ê 717/2007 (kohandatud)

2011/0187 (COD)

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS

mis käsitleb rändlust üldkasutatavates mobiiltelefonisidevõrkudes liidu piires

(uuesti sõnastatud) (EMPs kohaldatav tekst)

EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut Ö Euroopa Liidu toimimise lepingut Õ, eriti selle artiklit 95 Ö 114 Õ,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,

olles edastanud õigusakti eelnõu riikide parlamentidele,

võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust[1],

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust[2],

toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt

ning arvestades järgmist:

ò uus

(1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2007. aasta määrust (EÜ) nr 717/2007, milles käsitletakse rändlust üldkasutatavates mobiiltelefonivõrkudes ühenduse piires,[3] on oluliselt muudetud. Kuna sellesse tuleb teha uusi muudatusi, tuleks see selguse huvides uuesti sõnastada.

ê 717/2007 põhjendus 1 (kohandatud)

(2) Üldkasutatavate mobiiltelefonisidevõrkude kasutajate (näiteks üliõpilased, ärireisijad ja turistid) poolt Ö kõne-, SMS- ja andmeside-rändlusteenuste eest Õ makstavate hindade kõrge tase mobiiltelefoni kasutamisel välisriigis kõikjal ühenduses Ö liidus Õ on Ö tarbijate, Õ riikide reguleerivate asutuste, samuti tarbijate ja ühenduse Ö liidu Õ institutsioonide jaoks mureküsimus. Ülemäärased jaehinnad tulenevad välismaise vastuvõtva võrguoperaatori nõutavatest kõrgetest hulgihindadest ja paljudel juhtudel ka tarbija võrguoperaatori nõutavatest kõrgetest jaemüügi lisatasudest. Hulgihindade langetamiste ei anta sageli edasi jaetarbijale mõju jaetarbijad sageli ei tunneta. Kuigi mõned operaatorid on viimasel ajal kehtestanud tariifiskeeme, mis pakuvad klientidele soodsamaid tingimusi ja Ö mõnevõrra Õ madalamaid hindu, on endiselt ilmne, et suhe kulude ja hindade ei ole selline Ö vaheline suhe ei ole kaugeltki selline Õ , mis valitseks täielikult konkurentsile rajatud turul nagu tavaliselt on konkurentsile rajatud turul.

ê 717/2007 põhjendus 2

(3) Isikute liikuvusel põhineva Euroopa sotsiaal-, haridus- ja kultuuripiirkonna loomine peaks lihtsustama inimestevahelist suhtlemist, et ehitada üles reaalne „kodanike Euroopa”.

ê 717/2007 põhjendus 3 (kohandatud)

(4) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. märtsi 2002. aasta direktiiv 2002/19/EÜ elektroonilistele sidevõrkudele ja nendega seotud vahenditele juurdepääsu ja vastastikuse sidumise kohta (juurdepääsu käsitlev direktiiv),[4] Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. märtsi 2002. aasta direktiiv 2002/20/EÜ elektrooniliste sidevõrkude ja -teenustega seotud lubade andmise kohta (loadirektiiv),[5] Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. märtsi 2002. aasta direktiiv 2002/21/EÜ elektrooniliste sidevõrkude ja -teenuste ühise reguleeriva raamistiku kohta (raamdirektiiv),[6] Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. märtsi 2002. aasta direktiiv 2002/22/EÜ universaalteenuse ning kasutajate õiguste kohta elektrooniliste sidevõrkude ja -teenuste puhul (universaalteenuse direktiiv),[7] ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. juuli 2002. aasta direktiiv 2002/58/EÜ, milles käsitletakse isikuandmete töötlemist ja eraelu puutumatuse kaitset elektroonilise side sektoris (eraelu puutumatust ja elektroonilist sidet käsitlev direktiiv),[8] (edaspidi koos „elektroonilise side 2002. aasta reguleeriv raamistik”) on vastu võetud eesmärgil luua ühenduses Ö liidus Õ elektroonilise side siseturg, mis suurema konkurentsi kaudu tagab tarbijakaitse kõrge taseme.

ê 717/2007 põhjendus 4 (kohandatud)

(5) Käesolev Määrus Ö (EÜ) nr 717/2007 Õ ei ole eraldiseisev meede, vaid täiendab ja toetab – mis puudutab kogu ühendust Ö liitu Õ hõlmavat rändlustega seoses – elektroonilise side 2002. aasta reguleerivas raamistikus sätestatud eeskirju. Nimetatud raamistikuga ei ole antud riikide reguleerivatele asutustele piisavalt vahendeid, et võtta tulemuslikke ja otsustavaid meetmeid rändlusteenuste hinnakujunduse suhtes ühenduse Ö liidu Õ piires ning seega ei ole see taganud rändlusteenuste siseturu sujuvat toimimist. Käesolev Määrus Ö (EÜ) nr 717/2007 Õ on sobiv vahend selle olukorra parandamiseks.

ê 717/2007 põhjendus 5 (kohandatud)

(6) Elektroonilise side 2002. aasta reguleeriv raamistik tugineb põhimõttele, et regulatiivseideerivaid eelkohustusi tuleks kehtestada vaid juhul, kui puudub tulemuslik konkurents, ning sellega nähakse ette protsess, mis hõlmab riiklikeide reguleerivate asutuste kohustust korrapäraseks turuanalüüsiks ja kohustuste läbivaatamiseks korrapäraselt teha turuanalüüsi ja vaadata läbi kohustused, mis viib eelkohustuste kehtestamiseni mille tulemusena kehtestatakse eelkohustused olulise turujõuga ettevõtjatele. Selle protsessi koostisosad on oluliste turgude määratlemine kindlaksmääramine kooskõlas komisjoni soovitusega[9] oluliste toote- ja teenuseturgude kohta elektroonilise side sektoris, mis vajavad eelnevat reguleerimist kooskõlas direktiiviga 2002/21/EÜ[10] (edaspidi „soovitus”), määratletud kindlaksmääratud turgude analüüsimine kooskõlas komisjoni suunistega turuanalüüsi ja olulise turuvõimu hindamise kohta vastavalt ühenduse Ö liidu Õ elektrooniliste sidevõrkude ja ‑teenuste reguleerivale raamistikule,[11] olulise turujõuga ettevõtjate nimetamine ja eelkohustuste kehtestamine nendele ettevõtjatele.

ê 717/2007 põhjendus 6 (kohandatud)

ð uus

(7) Soovituses määratletakse Ö määrati kindlaks Õ eelnevalt reguleerimist vajava asjakohase turuna üldkasutatavate mobiiltelefonisidevõrkude rahvusvahelise rändluse riigisisene hulgiturg. Riiklikeide reguleerivate asutuste, (nii iseseisvalt kui ka Euroopa reguleerivate asutuste Ö organite Õ töörühma Ö (ERG ja selle õigusjärglane elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud amet (BEREC), mis asutati Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 1211/2009[12]) Õ kuuluvana), töö rahvusvahelise rändluse riigisiseste hulgiturgude analüüsimisel on näidanud, et riiklikulgi reguleerival asutusel üksi ei ole võimalik nimetatud korra alusel tõhusalt tegelda kogu ühendust Ö liitu Õ hõlmava rändluse kõrgete hulgitasuhindadega, kuna rahvusvahelise rändluse eritingimuste, sealhulgas selle piiriülese olemuse tõttu, on raske määratleda välja selgitada märkimisväärse turujõuga ettevõtjaid. Ö Pärast määruse (EÜ) nr 717/2007 jõustumist jäeti rändlusturg läbivaadatud soovituse reguleerimisalast[13] välja. Õ

ê 717/2007 põhjendus 7

Soovituses ei määratleta rahvusvahelise rändluse jaepakkumise osas ühtegi rahvusvahelise rändluse jaeturgu asjakohase turuna, muu hulgas asjaolu tõttu, et rahvusvahelisi rändlusteenuseid ei osteta jaemüügitasandil eraldi, vaid need moodustavad ühe koostisosa jaemüügipaketist, mille klient ostab koduteenuse osutajalt.

ê 717/2007 põhjendus 8

(8) Lisaks sellele asuvad mobiiltelefonisideteenuse klientide huvide kaitsmise ja edendamise eest vastutavad riiklikudide reguleerivad asutused tavaliselt asjaomase riigi territooriumil ega ning nad ei saa kontrollida teises liikmesriigis asuva külastatava võrgu operaatoreid, kelle käitumisest kliendid rahvusvaheliste rändlusteenuste kasutamisel sõltuvad. See takistus võiks vähendada ka nende meetmete tõhusust, mis liikmesriigid on võtnud neile jäänud pädevuse piires tarbijakaitse-eeskirjade kehtestamiseks.

ê 717/2007 põhjendus 9

(9) Sellises olukorras tunnetavad liikmesriigid survet võtta meetmeid rahvusvahelise rändluse tasude taseme reguleerimiseks, kuid elektroonilise side 2002. aasta reguleerivas raamistikus riiklikeide reguleerivate asutuste kehtestatav regulatiivseteeerivate eelkohustuste mehhanism ei ole osutunud piisavalt tõhusaks, et võimaldada neil asutustel tegutseda asjaomasel turul otsustavalt tarbijate huvides.

ê 717/2007 põhjendus 10 (kohandatud)

(10) Euroopa Parlamendi resolutsioonis Euroopa elektroonilise side reguleerimise ja turgude kohtaaastal 2004[14] kutsuti komisjoni üles välja töötama uusi algatusi piiriülese mobiiltelefonisideteenuse kõneliikluse suurte kulude vähendamiseks, samas kui Euroopa Ülemkogu otsustas 23. ja 24. märtsi 2006. aasta kohtumisel, et keskendatud, tõhus ja integreeritud info- ja side Ö kommunikatsioonitehnoloogia Õ poliitika nii Euroopa kui ka riikide tasandil on majanduskasvu ja tootlikkust käsitlevate uuendatud Lissaboni strateegia eesmärkide saavutamiseks hädavajalik, ning märkis nimetatud taustal rändlustasude vähendamise tähtsust konkurentsivõimele.

ê 717/2007 põhjendus 11 (kohandatud)

ð uus

(11) Elektroonilise side 2002. aasta reguleeriva raamistiku eesmärk oli tol ajal ilmnenud kaalutluste põhjal kõigi tõkete kõrvaldamine liikmesriikide vaheliselt kaubanduselt valdkonnas, mida sellega ühtlustati, muu hulgas meetmed, mis mõjutavad rändlustasusid. Siiski ei tohiks see takistada ühtlustatud eeskirjade vastuvõtmist kooskõlas muude kaalutlustega, et leida kõige tõhusamad vahendid tarbijakaitse kõrge taseme saavutamiseks, samal ajal parandades tingimusi Ö rändlusteenuste Õ siseturul ð konkurentsi tugevdamiseks ï toimimiseks Ö ja tarbijakaitse kõrge taseme saavutamiseks Õ .

ê 717/2007 põhjendus 12 (kohandatud)

(12) Elektroonilise side 2002. aasta reguleerivat raamistikku, eelkõige raamdirektiivi, tuleks seetõttu muuta, et võimaldada kõrvalekaldumist tavapäraselt kohaldatavatest eeskirjadest, nimelt, et pakutavate teenuste hinnad tuleks märkimisväärse turujõu puudumisel kindlaks määrata kaubanduskokkuleppega ning seega võimaldada selliste täiendavate regulatiivseteeerivate eelkohustuste kehtestamist, mis kajastavad kogu ühendust Ö liitu Õ hõlmavate rändlusteenuste eripära,.

ê 717/2007 põhjendus 13

(13) Rändluse jae- ja hulgiturgude ainulaadsete omadustega on põhjendatavad erakorralised meetmed, mis on väljuvad elektroonilise side 2002. aasta reguleerivas raamistikus tavaliselt kasutatavatest meetmetest karmimad piiridest.

ê 717/2007 põhjendus 14

Reguleerivad kohustused tuleks rändlusklientide huvide kaitsmiseks kehtestada nii jae- kui ka hulgimüügi tasandil, kuna kogemused on näidanud, et kogu ühendust hõlmavate rändlusteenuste hulgihindade alandamine ei pruugi kajastuda rändluse madalamates jaehindades, sest puuduvad stiimulid nende alandamiseks. Teisalt võiksid meetmed jaehindade vähendamiseks, ilma et kohandataks hulgimüügiteenuste pakkumisega seotud kulude taset, ohustada kogu ühendust hõlmava rändluse turu reeglipärast toimimist.

ê 717/2007 põhjendus 15

Regulatiivseid kohustusi tuleks kohaldada vahetult kõigis liikmesriikides ja need peaksid jõustuma niipea kui võimalik, andes sealjuures asjaomastele operaatoritele mõistliku aja oma hindade ja teenusepakkumiste kohandamiseks ja täitmise tagamiseks.

ê 717/2007 põhjendus 16 (kohandatud)

ð uus

(14) Ühist lähenemisviisi tuleks rakendada selle tagamiseks, et maapealsete üldkasutatavate mobiiltelefoni Ö mobiilsidevõrkude Õ võrkude kasutajad ei maksaks ühenduses Ö liidus Õ reisides kogu ühendust Ö liitu Õ hõlmavate rändlusteenuste eest helistamisel või häälkõne vastuvõtmisel ülemäära kõrget hinda, saavutades ð tugevdades ï seeläbi tarbijakaitse kõrge taseme ning kaitstes samal ajal mobiiltelefonisideoperaatorite vahelist Ö rändlusteenustealast Õ konkurentsi, Ö saavutades tarbijakaitse kõrge taseme Õ ja säilitades nii stiimulid uuendusteks kui ka tarbijavaliku tarbijatele valikuvõimaluse. Pidades silmas asjaomaste teenuste piiriülest iseloomu, on vaja nimetatud ühist lähenemistviisi, et mobiiltelefonisideoperaatorid võiksid saaksid tegutseda ühtes sidusas reguleerivas raamistikus, mis põhineb objektiivselt kehtestatud kriteeriumidel.

ê 717/2007 põhjendus 17

Kõige tõhusam ja proportsionaalsem lähenemisviis ühendusesiseste rändluskõnede tegemise ja vastuvõtmise hinnataseme reguleerimisele on hulgimüügil keskmise minutitasu ülempiiri kehtestamine ühenduse tasandil ja jaemüügi tasude piiramine eurotariifi kehtestamise abil. Hulgimüügi keskmine tasu peaks kehtima mis tahes kahe operaatori vahel ühenduse piires kindlaksmääratud ajavahemiku jooksul.

ê 544/2009 põhjendus 2 (kohandatud)

ð uus

(15) Ö Määrus (EÜ) nr 717/2007, mida on muudetud määrustega (EÜ) nr 544/2009, kehtib ja 30/2012 30. juunini 2012. Enne selle kehtivusaja lõppemist Õ on Kkomisjon on teinud vahekokkuvõtte vastavalt Ö kõnealuse Õ määruse (EÜ) nr 717/2007 artiklile 11, mille kohaselt tuleb hinnata, kas kõnealuse määruse eesmärgid on saavutatud, Ö ning Õ käsitleda rändlusklientidele pakutavate kõne- Ö , SMS- Õ ja andmesideteenuste, sealhulgas SMSide ja MMSide hulgi- ja jaehindade muutusi ning esitada vajaduse korral soovitusi nende teenuste reguleerimise vajaduse kohta. Euroopa Parlamendile ja nõukogule esitatud Ö [XX. juuni 2011] Õ aruandes, mis sisaldub komisjoni 23. septembri 2008. aasta teatises Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2007. aasta määruse (EÜ) nr 717/2007 (milles käsitletakse rändlust üldkasutatavates mobiiltelefonivõrkudes ühenduse piires ja millega muudetakse direktiivi 2002/21/EÜ) toimimise läbivaatamise tulemuste kohta, jõudis komisjon järeldusele, et on asjakohane pikendada Ö määruse Õ (EÜ) nr 717/2007 kehtivusaega pärast 30. juunit 2010 Ö 2012 Õ .

ê 544/2009 põhjendus 6 (kohandatud)

ð uus

(16) Andmed, mis käsitlevad kogu ühendust Ö liitu Õ hõlmavate Ö kõne-, SMS- ja andmeside- Õrändlusteenuste hinna muutusi pärast määruse (EÜ) nr 717/2007 Ö ja seda muutva määruse (EÜ) nr 544/2009 Õ jõustumist, sealhulgas eelkõige riikide reguleerivate asutuste kogutud ja igas kvartalis Euroopa reguleerivate asutuste töörühma Ö elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti (BEREC) Õ kaudu esitatud andmed, ei võimalda järeldada, et tõenäoliselt oleks reguleerivate meetmete puudumise korral on hulgi- ja jaemüügitasandi konkurents ð mõistlikult väljakujunenud ja ï tõenäoliselt ka pärast 2010 Ö 2012 Õ . aasta juunit jätkusuutlik. Andmed osutavad sellele, et hulgi- ja jaehinnad jäävad Ö endiselt Õ määrusega (EÜ) nr 717/2007 Ö , mida on muudetud määrusega (EÜ) nr 544/2009, Õ kehtestatud piirhindade raamesse või on nendele lähedased ning allpool kõnealuseid piirhindu on konkurents piiratud.

