5.12.2008   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 311/130

ARUANNE

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2007. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega

(2008/C 311/19)

SISUKORD

1–2

 SISSEJUHATUS

3–6

 KINNITAV AVALDUS

7

 TÄHELEPANEK

Tabelid 1–4

Keskuse vastused

SISSEJUHATUS

1.

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (edaspidi keskus) loodi nõukogu määrusega (EMÜ) nr 337/75 (1). Keskuse peamiseks eesmärgiks on edendada kutseõppe arendamist ühenduse tasemel. Selle eesmärgi saavutamiseks on keskusel ülesanne koostada ja levitada dokumente kutseõppe süsteemide kohta.

2.

Tabelis 1 esitatakse kokkuvõtlikult keskuse pädevusvaldkond ja ülesanded. Keskuse poolt koostatud 2007. eelarveaasta raamatupidamisaruande põhiteave on teavitamise eesmärgil toodud tabelites 2, 3 ja 4.

KINNITAV AVALDUS

3.

Käesolev avaldus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (2) artikli 185 lõikega 2; avaldus koostati pärast keskuse raamatupidamisaruande kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248.

4.

Vastavalt määruse (EMÜ) nr 337/75 artikli 12 punktile a koostas keskuse direktor 31. detsembril 2007 lõppenud eelarveaasta raamatupidamisaruande (3) ja see saadeti kontrollikojale, mille ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

5.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas IFAC ja ISSAI (4) rahvusvaheliste auditistandardite ja eetikanormidega sel määral, kuivõrd neid on võimalik ühenduse kontekstis rakendada. Audit planeeriti ja viidi läbi selleks, et saada piisav kindlus raamatupidamisaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

6.

Audit andis kontrollikojale piisava aluse järgmise avalduse esitamiseks:

Raamatupidamisaruannete usaldusväärsusKeskuse raamatupidamisaruanne 31. detsembril 2007 lõppenud eelarveaasta kohta on kõigis olulistes aspektides usaldusväärne.Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsusKeskuse aastaaruande aluseks olevad tehingud tervikuna on seaduslikud ja korrektsed.Järgnev tähelepanek ei sea kontrollikoja avaldust kahtluse alla.

TÄHELEPANEK

7.

Keskuse eelarve 2007. aastal oli 17,4 miljonit eurot, eelmisel aastal oli see 17,6 miljonit eurot. Keskuse 2007. aasta tööprogrammis on loetletud iga konkreetse eesmärgi jaoks kavandatud tegevused koos saavutatavate väljunditega. Eesmärgid ja tulemusnäitajad ei ole sageli mõõdetavad ja seetõttu on saavutuste hindamine keeruline. Kui keskus soovib, et ta eelarve oleks tõeliselt tegevuspõhine, peab ta kindlaks määrama konkreetsed eesmärgid ning parandama kavandamist. Kavandamise käigus tuleks luua selge ja järjepidev seos püstitatud eesmärkide ja nende täitmiseks vajalike eelarvevahendite rakendamise vahel.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 18. septembri 2008. aasta istungil Luxembourgis.

Kontrollikoja nimel

president

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1)  EÜT L 39, 13.2.1975, lk 1.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  Raamatupidamisaruanne koostati 17. juunil 2008 ning kontrollikoda sai selle 3. juulil 2008.

(4)  Rahvusvaheline Audiitorite Föderatsioon (IFAC) ja kõrgeimate kontrolliasutuste rahvusvahelised standardid (ISSAI).

 

Tabel 1

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop) – Thessaloniki

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Nõukogu määruse (EMÜ) nr 337/75 artiklites 2 ja 3 määratud keskuse pädevus

Juhtimine

2007. aastal keskuse käsutusse antud ressursid

(2006. aasta andmed)

2007. aastal pakutud tooted ja teenused

(2006. aasta andmed)

Ühendus rakendab kutseõppepoliitikat, mis toetab ja täiendab liikmesriikide meetmeid.

Tegevusega püütakse:

—

hõlbustada tööstuse muudatustega kohanemist, eriti kutse- ja ümberõppe kaudu;

—

parandada esialgset ja täiendkutseõpet, et hõlbustada kutsealale pääsu ja naasmist tööjõuturule;

—

soodustada kutseõppe kättesaadavust ning ergutada koolitajate ja koolitatavate ning eriti noorte liikuvust;

—

stimuleerida koolitusalast koostööd haridus- ja koolitusasutuste ning ettevõtjate vahel;

—

arendada informatsiooni ja kogemuste vahetamist liikmesriikide koolitussüsteemidele ühistes küsimustes.

