vastavushindamismenetlus läbi
viidaks ja et toote märgistus ning tootja koostatud dokumentatsioon oleksid
järelevalveasutustele kontrollimiseks kättesaadavad. (9)
Levitaja teeb
elektriseadmed turul kättesaadavaks pärast seda, kui tootja või importija on
elektriseadmed turule lasknud, ja tegutseb hoolikalt tagamaks, et tema
käitlemine ei mõjutaks negatiivselt elektriseadmete nõuetekohasust. (10)
Elektriseadmete turule
laskmisel peaks iga importija märkima seadmele oma nime ja kontaktaadressi.
Erandid tuleks ette näha juhtudeks, kui elektriseadmete suurus või iseloom seda
ei võimalda. See hõlmab ka juhud, kui importija peaks avama pakendi, et lisada
tootele oma nime ja aadressi. (11)
Kui ettevõtja laseb
elektriseadmed turule oma nime või kaubamärgi all või muudab elektriseadmeid
selliselt, et see võiks mõjutada seadmete vastavust käesoleva direktiivi
nõuetele, tuleks teda käsitleda tootjana ja talle peaksid laienema tootja
kohustused. (12)
Turu läheduses viibivad
levitajad ja importijad peaksid olema kaasatud riiklike ametiasutuste teostatud
turujärelevalvesse ning nad peaksid olema valmis selles aktiivselt osalema,
andes pädevatele asutustele kogu asjaomaste elektriseadmetega seotud vajaliku
teabe. (13)
Elektriseadmete
jälgitavuse tagamine kogu turustusahelas aitab lihtsustada ja tõhustada
turujärelevalvet. Tõhus jälgimise süsteem lihtsustab turujärelevalveasutuste
tööd mittevastavuses oleva toote turul kättesaadavaks tegemise eest vastutava
ettevõtja kindlakstegemisel. (14)
Käesolevas direktiivis
peaks piirduma ohutuseesmärkide määratlemisega. Selleks et hõlbustada
kõnealustele eesmärkidele vastavuse hindamist, on vaja sätestada vastavuseeldus
elektriseadmete puhul, mis vastavad harmoneeritud standarditele, mis on vastu
võetud kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu […..] aasta määrusega (EÜ) nr
[../..], mis käsitleb standardimist Euroopas ja millega muudetakse nõukogu
direktiive 89/686/EMÜ ja 93/15/EMÜ ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu
direktiive 94/9/EÜ, 94/25/EÜ, 95/16/EÜ, 97/23/EÜ, 98/34/EÜ, 2004/22/EÜ,
2007/23/EÜ, 2009/105/EÜ ja 2009/23/EÜ ning mille eesmärk on määratleda
kõnealuste nõuetega seotud üksikasjalikud tehnilised spetsifikatsioonid. (15)
Määruses (EL) nr [../..]
[(standardimise kohta Euroopas)] sätestatakse harmoneeritud standardite suhtes
esitatud vastuväidete arutamise menetlus juhuks, kui kõnealused standardid ei
vasta täielikult käesoleva direktiivi nõuetele. ê2006/95 põhjendus 8
(kohandatud) ðuus (16)
ÜleminekumeetmenaSelliste elektriseadmete vaba liikumine, mille kohta harmoneeritud
standardeid veel ei ole, tuleksvõib
saavutada selliste ohutuseeskirjade või standardite
kohaldamise teel, mille on kehtestanud ðRahvusvaheline Elektrotehnikakomisjon,ï muud rahvusvahelised asutused või mõni harmoneeritud standardeid väljatöötavatest
asutustest Ökohaldades riiklikke
standardeid Õ . ê2006/95 põhjendus 9 On võimalik, et
elektriseade lastakse vabasse ringlusse isegi juhul, kui see ei vasta
ohutusnõuetele, mistõttu on soovitav kehtestada sobivad sätted selle ohu
vähendamiseks. ê2006/95 põhjendus 10
(uus) Nõukogu otsuses 93/465/EMÜ[10] on kehtestatud vastavushindamise menetluste eri
järkude moodulid, mis on mõeldud kasutamiseks tehnilist ühtlustamist
käsitlevates direktiivides. ê2006/95 põhjendus 11 Menetluste valik
ei tohi põhjustada varem kogu ühenduses kehtestatud elektriseadmete
ohutusnormide leevendamist. òuus (17)
Selleks et ettevõtjad
saaksid tõendada ja pädevad asutused tagada, et turul kättesaadavaks tehtud
elektriseadmed vastavad ohutuseesmärkidele, on vaja sätestada
vastavushindamismenetlused. Otsusega nr 768/2008/EÜ kehtestatakse nimekiri
vastavushindamismenetluse moodulitest, alates vähem rangetest kuni väga
rangeteni, vastavalt ohutasemele ja nõutud ohutustasemele. Valdkondadevahelise
ühtsuse ja erakorraliste lahenduste vältimise eesmärgil tuleks
vastavushindamismenetlus valida kõnealuste moodulite hulgast. (18)
Tootjad peaksid koostama
ELi vastavusdeklaratsiooni, et esitada üksikasjalik teave elektriseadmete
vastavuse kohta käesoleva direktiivi nõuetele ja muudele asjaomastele liidu
ühtlustamisaktidele. (19)
CE-vastavusmärgis ehk
elektriseadmete vastavuse materiaalne näitaja on nähtavaks tagajärjeks kogu
menetlusele, mis hõlmab vastavushindamist selle laiemas tähenduses. CE-märgist
käsitlevad üldpõhimõtted on sätestatud määruses (EÜ) nr 765/2008.
Eeskirjad CE-vastavusmärgise kinnitamise kohta tuleks sätestada käesolevas
direktiivis. (20)
Õiguskindluse tagamiseks
on vaja selgitada, et elektriseadmete suhtes kohaldatakse määruses (EÜ) nr 765/2008
sätestatud eeskirju liidu turujärelevalve ja liidu turule sisenevate toodete
kontrolli kohta. Käesoleva direktiiviga ei tohiks takistada liikmesriike pädeva
asutuse valimisel kõnealuste ülesannete täitmiseks. (21)
Direktiivis 2006/95/EÜ on
sätestatud kaitsemenetlus, mida kohaldatakse vaid juhul, kui liikmesriigid ei
jõua ühe liikmesriigi võetud meetmete osas kokkuleppele. Läbipaistvuse
suurendamise ja menetlusaja lühendamise huvides on vaja parandada olemasolevat
kaitseklauslimenetlust, et muuta see veel tõhusamaks ja liikmesriikides
olemasolevatele kogemustele toetuvaks. (22)
Olemasolevat süsteemi
tuleks täiendada menetlusega, mis võimaldaks huvitatud osapooltel olla kursis
meetmetega, mida kavandatakse seoses inimeste tervisele ja ohutusele või
teistele avaliku huvi kaitsele ohtu kujutavate toodetega. See võimaldaks ka
turujärelevalveasutustel koostöös asjaomaste ettevõtjatega sellistele toodetele
algstaadiumis reageerida. (23)
Kui liikmesriigid ja
komisjon nõustuvad liikmesriigi võetud meetme põhjendustega, siis ei tohiks
komisjon rohkem sekkuda, välja arvatud kui mittevastavus on põhjendatav
puudustega harmoneeritud standardis. (24)
Liikmesriigid peaksid
kehtestama eeskirjad karistuste kohta käesoleva direktiivi alusel vastu võetud
siseriiklike sätete rikkumiste eest ja tagama nende eeskirjade rakendamise.