ê 544/2009 põhjendus 7 (kohandatud)

(17) Määruse (EÜ) nr 717/2009 Ö (mida on muudetud määrusega (EÜ) nr 544/2009) Õ alusel hulgi- ja jaemüügitasandil ühendusesiseste Ö kogu liitu hõlmavate Õ kõnede rändlusteenustele suhtes kohaldatavate regulatiivsete kaitsemeetmete kehtivusaja lõppemine 2010. 2012. aasta juunis kätkeks seega märkimisväärset ohtu, et kõneteenuste rändlusturul puuduv konkurentsisurve ja mobiilsideoperaatorite motivatsioon rändlustulu suurendada tooksid toovad kaasa sellised ühendusesisesed Ö kogu liitu hõlmavate Õ rändlusteenuste hulgi- ja jaehinnad, mis tegelikult ei kajasta peegeldaks mõistlikult teenuse osutamise kulusid, see aga seaks ohtu Ö käesoleva Õ määruse (EÜ) nr 544/2009 eesmärgid. Määruse (EÜ) nr 717/2007 kehtivusaega Ö Reguleerivat sekkumist mobiilside rändlusteenuste turul Õ tuleks seega pärast 30. juunit 2010 Ö 2012 Õ . aastat veel kahe aasta võrra pikendada, et kindlustada siseturu sujuv toimimine, Ö võimaldades konkurentsil välja kujuneda arengut ja tagades samas Õ klientidele, et neilt ei võeta konkureerivate riigisiseste hindadega võrreldes jätkuvalt ülemäärast tasu reguleeritud rändluskõne tegemise või vastuvõtmise eest, ning samas andes piisavalt aega konkurentsi arenguks.

ò uus

(18) Selleks et tõhusam ja konkurentsivõimelisem rändlusteenuste turg saaks välja areneda, ei tohiks olla piiranguid, mis takistavad ettevõtjatel pidada tõhusaid läbirääkimisi rändlusteenuste hulgiturule pääsu üle. Praegu pärsivad sellistele rändlusteenuste hulgiturule pääsu tõkked, mis tulenevad ettevõtjate eri tugevusest läbirääkimistel ja erinevustest infrastruktuuri omamises. Nimetatud tõkete kõrvaldamine võimaldaks klientide jaoks välja töötada alternatiivsed ja innovatiivsed rändlusteenused ja pakkumised eelkõige virtuaalsetelt võrguoperaatoritelt. Samuti lihtsustaks see üleeuroopaliste teenuste väljatöötamist.

(19) Seepärast tuleks kehtestada eeskirjad, millega nähakse ette kohustus võtta arvesse põhjendatud taotlusi üldkasutatavatele mobiilsidevõrkudele pääsu andmiseks rändlusteenuste hulgiturule. Kõnealused taotlused võib tagasi lükata üksnes objektiivsetel ja nõuetekohaselt põhjendatud tingimustel, mille riikide reguleerivad asutused peaksid kindlaks määrama juhtumipõhiselt, järgides artikli 17 kohast vaidluste lahendamise korda. Võrdsete võimaluste tagamiseks tuleks pääs rändlusteenuste hulgiturule anda kooskõlas käesolevas määruses sätestatud reguleerivate kohustustega, mida rakendatakse hulgimüügitasandil, samuti tuleks arvesse võtta nimetatud pääsu andmiseks vajalikke eri kuluelemente. Järjepidev reguleeriv lähenemisviis rändlusteenuste hulgiturule pääsu tagamisele hoiaks ära liikmesriikide vahelised konkurentsimoonutused.

(20) Kohustus tagada pääs rändlusteenuste hulgiturule peaks hõlmama juurdepääsu kõikidele rändlusteenuste osutamiseks vajalikele elementidele ja vahenditele, näiteks: juurdepääs võrguelementidele ja nendega seotud vahenditele; juurdepääs vajalikele tarkvarasüsteemidele, sealhulgas kasutuse tugisüsteemidele; juurdepääs eeltellimise, teenuste osutamise, tellimise, tehnilise hoolduse ja remondi taotluste ning arvelduse teabesüsteemidele või andmebaasidele; juurdepääs numbrite transleerimisele või samaväärset funktsiooni pakkuvatele süsteemidele; juurdepääs mobiilsidevõrkudele ja virtuaalvõrguteenustele.

(21) Mobiilsideteenuseid müüakse nii riigisiseseid kui ka rändlusteenuseid sisaldavate pakettidena ning see piirab tarbijate valikuvõimalusi rändlusteenuste valdkonnas. Nimetatud paketid vähendavad rändlusteenuste läbipaistvust, kuna keeruline on võrrelda pakettides sisalduvaid üksikuid elemente. Seetõttu ei ole mobiilsidepaketis sisalduval rändlusteenusel põhinev operaatoritevaheline konkurents veel ilmne. Rändlusteenuse osutamine eraldiseisva teenusena aitaks lahendada struktuuriprobleeme, suurendada tarbijate teadlikkust rändlusteenuste hindadest, võimaldada tarbijatel iseseisvalt rändlusteenuseid valida ja tugevdada seega nõudlusega seonduvat konkurentsisurvet. Seega aitab see kaasa Euroopa rändlusteenuste siseturu sujuvale toimimisele.

(22) Tarbijatel peab olema õigus osta rändlusteenuseid oma riigisisesest mobiilsidepaketist eraldi. Selleks et müüa rändlusteenuseid eraldi, peaks kehtestama üldpõhimõtted, mis tuleks kogu ELis koordineeritult vastu võtta. Tarbijatel peaks olema võimalus valida rändlusteenuste jaoks erinev teenuseosutaja, muutmata seejuures oma numbrit ja tehes seda viisil, mis tagab teenuste koostalitlusvõime olukorras, kus kõikjal liidus osutatakse sama kvaliteediga rändlusteenuseid.

(23) On vaja tõhustada koostööd ja koordineeritust mobiilsideoperaatorite vahel, et tehniliselt oleks võimalik osutada rändlusteenuseid eraldi ning tagada liidus rändlusteenuste eraldi müümise koordineeritud ja hea tehniline areng. Seepärast tuleks koostada suunised, milles kirjeldatakse üksikasjalikult üldpõhimõtteid ja -meetodeid, et oleks võimalik kiiresti kohanduda muutunud olude ja tehnika arenguga. BEREC peaks komisjoni kaasabil ja koostöös asjaomaste sidusrühmadega avaldama suunised sellise vahendi tehniliste elementide väljatöötamiseks, millega võimaldatakse rändlusteenuseid eraldi müüa. Komisjon võiks anda Euroopa standardiorganile volituse muuta asjaomased standardeid, mis on vajalikud nimetatud vahendi ühtlustatud rakendamiseks.

(24) Selleks et rändlusteenuste eraldi müümine oleks täielikult tõhus, tuleks see ühendada kohustusega tagada pääs rändlusteenuste hulgiturule, et lihtsustada uute või olemasolevate turuosaliste, sealhulgas piiriüleseid rändlusteenuseid osutavate ettevõtjate turuletulekut. Selline lahendus hoiab ära liikmesriikide vahelised konkurentsimoonutused, tagades järjepideva reguleeriva lähenemisviisi ja aidates seega kaasa ühtse turu väljakujundamisele. Siiski vajavad operaatorid kõnealuse rändlusteenustega seonduva lahenduse puhul mõistlikku aega, et teha vajalikke tehnilisi kohandusi, ning seega saavutatakse piisava konkurentsiga tõeline siseturg nimetatud lahendusega alles mõne aja pärast. Seepärast tuleks ajutiselt säilitada nii piisavad hinnalaed kõne-, SMS- ja andmeside-rändlusteenustele kui ka ohutud hinnalaed kõnealustele teenustele jaemüügitasandil, et tagada olemasoleva tarbijakasu säilimine nimetatud struktuursete lahenduste rakendamisega seotud üleminekuperioodil, misjärel võib kõnealused laed tühistada.

(25) Selleks et jätkata hindade ajutist reguleerimist, tuleks reguleerivad kohustused rändlusklientide huvide kaitsmiseks kehtestada nii jae- kui ka hulgimüügitasandil, kuna kogemused on näidanud, et kogu liitu hõlmavate rändlusteenuste hulgihindade alandamisega ei pruugi kaasneda madalamad rändluse jaehinnad, sest puuduvad stiimulid nende alandamiseks. Samas võiksid jaehindade vähendamise meetmed, ilma et kohandataks selliste teenuste osutamisega seotud hulgimüügikulude taset, ohustada kogu liitu hõlmava rändluse turu korralikku toimimist ega võimaldaks suuremat konkurentsi.

(26) Kuni struktuursed lahendused ei ole veel kaasa toonud piisavat konkurentsi rändlusturul, on kõige tõhusam ja proportsionaalsem lähenemisviis liidusiseste rändluskõnede tegemise ja vastuvõtmise hinna reguleerimisele kehtestada kogu liidus hulgimüügi puhul keskmise minutitasu ülempiir ning piirata jaehindu määrusega (EÜ) nr 717/2007 kehtestatud eurotariifi abil. Keskmine hulgihind peaks kehtima mis tahes kahe operaatori vahel liidu piires kindlaksmääratud ajavahemiku jooksul.

ê 717/2007 põhjendus 18 (kohandatud)

ð uus

(27) Ö Ajutine Õ Eeurotariif tuleks kehtestada Ö ohutul Õ tasemel, mis tagab operaatoritele piisava kasumi ja soodustab konkureerivaid rändluspakkumisi madalamate hindade juures ð , kindlustades samas olemasoleva tarbijakasu säilimise struktuursete lahenduste rakendamisega seotud üleminekuperioodil ï . ð Nimetatud perioodil ï peaksid Ooperaatorid aktiivselt pakkuma eurotariifi kõigile oma rändlusklientidele, ning tegema seda tasuta, ja selgelt janing läbipaistvalt viisil.

ê 717/2007 põhjendus 19 (kohandatud)

ð uus

(28) Nimetatud reguleeriv lähenemisviis peaks tagama ka, et kogu ühendust hõlmava rändluse jaehinnad peegeldaksid teenuse pakkumisega seotud kulusid mõistlikumalt, kui see on seni toimunud. Kõrgeim ð Rändlusklientidele pakutav ï Ö ajutine Õ eurotariif mida võib rändlusklientidele pakkuda peaks seetõttu peegeldama mõistlikku kasumit rändlusteenuse pakkumise hulgimüügikulude suhtes, lubades samas operaatoritel konkureerida, diferentseerides oma pakkumist ja kohandades hinnakujundust vastavalt turuolukorrale ja tarbijaeelistustele. ð Sellised ohutud hinnalaed tuleks kehtestada tasemel, mis ei moonuta struktuursete lahenduste konkurentsist tulenevaid kasusid, ja need võib tühistada, kui kliendid on struktuursete lahenduste kaudu konkreetset kasu saanud. ï Nimetatud reguleerivat lähenemisviisi ei tuleks kohaldada lisandväärtusteenuste suhtes.

ê 717/2007 põhjendus 20 (kohandatud)

(29) Nimetatud reguleerivat lähenemisviisi peaks olema lihtne rakendada ja kontrollida, et viia halduskoormus miinimumini nii operaatorite jaoks, keda selle nõuded puudutavad hõlmavad, kui ka riiklikeide reguleerivate asutuste jaoks, kelle ülesanne on järelevalve ja rakendamine. Samuti peaks see olema läbipaistev ja koheselt mõistetav kõigile mobiiltelefoniteenusesideklientidele ühenduse Ö liidu Õ piires. Lisaks peaks see pakkuma kindlust ja ennustatavust rändluse hulgi- ja jaeteenuseid osutavatele operaatoritele. Käesolevas määruses tuleks seetõttu kindlaks määrata minutitasude suurim tase rahaline ülemmäär rahalises väärtuses nii hulgi- kui ka jaemüügitasandil.

ê 717/2007 põhjendus 21 (kohandatud)

(30) Selliselt määratletudkindlaks määratud suurim keskmine minutitasu hulgimüügitasandil peaks võtma arvesse kogu ühendust Ö liitu Õ hõlmava rändluskõne tegemisega seotud eri elemente, eelkõige kõnede algatamisealustamise ja lõpetamise maksumust mobiiltelefonisidevõrkudes, sealhulgas üldkulusid, ning signaalimise ja transiidi kulusid. Kõige kohasem võrdlusalus kõne algatamisealustamise ja kõne lõpetamise jaoks on mobiiltelefonisidevõrgu operaatorite keskmine mobiiltelefonikõne lõpetamise tasu ühenduses Ö liidus Õ, mis põhineb riiklikeide reguleerivate asutuste antaval teabel ja mille komisjon avaldab. Käesoleva määrusega kehtestatavate suurimate keskmiste minutitasude kindlaksmääramisel tuleks seetõttu määrata kindlaks, võttaes arvesse keskmist mobiiltelefonikõne lõpetamise tasu, mis on sellega seotud kulude võrdlusaluseks. Suurimat keskmist minutitasu hulgimüügitasandil tuleks igal aastal alandada, et võtta arvesse mobiiltelefonikõne lõpetamise tasude alandamisi, mida riiklikudide reguleerivad asutused aeg-ajalt kehtestavad.

ê 717/2007 põhjendus 22 (kohandatud)

(31) Jaemüügitasandil kohaldatav Ö ajutine Õ eurotariif peaks rändlusklientidele tagama, et neilt ei võeta ülemäärast tasu reguleeritud rändluskõne tegemise või vastuvõtmise eest, kuid jätma samal ajal koduoperaatorile piisava marginaali klientidele pakutavate toodete eristamiseks.

ê 717/2007 põhjendus 23 (kohandatud)

ð uus

(32) ð Ohutute hinnalagedega seotud üleminekuperioodil ï peaks Kkõigil tarbijatel olema võimalus valida ilma lisatasude või eeltingimusteta lihtne rändlustariif, mis ei ületa reguleeritud ülemmäärasid. Mõistlik hinnalisa hulgimüügikulude ja jaehindade vahel peaks tagama operaatoritele kõigi rändluse erikulude – kaasa arvatud küllaldase osa müügikuludest ja telefoniaparaatide subsideerimiskuludest – katmise jaemüügitasandil ning jätma neile piisava järelejääva osa mõistliku tulu teenimiseks. Ö Ajutine Õ Eeurotariif on sobiv vahend nii tarbijatele kaitse kui ka operaatoritele paindlikkuse pakkumiseks. Hulgimüügitasemeandile vastavalt peaksid eurotariifi ülempiirid igal aastal langema.

ê 717/2007 põhjendus 24 (kohandatud)

ð uus

(33) ð Ohutute hinnalagedega seotud üleminekuperioodil ï tuleks Uuusi rändluskliente täielikult teavitada ühenduse Ö liidu Õ piires rändluse jaoks eksisteerivatest suhtes kehtivatest tariifidest, kaasa arvatud tariifidest, mis on vastavuses Ö ajutise Õ eurotariifiga. Olemasolevatele rändlusklientidele tuleks anda teatudava ajavahemiku jooksul võimalus valida uus tariif, mis on vastavuses Ö ajutise Õ eurotariifiga, või mis tahes muu rändlustariif. Olemasolevate rändlusklientide puhul, kes ei ole nimetatud ajavahemiku jooksul oma valikut teinud, on asjakohane teha vahet nende vahel eristada neid, kes olid juba valinud rändluse eritariifi või -pakmeeti enne käesoleva määruse jõustumist, ja nende vahel nendest, kes ei olnud seda teinud. Viimasteleena nimetatute suhtes tuleks automaatselt kohaldada tariifi, mis on vastavuses käesoleva määrusega. Rändluskliendid, kes juba kasutavad rändluse eritariifi või -pakmeidetti, mis sobivad nende individuaalsetele nõudmistele ja mille nad on valinud nende alusel, peaksid jääma eelnevalt valitud tariifi või pakmeeti juurde, kui nad – pärast meeldetuletust nende kehtivate tariifitingimuste kohta – ei tee oma valikut asjakohase ajavahemiku jooksul. Sellised rändluse eritariifid või ‑pakmedetid võivad sisaldada näiteks rändluse kindlasummalisi hindu, mitteavalikke tariife, kindlate täiendavate rändlustasudega tariife, suurimast eurotariifist madalamate minutitasudega tariife või kõnealustustasude tariife.

ê 717/2007 põhjendus 25

Kogu ühendust hõlmavate rändlusteenuste osutajatele jaemüügi tasandil peaks võimaldatama ajavahemik, mille jooksul kohandada oma hinnad käesolevas määruses sätestatud piiridega.

ê 717/2007 põhjendus 26

Sarnaselt peaks kogu ühendust hõlmava rändluse hulgiteenuste osutajatele võimaldatama kohanemisperiood käesolevas määruses sätestatud piiridele vastamiseks.

