19.12.2007   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 309/141

ARUANNE

Siseturu Ühtlustamise Ameti 2006. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega

(2007/C 309/24)

SISUKORD

1–2

 SISSEJUHATUS

3–6

 KINNITAV AVALDUS

7–9

 TÄHELEPANEKUD

Tabelid 1–4

Ameti vastused

SISSEJUHATUS

1.

Siseturu Ühtlustamise Amet (edaspidi amet) loodi nõukogu 20. detsembri 1993. aasta määrusega (EÜ) nr 40/94 (1). Ameti ülesandeks on rakendada ühenduse õigusakte kaubamärkidele ja tööstusdisainilahendustele, mis annab ettevõtetele õiguse ühtsele kaitsele kogu Euroopa Liidu territooriumil.

2.

Tabelis 1 esitatakse kokkuvõtlikult ameti pädevusvaldkond ja ülesanded. Ameti poolt koostatud 2006. eelarveaasta raamatupidamisaruande põhiteave on teavitamise eesmärgil toodud tabelites 2, 3 ja 4.

KINNITAV AVALDUS

3.

Käesolev avaldus on adresseeritud ameti eelarvekomiteele kooskõlas määruse (EÜ) nr 40/94 artikliga 137.

4.

Vastavalt määruse (EÜ) nr 40/94 artiklile 119 koostas ameti direktor 31. detsembril 2006 (2) lõppenud eelarveaasta raamatupidamisaruande ja see saadeti kontrollikojale, mille ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

5.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas IFAC ja INTOSAI rahvusvaheliste auditistandardite ja eetikanormidega sel määral, kuivõrd neid on võimalik ühenduse kontekstis rakendada. Audit planeeriti ja viidi läbi selleks, et saada piisav kindlus raamatupidamisaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

6.

Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva avalduse esitamiseks.

Raamatupidamisaruannete usaldusväärsusAmeti raamatupidamisaruanne 31. detsembril 2006 lõppenud eelarveaasta kohta on kõigis olulistes aspektides usaldusväärne.Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsusAmeti aastaaruande aluseks olevad tehingud tervikuna on seaduslikud ja korrektsed.Järgnevad tähelepanekud ei sea kontrollikoja avaldust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

7.

Eelarve täitmist iseloomustas tulude oluline kasv (27 % kõrgem kui esialgne eelarve) ja üldine madal kulude tase, mille tulemusel tekkis 69 miljoni euro suurune eelarve ülejääk. Kulukohustuste ja maksete assigneeringute rakendusmäärad olid vastavalt 92,7 % ja 72,6 %. Ligikaudu 15 % aasta ja eelmisest eelarveaastast üle kantud halduskulude assigneeringutest (II jaotis) tühistati. Rohkem kui üks kolmandik 2006. eelarveaasta kulukohustustest kanti üle. Tehti suur arv eelarvelisi ülekandeid (3). Kõiki ühe päeva või kindlaksmääratud lühikese ajavahemiku jooksul algatatud ülekandeid ei käsitletud heakskiitmiseks koos. Seega ei järgitud rangelt eelarve aastasuse ja sihtotstarbelisuse põhimõtteid.

8.

Kogunenud ülejääk 2006. aastal ulatus 200 miljoni euroni, mis võrdub aasta eelarve suurusega. Hiljuti tehtud analüüside põhjal ei olnud ametil vajadust komisjonile ettepanekut teha tasude määra kohta, mis vastaks täpsemalt ameti tegelikele kuludele (4).

9.

Töötajate värbamismenetluste kontrollimine tõi esile järgmised puudused: puudusid ametlikud otsused valimiskomisjonide ametisse nimetamise kohta, ühel juhul ei olnud loodud valimiskomisjon täielik, ei tagatud valimiskomisjoni liikmete võrdsust ja valimiskomisjoni koosolekutel ei koostatud protokolle. Ajutiste töötajate värbamiseks ei ole veel kirjalikke menetlusi ja suuniseid vastu võetud ega rakendatud (5).

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 27. septembri 2007. aasta istungil Luxembourgis.

Kontrollikoja nimel

president

Hubert WEBER

(1)  EÜT L 11, 14.1.1994, lk 1.

(2)  Raamatupidamisaruanne koostati 1. juulil 2007 ja kontrollikoda sai selle 2. juulil 2007.

(3)  2006. aastal tehti rohkem kui 30 ülekannet.