Need karistused peaksid olema tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad. (25)
On vaja sätestada
üleminekukord, mis võimaldab teha turul kättesaadavaks ja võtta kasutusele
elektriseadmed, mis on juba turule lastud kooskõlas direktiiviga 2006/95/EÜ. (26)
Kuna käesoleva direktiivi
eesmärki, milleks on tagada turule lastud elektriseadmete vastavus nõuetele,
millega tagatakse tervise ja ohutuse ja muude avalike huvide kõrgetasemeline
kaitse ning tagatakse ühtlasi siseturu toimimine, ei saa piisaval määral
saavutada liikmesriikide tasandil ning selle ulatuse ja toime tõttu on seda
parem saavutada liidu tasandil, võib liit võtta meetmeid kooskõlas Euroopa
Liidu lepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttega. Mainitud
artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev
direktiiv kaugemale sellest, mis on vajalik kõnesoleva eesmärgi saavutamiseks. (27)
Käesoleva direktiivi
siseriiklikku õigusesse ülevõtmise kohustus peaks piirduma sätetega, mille sisu
on võrreldes direktiiviga 2006/95/EÜ muutunud. Kohustus võtta üle muutmata
sätted tuleneb varasematest direktiividest. ê2006/95 põhjendus 12
(kohandatud) (28)
Käesolev direktiiv ei mõjuta liikmesriikide
kohustusi, mis on seotud direktiivi
2006/95/EÜ V lisa B osas esitatud direktiivide ülevõtmise ja
kohaldamise tähtaegadega. ê2006/95 (kohandatud) ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI: I peatükk Ö Üldsätted Õ Artikkel 1 Ö Reguleerimisala Õ Käesolevas direktiivis tähendabKäesolevat direktiiviÖ kohaldatakse Õ elektriseadmete
puhul, mis tahes
seadet mis on mõeldud ette
nähtud kasutamiseks pingevahemikus 50–1000 V vahelduvvoolu puhul ja
75–1500 V alalisvoolu puhul, välja arvatud II lisas loetletud seadmed ja
nähtused. òuus Artikkel 2
[otsuse 768/2008/EÜ artikkel R1] Mõisted Käesolevas direktiivis
kasutatakse järgmisi mõisteid: (1)
„turule laskmine" –
elektriseadme esmakordselt liidu turul kättesaadavaks tegemine; (2)
„turul kättesaadavaks
tegemine" – elektriseadme tasu eest või tasuta tarnimine liidu turule
kaubandustegevuse käigus kas turustamiseks, tarbimiseks või kasutamiseks; (3)
„tootja" – mis tahes
füüsiline või juriidiline isik, kes valmistab elektriseadme või kes laseb
elektriseadme projekteerida või valmistada ja kes turustab seda toodet oma nime
või kaubamärgi all; (4)
„volitatud esindaja"
– liidus asuv füüsiline või juriidiline isik, kes on saanud tootjalt kirjaliku
volituse tegutseda tema nimel seoses kindlaksmääratud ülesannetega; (5)
„importija" – mis
tahes liidus asuv füüsiline või juriidiline isik, kes laseb elektriseadme
kolmandast riigist liidu turule; (6)
„levitaja" – mis
tahes turustusahelas osalev füüsiline või juriidiline isik, välja arvatud
tootja või importija, kes teeb elektriseadme turul kättesaadavaks; (7)
„ettevõtja" –
tootja, volitatud esindaja, importija ja levitaja; (8)
„tehniline
spetsifikatsioon" – dokument, millega nähakse ette elektriseadmele
esitatavaid tehnilisi nõudeid; (9)
„harmoneeritud
standard" – määruse (EL) nr [../..] [standardimise kohta Euroopas] artikli
2 lõike 1 punktis c määratletud harmoneeritud standard; (10)
„vastavushindamine” –
hindamisprotsess, mille käigus hinnatakse, kas elektriseadmega seotud
ohutuseesmärgid on täidetud; (11)
„tagasivõtmine" –
mis tahes meede, mille eesmärk on võtta turult tagasi elektriseade, mis on seal
juba lõpptarbija jaoks kättesaadavaks tehtud; (12)
„kõrvaldamine" – mis
tahes meede, mille eesmärk on turustusahelas oleva elektriseadme turul
kättesaadavaks tegemise vältimine; (13)
„CE-vastavusmärgis"
– märgis, millega tootja kinnitab, et elektriseade vastab märgise tootele
paigaldamist sätestavate liidu ühtlustamisaktide alusel kohaldatavatele
nõuetele; (14)
„liidu
ühtlustamisaktid" – mis tahes toodete turustuse tingimusi ühtlustavad
liidu õigusaktid. ê2006/95 (kohandatud) ðuus Artikkel 32 Ö Turul kättesaadavaks tegemine ja
ohutuseesmärgid Õ 1. Liikmesriigid võtavad kõik vajalikud
meetmed tagamaks Elektriseadmeid võib ð teha kättesaadavaks ï lasta turule turul üksnes
juhul, kui need on valmistatud ühenduses Ö liidus Õ, kehtivate heade
ohutustehnika tavade kohaselt ega ohusta nõuetekohase paigaldamise ja
hooldamise ning ettenähtud otstarbeks kasutamise korral inimeste, koduloomade
ega vara turvalisust. ê 2006/95 2. Lõikes 1 osutatud ohutuseesmärkide
põhipunktid on loetletud I lisas. ê2006/95 (kohandatud) Artikkel 43 Ö Vaba liikumine Õ Liikmesriigid võtavad kõik vajalikud meetmed
tagamaks, et kui elektriseade vastab artikli 2 sätetele ja kui artiklites 5, 6, 7 või 8
sätestatud tingimustest ei tulene teisiti Ö käesolevale
direktiivile Õ, ei takistata selle
vaba liikumist ühenduses
Ö liidus Õ ohutusega seotud
Ö käesolevas
direktiivis käsitletud nõuete tõttu Õ. Artikkel 54 Ö Elektrienergia tarnimine Õ Elektriseadmete osas tagavad liikmesriigid, et
elektrijaotusettevõtted ei sea võrku ühendamise ega elektriseadmete kasutajate
elektriga varustamise eeltingimuseks artiklis m2 3Ö ja I lisas Õ sätestatutest
rangemaid nõudeid. 2.
peatükk ÖEttevõtjate
kohustusedÕ ê 2006/95 Artikkel 5 Liikmesriigid
võtavad kõik vajalikud meetmed tagamaks, et nende pädevad haldusasutused
käsitlevad eeskätt harmoneeritud standardite ohutuseeskirjadega kooskõlas
olevaid elektriseadmeid artikli 2 sätetele vastavana seoses turule laskmise
ja vaba liikumisega, nagu osutatud vastavalt artiklites 2 ja 3. Standardid
loetakse ühtlustatuks siis, kui need on koostatud nende asutuste ühisel
kokkuleppel, kellest liikmesriigid on teatanud vastavalt artikli 11 esimese lõigu
punktile a, ja avaldatud siseriiklike menetluste kohaselt. Standardeid
ajakohastatakse kooskõlas tehnika arengu ja heade ohutustehnikatavade
muutumisega. Loend
harmoneeritud standarditest ja nende viidetest avaldatakse teadmiseks Euroopa
Liidu Teatajas. òuus Artikkel 6
[otsuse 768/2008/EÜ artikkel R2] Tootjate kohustused 1. Tootjad tagavad
elektriseadmete turule laskmisel, et need on projekteeritud ja valmistatud
vastavalt artiklile 3 ja I lisale. 2. Tootjad koostavad
III lisas osutatud tehnilise dokumentatsiooni ja teevad või lasevad teha III
lisas osutatud vastavushindamismenetluse. Kui esimeses lõigus
nimetatud menetlusega on tõendatud elektriseadme kooskõla asjakohaste nõuetega,
siis koostavad tootjad ELi vastavusdeklaratsiooni ning kinnitavad tootele
CE-märgise. 3. Tootjad säilitavad
tehnilist dokumentatsiooni ja ELi vastavusdeklaratsiooni kättesaadavana