ê 717/2007 põhjendus 27 (kohandatud)

(34) Kuna käesolevas määrusesga nähakse ette, et elektrooniliste sidevõrkude 2002. aasta reguleeriva raamistiku moodustavad direktiivid ei piira ühtki erimeedet, mis on vastu võetud mobiiltelefoni häälkõnede kogu ühendust Ö liitu Õ hõlmava rändluse tasude reguleerimiseks, ja kuna kogu ühendust Ö liitu Õ hõlmavate rändlusteenuste osutajaid võidakse käesoleva määrusega kohustada muutma oma rändluse jaemüügitariife, et vastata käesoleva määruse nõudmistele, ei tohiks sellised muutused anda mobiiltelefoniteenusesideklientidele elektroonilise side 2002. aasta reguleerivat raamistikku ülevõtvate siseriiklike õigusaktide alusel mingit õigust oma lepingute ülesütlemiseks.

ê 717/2007 põhjendus 28 (kohandatud)

ð uus

(35) Käesoleva määrusega ei tohiks piirata tarbijatele tehtavaid uuenduslikke pakkumisi, mis on soodsamad kui käesolevas määruses kindlaksmääratudmääratletud Ö ajutine Õ eurotariif, vaid peaks tegelikult soodustama uuenduslikke, madalamate hindadega pakkumisi rändlusklientidele ð , seda eelkõige käesoleva määruse struktuurilistest sätetest tuleneva täiendava konkurentsisurve tõttu ï . Käesoleva määrusega ei nõuta rändlustasude uuesti kasutuselevõtmist juhul, kui need on täiesti ära kaotatud täielikult tühistatud, samuti ei kohustata sellega tõstma kehtivaid rändlustasusid käesolevas määruses sätestatud Ö ajutiste ohutute piirmääradeni Õ piirideni.

ê 544/2009 põhjendus 12 (kohandatud)

(36) Kui tasude piirmäärad ei ole antud eurodes, tuleb algsetest piirmääradest tulenevad kohaldatavad tasude piirmäärad ning piirmäärade korrigeeritud määrad anda asjaomases vääringus, kasutades käesolevas määruses kehtestatud kuupäevadel Euroopa Liidu Teatajas avaldatud viitekursse. Kui kehtestatud kuupäeval Euroopa Liidu Teataja ei ilmu, tuleb kasutada kehtivaid viitekursse, mis avaldatakse esimeses pärast seda kuupäeva ilmuvas Euroopa Liidu Teatajas, mis sisaldab selliseid viitekursse.

ê 544/2009 põhjendus 14 (kohandatud)

(37) Mõnede mobiilsideoperaatorite tava arvutada hulgimüügitasandil rändluskõnede tasu tavapäraselt muude hulgimüügitasandi sidumistasude suhtes kohaldatava sekundilise täpsuse asemel minimaalselt 60 sekundi alusel moonutab konkurentsi kõnealuste operaatorite ja teistsuguseid arveldusmeetodeid rakendavate operaatorite vahel ning kahjustab Ö käesoleva Õ määrusega (EÜ) nr 717/2007 kehtestatud hulgihindade piirmäärade järjepidevat kohaldamist. Lisaks kujutab see endast lisatasu, mis hulgimüügikulusid suurendades avaldab negatiivset mõju kõneteenuste rändluse hindadele jaemüügitasandil. Seetõttu peaksid mobiilsideoperaatorid esitama reguleeritud rändluskõne hulgihinnad sekundilise täpsusega.

ê 544/2009 põhjendus 18 (kohandatud)

(38) Euroopa reguleerivate asutuste töörühma Ö (BERECi eelkäija) Õ hinnangul suurendab mobiilsideoperaatorite tava arvutada jaemüügitasandil rändlusteenuste tasu ühest sekundist suurema ühiku alusel tavalise eurotariifi arve puhul väljuvate kõnede maksumust 24 % ja sissetulevate kõnede maksumust 19 %. Töörühm märkis ka, et sellised lisandused kujutavad endast varjatud tasu, sest need ei ole enamiku tarbijate jaoks läbipaistvad. Sellel põhjusel soovitab Euroopa reguleerivate asutuste töörühm võtta kiiresti meetmeid, et kaotada jaemüügitasandil eurotariifi rakendavate arvete koostamise erinevad tavad.

ê 544/2009 põhjendus 19 (kohandatud)

(39) Kuigi määrusega (EÜ) nr 717/2007 kehtestati ühenduses Ö liidus Õ eurotariifi abil ühine läheneminesviis selle tagamiseks, et rändluskliendid ei maksaks reguleeritud rändluskõnede eest ülemäära kõrget hinda, kahjustabohustab selle järjepidevat kohaldamist tõsiselt asjaolu, et mobiilsideoperaatorid esitavad arveid erinevate ühikute kohta. See tähendab ka seda, et ühenduse Ö liidusiseste Õ siseste rändlusteenuste kogu ühendust Ö liitu Õ hõlmavast ja piiriülesest iseloomust hoolimata leidub kõrvalekalduvaid lähenemisviise reguleeritud rändluskõne arvete koostamisel, mis moonutab ühtse turu konkurentsitingimusi.

ê 544/2009 põhjendus 20 (kohandatud)

(40) Seega on vaja kehtestada ühised eeskirjad eurotariifi arvetel kasutatavate ühikute kohta jaemüügitasandil, et veelgi tugevdada ühtset turgu ja tagada kogu ühendust Ö liitu Õ hõlmavate rändlusteenuste tarbijatele Ö kõikjal liidus Õ ühesugusel tasemel tarbijakaitse ühesugune kaitse.

ê 544/2009 põhjendus 21

(41) Seetõttu tuleks nõuda, et jaemüügitasandi reguleeritud rändluskõneteenuste osutajad esitaksid klientidele kõikide selliste kõnede eest, mille suhtes kohaldatakse eurotariifi, arved kõnesekundite alusel, seejuures võimalusega kohaldada kõne miinimummaksumust üksnes väljuva kõne esimese 30 sekundi ulatuses. See võimaldab operaatoritel katta kõik kõne ühendamisega seotud mõistlikud kulud, pakkudes samas paindlikkust, võimaldades ja konkureerida paindlikult väiksemate kõne miinimummaksumustega. Eurotariifikõnede vastuvõtmise puhul ei ole kõne miinimummaksumuse kohaldamine aga põhjendatud, sest teenuse osutamise hulgimüügikulude eest võetakse tasu sekundilise täpsusega ja kõne ühendamisega seotud erikulud on juba kaetud mobiilikõne lõpetamise tasudega.

ê 544/2009 põhjendus 22

(42) Kliendid ei peaks maksma külastatavas võrgus kõneposti sõnumite vastuvõtmise eest, sest nad ei saa kontrollida selliste sõnumite kestust. See ei peaks piirama muid kohaldatavaid kõnepostitasusid, näiteks tasu selliste sõnumite kuulamise eest.

ê 544/2009 põhjendus 24 (kohandatud)

(43) Nagu rändluskõnede puhul, esineb ka siin Ö rändlussõnumiteenuse puhul Õ oht, et üksnes hinnakohustuste kehtestamisest hulgimüügitasandil iseenesest ei piisa, et tasud väheneksid jaetarbijate jaoks. Teisalt võiksid jaehindade vähendamise meetmed, ilma et kohandataks hulgimüügi nende teenuste osutamisega seotud hulgimüügikulude taset, kahjustada mõnede, eelkõige väiksemate operaatorite positsiooni, suurendades hindade kokkusurumise ohtu.

ê 544/2009 põhjendus 25

(44) Lisaks ei ole 2002. aasta õiguslik raamistik rändlusturu erilise struktuuri ja piiriülese olemuse tõttu pakkunud riikide reguleerivatele asutustele sobilikke vahendeid, et tulla tõhusalt toime konkurentsiprobleemidega, mis toovad kaasa millega kaasnevad reguleeritud SMSi-rändlusteenuse rändlussõnumite kõrged hulgi- ja jaehinnad. See probleem ei võimalda tagada siseturu sujuvat toimimist ning nõuab lahendust.

ê 544/2009 põhjendus 27

ð uus

(45) Reguleeritud SMSi-rändlusteenuse rändlussõnumite suhtes tuleks seega reguleerivad kohustused kehtestada hulgimüügitasandil, et hulgihindadel oleks mõistlikum seos teenuse osutamise kuludega, ning selleks, et kaitsta rändlusklientide huvisid jaemüügitasandil ð üleminekuperioodil seni, kuni struktuurne lahendus jõustub ï .

ê 544/2009 põhjendus 29 (kohandatud)

ð uus

(46) ð Enne kui struktuurse lahendusega kaasneb piisav konkurents rändlusturul, ï on Kkõige tõhusam ja proportsionaalsem lähenemisviis reguleeritud rändlussõnumite hinnataseme reguleerimisele hulgimüügitasandil hulgihindade reguleerimisele on ühenduse Ö liidu Õ tasandil keskmise tasu ülempiiri kehtestamine külastatavast võrgust saadetavate SMSide suhtes. Keskmine hulgitasuhind peaks kehtima mis tahes kahe mobiilsideoperaatori vahel ühenduse Ö liidu Õ piires kindlaksmääratud ajavahemiku jooksul.

ê 544/2009 põhjendus 30

(47) Reguleeritud rändlussõnumi hulgimüügi keskmise tasuhulgihinna ülempiir peaks sisaldama kõiki hulgiteenuse osutaja kantud kulusid, muu hulgas rändlussõnumi algatamisealustamise ja edastamisega seotud kulusid ning külastatavas võrgus rändlussõnumiteenuse kasutamise lõpetamisega seotud katmata kulusid. Käesoleva määrusega kehtestatud eeskirjade järjepideva kohaldamise tagamiseks ei tohiks reguleeritud SMSide rändlussõnumiteenuse hulgimüüjatel seega lubada kehtestada eraldi tasu nende võrgus rändlussõnumiteenuse kasutamise lõpetamise eest.

ò uus

(48) Selleks, et rändlussõnumiteenuse hulgimüügitasandi reguleeritud hinnalaed peelgeldaksid ligikaudu teenuse osutamise põhikulusid ning et jaemüügitasandi konkurents areneks, tuleks SMSide reguleeritud hulgihindade ülempiiri kohandada vastavalt hilisemale alandamisele.

ê 544/2009 põhjendus 31 (kohandatud)

ð uus

(49) Ö Määruses (EÜ) nr 544/2009 osutati, et rändlusturul konkurentsi tekitavate struktuurielementide puudumisel Õ on Kkõige tõhusam ja proportsionaalsem lähenemisviis ühenduse Ö kogu liitu hõlmavate Õ siseste rändlussõnumite hinnataseme reguleerimiseks jaemüügitasandil on kehtestada mobiilsideoperaatoritele nõue pakkuda oma rändlusklientidele SMSide eurotariifi, mis ei ületa kindlaksmääratavat ülempiiri.

(50) ð Kuni struktuursete lahenduste jõustumiseni ï tuleks SMSi eurotariif tuleks kehtestada Ö hoida Õ Ö ohutul Õ tasemel, mis tagab operaatoritele piisava marginaali ja samas kajastab ka mõistlikumalt teenuse pakkuosutamisega seotud jaemüügikulusid ð , tagades samas, et sellest saavad kasu ka tarbijad ï .

ê 544/2009 põhjendus 32 (kohandatud)

ð uus

(51) Nimetatud reguleeriv lähenemisviis peaks tagama, et reguleeritud rändlussõnumite jaehinnad peegeldaksid teenuse osutamise kulusid mõistlikumalt, kui see on seni toimunud. Kõrgeim Ö Ajutine Õ SMSi eurotariif, mida võib rändlusklientidele pakkuda, peaks seetõttu peegeldama mõistlikku marginaali võrreldes reguleeritud SMSi rändlusteenuste rändlussõnumiteenuse osutamise kuludega, lubades samas operaatoritel konkureerida oma pakkumisi eristades ning hinnakujundust vastavalt turuolukorrale ja tarbijaeelistustele kohandades. ð Sellised ohutud hinnalaed tuleks kehtestada tasemel, mis ei moonuta struktuursete lahenduste konkurentsist tulenevat kasu ja mille võib tühistada, kui struktuursed lahendused on jõustunud. ï Nimetatud reguleerivat lähenemisviisi ei tuleks kohaldada SMSide lisandväärtusteenuste suhtes.

ê 544/2009 põhjendus 33

(52) Rändlusklientidelt ei tohiks nõuda külastatavas võrgus rändlusteenust kasutades lisatasu reguleeritud rändlussõnumi või häälsõnumi vastuvõtmise eest, sest sellised teenuse lõpetamise kulud on kaetud juba rändlussõnumi või häälsõnumi saatmise eest küsitava jaetasuga.

ê 544/2009 põhjendus 34

(53) SMSi eurotariifi tuleks automaatselt kohaldada uute või olemasolevate rändlusklientide suhtes, kes ei ole rändlussõnumi eritariifi või reguleeritud SMSide rändlusteenust reguleeritud rändlussõnumiteenust hõlmavat rändlusteenuste paketti sihilikult valinud või ei vali seda sihilikult.

ê 544/2009 põhjendus 36

(54) SMS on tekstsõnum (lühisõnumiteenus) ja eristub selgelt teistest sõnumitest, nagu MMS-sõnumid või e-kirjad. Selleks, et mitte kaotada määruse tõhusust ning täita selle eesmärgid täielikult, tuleks keelustada SMS-rändlussõnumi tehniliste parameetrite sellised muudatused, mis eristaksid seda riigisisesest SMSist.

ê 544/2009 põhjendus 37 (kohandatud)

(55) Riikide reguleerivate asutuste kogutud andmed osutavad sellele, et andmeside rändlusteenuse hulgimüügi keskmised tasudhulgihinnad, mida külastatava võrgu operaatorid rändluskliendi koduoperaatoritelt küsivad, Ö on püsivalt kõrged kõnealuste hulgimüügi tasudehindade langustendentsile vaatamata Õ näitavad langustendentsi, kuigi rändlusteenuste hinnad on hulgimüügi tasandil jätkuvalt kõrged.

ê 544/2009 põhjendus 45 (kohandatud)

ð uus

(56) Pealegi aAndmeside-rändlusteenuste jätkuvalt kõrged hulgitasudhinnad on tingitud peamiselt kõrgetest tasudesthulgihindadest, mida nõuavadküsivad mitte-eelistatud võrkude operaatorid. Sellised tasud tulenevad võrgukasutamise juhtimise raskustest, mis ei motiveeri operaatoreid standardseid hulgihindu ühepoolselt vähendama, sest võrguliiklus toimub olenemata hinnast. See toob kaasa hulgimüügikulude suured kõikumised. Mõningatel juhtudel on mitte-eelistatud võrkude suhtes kohaldatavad andmeside-rändlusteenuste hulgihinnad 30 Ö 6 Õ korda kõrgemad eelistatud võrkude suhtes kohaldatavatest. Sellised andmeside-rändlusteenuste ülemäära kõrged hulgihinnad toovad kaasa ühenduse Ö liidu Õ mobiilsideoperaatorite vaheliste konkurentsitingimuste tuntava moonutamise, mis kahjustab siseturu sujuvat toimimist. Samuti piiravad need koduoperaatorite võimet hulgimüügikulusid ette näha ning seega võimalust pakkuda klientidele läbipaistvaid ja konkurentsivõimelisi jaepakette. Kuna riikide reguleerivad asutused ei suuda kõnealuseid probleeme riigi tasandil tõhusalt lahendada, tuleks andmeside-rändlusteenuste suhtes kohaldada hulgimüügitasudehindade ülempiiri. Hulgimüügitasude ülempiir tuleks kehtestada ohutul tasemel, mis on tunduvalt kõrgem kui hetkel turul valitsevad madalaimad hulgimüügihinnad, et edendada konkurentsitingimusi ja võimaldada turu konkurentsisuundumuse väljakujunemist, tagades samas tarbijaid soosiva siseturu parema toimimise. Selle turvapiiriga kaotataks rändlusteenuse ülemäära kõrged hulgimüügitasud, mida turul teatud juhtudel ikka veel rakendatakse, ja see peaks kogu määruse (EÜ) nr 717/2007 kohaldamisaja kestel aitama ära hoida mobiilsideoperaatorite vahelise konkurentsi moonutusi ja piiranguid. ð Seega tuleks kehtestada reguleerivad kohustused reguleeritud andmeside-rändlusteenuste suhtes hulgimüügitasandil, et hulgihindadel oleks mõistlikum seos teenuse osutamise kuludega, ning selleks, et kaitsta rändlusklientide huve jaemüügitasandil. ï

ê 544/2009 põhjendus 39 (kohandatud)

(57) Kodu Ö Rändlusteenuste Õ osutajad ei tohiks rändluskliendilt mis tahes reguleeritud andmeside-rändlusteenuste osutamise eest tasu võtta, juhul kui ja seni kuni klient ei ole teenuse osutamisega nõustunud.

