19.12.2007 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
C 309/141 |
ARUANNE
Siseturu Ühtlustamise Ameti 2006. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega
(2007/C 309/24)
SISUKORD
1–2 |
SISSEJUHATUS |
3–6 |
KINNITAV AVALDUS |
7–9 |
TÄHELEPANEKUD |
Tabelid 1–4
Ameti vastused
SISSEJUHATUS
1. |
Siseturu Ühtlustamise Amet (edaspidi amet) loodi nõukogu 20. detsembri 1993. aasta määrusega (EÜ) nr 40/94 (1). Ameti ülesandeks on rakendada ühenduse õigusakte kaubamärkidele ja tööstusdisainilahendustele, mis annab ettevõtetele õiguse ühtsele kaitsele kogu Euroopa Liidu territooriumil. |
2. |
Tabelis 1 esitatakse kokkuvõtlikult ameti pädevusvaldkond ja ülesanded. Ameti poolt koostatud 2006. eelarveaasta raamatupidamisaruande põhiteave on teavitamise eesmärgil toodud tabelites 2, 3 ja 4. |
KINNITAV AVALDUS
3. |
Käesolev avaldus on adresseeritud ameti eelarvekomiteele kooskõlas määruse (EÜ) nr 40/94 artikliga 137. |
4. |
Vastavalt määruse (EÜ) nr 40/94 artiklile 119 koostas ameti direktor 31. detsembril 2006 (2) lõppenud eelarveaasta raamatupidamisaruande ja see saadeti kontrollikojale, mille ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
5. |
Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas IFAC ja INTOSAI rahvusvaheliste auditistandardite ja eetikanormidega sel määral, kuivõrd neid on võimalik ühenduse kontekstis rakendada. Audit planeeriti ja viidi läbi selleks, et saada piisav kindlus raamatupidamisaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
6. |
Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva avalduse esitamiseks. Raamatupidamisaruannete usaldusväärsusAmeti raamatupidamisaruanne 31. detsembril 2006 lõppenud eelarveaasta kohta on kõigis olulistes aspektides usaldusväärne.Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsusAmeti aastaaruande aluseks olevad tehingud tervikuna on seaduslikud ja korrektsed.Järgnevad tähelepanekud ei sea kontrollikoja avaldust kahtluse alla. |
TÄHELEPANEKUD
7. |
Eelarve täitmist iseloomustas tulude oluline kasv (27 % kõrgem kui esialgne eelarve) ja üldine madal kulude tase, mille tulemusel tekkis 69 miljoni euro suurune eelarve ülejääk. Kulukohustuste ja maksete assigneeringute rakendusmäärad olid vastavalt 92,7 % ja 72,6 %. Ligikaudu 15 % aasta ja eelmisest eelarveaastast üle kantud halduskulude assigneeringutest (II jaotis) tühistati. Rohkem kui üks kolmandik 2006. eelarveaasta kulukohustustest kanti üle. Tehti suur arv eelarvelisi ülekandeid (3). Kõiki ühe päeva või kindlaksmääratud lühikese ajavahemiku jooksul algatatud ülekandeid ei käsitletud heakskiitmiseks koos. Seega ei järgitud rangelt eelarve aastasuse ja sihtotstarbelisuse põhimõtteid. |
8. |
Kogunenud ülejääk 2006. aastal ulatus 200 miljoni euroni, mis võrdub aasta eelarve suurusega. Hiljuti tehtud analüüside põhjal ei olnud ametil vajadust komisjonile ettepanekut teha tasude määra kohta, mis vastaks täpsemalt ameti tegelikele kuludele (4). |
9. |
Töötajate värbamismenetluste kontrollimine tõi esile järgmised puudused: puudusid ametlikud otsused valimiskomisjonide ametisse nimetamise kohta, ühel juhul ei olnud loodud valimiskomisjon täielik, ei tagatud valimiskomisjoni liikmete võrdsust ja valimiskomisjoni koosolekutel ei koostatud protokolle. Ajutiste töötajate värbamiseks ei ole veel kirjalikke menetlusi ja suuniseid vastu võetud ega rakendatud (5). |
Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 27. septembri 2007. aasta istungil Luxembourgis.
Kontrollikoja nimel
president
Hubert WEBER
(1) EÜT L 11, 14.1.1994, lk 1.