vähemalt kümme aastat pärast elektriseadme turule laskmist. 4. Tootjad tagavad
menetluste olemasolu seeriatoodangu vastavuse säilimiseks. Arvesse võetakse
muudatusi elektriseadme kujunduses või omadustes ja muudatusi neis
harmoneeritud standardites või tehnilistes spetsifikatsioonides, mille põhjal
elektriseadme vastavust kinnitatakse. Kui elektriseadmest
tuleneva ohu tõttu peetakse vajalikuks, teevad tootjad selleks, et tagada
tarbijate ohutus, turul kättesaadavaks tehtud elektriseadmete pistelist
kontrolli, uurivad kaebusi, mittevastavaid tooteid ja nende toodete
tagasivõtmisi ning kui vaja, registreerivad need, ning teavitavad levitajaid
igast nimetatud järelevalvemeetmest. 5. Tootjad tagavad, et
elektriseadmel on tüübi-, partii- või seerianumbrid või muud märge, mis
võimaldaks seadet kindlaks teha, või kui elektriseadme suurus või iseloom seda
ei võimalda, tagavad tootjad, et nõutud teave on pakendil või elektriseadmega
kaasasolevas dokumendis. 6. Tootjad märgivad
oma nime, registreeritud kaubanime või registreeritud kaubamärgi ja
kontaktaadressi kas elektriseadmele või, kui see ei ole võimalik, pakendile või
elektriseadmega kaasasolevasse dokumenti. Aadress peab osutama ühele kohale,
kus tootjaga ühendust saab võtta. 7. Tootjad tagavad, et
elektriseadmega on kaasas ohutusalane teave asjaomase liikmesriigi määratud
keeles, mis on tarbijatele ja teistele lõppkasutajatele kergesti arusaadav. 8. Tootjad, kes
arvavad või kellel on põhjust arvata, et elektriseade, mille nad on turule
lasknud, ei vasta käesolevale direktiivile, võtavad viivitamatult vajalikud
parandusmeetmed elektriseadme vastavusse viimiseks, aga kui vaja, kõrvaldavad
elektriseadme või võtavad selle tagasi. Lisaks sellele, kui elektriseade on
ohtlik, teavitavad tootjad sellest viivitamatult nende liikmesriikide pädevaid
ametiasutusi, kus nad elektriseadme kättesaadavaks tegid, ning esitavad andmed,
eelkõige andmed mittevastavuse ja võetud parandusmeetmete kohta. 9. Tootjad esitavad
pädeva riikliku asutuse põhjendatud nõudmise korral asutusele kogu
elektriseadme vastavust tõendava teabe ja dokumentatsiooni keeles, mis on
kõnealusele asutusele kergesti arusaadav. Tootjad teevad nimetatud asutusega
viimase nõudmisel koostööd kõigi nende turule lastud elektriseadmete
põhjustatud ohtude ärahoidmiseks võetud meetmetega seoses. Artikkel 7
[otsuse 768/2008/EÜ artikkel R3] Volitatud esindajad 1. Tootja võib
kirjaliku volituse alusel määrata volitatud esindaja. Artikli 6 lõikes 1
sätestatud kohustused ja tehnilise dokumentatsiooni koostamine ei kuulu
volitatud esindaja ülesannete hulka. 2. Volitatud
esindaja täidab ülesandeid tootjalt saadud volituste piires. Volitus võimaldab
volitatud esindajal teha vähemalt järgmist: a) säilitada ELi
vastavusdeklaratsiooni ja tehnilist dokumentatsiooni riiklikule
järelevalveasutusele kättesaadavana vähemalt kümme aastat pärast elektriseadme
turule laskmist. b) esitada pädeva
põhjendatud nõudmisel riiklikule ametiasutusele kogu elektriseadme vastavust
tõendav teave ja dokumentatsioon; c) teha pädevate
riiklike ametiasutustega viimaste nõudmisel koostööd volitatud esindajate
volituste alla kuuluvatest elektriseadmetest põhjustatud ohtude ärahoidmiseks
kõigi võetud meetmete osas. Artikkel 8
[otsuse 768/2008/EÜ artikkel R4] Importijate kohustused 1. Importijad lasevad
liidu turule üksnes nõuetele vastavaid elektriseadmeid. 2. Enne elektriseadme
turule laskmist tagavad importijad, et tootja on teinud asjakohase
vastavushindamismenetluse. Importijad tagavad, et tootja on koostanud tehnilise
dokumentatsiooni, et elektriseade kannab CE-märgist ja et sellel on kaasas
nõutud dokumendid ning et tootja on täitnud artikli 6 lõigetes 5 ja 6
sätestatud nõuded. Kui importija arvab
või tal on põhjust arvata, et elektriseade ei ole kooskõlas artiklis 3 ja I
liites sätestatud nõuetega, siis ei lase ta elektriseadet turule enne, kui see
on kooskõlla viidud. Lisaks teatab importija tootjale ja
turujärelevalveasutustele, kui elektriseade on ohtlik. 3. Importijad märgivad
oma nime, registreeritud kaubanime või registreeritud kaubamärgi ja
kontaktaadressi kas elektriseadmele või, kui see ei ole võimalik, pakendile või
elektriseadmega kaasasolevasse dokumenti. 4. Importijad tagavad,
et elektriseadmega on kaasas ohutusalane teave asjaomase liikmesriigi määratud
keeles, mis on tarbijatele ja teistele lõppkasutajatele kergesti arusaadav. 5. Importijad tagavad,
et sel ajal, kui elektriseade on nende vastutusel, ei ohusta selle ladustamise
või transpordi tingimused artiklis 3 ja I lisas sätestatud ohutuseesmärkidele
vastavust. 6. Kui elektriseadmest
tuleneva ohu tõttu peetakse vajalikuks teevad importijad selleks, et tagada
tarbijate ohutus, turul kättesaadavaks tehtud elektriseadmete pistelist
kontrolli, uurivad kaebusi, mittevastavaid elektriseadmeid ja elektriseadmete
tagasivõtmisi ning kui vaja, registreerivad need, ning teavitavad levitajaid
sellisest jälgimisest. 7. Importijad, kes
arvavad või kellel on põhjust arvata, et elektriseade, mille nad on turule
lasknud, ei vasta käesolevale direktiivile, võtavad viivitamatult vajalikud
parandusmeetmed elektriseadme vastavusse viimiseks, aga kui vaja, kõrvaldavad
seadme või võtavad selle tagasi. Lisaks sellele, kui elektriseade on ohtlik, teavitavad
importijad sellest viivitamatult nende liikmesriikide pädevaid ametiasutusi,
kus nad elektriseadme kättesaadavaks tegid, ning esitavad andmed, eelkõige
andmed mittevastavuse ja võetud parandusmeetmete kohta. 8. Importijad hoiavad
kümme aastat pärast elektriseadme turule laskmist turujärelevalveasutuste jaoks
kättesaadaval ELi vastavusdeklaratsiooni koopiat ning tagavad, et tehniline
dokumentatsioon oleks viimaste nõudmisel neile kättesaadav. 9. Importijad esitavad
pädeva riikliku asutuse põhjendatud nõudmisel talle kogu elektriseadme
vastavust tõendava teabe ja dokumentatsiooni keeles, mis on kõnealusele
asutusele kergesti arusaadav. Importijad teevad nimetatud asutusega viimase
nõudmisel koostööd kõigi nende turule lastud elektriseadmete põhjustatud ohtude
ärahoidmiseks võetud meetmetega seoses. Artikkel 9
[otsuse 768/2008/EÜ artikkel R5] Levitajate kohustused 1. Elektriseadme turul
kättesaadavaks tegemisel arvestavad levitajad hoolsalt käesoleva direktiivi
nõudeid. 2. Enne elektriseadme
turul kättesaadavaks tegemist kontrollivad levitajad, et elektriseadmel on