ê 544/2009 põhjendus 3 (kohandatud)

ð uus

(58) Lisaks leidis komisjon, et Käesoleva määruse (EÜ) nr 717/2007 reguleerimisala tuleks laiendada, et hõlmata SMSide ja andmeside-rändlusteenuste ð jaemüügitasandil ï osutamine ühenduses Ö liidus Õ. Sama eripära, mis iseloomustab rahvusvahelisi rändlusturge ning millega põhjendati määruse (EÜ) nr 717/2007 vastuvõtmist ja mobiilsideoperaatoritele kogu ühendust Ö liitu Õ hõlmavate rändluskõnede Ö ja SMS-rändlussõnumitega Õ seonduvate kohustuste kehtestamist, kehtib ka kogu ühendust Ö liitu Õ hõlmavate SMSide ja andmeside-rändlusteenuste ð jaemüügitasandil ï osutamise suhtes. Sarnaselt kõneteenuste Ö ja SMSide Õ rändlusele ei osteta ka SMSi ja andmeside-rändlusteenuseid riigi tasandil eraldi, vaid need moodustavad ainult ühe osa laiemast jaemüügipaketist, mille klient ostab koduteenuseosutajalt pakkujalt, mistõttu asjaomaste turujõudude vahel on konkurents piiratud. Samuti ei saa asjaomaste teenuste piiriülese iseloomu tõttu riikide reguleerivad asutused, kes vastutavad asjaomase riigi territooriumil elavate mobiilsideklientide huvide kaitsmise ja edendamise eest, kontrollida külastatava võrgu teises liikmesriigis asuvate operaatorite käitumist.

ò uus

(59) Sarnaselt juba olemasolevatele kõne- ja SMS-teenuseid reguleerivatele meetmetele on enne struktuurse lahendusega kaasneva piisava konkurentsi tekkimist kõige tõhusam ja proportsionaalsem lähenemisviis kogu liitu hõlmava andmeside-rändlusteenuste hinnataseme reguleerimisele jaemüügitasandil kehtestada üleminekuperioodi ajal mobiilsideoperaatoritele nõue pakkuda oma rändlusklientidele ajutist andmeside eurotariifi, mis ei ületa kindlaksmääratud ülempiiri. Andmeside eurotariif tuleks kehtestada ohutul tasemel, mis tagab kuni struktuurse lahenduse jõustumiseni tarbijakaitse, kindlustab operaatoritele piisava marginaali ja samas kajastab ka mõistlikumalt teenuse osutamisega seotud jaemüügikulusid.

(60) Ajutine andmeside eurotariif, mida võib rändlusklientidele pakkuda, peaks seetõttu peegeldama mõistlikku marginaali võrreldes reguleeritud andmeside-rändlusteenuste osutamise kuludega, lubades samas operaatoritel konkureerida oma pakkumisi eristades ning hinnakujundust vastavalt turuolukorrale ja tarbijaeelistustele kohandades. Sellised ohutud hinnalaed tuleks kehtestada tasemel, mis ei moonuta struktuursete lahenduste konkurentsist tulenevaid kasusid, ja neid võib tühistada, kui kliendid on struktuursete lahenduste kaudu konkreetset kasu saanud. Sarnaselt kõne- ja SMS-rändlusteenuseid hõlmavale lähenemisviisile tuleks ka andmeside ajutiste eurotariifide reguleeritud ülempiiri puhul järgida langustendentsi, võttes arvesse andmeside-rändlusteenuste osutamise kulude kavandatud vähendamisi jaemüügitasandil.

(61) Ajutist andmeside eurotariifi tuleks automaatselt kohaldada uute või olemasolevate rändlusklientide suhtes, kes ei ole andmeside-rändlusteenuste eritariifi või reguleeritud andmeside-rändlusteenust hõlmavat rändlusteenuste paketti sihilikult valinud või ei vali seda sihilikult.

(62) Selle tagamiseks, et tarbijad maksavad tegelikult tarbitud andmesideteenuste eest, ning et vältida sarnast probleemi, mida täheldati kõneteenuste puhul pärast määruse (EÜ) nr 717/2007 vastuvõtmist ja mis hõlmas operaatorite rakendatavat maksustamismehhanismi, millega kaasnesid tarbija jaoks varjatud kulud, tuleks ajutist andmeside eurotariifi arvestada kilobaidipõhiselt. See on kooskõlas maksustamismehhanismiga, mida juba rakendatakse hulgimüügitasandil.

ê 717/2007 põhjendus 29 (kohandatud)

(63) Koduteenuseosutajad võivad pakkuda õiglastel tingimustel kindlasummalist kuu koondhinda, mille kohta ei kehti mingid piirmäärad. Nimetatud kindlasummaline hind Ö ja mis Õ võiks katta kogu ühendust Ö liitu Õ hõlmavaid kõne- ja/või andmeside rändlusteenuseid (sealhulgas lühisõnumiteenus (SMS) ja multimeediateenus (MMS)) ühenduse piires.

ê 717/2007 põhjendus 30 (kohandatud)

(64) Et Selleks et tagada kõigile mobiiltelefoni kasutajatele kasu käesoleva määruse sätetest, tuleks Ö ajutisi Õ hinnakujundusnõudeid jaemüügitasandil kohaldada hoolimata sellest, kas rändlusklientidel on koduteenuseosutajaga ette- või järelmaksuleping, ja sõltumata sellest, kas koduteenuseosutajal on mobiiltelefoni häälkõneteenuse osutamiseks oma võrk või on ta virtuaalne mobiiltelefonisideoperaator või mobiiltelefoni häälkõneteenuste kõneteenuste edasimüüja.

ò uus

(65) Selle tagamiseks, et kõne-, SMS- ja andmeside-rändlusteenuste hulgi- ja jaehindu käsitlevad reguleerivad kohustused ei kehti kauem kui on vajalik seni, kuni mil struktuursed lahendused on jõus täies ulatuses ja konkurents on rändlusturul piisavalt välja kujunenud, tuleks kehtestada tingimused, mille kohaselt ei tohi hulgi- ega jaehindade ülempiiri rakendada juba enne selleks ettenähtud tähtaega. Kõnealused tingimused peavad põhinema hinnalagede ja tegelike hinnatasemete märkimisväärsel erinevusel. Leitakse, et märkimisväärne erinevus on saavutatud, kui hinnad on jõudnud liidus keskmiselt 75 %ni hinnalaest. Hulgihinnalagede puhul põhineb 75 % kriteerium eri rühmadesse kuuluvate operaatorite vahelisel tasakaalustamata andmeliiklusel. Selleks et piirata liikmesriikidevahelisi konkurentsimoonutusi, arvutatakse 75 % kriteerium jaehindade lae puhul liidu keskmiste hindade alusel, võttes arvesse riikide keskmisi hindu iga rändlusteenuse (kõne-, SMS- ja andmesideteenused) kohta eraldi.

ê 717/2007 põhjendus 31 (kohandatud)

(66) Kui ühenduse Ö liidu Õ mobiiltelefonisideteenuste osutajad leiavad, et nende teiste liikmesriikide mobiilsideoperaatoritega sõlmitud rändluskokkulepete lõpetamise või lõpetamise ohu tõttu mobiiltelefonisideoperaatoritega teistes liikmesriikides on ohustatud koostalitlusvõime ja läbivühenduatavus klientidele teenuse osutamiseks või kui nad ei ole võimelised osutama oma klientidele teenust teises liikmesriigis, kuna puudub kokkulepe puudumisel vähemalt ühe võrguteenuste hulgiosutajaga, peaksid riiklikudide reguleerivad asutused kasutama vajaduse korral juurdepääsu käsitleva direktiivi artikli 5 kohaseid volitusi küllaldase juurdepääsu ja omavahelise sidumise tagamiseks, et garanteerida selline läbivühenduatavus ja teenuste koostalitlusvõime, võttes arvesse raamdirektiivi artiklis 8 toodud eesmärke, eriti täielikult toimiva elektrooniliste sideteenuste ühtse turu loomist.

ê 717/2007 põhjendus 32 (kohandatud)

ð uus

(67) Ühenduse Ö Liidu Õ piires reguleeritud rändluskõnede tegemise ja vastuvõtmise jaehinna suurema läbipaistvuse saavutamiseks ja selleks, et aidata rändlusklientidel otsustada, kuidas oma mobiiltelefoni välismaal viibides kasutada, peaksid mobiiltelefonisideteenuste osutajad võimaldama oma rändlusklientidel saada kergesti tasuta teavet neile külastatavas liikmesriigis telefonikõnede tegemisel või vastuvõtmisel kohaldatavate rändlushindadetasude kohta. Peale selle peaksid teenuseosutajad andma oma klientidele nende soovi korral ja tasuta lisateavet telefonikõnede tegemise või vastuvõtmise ning samuti SMSide, MMSide ja teiste muude andmesideteenuste saatmise ja vastuvõtmise minuti- või andmeühikutasude (koos käibemaksuga) kohta külastatavas liikmesriigis. ð Kuna teatavatel kliendirühmadel võib olla rändlustasude kohta piisavalt teavet, peaksid operaatorid pakkuma võimalust nimetatud automaatsest sõnumiteenusest kergesti loobuda. ï

ê 717/2007 põhjendus 33

ð uus

(68) Läbipaistvuse tagamiseks on samuti nõutav, et teenuseosutajad esitaksid teabe rändlustasude, eelkõige eurotariifi ja kindlasummalise koondhinna kohta – kui nad sellist pakuvad – teenusega liitumisel ja iga kord, kui rändlustasud muutuvad. Koduteenuseosutajad peaksid pakkuma teavet rändlustasude kohta sobivate vahendite, näiteks arvete, interneti, telereklaamide või otsepostituse kaudu. Koduteenuseosutajad peaksid tagama, et kõik nende rändluskliendid on teadlikud reguleeritud tariifide olemasolust ð asjaomasel perioodil, ï ning nad peaksid saatma nimetatud klientidele selge ja erapooletu teatise, kus kirjeldatakse eurotariifi tingimusi ning sellele ülemineku ja sellest loobumise õigust.

ê 544/2009 põhjendus 40 (kohandatud)

(69) Sellegipoolest Ö Lisaks Õ tuleks võtta meetmeid andmeside-rändlusteenuse jaehindade suurema läbipaistvuse saavutamiseks ja eelkõige selleks, et teha lõpp arvešoki probleemile, mis kujutab endast tõket siseturu sujuvale toimimisele, ning anda kasutajate käsutusse sellised vahendid, mis on vajalikud andmeside-rändlusteenuse kulude jälgimiseks ja kontrollimiseks. Samuti ei tohiks takistada rändlusteenuste asendamiseks või nende alternatiivina kasutamiseks sobivate rakenduste või tehnoloogiate, näiteks traadita Interneti, IP-kõne ja kiirsõnumivahetuse teenuste kasutuselevõttu. Tarbijatele peaks olema tagatud sellekohane teave, et nad saaksid teha teadliku valiku.

ê 544/2009 põhjendus 41

(70) NimeltEelkõige peaksid mobiilsideoperaatorid esitama oma rändlusklientidele personaliseeritud hinnateabe andmeside-rändlusteenuste nimetatud klientide suhtes kehtivate tariifide kohta iga kord, kui rändlusklient hakkab teise liikmesriiki sisenedes andmeside-rändlusteenuseid kasutama. Kõnealune teave tuleks edastada kliendi mobiiltelefoni või muusse mobiilseadmesse viisil, mis võimaldab seda lihtsalt vastu võtta ja mõista.

ê 544/2009 põhjendus 42

(71) Selleks, et aidata klientidel paremini mõista andmeside reguleeritud andmeside-rändlusteenuste kasutamise rahalisi tagajärgi ning võimaldada neil jälgida ja kontrollida oma kulusid, peaks koduteenuseosutaja esitama näiteid selliste andmeside-rändlusrakenduste kohta, näiteks nagu e-post, pilt ja veebilehitsemine, tuues esile nende ligikaudse suuruse andmekasutuse seisukohalt.

ê 544/2009 põhjendus 43

(72) Selleks, et arved ei põhjustaks halbu üllatusi, peaksid mobiilsideoperaatorid andmeside-rändlusteenuse puhul määrama kindlaks tarbitud teenuste rahalise ja/või mahulise ülempiiri või mitu sellist ülempiiri (väljendatuna selles vääringus, milles rändluskliendile arve esitatakse) ning peaksid seda pakkuma seda tasuta kõigile rändlusklientidele koos asjakohase teatega, kui kulud jõuavad kõnealuse ülempiiri lähedale. Ülempiiri saavutamise korral ei peaks kliendid enam teenust saama ja neilt ei tuleks enam selle eest tasu nõuda, välja arvatud juhul, kui klient on sõnaselgelt soovinud, et talle osutataks jätkuvalt asjaomast teenust vastavalt teates esitatud tingimustele. Rändlusklientidele tuleks anda võimalus valida mõistliku aja jooksul ükskõik milline nendest rahalistest või mahulistest ülempiiridest või otsustada ülempiiri mitte kasutada. Kui kliendid ei avalda oma soovi, tuleks nende suhtes rakendada vaikimisi ülempiirisüsteemi.

ê 544/2009 põhjendus 44

(73) Kõnealuseid läbipaistvusmeetmeid tuleks käsitada rändlusklientidele pakutava miinimumtagatisena ning see ei tohiks mobiilsideoperaatoreid takistada pakkumast oma klientidele muid laialdasi vahendeid, muude laialdaste vahendite pakkumist, mis aitaksid neil andmeside-rändlusteenuste kulusid prognoosida ja kontrollida. Näiteks töötavad paljud operaatorid jaemüügitasandil välja uusi kindlasummalisi rändlusteenusepakkumisi, mis võimaldavad kindlaksmääratud ajavahemiku jooksul kindlaksmääratud hinnaga andmesiderändlust mõistliku mahu piires. Operaatorid töötavad samuti välja süsteeme, mis võimaldaksid rändluskliente teavitada reaalajas andmesiderändlusega seoses kogunenud maksmisele kuuluvatest summadest. Siseturu sujuva toimimise tagamiseks peaksid kõnealused siseturgude arengutendentsid kajastuma ühtlustatud eeskirjades.

ò uus

(74) Alates määrusega (EÜ) nr 544/2009 vastu võetud muudatuste jõustumisest on täheldatud, et ettemaksukliente tabab andmeside-rändlusteenust kasutades harvem arvešokk, kuna olemasolev krediit on juba enne valitud. Lisaks kaitsevad ajutine andmeside eurotariif ja sellega seotud andmeside-rändlusteenuste reguleeritud ülemmäärad kõnealuseid tarbijaid veelgi nimetatud teenuste kõrgete hindade eest. Seepärast ei tuleks ülempiiriga seonduvaid sätteid kohaldada ettemaksulepinguga klientide suhtes.

ê 717/2007 põhjendus 34 (kohandatud)

(75) Riiklikelide reguleerivatel asutustel, kes vastutavad elektrooniliste sidevõrkude 2002. aasta reguleeriva raamistiku kohaste ülesannete täideviimisetäitmise eest, peaks olema pädevus oma territooriumil käesoleva määruse jõustamiseks ja selle täitmise üle järelevalve teostamiseks pädevus kehtestada oma territooriumil käesolevast määrusest tulenevad kohustused ning teostada järelevalvet nende täitmise üle. Samuti peaksid nad teostama järelevalvet mobiiltelefoniteenusesideklientidele pakutavate kõne- ja andmesideteenuste hindade muutumise üle Ö liidus Õ rändlemise puhul korral ühenduses, sealhulgas vajaduse korral rändluskõnede tegemise ja vastuvõtmisega seotud erikulude üle ühenduse Ö liidu Õ äärealadel, ning vajaduse üle tagada, et hulgiturg kataks tehtud kulud küllaldases mahus, ning samuti selle üle, et võrgukasutamise juhtimise tehnikaidmeetodeid ei kasutataks valiku piiramiseks klientide kahjuks. Nad peaksid tagama, et käesoleva määruse kohaldamist käsitlev ajakohastatud teave tehakse huvitatud pooltele isikutele kättesaadavaks, ning avaldama järelevalve tulemused iga kuue kuu järel. tTeave tuleks esitada eraldi äri-, järelmaksu- ja ettemaksuklientide kohta.

ê 717/2007 põhjendus 35 (kohandatud)

(76) Riigisisene rändlus ühenduse Ö liidu Õ kõige äärepoolseimates piirkondades, kus mobiiltelefoniteenuse osutamiseks antavad litsentsid erinevad neist, mis on väljastatud riigi ülejäänud territooriumi suhtes, võiks saada kasu ühenduse Ö liidu Õ rändlusturul toimuvaga võrdväärsest tasude alandamisest. Käesoleva määruse rakendamine ei tohiks riigisiseseid rändlusteenuseid kasutavatele klientidele tuua kaasa vähemsoodsat hinnakohtlemist võrreldes kogu ühendust Ö liitu Õ hõlmavaid rändlusteenuseid kasutavate klientidega. Selleks võivad riigiasutused siseriiklikud asutused võtta täiendavaid meetmeid, mis on kooskõlas ühenduse Ö liidu Õ õigusega.

ê 717/2007 põhjendus 36

Arvestades asjaolu, et lisaks telefonikõnedele leiavad uued mobiilsed andmesideteenused järjest rohkem kasutust, peaks käesolev määrus võimaldama turuprotsesside järelevalvet ka nimetatud teenuste valdkonnas. Komisjon peaks seetõttu teostama järelevalvet ka rändluse andmesideteenuste, sealhulgas SMS ja MMS turu üle.