(2) Raamatupidamisaruanne koostati 1. juulil 2007 ja kontrollikoda sai selle 2. juulil 2007.
(3) 2006. aastal tehti rohkem kui 30 ülekannet.
(4) Määruse (EÜ) nr 40/94 artikli 134 lõige 2.
(5) Euroopa ühenduste muude teenistujate teenistustingimuste artikli 12 lõige 5.
Tabel 1
Siseturu Ühtlustamise Amet (Alicante)
Asutamislepingust tulenev ühenduse pädevusvaldkond |
Nõukogu määruses (EÜ) nr 40/94 määratud ameti pädevus |
Juhtimine |
2006. aastal ameti käsutusse antud ressursid (2005) |
2006. eelarveaastal pakutud tooted ja teenused |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kaupade vaba liikumine Keelud või piirangud tööstus- ja kaubandusomandi kaitsmiseks ei kujuta endast siiski suvalise diskrimineerimise vahendit või liikmesriikidevahelise kaubanduse varjatud piiramist. (Väljavõte asutamislepingu artiklist 30) Ühenduse piires keelatakse teenuste osutamise vabaduse piirangud liikmesriikide kodanike suhtes, kes asuvad mõnes teises ühenduse riigis kui see isik, kellele teenuseid pakutakse. (Väljavõte asutamislepingu artiklist 49) |
Eesmärgid Rakendada ühenduse õigusakte kaubamärkidele ja tööstusdisainilahendustele, mis annab ettevõtetele õiguse ühtsele kaitsele kogu Euroopa Liidu territooriumil. |
Ülesanded
|
1. Haldusnõukogu Koosseis
Ülesanded
Koostada kandidaatide nimekirjad (artikkel 120) juhataja, asejuhatajate, esimeeste ja apellatsioonikodade liikmete kohta 2. Ameti juhataja
3. Eelarvekomitee Koosseis Üks esindaja igast liikmesriigist ja üks komisjoni esindaja ning nende asendajad Ülesanded
4. Menetlustega seotud otsused Otsuseid teevad:
5. Välisaudit Kontrollikoda 6. Eelarve täitmist kinnitav asutus Ameti eelarvekomitee |
Lõplik eelarve 212 miljonit eurot (218 miljonit eurot), millest ühenduse toetus: 0 % (0 %) Personali suurus 31. detsembri 2006 seisuga: 675 (675) töökohta ametikohtade loetelus, täidetud töökohti: 603 (611) +72 (78) muud töötajat (lepingulised abitöötajad, lähetuses olevad riiklikud eksperdid, kohalik personal, tööjõudu vahendava asutuse kaudu saadud töötajad) Personal kokku: 675 (689) mis jaguneb vastavalt järgmistele ülesannetele:
|
Kaubamärgid Esitatud taotlusi: 77 461 Registreeritud: 66 954 Esitatud vastuväiteid: 13 995 Lahendatud vastuväiteid: 13 979 Apellatsioonikodadele esitatud kaebusi: 1 659 Registreerimiseks keskmiselt kuluv aeg (välja arvatud vastuväidete või kaebuste puhul):
Tööstusdisainilahendused Vastu võetud: 68 500 Registreeritud: 69 555 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Allikas: ameti edastatud teave. |
Allikas: Ameti edastatud andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaruandes esitatud andmete kohta: aruanne koostati, kasutades tekkepõhist raamatupidamisarvestust.