CE-märgis, et sellel oleks kaasas ohutusteave keeles, millest saavad kergesti
aru selle liikmesriigi tarbijad ja lõppkasutajad, mille turul toode
kättesaadavaks tehakse, ning et tootja ja importija on täitnud artikli 6
lõigetes 5 ja 6 ning artikli 8 lõikes 3 sätestatud nõuded. Kui levitaja arvab või
tal on põhjust arvata, et elektriseade ei ole kooskõlas artiklis 3 ja I liites
sätestatud nõuetega, siis ei lase ta elektriseadet turule enne, kui see on
kooskõlla viidud. Lisaks teavitab levitaja tootjat või importijat ja
turujärelevalveasutusi, kui elektriseade on ohtlik. 3. Levitajad tagavad,
et sel ajal, kui elektriseade on nende vastutusel, ei ohusta selle ladustamise
või transpordi tingimused artiklis 3 ja I lisas sätestatud nõuetele vastavust. 4. Levitajad, kes
arvavad või kellel on põhjust arvata, et elektriseade, mille nad on turul
kättesaadavaks teinud, ei vasta käesolevale direktiivile, tagavad vajalike
parandusmeetmete võtmise elektriseadme vastavusse viimiseks, aga kui vaja,
elektriseadme kõrvaldamise või tagasi võtmise. Lisaks sellele, kui elektriseade
on ohtlik, teavitavad levitajad sellest viivitamatult nende liikmesriikide
pädevaid ametiasutusi, kus nad elektriseadme kättesaadavaks tegid, ning
esitavad andmed, eelkõige andmed mittevastavuse ja võetud parandusmeetmete
kohta. 5. Levitajad esitavad
pädeva riikliku asutuse põhjendatud nõudmise korral nimetatud asutusele kogu
elektriseadme vastavust tõendava teabe ja dokumentatsiooni. Levitajad teevad
nimetatud asutusega viimase nõudmisel koostööd kõigi nende turul kättesaadavaks
tehtud elektriseadmete põhjustatud ohtude ärahoidmiseks võetud meetmetega
seoses. Artikkel 10 [otsuse 768/2008/EÜ artikkel R6] Juhtumid, millal tootjate kohustusi kohaldatakse
importijate ja levitajate suhtes Käesolevas direktiivis
käsitletakse tootjana, kelle suhtes kohaldatakse artikli 6 alusel tootja
kohustusi, importijat või levitajat, kes laseb elektriseadme turule oma nime
või kaubamärgi all või kes muudab juba turule lastud elektriseadet viisil, mis
võib mõjutada vastavust käesoleva direktiivi nõuetele. Artikkel 11
[otsuse 768/2008/EÜ artikkel R7] Ettevõtjate tuvastamine Ettevõtjad esitavad
turujärelevalveasutusele nõudmise korral teabe, mille alusel on võimalik
kindlaks teha järgmist: a) iga
ettevõtja, kes on neid elektriseadmetega varustanud; b) iga
ettevõtja, keda nad on elektriseadmetega varustanud. Ettevõtjad peavad
suutma esitada esimeses lõigus osutatud teavet 10 aasta jooksul pärast seda,
kui elektriseadmed neile tarniti, ja 10 aasta jooksul pärast seda, kui nad
elektriseadmed ise tarnisid. 3. peatükk Elektriseadmete
vastavus Artikkel 12
[otsuse 768/2008/EÜ artikkel R8] Harmoneeritud standardile vastavuse eeldus Elektriseadmed, mis on
vastavuses harmoneeritud standardite või nende osadega, mille viited on
avaldatud Euroopa Liidu Teatajas, eeldatakse olevat vastavuses
ohutuseesmärkidega, mida nimetatud standardid või nende osad käsitlevad ja mis
on sätestatud artiklis 3 ja I lisas. [Kui harmoneeritud
standardid vastavad kõnealuseid standardeid hõlmavatele nõuetele, mis on
sätestatud artiklis 3 ja I lisas, avaldab komisjon viite nendele
standarditele Euroopa Liidu Teatajas.] ê2006/95 (kohandatud) ðuus Artikkel 136 ÖRahvusvahelistele standarditele vastavuse
eeldusÕ 1. Kui artiklis 125
määratletud Ö osutatud Õ harmoneeritud
standardeid ei ole veel koostatud ja avaldatud, võtavad liikmesriigid kõik
vajalikud meetmed tagamaks, et turule laskmise
ð kättesaadavaks tegemise ï või vaba liikumise eesmärgil, nagu osutatud vastavalt artiklites 23 ja 34, käsitavad nende pädevad
haldusasutused artiklile 32 sätetele Ö ja I
lisale Õ vastavana ka
elektriseadmeid, mis on kooskõlas Elektriseadmete
Heakskiitmise Eeskirjade Rahvusvahelise Komisjoni (CEE) ja
Rahvusvahelise Elektrotehnikakomisjoni (IEC) ohutuseeskirjadega., mis on avaldatud lõigetes 2 ja 3 sätestatud
korras 2. Komisjon teatab lõikes 1 osutatud ohutuseeskirjadest
liikmesriikidelekäesoleva direktiivi jõustumisel ja seejärel iga
kord nende avaldamisel. Pärast liikmesriikidega nõu
pidamist teatab komisjon eeskirjadest ja eeskätt variantidest, mida ta soovitab
avaldada. 3. Liikmesriigid teatavad komisjonile kolme kuu jooksul
võimalikest vastuväidetest sel viisil Övastavalt lõikele 2Õ teatavaks tehtud eeskirjadele,
märkides ohutusega seotud põhjused, mille tõttu ei tohiks neid eeskirju
tunnustada. Need Ohutuseeskirjad, mille
suhtes ei ole vastuväiteid esitatud, avaldatakse teadmiseks Euroopa Liidu
Teatajas. Artikkel 147 ÖRiiklikele standarditele vastavuse eeldusÕ Kui artiklis 5
12 määratletud Ö osutatud Õ harmoneeritud
standardid või artiklis 613 kohaselt avaldatud Ö osutatud Õ ohutuseeskirjad veel
puuduvad, võtavad liikmesriigid kõik vajalikud meetmed tagamaks, et turule
laskmise ðkättesaadavaks tegemiseï või vaba liikumise eesmärgil, nagu osutatud vastavalt artiklites 23 ja 34, käsitavad nende pädevad haldusautused
artiklile 23sätetele Öja I lisaleÕ vastavana ka
elektriseadmeid, mis on valmistatud kooskõlas valmistusliikmesriigis kehtivate
ohutuseeskirjadega, kui seeläbi tagatakse nende endi territooriumil nõutavaga
samaväärne ohutustase. ê 2006/95 Artikkel 8 1.
Elektriseadmetele tuleb enne turulelaskmist kinnitada artiklis 10 ettenähtud
CE-märgis, mis tõendab nende vastavust käesoleva direktiivi sätetele,
sealhulgas IV lisas esitatud vastavushindamise menetluse nõuetele. 2. Erimeelsuste
korral võib tootja või importija esitada elektriseadme artikli 2 sätetele
vastavust käsitleva aruande, mille on koostanud asutus, kellest on teatatud
vastavalt artikli 11 esimese lõigu punktile b. 3. Kui
elektriseadmed kuuluvad teisi aspekte käsitlevate direktiivide rakendusalasse,
mis näevad samuti ette CE-märgise kinnitamist, näitab märgis, et eeldatakse
elektriseadmete vastavust ka nende direktiivide sätetele. Kui tootja võib
ühe või mitme sellise direktiivi kohaselt üleminekuaja jooksul valida,
milliseid nõudeid kohaldada, näitab CE-märgis vastavust siiski ainult nendele
direktiividele, mida ta on kohaldanud. Sellisel juhul tuleb kohaldatavate
direktiivide viiteandmed esitada Euroopa Liidu Teatajas avaldatud kujul
asjakohastele elektriseadmetele lisatavates kõnesolevates direktiivides
ettenähtud dokumentides, märkustes ja juhendites. Artikkel 9 1. Kui mõni
liikmesriik otsustab ohutusega seotud põhjustel keelata mis tahes
elektriseadme turule laskmise või tõkestada selle vaba liikumist, teatab ta