ê 717/2007 põhjendus 37

(77) Liikmesriigid peaksid ette nägema sanktsioonide karistuste süsteemi, mida kohaldada käesoleva määruse rikkumise korral.

ê 717/2007 põhjendus 38 (kohandatud)

ð uus

(78) Kuna käesoleva määruse eesmärke, nimelt ühise lähenemisviisi rajamist selle tagamiseks, et üldkasutatavate mobiiltelefonisidevõrkude kasutajad ei peaks maksma kogu ühendust Ö liitu Õ hõlmavate rändlusteenuste eest ühenduses Ö liidus Õ reisimisel helistamisel või kõne vastuvõtmisel ülemäära kõrget hinda, tänu millele saavutatakse ning saavutades seeläbi tarbijakaitse kõrge tase, kuid tagades samas ð tugevdades ï mobiiltelefonisideoperaatorite vaheliset konkurentsi, ei ole liikmesriikidel võimalik piisavalt saavutada turvalisel, harmoneeritud ja õigeaegsel viisil ningja seetõttu võib neid pigem saavutada ühenduse Ö liidu Õ tasandil, võib ühendus Ö liit Õ võtta meetmeid kooskõlas Ö Euroopa Liidu Õ asutamislepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttega. Kõnealuses artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev määrus nimetatud eesmärkide saavutamiseks vajalikust kaugemale.

ò uus

(79) Kõne-, SMS- ja andmeside-rändlusteenuste hulgihindu käsitlevad reguleerivad kohustused peaksid kehtima seni, kuni struktuursed lahendused on jõustunud ja konkurents on hulgiturul piisavalt välja kujunenud. Lisaks nähtub praegustest turusuundumustest, et andmesideteenused muutuvad järk-järgult kõige tähtsamaks mobiilsideteenuste segmendiks ning et hulgimüügitasandi andmeside-rändlusteenused on hetkel kõige dünaamilisemad, kusjuures nende hinnad on praegustest reguleeritud hindadest märkimisväärselt madalamad.

(80) Tuleks kehtestada piisavalt kõrged jaemüügi ohutud hinnalaed, mis ei moonuta struktuursete lahenduste võimalikku konkurentsist saadavat kasu ning mida võib täielikult tühistada, kui struktuursed lähenemisviisid jõustuvad ja võimaldavad luua tõelise ühtse turu. Seepärast peaksid jaemüügi ohutud hinnalaed järgima langustendentsi ja seejärel oma kehtivuse kaotama.

ê 717/2007 põhjendus 39 (kohandatud)

Käesolev ühine lähenemine tuleks luua piiratud tähtajaks. Käesolevat määrust võidakse komisjoni läbiviidava läbivaatamise põhjal täiendada või muuta. Komisjon peaks vaatama läbi käesoleva määruse tõhususe ja panuse, mille see annab reguleeriva raamistiku rakendamisse ning siseturu sujuvasse toimimisse ning hindama ka käesoleva määruse mõju ühenduse väiksematele mobiiltelefoniteenuste osutajatele ning nende positsioonile kogu ühendust hõlmava rändluse turul,

ê 544/2009 põhjendus 49 (kohandatud)

(81) Komisjon peaks hindama käesoleva määrusega muudetud määruse (EÜ) nr 717/2007 tõhusust, pidades silmas selle eesmärke ja osa, mida see täidab õigusliku raamistiku juurutamisel ning siseturu sujuval toimimisel. Sellega seoses peaks komisjon vaagima mõju, mida see avaldab eri suurusega ning ühenduse Ö liidu Õ eri osades paiknevate mobiilsideteenuste osutajate konkurentsipositsioonile, jae- ja hulgihindade muutumisele, hindade arengusuundadele ja läbipaistvusele, hindade ja tegeliku maksumuse suhtele, samuti seda, kui suures ulatuses on leidnud kinnitust oletused, mis esitati käesoleva määrusega kaasnenud käesolevale määrusele lisatud mõjuhinnangus, samuti operaatorite kulusid, mis tulenevad määruse järgimisest, ja mõju, mida see avaldab investeeringutele. Komisjon peaks tehnoloogia tehnika arengut arvestades hindama ka selliste teenuste kättesaadavust ja kvaliteeti, mis on alternatiiviks rändlusteenustele (näiteks IP-kõne Ö juurdepääs traadita interneti kaudu Õ ).

ê 544/2009 põhjendus 50 (kohandatud)

ð uus

(82) Enne eespool nimetatud hindamist ja selleks, et tagada Ö liidus Õ rändlusteenuste pidev järelevalve rändlusteenuste üle ühenduses, peaks komisjon ð iga kahe aasta järel ï koostama Euroopa Parlamendile ja nõukogule vahearuande, mis annaks üldülevaate rändlusteenuste uusimatest suundumustest, ning vahehinnangu selle kohta, kuidas on edenenud määrusega nr 717/2007 (mida on muudetud käesoleva määrusega) seatud eesmärkide täitmine ja kas nende eesmärkide saavutamiseks oleks alternatiivseid võimalusi,

ê 717/2007

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Sisu ja reguleerimisala

ê 544/2009 artikli 1 lõike 2 punkt a (kohandatud)

ð uus

1. Käesoleva määrusega kehtestatakse ühine lähenemisviis selle tagamiseks, et üldkasutatavate mobiilsidevõrkude kasutajad ei maksaks kogu ühendust Ö liitu Õ hõlmavate rändlusteenuste eest ühenduses Ö liidus Õ reisimisel, helistamisel ja kõne vastuvõtmisel, SMSe saates ja vastu võttes ning pakettkommuteeritud andmesideteenuseid kasutades konkureerivate siseriiklike hindadega võrreldes ülemäära kõrget hinda, aidates sellega kaasa siseturu sujuvale toimimisele, saavutades samas tarbijakaitse kõrge taseme, edendades konkurentsi ning läbipaistvust turul ja pakkudes stiimuleid nii uuendusteks kui ka tarbija valikute suurendamiseks.

ð Määruses sätestatakse eeskirjad, et tagada rändlusteenuste müük riigisisestest mobiilsideteenustest eraldi, ja tingimused üldkasutatavatele mobiilsidevõrkudele rändlusteenuste hulgiturule pääsu andmiseks. ï Ö Samuti Õ kehtestatakse Ssellega Ö ajutised Õ eeskirjad tasude kohta, mida mobiilsideoperaatorid võivad nõuda kogu ühenduses Ö liidus Õ rändlusteenuste (kõnede ja SMSide) pakkuosutamise eest juhul, kui nende kasutamine algab ja lõpeb ühenduses Ö liidus Õ, ning pakettkommuteeritud andmesideteenuste eest, mida rändluskliendid kasutavad teise liikmesriigi mobiilsidevõrgus rändlemisel. Määrust kohaldatakse nii võrguoperaatorite vahel võetavate tasude suhtes hulgimüügitasandil kui ka koduoperaatori võetavate tasude suhtes jaemüügitasandil.

ê 717/2007 (kohandatud)

2. Samuti kehtestatakse sätestatakse käesolevas määrusegas eeskirjad, mille eesmärk on suurendada hindade läbipaistvust ja parandada hinnateabe pakkumist kogu ühendust Ö liitu Õ hõlmavate rändlusteenuste kasutajatele.

ê 717/2007

3. Käesolev määrus on erimeede raamdirektiivi artikli 1 lõike 5 tähenduses.

ê 544/2009 artikli 1 lõike 2 punkt b

ð uus

4. Käesolevas määruses sätestatud tasude piirmäärad on väljendatud eurodes. Kui artiklites 3, 4, 4a ja 4b ning artikli 6a lõigetes 3 ja 4 6, 7, 8, 9, ð 11 ja 12 ï käsitletavad tasud on antud muudes vääringutes, määratakse nimetatud artiklite kohased algsed piirmäärad kindlaks neisnendes vääringutes, kohaldades artiklite 3 ja 4 puhul 30. juunil 2007 kehtivaid viitekursse ning artiklite 4a ja 4b ning artikli 6a lõigete 3 ja 4 puhul 6. mail 2009 ð 30. mail 2012 ï Euroopa Keskpanga poolt Euroopa Liidu Teatajas avaldatavaid viitekursse.

Artikli 36 lõikes 2, artikli 47 lõikes 2 ja artikli 6a lõikes 4 ð , artikli 8 lõikes 1, artikli 11 lõikes 1 ja artikli 12 lõikes 2 ï sätestatud piirmäärade järgnevate alandamiste edasise alandamise korral määratakse korrigeeritud määrad kindlaks, kohaldades viitekursse, mis on avaldatud üks kuu enne korrigeeritud määrade kohaldatavust. Samu viitekursse kohaldatakse iga aasta, et korrigeerida artiklites 4a ja 4b ning artikli 6a lõikes 3 reguleeritud tasude määra, kui need tasud on antud mõnes muus vääringus kui euro.

ê 717/2007

Artikkel 2

Mõisted

1. Käesolevas määruses kasutatakse juurdepääsu käsitleva direktiivi artiklis 2, raamdirektiivi artiklis 2 ja universaalteenuse direktiivi artiklis 2 sätestatud mõisteid.

2. Lisaks artiklislõikes 1 osutatud mõistetele kasutatakse järgmisi mõisteid:

a)           „eurotariif” – artiklis 47 sätestatud suurimat tasu mitte ületav mis tahes tariif, mida koduteenuseosutaja võib reguleeritud rändluskõnede osutamise eest kooskõlas nimetatud kõnealuse artikliga nõuda;

ê 544/2009 artikli 1 lõike 3 punkt a (kohandatud)

ð uus

b)           „koduteenuseosutaja” – ettevõtja, kes osutab rändluskliendile ð kogu liitu hõlmavaid rändlusteenuseid ï maapealseid üldkasutatavaid mobiilsideteenuseid kas oma võrgu kaudu või virtuaalse mobiiltelefonisideoperaatori või edasimüüjana;

c)           „koduvõrk” – maapealne üldkasutatav mobiilsidevõrk, mis asub liikmesriigis ning mida kasutab koduteenuseosutaja maapealsete üldkasutatavate mobiilsideteenuste osutamiseks rändluskliendile;

ê 544/2009 artikli 1 lõike 3 punkt a (kohandatud)

d)           „kogu ühendust Ö liitu Õ hõlmav rändlus” – rändluskliendi poolt mobiiltelefoni või muu seadme kasutamine ühenduse Ö liidu Õ siseste kõnede tegemiseks või vastuvõtmiseks, SMSide saatmiseks või vastuvõtmiseks või pakettkommuteeritud andmesideteenuste kasutamiseks, kui ta viibib muus liikmesriigis kui selles, kus asub rändluskliendi koduvõrk, koduvõrgu operaatori ja külastatava võrgu operaatori vahel sõlmitud kokkulepete vahendusele;

e)           „reguleeritavud rändluskõne” – mobiiltelefonikõne, mida rändlusklient alustab külastatavas võrgus ja mis lõpetatakse üldkasutatavas sidevõrgus ühenduses Ö liidus Õ või mille rändlusklient võtab vastu ning mida alustati üldkasutatavas sidevõrgus ühenduses Ö liidus Õ ja mis lõpetatakse külastatavas võrgus;

f)            „rändlusklient” – ühenduses Ö liidus Õ asuva maapealse üldkasutatava mobiilsidevõrgu abil osutatavate mobiilsideteenuste osutaja klient, kelle leping või kokkulepe oma koduteenuseosutajaga võimaldab kasutada mobiiltelefoni või muudseadet kõnede tegemiseks või vastuvõtmiseks, SMSide saatmiseks või vastuvõtmiseks või pakettkommuteeritud andmesideteenuste kasutamiseks külastatavas võrgus koduvõrgu operaatori ja külastatava võrgu operaatori vahel sõlmitud kokkulepete alusel;

ê 544/2009 artikli 1 lõike 3 punkt a

g)           „külastatav võrk” – liikmesriigis asuv maapealne üldkasutatav mobiilsidevõrk (muu kui koduvõrk), mille vahendusel saab rändlusklient teha ja vastu võtta kõnesid, saata või vastu võtta SMSe või kasutada pakettkommuteeritud andmesideteenuseid oma koduvõrgu operaatoriga sõlmitud kokkulepete alusel;

ê 544/2009 artikli 1 lõike 3 punkt b

h)           „SMSi eurotariif” – artiklis 4b9 sätestatud suurimat tasu mitteületav mis tahes tariif, mida koduteenuseosutaja võib nõuda reguleeritud rändlussõnumite saatmise eest kooskõlas nimetatud artikliga;

i)            „SMS” – tekstsõnum (lühisõnumiteenus), mis koosneb peamiselt tähtedest ja/või numbritest, mida saab saata riikide numeratsiooniplaanide kohaselt määratud mobiili- ja/või paiksete numbrite vahel;

ê 544/2009 artikli 1 lõike 3 punkt b (kohandatud)

j)            „reguleeritud rändlussõnum” – SMS, mille rändlusklient saadab külastatavast võrgust ühenduse Ö liidu Õ üldkasutatavasse sidevõrku või mille rändlusklient võtab vastu ning mis saadeti ühenduse Ö liidu Õ üldkasutatavast sidevõrgust külastatavasse võrku;

ê 544/2009 artikli 1 lõike 3 punkt b

k)           „reguleeritud andmeside-rändlusteenus” – rändlusteenus, mis võimaldab rändluskliendile sissetulevat ja väljuvat pakettkommuteeritud andmesidet mobiiltelefoni või muu mobiilseadme abil ajal, mil seade on ühendatud külastatavasse võrku. Reguleeritud andmeside-rändlusteenus ei hõlma reguleeritud rändluskõnede ja rändlussõnumite edastamist ega ja vastuvõtmist, kuid hõlmab MMSide (multimeedium-sõnumiteenus) edastamist ja vastuvõtmist.;

ò uus

l)            „andmeside eurotariif” – artiklis 12 sätestatud suurimat tasu mitteületav mis tahes tariif, mida koduteenuseosutaja võib nõuda reguleeritud andmeside-rändlusteenuse osutamise eest kooskõlas nimetatud artikliga;

m)          „alternatiivne rändlusteenuseosutaja” – koduteenuseosutaja, kes erineb riigisiseseid mobiilsideteenuseid osutavast operaatorist ja kes osutab rändluskliendile rändlusteenuseid kas oma võrgu kaudu või virtuaalse mobiilsideoperaatori või edasimüüjana;

n)           „pääs rändlusteenuste hulgiturule” – vahendite ja/või teenuste teisele ettevõtjale kättesaadavaks tegemine kindlaksmääratud tingimustel eesmärgiga osutada rändlusteenuseid jaeklientidele;

o)           „Euroopa Liidu (EL) rändlusprofiil” – eelkonfigureeritud profiil selliste eraldiseisvate rändlusteenuste osutamiseks, mida pakutakse lisaks samal SIM-kaardil riigisiseste mobiilsideteenuste osutamisele.

Artikkel 3

Pääs rändlusteenuste hulgiturule

1. Mobiilsideoperaatorid rahuldavad kõik põhjendatud taotlused, mis käsitlevad pääsu rändlusteenuste hulgiturule, kaasa arvatud virtuaalsete mobiilsideoperaatorite või edasimüüjate taotlused. Rändlusteenuste hulgiturule pääsu suhtes kohaldatakse artiklites 6, 8 ja 11 sätestatud eeskirju, milles käsitletakse rändlusteenuste reguleeritud hulgihindu.

2. Pääs rändlusteenuste hulgiturule hõlmab kõiki võrguelemente ja nendega seotud vahendeid, asjaomaseid teenuseid, tarkvara ja teabesüsteeme, mis on vajalikud klientidele rändlusteenuste osutamiseks.

3. Taotlus pääseda rändlusteenuste hulgiturule rahuldatakse kahe kuu jooksul alates sellest, kui võrguoperaator on taotluse kätte saanud.

4. Selleks et tagada järjepidev reguleeriv lähenemisviis seoses rändlusteenuste hulgiturule pääsuga, kehtestab BEREC tihedas koostöös komisjoniga suunised, mis käsitlevad rändlusteenuste hulgiturule pääsu rändlusteenuste osutamiseks.

Artikkel 4

Rändlusteenuste eraldi müümine

1. Koduteenuseosutajad võimaldavad oma abonentidele juurdepääsu mis tahes vastastikku seotud alternatiivse rändlusteenuseosutaja kõne-, SMS- ja andmeside-rändlusteenustele.

2. Alates 1. juulist 2014 teavitavad koduteenuseosutajad kõiki oma rändluskliente võimalusest tühistada olemasolevate rändlusteenuste tellimine ja valida rändlusteenused alternatiivselt rändlusteenuseosutajalt. Rändlusklientidel on aega kaks kuud, et teha oma valik koduteenuseosutajale teatavaks. Rändlusklientidel, kes ei ole oma valikut kõnealuse ajavahemiku jooksul teatavaks teinud, on õigus valida mis tahes ajahetkel alternatiivne rändlusteenuseosutaja kooskõlas lõigetes 3 ja 4 sätestatuga.