(4)  Määruse (EÜ) nr 40/94 artikli 134 lõige 2.

(5)  Euroopa ühenduste muude teenistujate teenistustingimuste artikli 12 lõige 5.

 

Tabel 1

Siseturu Ühtlustamise Amet (Alicante)

Asutamislepingust tulenev ühenduse pädevusvaldkond

Nõukogu määruses (EÜ) nr 40/94 määratud ameti pädevus

Juhtimine

2006. aastal ameti käsutusse antud ressursid

(2005)

2006. eelarveaastal pakutud tooted ja teenused

Kaupade vaba liikumine

Keelud või piirangud tööstus- ja kaubandusomandi kaitsmiseks ei kujuta endast siiski suvalise diskrimineerimise vahendit või liikmesriikidevahelise kaubanduse varjatud piiramist.

(Väljavõte asutamislepingu artiklist 30)

Ühenduse piires keelatakse teenuste osutamise vabaduse piirangud liikmesriikide kodanike suhtes, kes asuvad mõnes teises ühenduse riigis kui see isik, kellele teenuseid pakutakse.

(Väljavõte asutamislepingu artiklist 49)

Eesmärgid

Rakendada ühenduse õigusakte kaubamärkidele ja tööstusdisainilahendustele, mis annab ettevõtetele õiguse ühtsele kaitsele kogu Euroopa Liidu territooriumil.

Ülesanded

—

Vastu võtta ja sisse kanda registreerimistaotlusi

—

Kontrollida registrisse kandmise tingimusi ja nende vastavust ühenduse õigusaktidele

—

Teostada olemasolevate siseriiklike kaubamärkide otsinguid liikmesriikide tööstusomandi õiguskaitse asutustes

—

Taotlused avaldada

—

Uurida kõiki kolmandate isikute vastuväiteid

—

Taotlused registreerida või tagasi lükata

—

Läbi vaadata tühistamise või kehtetuks tunnistamise avaldused

—

Tegeleda otsuste vastu esitatud kaebustega

1.   Haldusnõukogu

Koosseis

—

Üks esindaja igast liikmesriigist

—

Üks komisjoni esindaja ning nende asendajad

Ülesanded

—

Nõustada juhatajat ameti pädevusse kuuluvates küsimustes

Koostada kandidaatide nimekirjad (artikkel 120) juhataja, asejuhatajate, esimeeste ja apellatsioonikodade liikmete kohta

2.   Ameti juhataja

—

Nõukogu nimetab ameti juhataja kuni kolme kandidaati sisaldava nimekirja põhjal, mille on koostanud haldusnõukogu

3.   Eelarvekomitee

Koosseis

Üks esindaja igast liikmesriigist ja üks komisjoni esindaja ning nende asendajad

Ülesanded

—

Vastu võtta eelarve ja finantsmäärus, anda ameti juhatajale kinnitus eelarve täitmise kohta ja määrata otsinguaruannete maksumus

4.   Menetlustega seotud otsused

Otsuseid teevad:

a)

kontrollijad;

b)

vastulausete osakonnad;

c)

kaubamärkide haldus- ja õigusosakond;

d)

tühistamisosakonnad;

e)

apellatsioonikojad

5.   Välisaudit

Kontrollikoda

6.   Eelarve täitmist kinnitav asutus

Ameti eelarvekomitee

Lõplik eelarve

212 miljonit eurot (218 miljonit eurot), millest ühenduse toetus: 0 % (0 %)

Personali suurus 31. detsembri 2006 seisuga:

675 (675) töökohta ametikohtade loetelus,

täidetud töökohti: 603 (611)

+72 (78) muud töötajat (lepingulised abitöötajad, lähetuses olevad riiklikud eksperdid, kohalik personal, tööjõudu vahendava asutuse kaudu saadud töötajad)

Personal kokku: 675 (689)

mis jaguneb vastavalt järgmistele ülesannetele:

—

toodang: 480 (548)

—

tugitööd: 195 (141)

Kaubamärgid

Esitatud taotlusi: 77 461

Registreeritud: 66 954

Esitatud vastuväiteid: 13 995

Lahendatud vastuväiteid: 13 979

Apellatsioonikodadele esitatud kaebusi: 1 659

Registreerimiseks keskmiselt kuluv aeg (välja arvatud vastuväidete või kaebuste puhul):

—

enne avaldamist: 8 kuud

—

avaldamisest registreerimiseni: 6 kuud

Tööstusdisainilahendused

Vastu võetud: 68 500

Registreeritud: 69 555

Allikas: ameti edastatud teave.