sellest viivitamata muudele asjaomastele liikmesriikidele ja komisjonile,
märkides oma otsuse põhjused ja teatades eelkõige, kas: a) seadme
mittevastavus artiklile 2 tuleneb puudustest artiklis 5 osutatud harmoneeritud
standardites, artiklis 6 osutatud eeskirjades või artiklis 7 osutatud
standardites; b) seadme
mittevastavus artiklile 2 tuleneb kõnealuste standardite või avaldatud eeskirjade
vigasest kohaldamisest või selles artiklis osutatud heade ohutustehnikatavade
eiramisest. 2. Kui teised
liikmesriigid esitavad lõikes 1 osutatud otsuse suhtes vastuväiteid, peab
komisjon asjaomaste liikmesriikidega viivitamata nõu. 3. Kui kolme kuu
jooksul lõikes 1 sätestatud teabe edastamisest ei ole kokkuleppele jõutud,
küsib komisjon arvamust mõnelt vastavalt artikli 11 esimese lõigu punktile b
teatatud asutuselt, kelle registrijärgne asukoht on väljaspool asjaomaseid
liikmesriike ja kes ei ole osalenud artiklis
8 sätestatud menetluses. Arvamuses piiritletakse artikli 2 sätete eiramise
ulatus. 4. Komisjon
edastab lõikes 3 nimetatud asutuse arvamuse kõikidele liikmesriikidele, kes
võivad ühe kuu jooksul esitada komisjonile oma märkusi. Samal ajal võtab
komisjon arvesse märkusi, mis asjaosalised on teinud selle arvamuse kohta. 5. Pärast nende
märkustega tutvumist koostab komisjon vajaduse korral asjakohased soovitused
või arvamused. Artikkel 10 1. Tootja või tema
ühenduses asuv volitatud esindaja kinnitab elektriseadmetele või, kui see ei
ole võimalik, pakendile, kasutusjuhendile või garantiitunnistusele III lisas
esitatud CE-märgise nähtavalt, kergesti loetavalt ja kustutamatult. 2. Tuleb keelata
selliste märgiste kinnitamine elektriseadmetele, mida nende tähenduse ja
kuju tõttu kolmandad isikud võivad segamini ajada CE-märgisega. Muid märgiseid
võib kanda elektriseadmetele, nende pakendile, kasutusjuhendile ja
garantiitunnistusele tingimusel, et sellega ei halvendata CE-märgise nähtavust
ja loetavust. 3. Ilma et see
piiraks artikli 9 kohaldamist: a) kui liikmesriik
teeb kindlaks, et CE-märgis on kinnitatud põhjendamatult, on tootja või tema
ühenduses asuv volitatud esindaja kohustatud muutma asjakohase elektriseadme
CE-märgist käsitlevatele sätetele vastavaks ja lõpetama rikkumise selle
liikmesriigi poolt kehtestatud tingimustel; b) kui mittevastavus
jätkub, peab liikmesriik võtma kõik vajalikud meetmed selleks, et piirata
kõnesoleva elektriseadme turulelaskmist, turulelaskmine keelata või tagada toote
turult kõrvaldamine vastavalt artiklile 9. Artikkel 11 Iga liikmesriik
teatab teistele liikmesriikidele ja komisjonile: a) artikli 5 teises
lõigus osutatud asutustest; b) asutustest, kes
võivad koostada artikli 8 lõike 2 kohase aruande või esitada artikli 9
kohase arvamuse; c) artikli 5 teise
lõigu kohase avaldamise viitest. Iga liikmesriik
teatab teistele liikmesriikidele ja komisjonile kõikidest muudatustest eespool
nimetatud andmetes. Artikkel 12 Käesolev direktiiv
ei kehti kolmandatesse riikidesse eksportimiseks mõeldud elektriseadmete
suhtes. òuus Artikkel 15
[otsuse 768/2008/EÜ artikkel R10] ELi vastavusdeklaratsioon 1. ELi
vastavusdeklaratsiooniga kinnitatakse, et artiklis 3 ja I lisas sätestatud
ohutuseesmärgid on täidetud. 2. ELi
vastavusdeklaratsioon järgib käesoleva direktiivi IV lisas sätestatud
näidise ülesehitust, sisaldab moodulis A vastavalt käesoleva direktiivi III
lisale määratletud elemente, ning seda ajakohastatakse pidevalt.
Vastavusdeklaratsioon tõlgitakse keelde või keeltesse, mida nõuab liikmesriik,
kus elektriseade turule lastakse või kättesaadavaks tehakse. 3. Kui elektriseade peab vastama rohkem kui
ühele liidu õigusaktile, millega nähakse ette ELi vastavusdeklaratsiooni
esitamine, koostatakse üks ELi vastavusdeklaratsioon, mis hõlmab kõiki
asjaomaseid ELi õigusakte. Kõnealune deklaratsioon sisaldab andmeid kõikide
asjaomaste õigusaktide kindlakstegemiseks, sealhulgas andmeid avaldamise kohta. 4. ELi
vastavusdeklaratsiooni koostamisega võtab tootja endale vastutuse elektriseadme
vastavuse eest. Artikkel 16 [otsuse 768/2008/EÜ artikkel R11] CE-märgise üldpõhimõtted CE-märgise suhtes
kohaldatakse määruse (EÜ) nr 765/2008 artiklis 30 sätestatud üldpõhimõtteid. Artikkel 17
[otsuse 768/2008/EÜ artikkel R12] CE-märgise kinnitamise eeskirjad ja tingimused 1. CE-märgis
kinnitatakse nähtaval, loetaval ja kustutamatul viisil elektriseadmele või
selle andmeplaadile. Kui elektriseadme iseloomust tingituna ei ole võimalik
märgist sellele kinnitada või selle püsimist seal tagada, kinnitatakse märgis
pakendile ja tootega kaasas olevatesse dokumentidesse. 2. CE-märgis
kinnitatakse elektriseadmele enne selle turule laskmist. 4. peatükk Liidu
turujärelevalve, liidu turule sisenevate toodete kontrollimine ja
kaitsemenetlused Artikkel 18 Liidu turujärelevalve ja liidu turule sisenevate toodete kontrollimine Elektriseadmete
suhtes kohaldatakse määruse (EÜ) nr 765/2008 artikli 15 lõiget 3
ja artikleid 16–29. Artikkel 19
[otsuse 768/2008/EÜ artikkel R31] Menetlus selliste elektriseadmetega tegelemiseks, mis kujutavad endast
ohtu riiklikul tasandil 1. Kui ühe
liikmesriigi turujärelevalveasutused on võtnud määruse (EÜ) nr 765/2008 artikli
20 alusel meetmeid või kui neil on piisavalt põhjust arvata, et käesoleva
direktiivi reguleerimisalasse jääva elektriseadmega kaasneb risk inimeste,
koduloomade või vara ohutusele, viivad nad läbi asjaomase elektriseadme
hindamise kõigi käesolevas direktiivis sätestatud nõuete alusel. Asjaomased
ettevõtjad teevad turujärelevalveasutustega vajalikul viisil koostööd. Kui nimetatud
hindamise tulemusena on turujärelevalveasutused arvamusel, et elektriseadmed ei
vasta käesolevas direktiivis sätestatud nõuetele, nõuavad nad viivitamata, et
asjakohane ettevõtja võtaks kõik vajalikud parandusmeetmed, et elektriseadmed
nimetatud nõuetega vastavusse viia, või kõrvaldaks elektriseadmed turult või
võtaks need tagasi mõistliku aja jooksul, arvestades ohu suurust. Teises lõigus osutatud
meetmete suhtes kohaldatakse määruse (EÜ) nr 765/2008 artiklit 21. 2. Kui turujärelevalveasutused
on seisukohal, et mittevastavus ei piirdu üksnes nende liikmesriigi
territooriumiga, siis teavitavad nad komisjoni ja teisi liikmesriike
hindamistulemustest ja meetmetest, mille võtmist nad on ettevõtjalt nõudnud. 3. Ettevõtja tagab, et
kõigi asjaomaste tema poolt liidu turul kättesaadavaks tehtud elektriseadmete
suhtes võetakse kõik vajalikud parandusmeetmed. 4. Kui asjaomane