3. Kliendi otsus valida alternatiivne rändlusteenuseosutaja ei too kaasa koduteenuseosutaja kehtestatud liitumistasu ega muid kindlaksmääratud või jooksvaid tasusid ning seda on võimalik kombineerida kõikide jaetariifikavadega.

4. Alternatiivse rändlusteenuseosutaja valimine või sellest loobumine on tasuta ega sisalda tingimusi või piiranguid, mis on seotud liitumislepingu muude kui rändlust käsitlevate osadega, ning muudatus tuleb teha viie tööpäeva jooksul, v.a juhul, kui rändlusklient on tellinud riigisisese paketi, mis sisaldab eurotariifist, SMSi eurotariifist või andmeside eurotariifist erinevaid rändlustariife; sel juhul võib koduteenuseosutaja pikendada seniselt rändlusteenuste lepingult uuele üleminekut teatava ajavahemiku võrra, mis ei tohi ületada kolme kuud.

5. Mobiilsideteenuste lepingu sõlmimisel või uuendamisel annavad koduteenuseosutajad igale kliendile täieliku teabe võimaluse kohta valida alternatiivne rändlusteenuseosutaja ja hõlbustavad kõnealuse teenuseosutajaga lepingu sõlmimist. Kliendid, kes sõlmivad rändlusteenuste tellimiseks lepingu koduteenuseosutajaga, kinnitavad selgesõnaliselt, et neid on eespool nimetatud võimalusest teavitatud. Mobiilsideteenuste osutajad ei või takistada oma edasimüüjatena tegutsevatel jaemüüjatel pakkuda alternatiivsete rändlusteenuseosutajatega eraldi rändlusteenuste lepinguid.

6. Koduteenuseosutaja või külastatava võrgu operaator ei või muuta alternatiivse rändlusteenuseosutaja pakutavate rändlusteenuste tehnilisi omadusi selliselt, et need erineksid riigisiseseid mobiilsideteenuseid osutava operaatori pakutavate rändlusteenuste tehnilistest omadustest, sealhulgas kvaliteedinäitajatest.

Artikkel 5

Rändlusteenuste eraldi müümise viis

Selleks et tagada ühtse turu areng, rakendatakse rändlusteenuste eraldi müümise viisi tehnilised lahendused kogu liidus üheaegselt.

Rändlusteenuste eraldi müümise võimaldamiseks peavad operaatorid tegema kindlaks, et müügiviisid on kasutusvalmis hiljemalt 1. juuliks 2014, et tagada kliendile võimalus kasutada riigisiseseid mobiilsideteenuseid ja alternatiivse rändlusteenuseoperaatori osutatavaid eraldi rändlusteenuseid oma mobiiltelefoninumbrit muutmata. Rändlusteenuste eraldi müümise võimaldamiseks võivad operaatorid lubada kasutada „ELi rändlusprofiili” samal SIM-kaardil ja sama lõppseadet koos riigisiseste mobiilsideteenustega. Kõnealuse müügiviisi pakkumisega seotud omavahelise sidumise hinnakujundus peab olema kulupõhine ja tarbijatelt ei tohi nimetatud müügiviisi kasutamise eest otsest tasu nõuda.

Pärast sidusrühmadega konsulteerimist ja tihedas koostöös komisjoniga kehtestab BEREC mõistliku ajavahemiku jooksul, mis ei ületa kolme kuud alates käesoleva määruse vastuvõtmisest, eeskirjad, milles käsitletakse eraldi rändlusteenuste osutamise viisi ühtlustatud tehnilisi lahendusi ja rändlusteenuste osutaja vahetamisega seotud ühtlustatud menetlusi. Komisjon võib seda ajavahemikku BERECi põhjendatud taotluse alusel pikendada.

Komisjon peab andma vajaduse korral Euroopa standardiorganile volituse kohandada asjaomased standardeid, mis on vajalikud nimetatud müügiviisi ühtlustatud rakendamiseks.

ê 717/2007 (kohandatud)

ð uus

Artikkel 36

Hulgimüügitasud rReguleeritud rändluskõnede tegemise eesthulgihinnad

1. Hulgimüügi kKeskmine tasuhulgihind, mida külastatava võrgu operaator võib nõuda rändluskliendi koduvõrgu operaatorilt Ö koduteenuseosutajalt Õ nimetatud külastatavast võrgust algatatudalustatud reguleeritud rändluskõne pakkumise eest (sealhulgas kõne alustamisealgatamise, transiidi ja lõpetamise kulude eest), ei tohi ð alates 1. juulist 2012 ï ületada 0,30 ð 0,14 ï eurot minutis.

ê 544/2009 artikli 1 lõike 4 punkt a (kohandatud)

ð uus

2. Lõikes 1 osutatud hulgimüügi keskmine tasuhulgihind kehtib mis tahes kahe operaatori vahel ja see arvutatakse kaheteistkümnekuulise ajavahemiku jooksul või mis tahes sellise lühema ajavahemiku jooksul, mis võib jääda käesolevas lõikes sätestatud hulgimüügi keskmise tasu hulgihinna ülempiiri kohaldamisaja või käesoleva määruse kehtivusaja lõpuni. Hulgimüügi kKeskmise tasuhulgihinna ülempiir langeb 30. augustil 2008 ja 1. juulil 2009 vastavalt 0,28 eurole ja 0,26 eurole ning langeb täiendavalt 0,22 ð 0,10 ï eurole ja 0,18 ð 0,06 ï eurole vastavalt 1. juulil 2010 ð 2013 ï ja 1. juulil 2011 ð 2014 ï.”; ð Ilma et see piiraks artikli 13 kohaldamist, on käesoleva määruse kehtivusajal keskmise hulgihinna ülempiir 0,06 eurot. ï

ê 717/2007 (kohandatud)

3. Lõikes 1 osutatud hulgimüügi keskminese tasuhulgihinna arvutatakse, jagades arvutamiseks jagatakse rändluskõnede hulgimüügist saadud kogutulu asjaomase operaatori poolt asjaomase ajavahemiku jooksul ühenduse Ö liidu Õ piires rändluse hulgikõnede osutamiseks hulgimüüdud rändlusminutite koguarvuga. Külastatava võrgu operaatoril on lubatud teha vahet tippkoormuse ja madala koormuse tasudel.

ê 544/2009 artikli 1 lõike 4 punkt b (kohandatud)

Alates 1. juulist 2009 lLõikes 1 osutatud hulgimüügi keskminese tasuhulgihinna arvutamiseks, jagades jagatakse rändluskõnede hulgimüügist saadud kogutulu asjaomase operaatori poolt asjaomase ajavahemiku jooksul ühenduse Ö liidu Õ piires rändluse hulgikõnede osutamiseks hulgitasandil tegelikult kasutatud rändlusminutite koguarvuga, mis on saadud sekundilise täpsusega liitmisel, kusjuures seda kohandatakse selliselt, et selle kohandamisel võetakse arvesse külastatava võrgu operaatori õigust rakendada tasu arvutamisel kõne miinimumkestust, mis ei tohi ületada 30 sekundit.

ê 717/2007

Artikkel 47

Jaemüügitasud rReguleeritavateud rändluskõnede eestjaehinnad

1. Koduteenuseosutajad teevad kõikidele rändlusklientidele selgelt ja läbipaistvalt kättesaadavaks lõikes 2 sätestatud eurotariifi ja pakuvad neile seda aktiivselt. Nimetatud eurotariif ei sisalda liitumistasu ega muid kindlaksmääratud või jooksvaid tasusid ning seda võib kombineerida kõikide jaetariifidega.

Kõikidele oma rändlusklientidele, kes enne 30. juuni 2007 olid on valinud rändluse eritariifi või -pakmeeti, tuletavad koduteenuseosutajad pakkumist tehes meelde sellise tariifi või pakmeeti suhtes kehtivaid tingimusi.

ê 544/2009 artikli 1 lõike 5 punkt a

ð uus

2. Eurotariifi jaemüügitasuhind (ilma käibemaksuta), mida koduteenuseosutaja võib oma rändluskliendilt reguleeritud rändluskõne pakkumise eest nõuda, võib iga rändluskõne puhul erineda, kuid ei või ð alates 1. juulist 2012 ï ületada 0,49 ð 0,32 ï eurot minuti eest tehtud kõne puhul ja 0,24 ð 0,11 ï eurot minuti eest vastuvõetud kõne puhul. 30. augustil 2008 ja 1. juulil 2009 ð 1. juulil 2013 ja 1. juulil 2014 ï langeb väljuva kõne piirhind vastavalt 0,46 ð 0,28 ï eurole ja 0,43 ð 0,24 ï eurole ning ð 1. juulil 2013 ï langeb sissetuleva kõne piirhind vastavalt 0,22 eurole ja 0,19 eurole. 1. juulil 2010 ja 1. juulil 2011 langeb väljuva kõne piirhind täiendavalt vastavalt 0,39 eurole ja 0,35 eurole ning sissetuleva kõne piirhind vastavalt 0,15 eurole ja 0,11 ð 0,10 ï eurole. ð Ilma et see piiraks artiklite 13 ja 19 kohaldamist, kehtib jaehindade reguleeritud ülempiir eurotariifi puhul 30. juunini 2016. ï

ê 544/2009 artikli 1 lõike 5 punkt a (kohandatud)

Alates 1. juulist 2010 kKoduteenuseosutajad ei tohi oma rändlusklientidelt nõuda tasu rändlushäälsõnumi vastuvõtmise eest. See ei mõjuta muid kohaldatavaid tasusid, näiteks tasu nende sõnumite kuulamise eest.

Alates 1. juulist 2009 kKoduteenuseosutajad esitavad oma rändlusklientidele selliste tehtud või vastuvõetud reguleeritud rändluskõnede eest, mille suhtes kohaldatakse eurotariifi, arve sekundite alusel.

ê 544/2009 artikli 1 lõike 5 punkt a

Erandina kolmandast lõigust võib koduteenuseosutaja kohaldada väljuva kõne puhul, mille suhtes kohaldatakse eurotariifi, esimese 30 sekundi ulatuses minimaalset kõne maksumust.

ê 717/2007

3. Lõikes 2 sätestatud eurotariifi pakutakse kõikidele rändlusklientidele.

ê 717/2007 (kohandatud)

3. Kõikidele olemasolevatele rändlusklientidele antakse 30. juuli 2007 võimalus valida teadlikult eurotariif või mis tahes muu rändlustariif ning neile võimaldatakse kahekuuline periood oma valikust koduteenuseosutajale teatamiseks antakse kaks kuud aega oma valikust koduteenuseosutajale teatamiseks. Taotletud tariif aktiveeritakse hiljemalt üks kuu pärast kliendi taotluse laekumist koduteenuseosutajale.

ê 717/2007

ð uus

ð Koduteenuseosutajad kohaldavad eurotariifi kõikide olemasolevate ï Rrändlusklientidele suhtes, kes nimetatud kahekuulise perioodi jooksul ei ole valikust teatanud, võimaldatakse automaatselt. eurotariif vastavalt lõikele 2.

ê 717/2007 (kohandatud)

ð uus

Ö Kuid Eerandiks on Õ Rrändlusklientideledid, kes enne 30. juuni 2007 olid ð on ï juba teadlikult valinud teadlikult teatava rändlustariifi või -pakmeeti, mis erineb tariifist või pakmest, Ö misläbi nad kasutavad teistsuguseid reguleeritud rändluskõne suhtes kohaldatavaid tariife kui neid, Õ mis oleks neile määratud sellise valiku mittetegemiseata jätmise korral, ja kes ei teavita oma valikust vastavalt käesoleva lõikele, jääb kehtima varem valitud tariif või pake.

ò uus

4. Koduteenuseosutajad kohaldavad eurotariifi kõigi uute rändlusklientide suhtes, kes teadlikult ei vali teistsugust rändlustariifi või rändlusteenuste tariifipaketti, mis hõlmab teistsugust reguleeritud rändluskõnede tariifi.

ê 544/2009 artikli 1 lõike 5 punkt b

54. Iga rändlusklient võib igal ajal pärast lõikes 3 sätestatud protsessi lõppemist taotleda üleminekut eurotariifile või sellest loobumist. Üleminek peab toimuma ühe tööpäeva jooksul alates vastava taotluse saamisest ja olema tasuta ning see ei tohi hõlmata tingimusi või piiranguid, mis on seotud lepingu muude osadega; üksnes sellisel juhul, kui eurotariifile soovib üle minna rändlusklient, kes on liitunud rändluse eripakmeetiga, mis sisaldab rohkem kui ühte rändlusteenust (nimelt kõne-, SMS- ja/või andmesideteenus), võib koduteenuseosutaja nõuda üleminevalt kliendilt loobumist kõnealuse pakmeeti muude osade soodustustest. Koduteenuseosutaja võib üleminekut edasi lükata seni niikaua, kuni varasem rändlustariif on kehtinud kindlaksmääratud miinimumperioodi, mis ei ületa kolme kuud.

ê 544/2009 artikli 1 lõige 6 (kohandatud)

ð uus

Artikkel 4a8

Hulgimüügitasud rReguleeritud rändlussõnumite eesthulgihinnad

1. Alates 1. juulist 2009 ð 2012 ï ei tohi hulgimüügi keskmine tasuhulgihind, mida külastatava võrgu operaator võib rändluskliendi koduvõrgu operaatorilt Ö koduteenuseosutajalt Õ nimetatud külastatavas võrgus algatatavaalustatava reguleeritud rändlussõnumi eest nõuda, ületada 0,04 ð 0,03 ï eurot SMSi kohta. ð Reguleeritud rändlussõnumi keskmise hulgihinna ülempiir langeb 0,02 eurole 1. juulil 2014. Ilma et see piiraks artikli 13 kohaldamist, on reguleeritud rändlussõnumite osutamise reguleeritud hulgihind 0,02 eurot kuni käesoleva määruse kehtivusaja lõpuni. ï

ê 544/2009 artikli 1 lõige 6

2. Lõikes 1 osutatud hulgimüügi keskmine tasuhulgihind kehtib mis tahes kahe operaatori vahel ja see arvutatakse kaheteistkuulise ajavahemiku kohta või mis tahes sellise lühema ajavahemiku kohta, mis võib jääda käesoleva määruse kehtivusaja lõpuni.

ê 544/2009 artikli 1 lõige 6 (kohandatud)

3. Lõikes 1 osutatud hulgimüügi keskminese tasuhulgihinna arvutatakse, jagades arvutamiseks jagatakse hulgimüügi kogutulu, mille külastatava võrgu operaator on koduvõrgu operaatorilt saanud asjaomase ajavahemiku jooksul ühenduse Ö liidu Õ piires rändlussõnumite algatamisealustamise ja edastamise eest, kõnealuse ajavahemiku jooksul asjaomase koduvõrgu operaatori nimel algatatudalustatud ja edastatud rändlussõnumite koguarvuga.

ê 544/2009 artikli 1 lõige 6

ð uus

4. Külastatava võrgu operaator ei tohi rändluskliendi koduvõrgu operaatorilt nõuda lõikes 1 osutatud tasust eraldiseisvat tasu külastatavas võrgus rändlusteenust kasutanud rändluskliendile saadetud reguleeritud rändlussõnumi lõpetamise eest.

Artikkel 4b9

Jaemüügitasud rReguleeritud rändlussõnumite eestjaehinnad

1. Koduteenuseosutajad teevad kõikidele rändlusklientidele selgelt ja läbipaistvalt kättesaadavaks lõikes 2 sätestatud SMSi eurotariifi. NimetatudKõnealune SMSi eurotariif ei sisalda liitumistasu ega muid kindlaksmääratud või jooksvaid tasusid ning seda võib kombineerida kõikide jaetariifidega kooskõlas käesoleva artikli teiste sätetega.

2. Alates 1. juulist 2009 ð 2012 ï võib SMSi eurotariifi jaemüügitasuhind (ilma käibemaksuta), mida koduteenuseosutaja võib oma rändluskliendilt viimase poolt saadetava reguleeritud rändlussõnumi eest nõuda, iga rändlussõnumi puhul erineda, kuid ei või ületada 0,11 ð 0,10 ï eurot. ð Ilma et see piiraks artiklite 13 ja 19 kohaldamist, on jaehindade reguleeritud ülempiir SMSi eurotariifi puhul 0,10 eurot 30. juunini 2016. ï

3. Koduteenuseosutajad ei või oma rändlusklientidelt nõuda tasu reguleeritud rändlussõnumi vastuvõtmise eest.

ê 544/2009 artikli 1 lõige 6 (kohandatud)

4. Alates 1. juulist 2009 kKoduteenuseosutajad kohaldavad SMSi eurotariifi automaatselt kõigi olemasolevate rändlusklientide suhtes; erandiks on rändluskliendid, kes on juba teadlikult valinud teadlikult teatava rändlustariifi või -pakmeeti, misläbi nad kasutavad teistsuguseid reguleeritud rändlussõnumi suhtes kohaldatavaid tariife kui neid, mis oleks neile määratud sellise valiku mittetegemiseata jätmise korral.