(Väljavõte asutamislepingu artiklist 150)

Keskuse eesmärgid

Cedefop on Euroopa Liidu kutseõppe ja hariduse keskus, mis edastab poliitilistele otsustajatele, teadlastele ja spetsialistidele teavet eesmärgiga arendada selgemat käsitlust valdkonna praegustest suundumustest, võimaldamaks neil seeläbi teha otsuseid, mis varasemaga võrreldes toetavad paremini tulevikus võetavaid meetmeid.

Cedefop abistab Euroopa Komisjoni kutse- ja täiendusõppe edendamisel ja arendamisel ühenduses.

Ülesanded

—

Koguda valikdokumente ja analüüsida andmeid;

—

aidata kaasa uurimistöö arendamisele ja koordineerimisele;

—

levitada kasulikke dokumente ja teavet;

—

edendada ja toetada kooskõlastatud tegevust kutseõppe arendamisega seotud küsimustes;

—

tegutseda laiema ja erineva avalikkuse kohtumispaigana.

1.   Haldusnõukogu

Koosseis:

Igast liikmesriigist:

—

üks valitsuse esindaja;

—

üks tööandjate organisatsioonide esindaja;

—

üks töövõtjate organisatsioonide esindaja ja kolm komisjoni esindajat.

2.   Juhatus

Kuuluvad:

Eesistuja ja kolm haldusnõukogu aseeesistujat (üks igast grupist), üks koordinaator iga grupi kohta ja üks komisjoni esindaja.

3.   Direktor

Nimetab ametisse komisjon haldusnõukogu poolt esitatud kandidaatide nimekirjast, vastutab keskuse juhtimise eest ja viib ellu haldusnõukogu ja juhatuse otsuseid.

4.   Sisekontroll

Komisjoni siseauditi talitus.

5.   Välisaudit

Kontrollikoda.

6.   Eelarve täitmist kinnitav asutus

Parlament nõukogu soovitusel.

Eelarve:

17,4 miljonit eurot (17,6 miljonit eurot)

Ühenduse osalus: 96 % (95 %)

Personali suurus 31. detsembril 2007: Töökohtade arv ametikohtade loetelus:

Kavandatud: 97 (95)

Täidetud töökohad: 89 (81)

Muu personal: lepingulised töötajad,

lähetuses olevad riiklikud eksperdid.

Personal kokku: 128 (123)

jaotus vastavalt tööülesannetele:

põhitegevus: 89 (84)

haldusülesanded: 39 (34)

segaülesanded: 0 (5)

—

Konverentsid ja seminarid: 11 (24);

—

töökojad: 82 (24);

—

külastused/esitlused: 24 (21);

—

uuringud 14 (35) + 23 toetusmenetlust ReferNetile;

—

projektid: 40 (36) (millest 8 (2) haldusalast) ning 13 (15) virtuaalset kogukonda (millest 3 (1) haldusalast);

—

osavõtt: Helsingi järelmeetmed ja ettevalmistus 2008. aasta ministrite nõupidamiseks Bordeaux's 2010. aasta haridus- ja koolitusprogramm, Leonardo da Vinci programm ja üleminek elukestva õppe programmile, sotsiaalpartnerite ühismeetmete raamistik, kutseõppe nõuandekomitee, kutseõppe peadirektorid, 2010. aasta haridus- ja koolitusprogrammi koordinaatorid.

—

väljaanded: 34 (43);

—

3 (3) Cedefopi info numbrit;

—

3 (3) Euroopa kutseõppe ajakirja numbrit;

—

dokumentide edastamine: 8 477 (8 733) taotluse alusel, 1 565 (1 774) Euroopa kutseõppe ajakirja tellimust, 8 490 (8 498) Cedefopi info tellimust;

—

Elektroonilised väljaanded: 3 364 (3 324) elektroonilise koolitusküla infolehe tellimust, 4 000 000 (3 583 478) elektroonilise koolitusküla veebilehe külastust, 5 841 (7 553) registreeritud virtuaalsete kogukondade kasutajat, 769 (844) osalejat õppereiside programmis.

Allikas: keskuse edastatud andmed.


Tabel 2

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop) – Thessaloniki – eelarve täitmine 2007. eelarveaastal

(1000 eurot)

Tulud

Kulud

Tuluallikas

Eelarveaasta lõplikku eelarvesse kirjendatud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotus

Eelarveaasta assigneeringud

Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud

kirjendatud

võetud

makstud

üle kantud

tühistatud

kasutatavad

võetud

makstud

üle kantud

tühistatud

Ühenduse toetused

16 730

16 317

I jaotis

Personal (MLA)

9 631

9 000

8 694

306

631

338

338

240

0

98

Muud tulud

125

96

 

 

 

II jaotis

Haldustegevus (MLA)

2 049

1 754

808

1 096

145

559

559

519

0

40

 

 

 

III jaotis

Põhitegevus (LA)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

— KA

5 150

4 805

 

0

0

0

0

0

0

0

— MA

5 175

 

4 869

99

207

0

0

0

0

0

Sihtotstarbelised tulud (1)

544

494

Sihtotstarbelised tulud

544

82

19

525

0

916

446

227

551

138

Kokku

17 399

16 907

KA kokku

17 374

15 641

 

1 927

775

1 813

1 343

 

551

276

MA kokku

17 399

 

14 390

2 026

983

1 813

 

986

551

276

MLA

:

liigendamata assigneeringud (kulukohustuste assigneeringud on võrdsed maksete assigneeringutega).