ettevõtja ei võta lõike 1 teises lõigus osutatud tähtaja jooksul piisavaid
parandusmeetmeid, võtavad turujärelevalveasutused sobivad ajutised meetmed, et
keelata või piirata elektriseadmete kättesaadavaks tegemist nende siseriiklikul
turul, seadmed turult kõrvaldada või tagasi võtta. Turujärelevalveasutused
teavitavad komisjoni ja teisi liikmesriike kõnealustest meetmetest viivitamata. 5. Lõikes 4 osutatud
teave hõlmab kõiki teadaolevaid üksikasju, eelkõige mittevastavate
elektriseadmete tuvastamiseks vajalikku teavet, seadmete päritolu, väidetava
mittevastavuse ja riski olemust, võetud siseriiklike meetmete iseloomu ja kestust,
samuti asjaomase ettevõtja esitatud seisukohti. Turujärelevalveasutused
näitavad eelkõige, kas mittevastavus on tingitud ühest järgmisest: a) elektriseadmed ei
vasta inimeste, koduloomade või vara ohutust käsitlevatele nõuetele; b) puudused artiklis 12
osutatud harmoneeritud standardites, mis loovad vastavuse eelduse. 6. Liikmesriigid, kes
ei ole menetluse algatajad, teavitavad viivitamatult komisjoni ja teisi
liikmesriike kõigist võetud meetmetest ja muust nende käsutuses olevast
täiendavast teabest seoses asjaomaste elektriseadmete mittevastavusega ning kui
nad ei ole nõus teavitatud siseriikliku meetmega, ka oma vastuväidetest. 7. Kui kahe kuu
jooksul lõikes 4 osutatud teabe kättesaamisest ei ole teised liikmesriigid ega
komisjon esitanud vastuväiteid seoses liikmesriigi ajutise meetmega, siis
loetakse meede põhjendatuks. 8. Liikmesriigid
tagavad, et asjaomaste elektriseadmete suhtes võetakse viivitamata kõik
vajalikud piiravad meetmed. Artikkel 20
[otsuse 768/2008/EÜ artikkel R32] Liidu kaitsemenetlus 1. Kui artikli 19
lõigetes 3 ja 4 sätestatud menetluse käigus esitatakse liikmesriigi võetud
meetmele vastuväiteid või kui komisjon arvab, et siseriiklik meede on liidu
õigusaktidega vastuolus, alustab komisjon viivitamata konsulteerimist
liikmesriikidega ja asjakohase ettevõtja või asjakohaste ettevõtjatega ja
hindab siseriiklikku meedet. Nimetatud hindamise tulemuste põhjal otsustab
komisjon, kas siseriiklik meede on põhjendatud või mitte. Komisjon edastab
otsuse viivitamata kõigile liikmesriikidele ning teavitab neid ja asjakohast
ettevõtjat või asjakohaseid ettevõtjaid. 2. Kui siseriiklik
meede loetakse põhjendatuks, võtavad kõik liikmesriigid vajalikud meetmed, et
tagada mittevastavate elektriseadmete oma turgudelt kõrvaldamine, ja teavitavad
sellest komisjoni. Kui siseriiklik meede loetakse põhjendamatuks, tühistab
asjaomane liikmesriik meetme. 3. Kui siseriiklik
meede loetakse põhjendatuks ja aparatuuri mittevastavus viitab puudustele
käesoleva direktiivi artikli 19 lõike 5 punktis b osutatud harmoneeritud
standardites, kohaldab komisjon määruse (EL) nr [../..] (mis käsitleb
Euroopa standardimist) artiklis 8 sätestatud menetlust. Artikkel 21
[otsuse 768/2008/EÜ artikkel R33] Nõuetelevastavad elektriseadmed, mis kujutavad riski tervisele ja
ohutusele 1. Kui liikmesriik
leiab peale artikli 19 lõike 1 kohast hindamist, et kuigi toode on käesoleva
direktiivi nõuetega kooskõlas, kujutab see ikkagi riski inimeste ohutusele,
nõuab ta, et asjakohane ettevõtja võtaks kohaseid meetmeid tagamaks, et
asjaomased elektriseadmed ei kujutaks endast turule laskmisel enam ohtu, et
ettevõtja kõrvaldaks selle turult või võtaks selle tagasi liikmesriigi poolt
määratud mõistliku aja jooksul, mis vastab ohu laadile. 2. Ettevõtja tagab, et
kõigi asjaomaste tema poolt liidu turul kättesaadavaks tehtud elektriseadmete
suhtes võetakse parandusmeetmed. 3. Liikmesriik
teavitab viivitamatult komisjoni ja teisi liikmesriike nendest meetmetest.
Teave sisaldab kõiki teadaolevaid üksikasju, eelkõige asjaomaste
elektriseadmete tuvastamiseks vajalikku teavet, seadmete päritolu ja
tarneahelat, riski laadi ning võetud riiklike meetmete laadi ja kestust. 4. Komisjon alustab
viivitamatult konsulteerimist liikmesriikidega ja asjakohase ettevõtja või
asjakohaste ettevõtjatega ja hindab võetud siseriiklikku meedet. Nimetatud
hinnangu tulemuste põhjal otsustab komisjon, kas meede on põhjendatud või
mitte, ning vajadusel teeb komisjon ettepaneku sobivate meetmete võtmiseks. 5. Komisjoni otsus
adresseeritakse kõigile liikmesriikidele ning see edastatakse viivitamatult
neile ja asjaomasele ettevõtjale või asjaomastele ettevõtjatele. Artikkel 22
[otsuse 768/2008/EÜ artikkel R34] Formaalne mittevastavus 1. Ilma et see piiraks
artikli 19 kohaldamist, nõuab liikmesriik asjaomaselt ettevõtjalt mittevastavuse
lõpetamist pärast seda, kui ta on avastanud ühe järgmisest: a) vastavusmärgise
kinnitamisel on rikutud määruse (EÜ) nr 765/2008 artiklit 30 või
käesoleva direktiivi artiklit 17; b) vastavusmärgist ei
ole kinnitatud; c) ELi
vastavusdeklaratsiooni ei ole koostatud; d) ELi
vastavusdeklaratsioon ei ole koostatud nõuetekohaselt; e) tehniline
dokumentatsioon ei ole kättesaadav või on puudulik. 2. Kui lõikes 1
osutatud mittevastavust ei lõpetata, võtab asjakohane liikmesriik asjakohaseid
meetmeid elektriseadmete turul kättesaadavaks tegemise piiramiseks või
keelamiseks või tagab, et see oleks turult kõrvaldatud või tagasi võetud. 5. peatükk Ülemineku- ja
lõppsätted Artikkel
23 Karistused Liikmesriigid
kehtestavad eeskirjad ettevõtjate karistuste kohta, mida kohaldatakse käesoleva
direktiivi alusel vastuvõetud riiklike õigusaktide rikkumise korral, ning
võtavad kõik vajalikud meetmed, et tagada nende rakendamine. Kehtestatavad
karistused peavad olema tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad. Liikmesriigid teatavad
komisjonile nendest sätetest hiljemalt [artikli 25 lõike 1 teises lõigus
sätestatud kuupäevaks] ja annavad viivitamata teada kõigist nende edaspidistest
muudatustest. Artikkel 24 Üleminekusätted Liikmesriigid ei
tõkesta oma territooriumil direktiivi 2006/95/EÜ reguleerimisalasse kuuluvate
elektriseadmete kättesaadavaks tegemist, mis vastavad selle direktiivi nõuetele
ja mis lasti turule enne [artikli 25 lõike 1 teises lõigus sätestatud
kuupäeva]. ê Artikkel 25 Siseriiklikku
õigusesse ülevõtmine 1. Liikmesriigid võtavad [lisada kuupäev –
kaks aastat pärast vastuvõtmist] vastu õigusnormid, mis on vajalikud artikli 2,
artikli 3 lõike 1, artiklite 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, artikli 13 lõike 1,
artiklite 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 ja 24 ning III ja IV lisa
järgimiseks. Nad edastavad kõnealuste normide teksti ning kõnealuste normide ja