5. Alates 1. juulist 2009 kKoduteenuseosutajad kohaldavad SMSi eurotariifi kõigi uute rändlusklientide suhtes, kes teadlikult ei vali teadlikult teistsugust rändlussõnumi tariifi või rändlusteenuste tariifipaketti, mis hõlmab teistsugust reguleeritud rändlussõnumite tariifi.

ê 544/2009 artikli 1 lõige 6

6. Iga rändlusklient võib igal ajal taotleda üleminekut SMSi eurotariifile või sellest loobumist. Üleminek peab toimuma ühe tööpäeva jooksul alates vastava taotluse saamisest ja olema tasuta ning see ei tohi hõlmata tingimusi või piiranguid, mis on seotud lepingu muude osadega kui rändlus. Koduteenuseosutaja võib sellist üleminekut edasi lükata seni niikaua, kuni varasem rändlustariif on kehtinud kindlaksmääratud miinimumperioodi, mis ei ületa kolme kuud. SMSi eurotariifi võib alati kombineerida eurotariifiga.

7. Koduteenuse osutajad teatavad hiljemalt 30. juuniks 2009 oma rändlusklientidele individuaalselt SMSide eurotariifi ja et seda kohaldatakse hiljemalt 1. juulist 2009 kõigi rändlusklientide suhtes, kes ei ole teadlikult valinud reguleeritud SMS-sõnumite suhtes kohaldatavat eritariifi või -paketti, ning teavitavad sellele ülemineku ja sellest loobumise õigusest vastavalt lõikele 6.

Artikkel 4c10

Reguleeritud rändlussõnumite tehnilised omadused

Koduteenuseosutaja ja külastatava võrgu operaator ei või muuta reguleeritud rändlussõnumite tehnilisi omadusi selliselt, et need erineksid siseturul edastatavate SMSide tehnilistest omadustest.

ò uus

Artikkel 11

Reguleeritud andmeside-rändlusteenuste hulgihinnad

1. Alates 1. juulist 2012 ei tohi keskmine hulgihind, mida külastatava võrgu operaator võib rändluskliendi koduteenuseosutajalt kõnealuse külastatava võrgu vahendusel reguleeritud andmeside-rändlusteenuste osutamise eest nõuda, ületada ühe megabaidi edastatud andmete eest turvalimiiti 0,30 eurot, alates 1. juulist 2013 – 0,20 eurot ja alates 1. juulist 2014 – 0,10 eurot. Ilma et see piiraks artikli 13 kohaldamist, on reguleeritud andmeside-rändlusteenuste osutamise keskmise hulgihinna ülempiir ühe megabaidi edastatud andmete eest kuni käesoleva määruse kehtivusaja lõpuni 0,10 eurot.

2. Lõikes 1 osutatud keskmine hulgihind kehtib mis tahes kahe operaatori vahel ja see arvutatakse kaheteistkuulise ajavahemiku kohta või mis tahes sellise lühema ajavahemiku kohta, mis võib jääda käesoleva määruse kehtivusaja lõpuni.

3. Lõikes 1 osutatud keskmise hulgihinna arvutamiseks jagatakse hulgimüügi kogutulu, mille külastatava võrgu operaator on igalt rändlusteenuste osutajalt saanud asjaomase ajavahemiku jooksul reguleeritud andmeside-rändlusteenuste osutamise eest, kõnealuse ajavahemiku jooksul kõnealuste teenuste osutamisel tegelikult edastatud andmete kogumahuga megabaitides, arvestatuna kilobaidipõhiselt.

Artikkel 12

Reguleeritud andmeside-rändlusteenuste jaehinnad

1. Rändlusteenuse osutajad teevad kõikidele rändlusklientidele selgelt ja läbipaistvalt kättesaadavaks lõikes 2 sätestatud andmeside eurotariifi. Kõnealune andmeside eurotariif ei sisalda liitumistasu ega muid kindlaksmääratud või jooksvaid tasusid ning seda võib kombineerida kõikide jaetariifidega.

Kõikidele oma rändlusklientidele, kes enne 30. juunit 2012 olid valinud rändluse eritariifi või -paketi, tuletavad koduteenuseosutajad pakkumist tehes meelde sellise tariifi või paketi suhtes kehtivaid tingimusi.

2. Alates 1. juulist 2012 ei või andmeside eurotariifi jaehind (ilma käibemaksuta), mida koduteenuseosutaja võib oma rändluskliendilt reguleeritud andmeside-rändlusteenuste osutamise eest nõuda, ületada 0,90 eurot megabaidi eest. Kasutatud andmete piirhind langeb 1. juulil 2013 ja 1. juulil 2014 vastavalt 0,70 eurole ja 0,50 eurole kasutatud megabaidi eest. Ilma et see piiraks artiklite 13 ja 19 kohaldamist, on jaehinna reguleeritud ülempiir kasutatud megabaidi eest 0,50 eurot 30. juunini 2016.

Iga rändlusteenuse osutaja nõuab rändlusklientidelt selliste reguleeritud andmeside-rändlusteenuste osutamise eest, mille suhtes kohaldatakse andmeside eurotariifi, tasu kilobaidipõhiselt.

3. Alates 1. juulist 2012 kohaldavad koduteenuseosutajad andmeside eurotariifi automaatselt kõigi olemasolevate rändlusklientide suhtes; erandiks on rändluskliendid, kes on juba valinud teatava rändlustariifi või -paketi, misläbi nad kasutavad teistsuguseid reguleeritud andmeside-rändlusteenuste suhtes kohaldatavaid tariife kui neid, mis oleks neile määratud sellise valiku tegemata jätmise korral.

4. Alates 1. juulist 2012 kohaldavad koduteenuseosutajad andmeside eurotariifi kõigi uute rändlusklientide suhtes, kes teadlikult ei vali teistsugust andmeside-rändlusteenuse tariifi või rändlusteenuste tariifipaketti, mis hõlmab teistsugust reguleeritud andmeside-rändlusteenuste tariifi.

5. Iga rändlusklient võib oma lepingutingimuste kohaselt igal ajal taotleda üleminekut andmeside eurotariifile või sellest loobumist. Üleminek peab toimuma ühe tööpäeva jooksul alates vastava taotluse saamisest ja olema tasuta ning see ei tohi hõlmata tingimusi või piiranguid, mis on seotud lepingu muude osadega kui rändlus. Koduteenuseosutaja võib sellist üleminekut edasi lükata seni, kuni varasem rändlustariif on kehtinud kindlaksmääratud miinimumperioodi, mis ei ületa kolme kuud. Andmeside eurotariifi võib alati kombineerida SMSi eurotariifi ja eurotariifiga.

6. Koduteenuseosutajad teatavad hiljemalt 30. juuniks 2012 oma rändlusklientidele individuaalselt andmeside eurotariifi ja et seda kohaldatakse hiljemalt 1. juulist 2012 kõigi nende rändlusklientide suhtes, kes teadlikult ei ole valinud reguleeritud andmeside suhtes kohaldatavat eritariifi või -paketti, ning teavitavad sellele ülemineku ja sellest loobumise õigusest vastavalt lõikele 5.

Artikkel 13

Hulgi- ja jaehindade ülempiiri kohaldamise ennetähtaegse lõpetamise tingimused

1. Selleks et hinnata rändlusturu konkurentsivõimelist arengut, kogub BEREC korrapäraselt andmeid kõne-, SMS- ja andmeside-rändlusteenuste jae- ja hulgihindade kujunemise kohta. Nimetatud andmed esitatakse komisjonile vähemalt kaks korda aastas. Komisjon avalikustab need andmed.

2. Kui pärast 30. juunit 2018 langeb teatava rändlusteenuse (kõne, SMS või andmeside) keskmine hulgihind eri rühmadesse kuuluvate operaatorite vahelise tasakaalustamata andmeliikluse tõttu 75 %-le artikli 6 lõikes 2, artikli 8 lõikes 1 ja artikli 11 lõikes 1 sätestatud hulgihindade ülempiirist või alla selle, lõpetatakse asjaomase rändlusteenuse suhtes kehtestatud hulgihindade ülempiiri kohaldamine. Komisjon kontrollib BERECi kogutud turuandmete põhjal korrapäraselt, kas nimetatud tingimus on täidetud, ja kui see on nii, avaldab ta Euroopa Liidu Teataja C-seerias viivitamata andmed, millega tõendatakse, et asjaomase teenuse suhtes ei kohaldata enam hulgihindade ülempiiri.

3. Kui pärast artiklis 5 osutatud rändlusteenuste eraldi müügi rakendamist ja enne 1. juulit 2016 langeb keskmine jaehind kogu liidus 75 %-le artikli 7 lõikes 2, artikli 9 lõikes 2 ja artikli 12 lõikes 2 sätestatud jaehindade ülempiirist või alla selle, lõpetatakse asjaomase rändlusteenuse suhtes kehtestatud jaehindade ülempiiri kohaldamine. Komisjon kontrollib BERECi kogutud turuandmete põhjal korrapäraselt, kas nimetatud tingimus on täidetud, ja kui see on nii, avaldab ta Euroopa Liidu Teataja C-seerias viivitamata andmed, millega tõendatakse, et asjaomase teenuse suhtes ei kohaldata enam jaehindade ülempiiri.

4. Asjaomaste hindade ülempiiri kohaldamine lõpetatakse alates selle kuu esimesest päevast, mil avaldati andmed, millega tõendatakse, et vastavalt lõikes 2 või 3 sätestatud tingimused on täidetud.

ê 544/2009 artikli 1 lõige 8

ð uus

Artikkel 614

Reguleeritud rändluskõnede ja rändlussõnumite jaetasudehindade läbipaistvus

1. Selleks et juhtida rändluskliendi tähelepanu asjaolule, et talle kehtivad kõne tegemisel või vastuvõtmisel või SMSi saatmisel rändlustasud, annab iga koduteenuseosutaja kliendile teise liikmesriiki, mis ei ole tema koduvõrgu liikmesriik, sisenemisel sõnumiteenuse abil automaatselt, ilma ülearuse viivituseta ja tasuta isikustatud baashinnateavet rändlustasude kohta (koos käibemaksuga), mida kohaldatakse selle kliendi suhtes kõnede tegemisel ja vastuvõtmisel ning SMSide saatmisel külastatavas liikmesriigis, välja arvatud juhul, kui klient on teavitanud koduteenuseosutajat, et ei soovi nimetatud teenust.

Nimetatud isikustatud baashinnateave sisaldab maksimumhindu, mida kliendi suhtes võidakse kohaldada tema suhtes kehtiva tariifiskeemi alusel:

a)           kõnede tegemisel külastatava riigi piires ja koduvõrgu liikmesriiki ning kõnede vastuvõtmisel ning

b)           külastatavas liikmesriigis reguleeritud rändlussõnumeid saates.

See sisaldab ka lõikes 2 osutatud tasuta numbrit üksikasjalikuma teabe saamiseks ja teavet hädaabiteenuste kasutamise võimaluse kohta Euroopa tasuta hädaabinumbri 112 valimisel.

ð Iga sõnumi puhul on kliendil võimalus teatada tasuta ja lihtsal viisil koduteenuseosutajale, et ta ei soovi automaatset sõnumiteenust. ï Kliendil, kes on teatanud, et ta ei soovi automaatset sõnumiteenust, on õigus nõuda koduteenuseosutajalt igal ajal ja tasuta nimetatud teenuse uuesti pakkumist.

Koduteenuseosutajad pakuvad pimedatele või nägemispuudega klientidele isikustatud baashinnateavet nende soovi korral automaatselt ja tasuta häälkõne abil.

ê 544/2009 artikli 1 lõige 8 (kohandatud)

ð uus

2. Lisaks lõikele 1 on kliendil õigus sõltumata oma asukohast ühenduses Ö liidus Õ taotleda ja saada mobiilitelefonikõne või SMSi kaudu tasuta üksikasjalikumat isikustatud hinnateavet külastatavas võrgus häälkõnede, SMSi, MMSi ja muude andmesideteenuste suhtes kohaldatavate rändlustasude kohta ning ka teavet käesoleva määruse alusel kohaldatavate läbipaistvuse meetmete läbipaistvusmeetmete kohta. Selline taotlus esitatakse koduteenuseosutaja poolt selleks otstarbeks määratud tasuta numbrile. ð Lõikes 1 sätestatud kohustusi ei kohaldata mobiilsidet kasutavate masinatevahelise (M2M) teabevahetuse seadmete suhtes. ï

3. Koduteenuseosutajad annavad liitumisel kõikidele kasutajatele täielikku teavet kohaldatavate rändlustasude, eelkõige eurotariifi, ja SMSi eurotariifi ð ja andmeside eurotariifi ï kohta. Nad annavad oma rändlusklientidele kohaldatavate rändlustasude kohta teavet põhjendamatu viivituseta iga kord, kui tasud muutuvad.

Koduteenuseosutajad tagavad, et kõik nende rändluskliendid on teadlikud eurotariifi, ja SMSi eurotariifi ð ja andmeside eurotariifi ï kättesaadavusest. Eelkõige teavitavad nad kõiki oma rändluskliente selgelt ja erapooletult hiljemalt 30. juuliks 2007 eurotariifiga seotud tingimustest, ning hiljemalt 30. juuniks 2009 SMSi eurotariifiga seotud tingimustest ð ja 30. juuniks 2012 andmeside eurotariifiga seotud tingimustest, nagu on kindlaks määratud artiklis 12 ï . Seejärel saadavad nad kõikidele muu tariifi valinud klientidele mõistlike ajavahemike järel meeldetuletuse.

ê 544/2009 artikli 1 lõige 9 (kohandatud)

Artikkel 6a15

Reguleeritud Ö Jaemüügi Õtasandi andmeside-rändlusteenuste läbipaistvus ja kaitsemehhanismid

ê 544/2009 artikli 1 lõige 9

ð uus

1. Koduteenuseosutajad tagavad, et nende rändluskliendid saavad reguleeritud andmeside-rändlusteenuste kasutamise tasu kohta nii enne kui ka pärast lepingu sõlmimist piisavat teavet viisil, mis aitab klientidel mõista sellise kasutuse rahalisi tagajärgi ning võimaldab neil jälgida ja kontrollida reguleeritud andmeside-rändlusteenustega seotud kulusid kooskõlas lõigetega 2 ja 3. ð Lõikes 3 osutatud kaitsemehhanisme ei kohaldata ettemaksuklientide suhtes. ï

Vajaduse korral teavitavad koduteenuseosutajad oma kliente enne lepingu sõlmimist ja reeglipäraselt pärast seda ohust, mis on seotud automaatse ja kontrollimatu andmerändlusühenduse ja andmete allalaadimisega. Lisaks selgitavad koduteenuse osutajad oma klientidele selgelt ja mõistetavalt, kuidas neid automaatseid andmerändlusühendusi välja lülitada, et vältida vältimaks andmeside-rändlusteenuste kontrollimatut tarbimist.

ê 544/2009 artikli 1 lõige 9 (kohandatud)

2. Hiljemalt 1. juulist 2009 kKoduteenuseosutaja teavitab rändlusklienti automaatsõnumiga rändlemisest ja esitab talle baashinnateabe asjaomases liikmesriigis tema suhtes reguleeritud andmeside-rändlusteenuste pakkumise puhul kehtiva tasu kohta, välja arvatud juhul, kui klient on teavitanud koduteenuseosutajat, et ei soovi nimetatud teenust.

ê 544/2009 artikli 1 lõige 9

Selline personaliseeritud baashinnateave saadetakse rändluskliendi mobiiltelefoni või muusse seadmesse näiteks SMS-sõnumiga, elektronpostiga või arvuti hüpikakna kaudu iga kord, kui rändlusklient siseneb muusse liikmesriiki kui sellesse, kus asub tema koduvõrk, ja algatab reguleeritud andmeside-rändlusteenuse esimest korda pärast kõnealusesse liikmesriiki sisenemist. Teave esitatakse siis, kui rändlusklient algatab reguleeritud andmeside-rändlusteenuse, ja seda tehakse tasuta ning sobiva vahendi abil, mis võimaldab seda lihtsalt vastu võtta ja mõista.

Kliendil, kes on koduteenuseosutajale teatanud, et ta ei soovi automaatset hinnateavet, on õigus nõuda koduteenuseosutajalt igal ajal ja tasuta nimetatud teenuse uuesti pakkumist.

ê 544/2009 artikli 1 lõige 9 (kohandatud)

3. Alates 1. märtsist 2010 kKõik koduteenuseosutajad peavad pakkuma kõigile oma rändlusklientidele võimalust valida teadlikult ja tasuta selline moodus, mis annaks teavet senise tarbimise kohta kas mahu arvestuses või selles vääringus, milles rändluskliendile esitatakse arve reguleeritud andmeside-rändlusteenuste kasutamise eest, ning millega oleks tagatud, et reguleeritud andmeside-rändlusteenuste kasutamise kogukulud ei ületaks teatudavas kindlas ajavahemikus kindlaksmääratud rahalist ülempiiri ilma kliendi selgesõnalise nõusolekuta.