Allikas: Ameti edastatud andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaruandes esitatud andmete kohta: aruanne koostati, kasutades tekkepõhist raamatupidamisarvestust.

Tabel 2

Siseturu Ühtlustamise Amet (Alicante) – eelarve täitmine 2006. eelarveaastal

(1000 eurot)

Tulud

Kulud

Tuluallikas

Eelarveaasta lõplikku eelarvesse kirjendatud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotus

Lõplikud eelarveassigneeringud

Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

kasutatavad

makstud

tühistatud

Omatulud

146 723

184 020

I jaotis

Personal

60 431

59 348

56 758

1 390

2 283

995

835

160

Muud tulud

709

553

II jaotis

Haldustegevus

37 772

31 337

20 639

10 691

6 442

9 685

8 866

819

Intress

4 500

7 692

III jaotis

Põhitegevus

36 541

35 371

20 963

14 407

1 170

14 226

13 015

1 212

Eelmise eelarveaasta bilanss

59 797

59 296

X jaotis

Varu

76 985

0

0

0

76 985

0

0

0

Kokku

211 729

251 561

Kokku

211 729

126 056

98 360

26 488

86 880

24 906

22 716

2 191

Allikas: ameti edastatud andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaruandes esitatud andmete kohta: laekunud tulud ja maksed on arvestatud kassapõhiselt.


Tabel 3

Siseturu Ühtlustamise Amet (Alicante) – 2006. ja 2005. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne

(1000 eurot)

 

2006

2005

Tegevustulud

Tasudest laekunud tulud

184 066

156 945

Tulu väljaannete müügist

285

512

Muud tulud

172

310

Kokku (a)

184 523

157 767

Tegevuskulud

Personalikulud

58 055

56 278

Põhivaraga seotud kulud

3 586

3 386

Muud halduskulud

26 833

25 224

Tegevuskulud

34 720

35 850

Kokku (b)

123 194

120 738

Põhitegevuse ülejääk/(puudujääk) (c = a – b)

61 329

37 029

Finantstehingute tulu (e)

8 149

4 451

Finantstehingute kulu (f)

63

38

Põhitegevuse väline ülejääk/(puudujääk) (g = e – f)

8 086

4 413

Eelarveaasta majandustulemus (h = c + g)

69 415

41 442


Tabel 4

Siseturu Ühtlustamise Amet (Alicante) – bilanss seisuga 31. detsember 2006 ja 2005

(1000 eurot)

 

2006

2005

Mittelikviidsed varad

Immateriaalne põhivara

1 023

829

Materiaalne põhivara

25 948

26 627

Käibevara

Lühiajalised eelmaksed

190

185

Lühiajalised saadaolevad summad

2 453

2 011

Sularaha ja sularahaekvivalendid

281 510

208 020

Varad kokku

311 125

237 672

Pikaajalised kohustused

Riski- ja kulueraldised

727

597

Muud pikaajalised kohustused

20

16

Lühiajalised kohustused

Riski- ja kulueraldised

12 266

10 499

Tasumata arved

54 681

52 544

Kohustused kokku

67 693

63 656

Netovara

Reservid

72 353

—

Kogunenud ülejääk/puudujääk

101 663

132 575

Eelarveaasta majandustulemus

69 415

41 442

Netovara kokku

243 431

174 017

Kohustused ja netovara kokku

311 125

237 672

AMETI VASTUSED

7.

Amet jätkab jõupingutuste tegemist, et parandada oma tulude ja kulude prognoosimist. Aastast 2006 aastasse 2007 ülekantud assigneeringute märkimisväärne hulk on tingitud peamiselt viivitustest seoses mõningate IT-projektidega. 2007. aasta aprillis võttis amet kasutusele parandatud menetluse ülekannete tegemise kohta.

8.

Amet arvestab kontrollikoja tähelepanekut. 2006. aasta detsembris tegi komisjon ettepanekud uue tasude mehhanismi kohta. 2007. aasta mais palus nõukogu komisjoni, et see teeks ettepaneku olulise vähenduse kohta.

9.

2006. aastal on amet juba parandanud oma personalijuhtimise (ja eelkõige uute töötajate värbamise) menetluste formaliseerimist. Kontrollikoja märkuste arvessevõtmiseks jätkatakse asjakohaseid jõupingutusi 2007. aastal.