käesoleva direktiivi vahelise vastavustabeli viivitamata komisjonile. Liikmesriigid kohaldavad kõnealuseid sätteid
alates [päev pärast esimeses lõigus nimetatud kuupäeva]. Kui liikmesriigid need sätted vastu võtavad,
lisavad nad nendesse sätetesse või nende sätete avaliku avaldamise korral nende
juurde viite käesolevale direktiivile. Samuti lisavad liikmesriigid märkuse, et
kehtivates õigus- ja haldusnormides esinevaid viiteid käesoleva direktiiviga
kehtetuks tunnistatud direktiividele käsitatakse viidetena käesolevale
direktiivile. Sellise viitamise viisi ja kõnealuse märkuse sõnastuse näevad
ette liikmesriigid. ê 2006/95
(kohandatud) Artikkel 13 2. Liikmesriigid edastavad komisjonile käesoleva direktiiviga
reguleeritavas valdkonnas nende poolt vastuvõetud põhiliste siseriiklike
õigusnormide teksti. Artikkel 1426 Ö Kehtetuks tunnistamine Õ Direktiiv 73/23/EMÜ 2006/95/EÜ tunnistatakse kehtetuks Öalates [käesoleva
direktiivi artikli 25 lõike 1 teises lõigus kehtestatud kuupäevast] Õ, ilma et see
mõjutaks liikmesriikide kohustusi, mis on seotud direktiivi 2006/95/EÜ V lisa B osas
esitatud direktiivide siseriiklikesse õigusaktidesse ülevõtmise ja kohaldamise
tähtaegadega. Viiteid kehtetuks tunnistatud direktiivile
käsitatakse viidetena käesolevale direktiivile kooskõlas V VI lisas esitatud
vastavustabeliga. Artikkel 2715 ÖJõustumine Õ ê 2006/95 Käesolev direktiiv jõustub kahekümnendal
päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. ê Artiklit 1, artikli 3 lõiget 2, artikleid 4 ja
5, artikli 13 lõikeid 2 ja 3 ning I, II ja V lisa kohaldatakse alates [artikli
25 lõike 1 teises lõigus sätestatud kuupäevast]. ê 2006/95
(kohandatud) Artikkel 2816 ÖAdressaadid Õ ê 2006/95 Käesolev direktiiv
on adresseeritud liikmesriikidele. [Koht], Euroopa Parlamendi nimel Nõukogu
nimel The
President The President ê 2006/95
(kohandatud) I LISA Teatavates Pingevahemikes Kasutatavate
Elektriseadmetega Seotud Ohutuseesmärkide Põhipunktid 1. Üldtingimused a) Põhiomadused, mille tundmine ja
arvessevõtmine tagab, et elektriseadet kasutatakse ohutult ja ettenähtud
otstarbeks, märgitakse seadmele või, kui see ei ole võimalik, kaasasolevale
teabelehele. b) Marginimetus või kaubamärk tuleks selgelt
trükkida elektriseadmele või, kui see ei ole võimalik, pakendile. b) Elektriseade koos selle koostisosadega tuleks
valmistada valmistatakse
nii, et seadet oleks võimalik ohutult ja nõuetekohaselt kokku panna ja
toitevõrku ühendada. d) c) Elektriseade peaks
olema kavandatud ja valmistatud kavandatakse ja valmistatakse nii, et
oleks tagatud kaitse käesoleva lisa punktides 2 ja 3 sätestatud ohtude eest
juhul, kui seadet kasutatakse ettenähtud otstarbel ja hooldatakse asjakohaselt. 2. Kaitse elektriseadmest tulenevate ohtude
eest Punkti 1 kohaselt tuleb
ette näha nähakse ette
tehnilised meetmed tagamaks, et: a) inimesed ja koduloomad on
piisavalt kaitstud kehavigastuste või muu kahju eest, mida võib põhjustada
otsene või kaudne kokkupuude; b) ei teki ohtlikke temperatuure,
elektrikaari ega kiirgust; c) inimesed, koduloomad ja vara on
piisavalt kaitstud mitteelektriliste ohtude eest, mida elektriseade kogemuse
kohaselt põhjustab; d) isolatsioon on eeldatavates
oludes sobiv. 3. Kaitse ohtude eest, mida võib põhjustada
elektriseadmele avalduv välismõju Punkti 1 kohaselt tuleb ette näha tehnilised
meetmed tagamaks, et: a) elektriseade vastab
eeldatavatele mehhaanilistele nõuetele nii, et inimesed, koduloomad ega vara ei
oleks ohus; b) elektriseade on eeldatavates
keskkonnaoludes vastupidav mittemehhaanilistele mõjudele nii, et inimesed,
koduloomad ega vara ei oleks ohus; c) elektriseade ei ohusta inimesi,
koduloomi ega vara eeldatavates ülekoormusoludes. II LISA Käesoleva Direktiivi Kohaldamisalast Välja Jäävad
Seadmed ja Nähtused Plahvatusohtlikus keskkonnas kasutatavad
elektriseadmed Radioloogias ja meditsiinis kasutatavad
elektriseadmed Kauba- ja inimesetõstukite elektrilised osad Elektriarvestid Kodumajapidamistes kasutatavad pistikud ja
pistikupesad Elektritarade toiteseadmed Elektrilised raadiohäired Laevades, lennukites või raudteedel
kasutatavad elektrilised eriseadmed, mis vastavad nende rahvusvaheliste
asutuste koostatud ohutuseeskirjadele, kus liikmesriigid on osalised. ê 2006/95 III LISA CE-Vastavusmärgis ja EÜ
Vastavusdeklaratsioon A.
CE-vastavusmärgis CE-vastavusmärgis
koosneb tähtedest CE järgmisel kujul: –
CE-märgise
vähendamisel või suurendamisel tuleb kinni pidada siin esitatud joonise
proportsioonidest. –
CE-vastavusmärgise
erinevad osad peavad olema ühekõrgused, vähemalt 5 mm. B.
EÜ vastavusdeklaratsioon EÜ vastavusdeklaratsioonis
tuleb esitada järgmine teave: –
tootja või tema
ühenduses asuva volitatud esindaja nimi ja aadress, –
elektriseadme
kirjeldus, –
viide ühtlustatud
standarditele, –
vajaduse korral
viited tehnilistele tingimustele, millele vastavust deklareeritakse, –
allakirjutanu
isikuandmed, keda on volitatud täitma tootja või tema ühenduses asuva volitatud
asutuse poolseid kohustusi, –
CE-märgise
kinnitamise aasta kaks viimast numbrit. ò uus III LISA [otsuse EÜ 768/2008 II lisa moodul A] Moodul A Tootmise sisekontroll 1. Tootmise
sisekontroll on vastavushindamismenetlus, millega tootja täidab punktides 2, 3
ja 4 sätestatud kohustused ning tagab ja kinnitab, et asjaomased elektriseadmed
vastavad käesoleva direktiivi nõuetele. 2. Tehniline
dokumentatsioon Tootja koostab
tehnilise dokumentatsiooni. Dokumentatsioon võimaldab hinnata elektriseadmete
vastavust asjaomastele nõuetele ning sisaldab riski(de) nõuetekohast analüüsi
ja hinnangut. Tehnilises dokumentatsioonis määratakse kindlaks kohaldatavad
nõuded ja käsitletakse elektriseadmete projekteerimist, tootmist ja
tööpõhimõtet hindamiseks vajalikul määral. Tehniline dokumentatsioon sisaldab –
kui see on asjakohane – vähemalt järgmisi elemente: – elektriseadmete
üldkirjeldus, – alusprojekt ja
tööjoonised ning komponentide, alakoostude, elektriskeemide jms plaanid, – tööjoonistest ja
plaanidest ning elektriseadme tööpõhimõttest arusaamiseks vajalikud kirjeldused
ja selgitused, – Euroopa Liidu
Teatajas avaldatud, täielikult või osaliselt kohaldatud harmoneeritud
standardite ja/või muude asjakohaste tehniliste kirjelduste loetelu ning nende
lahenduste kirjeldused, mis on vastu võetud käesoleva direktiivi nõuete
järgimiseks, kui kõnealuseid harmoneeritud standardeid ei ole kohaldatud.