ê 544/2009 artikli 1 lõige 9

Selleks peab koduteenuseosutaja pakkuma kindlaksmääratud kasutusperioodi kohta ühte või mitut rahalist ülempiiri, eeldusel, et klienti on ette teavitatud nendele vastavatest mahtudest. Üks nendest ülempiiridest (vaikimisi rahaline ülempiir) igakuise arveldusperioodi kohta saadaolevate tasude puhul peab olema ligikaudu 50 eurot (ilma käibemaksuta), kuid mitte üle selle.

Alternatiivina võib koduteenuseosutaja seada ülempiiri andmete mahule, eeldusel, et klienti on ette teavitatud andmemahtude maksumusest. Üks nendest ülempiiridest (vaikimisi andmete mahu ülempiir) peab vastama igakuise arveldusperioodi kohta saada olevatele tasudele 50 euro väärtuses (ilma käibemaksuta), kuid mitte üle selle.

Lisaks võivad koduteenuseosutajad pakkuda oma rändlusklientidele muid limiite, millel on erinevad, st kõrgemad või madalamad igakuised rahalised ülempiirid.

ê 544/2009 artikli 1 lõige 9 (kohandatud)

Alates 1. juulist 2010 kKõikide klientide suhtes, kes ei ole otsustanud muu ülempiiri kasuks, kohaldatakse teises ja kolmandas lõigus nimetatud vaikimisi ülempiiri.

ê 544/2009 artikli 1 lõige 9

Iga koduteenuseosutaja tagab ka, et rändluskliendi mobiiltelefoni või muusse seadmesse saadetakse asjakohane teade, näiteks SMS-sõnumiga, elektronpostiga või arvuti hüpikakna kaudu, kui andmeside-rändlusteenuste kasutamine on jõudnud 80 %ni kokkulepitud rahalisest või andmete mahu ülempiirist. Kliendil on õigus nõuda oma operaatorilt selliste teadete saatmise lõpetamist ning igal ajal ja tasuta nõuda koduteenuseosutajalt uuesti teenuse osutamist.

Juhul kui rahaline või andmete mahu ülempiir ületatakse muul moel, saadetakse teade rändluskliendi mobiiltelefoni või muusse seadmesse. Teates kirjeldatakse korda, mida klient peab järgima, kui ta soovib, et nende teenuste osutamist jätkataks, ning kulu, mis on seotud iga uue kasutatava ühikuga. Kui rändlusklient ei vasta selliselt, nagu teates viidatud, lõpetab koduteenuseosutaja kohe rändluskliendile reguleeritud andmeside-rändlusteenuste osutamise ja selle eest tasu võtmise seniks, kuni rändlusklient ei ole taotlenud kõnealuste teenuste osutamise jätkamist või taasalustamist.

ê 544/2009 artikli 1 lõige 9 (kohandatud)

Kui rändlusklient avaldab soovi , et soovib kasutada rahalist või andmete mahu ülempiiri või loobub loobuda selle kasutamisest, tuleb muudatus alates 1. novembrist 2010 teha ühe tööpäeva jooksul alates avalduse saamisest tasuta, kusjuures on keelatud seada tingimusi või piiranguid, mis on seotud liitumislepingu muude osadega.

4. Alates 1. juulist 2009 kohaldatakse järgimist:

ê 544/2009 artikli 1 lõige 9

              a) hulgimüügi keskmine tasu, mida külastatava võrgu operaator võib rändluskliendi koduvõrgu operaatorilt kõnealuse külastatava võrgu vahendusel reguleeritud andmeside rändlusteenuste pakkumise eest nõuda, ei tohi ühe megabaidi edastatud andmete eest alates 1. juulist 2009 ületada turvalimiiti 1,00 eurot, alates 1. juulist 2010–0,80 eurot ja alates 1. juulist 2011–0,50 eurot; Selle turvalimiidi kohaldamine ei tohi kahjustada ega piirata konkurentsi andmeside rändluse hulgiturul, vastavalt raamdirektiivi artikli 8 lõike 2 punktile b;

              b) nimetatud hulgimüügi keskmine tasu kehtib mis tahes kahe operaatori vahel ja see arvutatakse kaheteistkuulise ajavahemiku kohta või mis tahes sellise lühema ajavahemiku kohta, mis võib jääda käesoleva määruse kehtivusaja lõpuni;

              c) punktis a osutatud hulgimüügi keskmine tasu arvutatakse, jagades hulgimüügi kogutulu, mille külastatava võrgu operaator on koduvõrgu operaatorilt saanud asjaomase ajavahemiku jooksul reguleeritud andmeside rändlusteenuste osutamise eest, kõnealuse ajavahemiku jooksul kõnealuste teenuste osutamisel tegelikult edastatud andmete kogumahuga megabaitides, arvestatuna kilobaidi-põhiselt.

ê 717/2007

Artikkel 716

Järelevalve ja kohustuste jõustamine

1. Riiklikudide reguleerivad asutused kontrollivad käesoleva määruse täitmist oma territooriumil ja teostavad selle üle järelevalvet.

ê 544/2009 artikli 1 lõike 10 punkt a

ð uus

2. Riikide reguleerivad asutused teevad käesoleva määruse, eelkõige selle artiklite 36, 47, 4a, 4b –9, ð 11 ï ja 6a ð 12 ï kohaldamist käsitleva ajakohastatud teabe üldsusele kättesaadavaks kujul, mis tagab kõigile huvitatud isikutele hõlpsa juurdepääsu kõnealusele teabele.

ê 717/2007

3. Artiklis 11 sätestatud läbivaatamiseks valmistudes kontrollivad riiklikudide reguleerivad asutused rändlusklientidele kõne- ja andmesideteenuste, sealhulgas SMSi ja MMSi, osutamise jae- ja hulgihindade muutumist, kaasa arvatud asutamislepingu ELi toimimise lepingu artiklis 299 lõikes 2 349 osutatud äärepoolseimates piirkondades. Riiklikudide reguleerivad asutused jälgivad ka tahtmatu rändlusolukorra juhtumeid naaberliikmesriigi piirialadel ja kontrollivad, kas võrgukasutamise juhtimise tehnikaid meetodeid ei kasutata klientide kahjuks. Iga kuue kuu järel edastavad nad komisjonile sellise järelevalve tulemused, sealhulgas eraldi teabe äri-, järelmaksu- ja ettemaksuklientide kohta.

4. Riiklikelide reguleerivatel asutustel on õigus nõuda ettevõtjatelt, kelle suhtes käesolevas määruses sisalduvaid kohustusi kohaldatakse, et need esitaksid kogu käesoleva määruse rakendamise ja jõustamise seisukohast vajaliku teabe. Need ettevõtjad esitavad sellise teabe taotluse korral viivitamata ning riigi reguleeriva asutuse nõutava ajakava ja täpsusastme kohaselt.

ê 544/2009 artikli 1 lõike 10 punkt b

5. Riikide reguleerivad asutused võivad omal algatusel sekkuda, et tagada käesoleva määruse täitmine. Eelkõige kasutavad nad vajaduse korral juurdepääsudirektiivi artikli 5 kohaseid volitusi küllaldase juurdepääsu ja omavahelise sidumise tagamiseks, et garanteerida läbivühenduatavus ja rändlusteenuste koostalitlusvõime, näiteks juhul, kui klientidel ei ole võimalik vahetada rändlussõnumeid teise liikmesriigi maapealse mobiilsidevõrgu klientidega seetõttu, et puudub selliste sõnumite edastamist võimaldav leping.

ê 717/2007

6. Kui riiklikgi reguleeriv asutus leiab, et käesolevas määruses sätestatud kohustusi on rikutud, on tal õigus nõuda sellise rikkumise viivitamatut lõpetamist.

Artikkel 817

Vaidluste lahendamine

1. Liikmesriigis elektroonilise side võrke ja teenuseid pakkuvate ettevõtjate vaheliste vaidluste korral seoses käesolevas määruses sätestatud kohustustega kohaldatakse raamdirektiivi artiklites 20 ja 21 kohast sätestatud vaidluste lahendamise korda.

2. Tarbijat või lõppkasutajat hõlmava vaidluse korral, mis puudutab käsitleb käesoleva määruse reguleerimisalasse jäävat küsimust, tagavad liikmesriigid võimaluse kasutada vaidluste kohtuvälise lahendamise korda, mis on sätestatud universaalteenuse direktiivi artiklis 34.

ê 544/2009 artikli 1 lõige 11

ð uus

Artikkel 918

Karistused

Liikmesriigid kehtestavad eeskirjad karistuste kohta, mida kohaldatakse käesoleva määruse rikkumise korral, ning võtavad kõik vajalikud meetmed nende rakendamise tagamiseks. Nimetatud karistused peavad olema tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad. Liikmesriigid teatavad neist sätetest komisjonile hiljemalt 30. märtsiks 2008 või määruse (EÜ) nr 544/2009[15] artikli 3 lõigetega 2 ja 3, artikli 4 lõigetega 2 ja 4 ning artiklitega 4a, 4b, 4c, 6, 6a ja 7 kehtestatavate lisanõuete korral hiljemalt 30. märtsiks 2010 ð 2012 ï ning annavad viivitamata teada edaspidistest muudatustest.

ê 717/2007 (kohandatud)

Artikkel 10

Direktiivi 2002/21/EÜ (raamdirektiivi) muutmine

Raamdirektiivi artiklile 1 lisatakse järgmine lõige:

‘5. Käesolev direktiiv ja eridirektiivid ei piira ühtki erimeedet, mis on vastu võetud rahvusvahelise rändluse reguleerimiseks üldkasutatavates mobiiltelefonivõrkudes ühenduse piires.”»

ê 544/2009 artikli 1 lõige 12

ð uus

Artikkel 1119

Läbivaatamine

1. Komisjon vaatab läbi käesoleva määruse toimimise ja annab sellest pärast avalikku konsulteerimist Euroopa Parlamendile ja nõukogule aru mitte hiljemalt kui 30. juunil 2011 ð 2015 ï . Komisjon hindab eelkõige, kas käesoleva määruse eesmärgid on saavutatud. Sealjuures käsitleb komisjon muu hulgas:

– rändlusklientidele pakutavate kõne-, SMS- ja andmesideteenuste hulgi- ja jaehindade muutumist ning sellele vastavaid muutusi mobiilsideteenuste osas liikmesriikide siseturu tasandil (kusjuures eraldi käsitletakse ettemaksu- ja järelmaksukliente) ning nende teenuste kvaliteedi ja kiiruse muutumist;

– teenuste, sealhulgas rändlusteenuste suhtes alternatiivsete teenuste (kõne-, SMS- ja andmeside) kättesaadavust ja kvaliteeti, eeskätt pidades silmas tehnoloogia tehnika arengut;

– seda, mil määral on kliendid kasu saanud rändlusteenuste hinna tegelikust alanemisest või muul viisil rändlusteenuste kulude vähenemisest ning mitmesugustest tariifidest ja toodetest, mida saavad kasutada eri helistamistavadega kliendid;

– konkurentsi taset nii jae- kui ka hulgimüügiturul, eriti väiksemate, iseseisvate või äsja tegevust alustanud operaatorite konkurentsiolukorda, sealhulgas kaubanduslepingute mõju konkurentsile ning operaatorite omavahelise seotuse taset.;

ò uus

-           seda, mil määral on artiklites 3 ja 4 sätestatud struktuursed lahendused aidanud kaasa konkurentsi arendamisele rändlusturul.

ê 544/2009 artikli 1 lõige 12

Komisjon ei hinda mitte ainult hindade reguleerimist, vaid ka muid meetodeid, mida saaks kasutada rändlusteenustele võistlusliku siseturu loomiseks, ning võtab sealjuures arvesse Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti sõltumatu analüüsi tulemusi. Sellest hinnangust lähtudes esitab komisjon asjakohased soovitused.

ò uus

2. Kui aruandest nähtub, et käesoleva määrusega ettenähtud struktuursetest meetmetest ei piisa tarbijate hüvangu eesmärgil rändlusturul konkurentsi edendamiseks, võib komisjon teha Euroopa Parlamendile ja nõukogule asjakohase ettepaneku kõnealuse olukorra parandamiseks. Komisjon uurib eelkõige, kas on vajalik muuta struktuurseid meetmeid või pikendada artiklitega 7, 9 ja 12 ettenähtud jaehindade ülempiiri kehtivusaega.

ê 544/2009 artikli 1 lõige 12 (kohandatud)

ð uus

3. Lisaks koostab esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule hiljemalt 30. juuniks 2010 Ö iga kahe aasta järel pärast lõikega 1 ettenähtud aruande esitamist Õ vahearuande Ö käesoleva määruse toimimise kohta. Aruanne Õ mis sisaldab kokkuvõttet ühenduses Ö liidus Õ osutatavate rändlusteenuste jälgimise tulemuste kohta ning hinnangut selle kohta, kuidas on edenenud käesoleva määrusega seatud eesmärkide täitmine, sealhulgas lõikes 1 osutatud aspekte arvestades.

ê 717/2007

Artikkel 1220

Teavitamisnõuded

Liikmesriigid teavitavad komisjoni kõikidest käesoleva määruse kohaste ülesannete täitmise eest vastutavatest riiklikestide reguleerivatest asutustest.

ê

Artikkel 21

Kehtetuks tunnistamine

Määrus (EÜ) nr 717/2007 tunnistatakse kehtetuks.

Viiteid kehtetuks tunnistatud määrusele käsitatakse viidetena käesolevale määrusele ja loetakse vastavalt II lisa vastavustabelile.

ê 717/2007

è1 544/2009 artikli 1 lõige 14

ð uus

Artikkel 1322

Jõustumine ja kehtivuse lõppemine

Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Selle kKehtivus lõpeb 30. juunil è1 2012 ç ð 2022 ï .

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

[…],

Euroopa Parlamendi nimel                           Nõukogu nimel

president                                                        eesistuja

é

I LISA

Kehtetuks tunnistatud määrus koos muudatusega (osutatud artiklis 22)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 717/2007 || (ELT L 171, 29.6.2007, lk 32) ||

|| Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 544/2009 || (ELT L 167, 29.6.2009, lk 12)

_____________

II LISA

Vastavustabel

Määrus (EÜ) nr 717/2007 || Käesolev määrus

Artikkel 1 || Artikkel 1

Artikli 2 lõige 1 || Artikli 2 lõige 1

Artikli 2 lõike 2 sissejuhatav osa || Artikli 2 lõike 2 sissejuhatav osa

Artikli 2 lõike 2 punktid a–k || Artikli 2 lõike 2 punktid a–k

– || Artikli 2 lõike 2 punktid l–o

– || Artiklid 3, 4 ja 5

Artikli 3 lõige 1 || Artikli 6 lõige 1

Artikli 3 lõige 2 || Artikli 6 lõige 2

Artikli 3 lõike 3 esimene lõik || –

Artikli 3 lõike 3 teine lõik || Artikli 6 lõige 3

Artikli 4 lõige 1 || Artikli 7 lõige 1

Artikli 4 lõige 2 || Artikli 7 lõige 2

Artikli 4 lõike 3 esimene lõik || –

Artikli 4 lõike 3 teine lõik || Artikli 7 lõige 3

Artikli 4 lõige 4 || Artikli 7 lõige 4

Artikkel 4a || Artikkel 8

Artikkel 4b || Artikkel 9

Artikli 4b lõige 7 || –

Artikkel 4c || Artikkel 10

– || Artikkel 11

– || Artikkel 12

– || Artikkel 13

Artikkel 6 || Artikkel 14

Artikkel 6a || Artikkel 15

Artikli 6a lõige 4 || –

Artikkel 7 || Artikkel 16

Artikkel 8 || Artikkel 17

Artikkel 9 || Artikkel 18

Artikkel 10 || –

Artikli 11 lõike 1 sissejuhatav osa || Artikli 19 lõike 1 sissejuhatav osa

Artikli 11 lõike 1 esimese lõigu esimene kuni neljas taane || Artikli 19 lõike 1 esimese lõigu esimene kuni neljas taane

– || Artikli 19 lõike 1 viies taane

Artikli 11 lõike 1 teine lõik || –

Artikli 11 lõige 2 || Artikli 19 lõige 2

Artikkel 12 || Artikkel 20

– || Artikkel 21

Artikkel 13 || Artikkel 22

_____________

[1]               ELT C […], […], lk […].

[2]               ELT C […], […], lk […].

[3]               ELT L 171, 29.6.2007, lk 32.

[4]               EÜT L 108, 24.4.2002, lk 7.

[5]               EÜT L 108, 24.4.2002, lk 21.

[6]               EÜT L 108, 24.4.2002, lk 33.

[7]               EÜT L 108, 24.4.2002, lk 51.

[8]               EÜT L 201, 31.7.2002, lk 37. Direktiivi on muudetud direktiiviga 2006/24/EÜ (ELT L 105, 13.4.2006, lk 54).

[9]               EÜT L 114, 8.5.2003, lk 45.

[10]             ELT L 114, 8.5.2003, lk 45.

[11]             EÜT C 165, 11.7.2002, lk 6.

[12]             ELT L 337, 18.12.2009, lk 1.

[13]             ELT L 344/65, 28.12.2007 [ebaselge viide, palun uuesti koostada].

[14]             ELT C 285 E, 22.11.2006, lk 143.

[15]             ELT L 167, 29. juuni 2009, lk. 12.