Tabel 2
Siseturu Ühtlustamise Amet (Alicante) – eelarve täitmine 2006. eelarveaastal
(1000 eurot) |
|||||||||||
Tulud |
Kulud |
||||||||||
Tuluallikas |
Eelarveaasta lõplikku eelarvesse kirjendatud tulud |
Laekunud tulud |
Kulude jaotus |
Lõplikud eelarveassigneeringud |
Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud |
||||||
kirjendatud |
võetud |
makstud |
ülekantud |
tühistatud |
kasutatavad |
makstud |
tühistatud |
||||
Omatulud |
146 723 |
184 020 |
I jaotis Personal |
60 431 |
59 348 |
56 758 |
1 390 |
2 283 |
995 |
835 |
160 |
Muud tulud |
709 |
553 |
II jaotis Haldustegevus |
37 772 |
31 337 |
20 639 |
10 691 |
6 442 |
9 685 |
8 866 |
819 |
Intress |
4 500 |
7 692 |
III jaotis Põhitegevus |
36 541 |
35 371 |
20 963 |
14 407 |
1 170 |
14 226 |
13 015 |
1 212 |
Eelmise eelarveaasta bilanss |
59 797 |
59 296 |
X jaotis Varu |
76 985 |
0 |
0 |
0 |
76 985 |
0 |
0 |
0 |
Kokku |
211 729 |
251 561 |
Kokku |
211 729 |
126 056 |
98 360 |
26 488 |
86 880 |
24 906 |
22 716 |
2 191 |
Allikas: ameti edastatud andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaruandes esitatud andmete kohta: laekunud tulud ja maksed on arvestatud kassapõhiselt. |
Tabel 3
Siseturu Ühtlustamise Amet (Alicante) – 2006. ja 2005. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne
(1000 eurot) |
||
|
2006 |
2005 |
Tegevustulud |
||
Tasudest laekunud tulud |
184 066 |
156 945 |
Tulu väljaannete müügist |
285 |
512 |
Muud tulud |
172 |
310 |
Kokku (a) |
184 523 |
157 767 |
Tegevuskulud |
||
Personalikulud |
58 055 |
56 278 |
Põhivaraga seotud kulud |
3 586 |
3 386 |
Muud halduskulud |
26 833 |
25 224 |
Tegevuskulud |
34 720 |
35 850 |
Kokku (b) |
123 194 |
120 738 |
Põhitegevuse ülejääk/(puudujääk) (c = a – b) |
61 329 |
37 029 |
Finantstehingute tulu (e) |
8 149 |
4 451 |
Finantstehingute kulu (f) |
63 |
38 |
Põhitegevuse väline ülejääk/(puudujääk) (g = e – f) |
8 086 |
4 413 |
Eelarveaasta majandustulemus (h = c + g) |
69 415 |
41 442 |
Tabel 4
Siseturu Ühtlustamise Amet (Alicante) – bilanss seisuga 31. detsember 2006 ja 2005
(1000 eurot) |
||
|
2006 |
2005 |
Mittelikviidsed varad |
||
Immateriaalne põhivara |
1 023 |
829 |
Materiaalne põhivara |
25 948 |
26 627 |
Käibevara |
||
Lühiajalised eelmaksed |
190 |
185 |
Lühiajalised saadaolevad summad |
2 453 |
2 011 |
Sularaha ja sularahaekvivalendid |
281 510 |
208 020 |
Varad kokku |
311 125 |
237 672 |
Pikaajalised kohustused |
||
Riski- ja kulueraldised |
727 |
597 |
Muud pikaajalised kohustused |
20 |
16 |
Lühiajalised kohustused |
||
Riski- ja kulueraldised |
12 266 |
10 499 |
Tasumata arved |
54 681 |
52 544 |
Kohustused kokku |
67 693 |
63 656 |
Netovara |
||
Reservid |
72 353 |
— |
Kogunenud ülejääk/puudujääk |
101 663 |
132 575 |
Eelarveaasta majandustulemus |
69 415 |
41 442 |
Netovara kokku |
243 431 |
174 017 |
Kohustused ja netovara kokku |
311 125 |
237 672 |
AMETI VASTUSED
7. |
Amet jätkab jõupingutuste tegemist, et parandada oma tulude ja kulude prognoosimist. Aastast 2006 aastasse 2007 ülekantud assigneeringute märkimisväärne hulk on tingitud peamiselt viivitustest seoses mõningate IT-projektidega. 2007. aasta aprillis võttis amet kasutusele parandatud menetluse ülekannete tegemise kohta. |
8. |
Amet arvestab kontrollikoja tähelepanekut. 2006. aasta detsembris tegi komisjon ettepanekud uue tasude mehhanismi kohta. 2007. aasta mais palus nõukogu komisjoni, et see teeks ettepaneku olulise vähenduse kohta. |
9. |
2006. aastal on amet juba parandanud oma personalijuhtimise (ja eelkõige uute töötajate värbamise) menetluste formaliseerimist. Kontrollikoja märkuste arvessevõtmiseks jätkatakse asjakohaseid jõupingutusi 2007. aastal. |