Osaliselt kohaldatud harmoneeritud standardite puhul täpsustatakse tehnilises
dokumentatsioonis osad, mida on kohaldatud, –
konstruktsiooniarvutuste, tehtud uuringute jms tulemused, – katseprotokollid. 3. Tootmine Tootja peab tarvitusele võtma kõik vajalikud
meetmed, et tootmisprotsess alati tagaks elektriseadme vastavuse punktis 2
viidatud tehnilisele dokumentatsioonile ning käesoleva direktiivi nõuetele. 4. CE-märgis ja ELi vastavusdeklaratsioon 4.1. Tootja kinnitab CE-märgise igale
elektriseadmele, mis vastab käesoleva direktiiviga kohaldatavatele nõuetele. 4.2. Tootja koostab iga tootemudeli kohta
kirjaliku ELi vastavusdeklaratsiooni ja säilitab seda koos tehnilise
dokumentatsiooniga riiklike ametiasutuste jaoks kättesaadavana vähemalt kümne
aasta jooksul pärast elektriseadme turule laskmist. ELi vastavusdeklaratsioonis
määratletakse elektriseadme mudel, mille kohta see koostati. ELi vastavusdeklaratsiooni koopia tehakse
asjaomaste ametiasutuste taotlusel neile kättesaadavaks. 5. Volitatud esindaja Punktis 4 osutatud tootja kohustusi võib
täita tema nimel ja vastutusel tema volitatud esindaja, kui need on volituses
täpsustatud. ê 2006/95 IV LISA SISENE TOOTMISOHJE 1. Sisene
tootmisohje on menetlus, mille puhul tootja või tema ühenduses asuv volitatud
esindaja, kes täidab punktis 2 ettenähtud kohustusi, tagab ja deklareerib, et
asjakohane elektriseade vastab selle suhtes kohaldatavatele käesoleva
direktiivi nõuetele. Tootja või tema ühenduses asuv volitatud esindaja kinnitab
igale tootele CE-märgise ja koostab kirjaliku vastavusdeklaratsiooni. 2. Tootja koostab
punkti 3 kohase tehnilise dokumentatsiooni ja tema või tema ühenduses asuv
volitatud esindaja säilitab seda kontrollimiseks ühenduse territooriumil
asjaomase riigi ametiasutuse jaoks vähemalt 10 aastat pärast viimase toote
valmistamist. Kui tootja ega ka
tema volitatud esindaja ei asu ühenduses, on see kohustus isikul, kes vastutab
asjakohase elektriseadme ühenduse turule laskmise eest. 3. Tehniline
dokumentatsioon peab võimaldama hinnata elektriseadme vastavust käesoleva
direktiivi nõuetele. Niipalju kui on hindamiseks vaja, peab see sisaldama
elektriseadme väljatöötamist, valmistamist ja tööpõhimõtteid. Selle hulka
kuuluvad: – elektriseadme
üldkirjeldus, – põhimõtteline
projekt, tööjoonised ning detailide, alakoostude elektriskeemide jms plaanid, – mainitud
tööjoonistest ja plaanidest ning elektriseadme tööpõhimõttest arusaamiseks vajalikud kirjeldused ja selgitused, – täielikult
või osaliselt rakendatud standardite nimekiri ja neil juhtudel, kui standardeid
ei ole rakendatud, käesoleva direktiivi ohutusnõuete täitmiseks kasutatud
lahenduste kirjeldused, – konstruktsiooniarvutuste, kontrollimiste jm tulemused, – Katseprotokollid. 4. Ühte
vastavusdeklaratsiooni ja tehnilise dokumentatsiooni koopiat säilitab tootja
või tema volitatud esindaja. 5. Tootja võtab
kõik vajalikud meetmed selleks, et tootmisprotsessis tagataks toodete
vastavus punktis 2 märgitud tehnilisele dokumentatsioonile ja nende suhtes
kohaldatavatele käesoleva direktiivi nõuetele. ò uus IV LISA [otsuse EÜ 768/2008 III
lisa ] ELi VASTAVUSDEKLARATSIOON 1. Nr xxxxxx (toote kordumatu
identifitseerimisnumber): 2. Tootja või tema volitatud esindaja nimi
ja aadress: 3. Käesolev vastavusdeklaratsioon on välja
antud tootja vastutusel: 4. Deklareeritav toode (elektriseadme
identifitseerimine, mis võimaldab toodet jälgida. Lisada tuleb piisavalt
selge värviline kujutis, mis võimaldab elektriseadet identifitseerida). 5. Ülalkirjeldatud deklareeritav toode on
kooskõlas asjaomaste liidu ühtlustatud õigusaktidega: 6. Viited kasutatud harmoneeritud
standarditele või viited tehnilistele tingimustele, millele vastavust
deklareeritakse: 7. Lisateave: Allkirjastatud:…. (väljaandmise koht
ja kuupäev) (nimi, ametinimetus)
(allkiri) ê 2006/95
(kohandatud) V LISA A osa Kehtetuks tunnistatud direktiiv koos muudatusega Nõukogu direktiiv 73/23/EMÜ Nõukogu direktiiv 93/68/EMÜ. Ainult artikkel 1 punkt 12 ja artikkel 13 || (EÜT L 77, 26.3.1973, lk 29) (EÜT L 220, 30.8.1993, lk 1) B osa Siseriiklikku õigusesse ülevõtmise ja kohaldamise
tähtajad (vastavalt artiklile 14) Direktiiv || Ülevõtmise tähtaeg || Kohaldamise kuupäev 73/23/EMÜ 93/68/EMÜ || 21. august 1974[11] 1. juuli 1994 || 1. jaanuar 1995[12] ê 2006/95
(kohandatud) VI LISA Vastavustabel Direktiiv 73/23/EMÜ Ö 2006/95/EÜ Õ || Käesolev direktiiv || Artiklid 1–7 Artikkel 8 lõige 1 Artikkel 8 lõige 2 Artikkel 8 lõige 3 punkt a Artikkel 8 lõige 3 punkt b Artikkel 9 lõige 1, esimene taane Artikkel 9 lõige 1, teine taane Artikkel 9, lõiked 2–5 Artikkel 10 Artikkel 11 esimene taane Artikkel 11 teine taane Artikkel 11 kolmas taane Artikkel 12 Artikkel 13 lõige 1 Artikkel 13 lõige 2 — — Artikkel 14 I–IV lisa — — || Artiklid 1–7 Artikkel 8 lõige 1 Artikkel 8 lõige 2 Artikkel 8, lõige 3, esimene lõik Artikkel 8, lõige 3, teine lõik Artikkel 9 lõige 1 punkt a Artikkel 9 lõige 1 punkt b Artikkel 9, lõiked 2–5 Artikkel 10 Artikkel 11 punkt a Artikkel 11 punkt b Artikkel 11 punkt c Artikkel 12 — Artikkel 13 Artikkel 14 Artikkel 15 Artikkel 16 I–IV lisa V lisa VI lisa || ÖArtikkel 1 Artikkel 2 Artikkel 3 Artikkel 4 Artikkel 5 Artikkel 6 Artikkel 7 Artikkel 8 lõige 1 Artikkel 8 lõige 2 Artikkel 8 lõige 3 Artikkel 9 Artikkel 10 Artikkel 11 Artikkel 12 Artikkel 13 Artikkel 14 Artikkel 15 I lisa II lisa III lisa IV lisa V lisa Õ || ÖArtikkel 1 Artikkel 3 Artikkel 4 Artikkel 5 Artikkel 12 Artikkel 13 Artikkel 14 Artikkel 16 - - Artiklid 18–20 Artiklid 16 ja 17 - - Artikkel 25 lõige 2 Artikkel 26 Artikkel 27 I lisa II lisa Artiklid 15 ja 16 ning IV lisa III lisa -Õ [1] Komisjoni
teatis nõukogule, Euroopa Parlamendile, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele
ja Regioonide Komiteele, KOM(2011) 206 (lõplik). [2] KOM(2011) 315 (lõplik). Ettepanek Euroopa
Parlamendi ja nõukogu määruse kohta, mis käsitleb Euroopa standardimist ja
millega muudetakse nõukogu direktiive 89/686/EMÜ ja 93/15/EMÜ ning Euroopa
Parlamendi ja nõukogu direktiive 94/9/EÜ, 94/25/EÜ, 95/16/EÜ, 97/23/EÜ,
98/34/EÜ, 2004/22/EÜ, 2007/23/EÜ, 2009/105/EÜ ja 2009/23/EÜ. [3] EÜT C 77,
28. 3. 2002 [4] ELT C
[…], […], lk […]. [5] ELT L 374, 27.12.2006, lk 10. [6] ELT L 218, 13.8.2008,
lk 30. [7] ELT L 218, 13.8.2008,
lk 82. [8] ELT L 77,
26.03.1973, lk 29. Direktiivi on muudetud direktiiviga 93/68/EMÜ (EÜT L
220, 30.8.1993, lk 1). [9] Vt V lisa A
osa. [10] Nõukogu 22. juuli 1993. aasta otsus 93/465/EMÜ mis
käsitleb tehnilise ühtlustamise direktiivides kasutatavaid
vastavushindamismenetluse eri etappide mooduleid ning CE-vastavusmärgise
kinnitamise ja kasutamise eeskirju (EÜT L 220, 30.8.1993, lk 23). [11] Taani puhul pikendati
seda tähtaega siiski viie aastani, 21. veebruarini 1978. Vaata direktiivi
73/23/EMÜ artikli 13 lõiget 1. [12] Kuni 1. jaanuarini 1997
lubavad liikmesriigid turule viia ja kasutusele võtta 1. jaanuarini 1995 jõus
olevale märgistamiskorrale vastavaid tooteid. Vaata direktiivi 93/68/EMÜ
artikli 14 lõiget 2.