LA

:

liigendatud assigneeringud (kulukohustuste assigneeringute summa võib erineda maksete assigneeringutest).

KA

:

kulukohustuste assigneeringud liigendatud assigneeringute kontekstis.

MA

:

maksete assigneeringud liigendatud assigneeringute kontekstis.

Allikas: keskuse edastatud andmed. Tabel sisaldab kokkuvõtet keskuse poolt raamatupidamise aastaaruandes esitatud andmetest. Laekunud tulud ja maksed on arvestatud kassapõhiselt.


Tabel 3

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop) – Thessaloniki – 2007. ja 2006. eelarveaasta majandustulemuste aruanne

(1000 eurot)

 

2007

2006

Tegevuskulud

Ühenduse toetused

15 707

14 146

Muud toetused

396

457

Muud tulud

373

279

Kokku (a)

16 476

14 882

Tegevuskulud

Personalikulud

9 041

8 166

Põhivaraga seotud kulud

460

480

Muud halduskulud

1 429

1 181

Tegevuskulud

5 290

4 340

Kokku (b)

16 220

14 167

Põhitegevuse ülejääk/(puudujääk) (c = a – b)

256

715

Finantstehingute tulu (e)

0

0

Finantstehingute kulu (f)

3

4

Põhitegevuse väline ülejääk/(puudujääk) (g = e – f)

–3

–4

Eelarveaasta majandustulemus (h = c + g)

253

711

Allikas: keskuse edastatud andmed. Tabel sisaldab kokkuvõtet keskuse poolt raamatupidamise aastaaruandes esitatud andmetest. Laekunud tulud ja maksed on arvestatud tekkepõhiselt.


Tabel 4

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop) – Thessaloniki – bilanss seisuga 31. detsember 2007 ja 2006

(1000 eurot)

 

2007

2006

Mittelikviidsed varad

Immateriaalne põhivara

110

92

Materiaalne põhivara

4 621

4 887

Pikaajalised nõuded

5

5

Käibevara

Lühiajalised eelmaksed

384

552

Varu

155

0

Lühiajalised nõuded

462

438

Sularaha ja sularaha ekvivalendid

3 763

3 919

Varad kokku

9 500

9 893

Lühiajalised kohustused

Riski- ja kulueraldised

412

317

Tasumata arved

3 037

3 777

Kohustused kokku

3 449

4 094

Netovara

6 050

5 799

Reservid

Kogunenud ülejääk/puudujääk

5 798

5 088

Eelarveasta majandustulemus

253

711

Netokapital

6 050

5 799

Allikas: keskuse edastatud andmed. Tabel sisaldab kokkuvõtet keskuse poolt raamatupidamise aastaaruandes esitatud andmetest. Laekunud tulud ja maksed on arvestatud tekkepõhiselt.

(1)  Phare vahendite 50 000 euro suurune 2007. aasta sissenõudekorraldus nõuti sisse alles 2008. aasta veebruaris.

MLA

:

liigendamata assigneeringud (kulukohustuste assigneeringud on võrdsed maksete assigneeringutega).

LA

:

liigendatud assigneeringud (kulukohustuste assigneeringute summa võib erineda maksete assigneeringutest).

KA

:

kulukohustuste assigneeringud liigendatud assigneeringute kontekstis.

MA

:

maksete assigneeringud liigendatud assigneeringute kontekstis.

Allikas: keskuse edastatud andmed. Tabel sisaldab kokkuvõtet keskuse poolt raamatupidamise aastaaruandes esitatud andmetest. Laekunud tulud ja maksed on arvestatud kassapõhiselt.

KESKUSE VASTUSED

7.

Keskus arvestab kontrollikoja tähelepanekuid. Keskus tegeleb eesmärkide ja tulemusnäitajate täpsema formuleeringu väljatöötamisega. Aastaks 2008 võttis keskus kasutusele tegevuspõhise eelarvestamise, millega luuakse selge seos tegevuste, nende eesmärkide ja nende jaoks määratud eelarvevahendite vahel.