19.12.2007   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 309/116


ARUANNE

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2006. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega

(2007/C 309/20)

SISUKORD

1–2

SISSEJUHATUS

3–6

KINNITAV AVALDUS

7–9

TÄHELEPANEKUD

Tabelid 1–4

Fondi vastused

SISSEJUHATUS

1.

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond (edaspidi fond) asutati nõukogu 26. mai 1975. aasta määrusega (EMÜ) nr 1365/75 (1). Selle eesmärgiks on aidata kaasa paremate elu- ja töötingimuste kavandamisele ja loomisele Euroopa Liidus asjakohaste teadmiste laiendamise ja levitamise kaudu.

2.

Tabelis 1 esitatakse kokkuvõtlikult fondi pädevusvaldkond ja ülesanded. Fondi poolt koostatud 2006. eelarveaasta raamatupidamisaruande põhiteave on teavitamise eesmärgil toodud tabelites 2, 3 ja 4.

KINNITAV AVALDUS

3.

Käesolev avaldus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu 25. juuni 2002. aasta määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (2) artikli 185 lõikega 2; avaldus koostati pärast fondi raamatupidamisaruande kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248.

4.

Vastavalt nõukogu määruse (EMÜ) nr 1365/75 artiklile 16 koostas fondi direktor 31. detsembril 2006 (3) lõppenud eelarveaasta raamatupidamisaruande ja see saadeti kontrollikojale, mille ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

5.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas IFAC ja INTOSAI rahvusvaheliste auditistandardite ja eetikanormidega sel määral, kuivõrd neid on võimalik ühenduse kontekstis rakendada. Audit planeeriti ja viidi läbi selleks, et saada piisav kindlus raamatupidamisaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

6.

Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva avalduse esitamiseks.

Raamatupidamisaruannete usaldusväärsusFondi raamatupidamisaruanne 31. detsembril 2006 lõppenud eelarveaasta kohta on kõigis olulistes aspektides usaldusväärne.Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsusFondi aastaaruande aluseks olevad tehingud tervikuna on seaduslikud ja korrektsed.Järgnevad tähelepanekud ei sea kontrollikoja avaldust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

7.

2006. aasta kulukohustuste assigneeringute kasutusmäär oli üle 97 %. Ülekandmiste määr halduskulude osas oli 43 % (II jaotis) ja tegevuskulude osas 45 % (III jaotis). Seega ei peetud rangelt kinni eelarve sihtotstarbelisuse põhimõttest.

8.

2006. aasta lõpus allkirjastas fond kaks lepingut seoses 2007. aastal osutatavate teenustega koguväärtuses 305 987 eurot. Nimetatud lepingud kaeti 2006. aasta kulukohustustega II jaotisest – Halduskulud. Hoolimata tõsiasjast, et ülalnimetatud lepingud hõlmasid ainult 2007. aastal osutatavaid teenuseid, ei kirjendatud neid vastavasse eelarveaastasse.

9.

Värbamismenetluste osas ei määranud valimiskomisjonid valikukriteeriume menetluse alguses kindlaks, samuti ei olnud kriteeriumid määratletud kooskõlas vaba ametikoha teadaandega. Seetõttu ei tagatud läbipaistvaid ja mittediskrimineerivaid menetlusi.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 27. septembri 2007. aasta istungil Luxembourgis.

Kontrollikoja nimel

president

Hubert WEBER


(1)  EÜT L 139, 30.5.1975, lk 1.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  Raamatupidamisaruanne koostati 15. mail 2007 ja kontrollikoda sai selle 3. juulil 2007.


 

Tabel 1

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond (Dublin)

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Nõukogu määruses (EMÜ) nr 1365/75, mida on muudetud nõukogu määrusega (EÜ) nr 1111/2005, määratud fondi pädevus

Juhtimine

Fondi käsutusse antud ressursid

(2005. aasta andmed)

Tooted ja teenused

„Pidades silmas sotsiaalseid põhiõigusi …, võtavad ühendus ja liikmesriigid oma eesmärgiks tööhõive edendamise ning parandatud elu- ja töötingimused, … ühendus toetab ja täiendab liikmesriikide meetmeid järgmistes valdkondades: b) töötingimused; c) töötajate sotsiaalkindlustus ja sotsiaalkaitse; d) töötajate kaitse, kui nende tööleping lõpetatakse; e) töötajate teavitamine ja ärakuulamine; f) töötajate ja tööandjate huvide esindatus ja kollektiivne kaitse, sealhulgas töötajate osavõtt ettevõtte juhtimisest; g) kolmandate riikide kodanike tööhõive tingimused; h) tööturult väljatõrjutud isikute integreerimine; i) meeste ja naiste võrdõiguslikkus …”

(Väljavõtted asutamislepingu artiklitest 136 ja 137)

Eesmärgid

Fondi eesmärgiks on aidata kaasa paremate elu- ja töötingimuste loomisele asjakohaste teadmiste laiendamise ja levitamise kaudu. Eelkõige tuleb arvesse võtta järgmisi valdkondi:

inimene töökeskkonnas,

töökorraldus ja eelkõige töökohtade omavaheline sobitamine

teatud liiki töötajate eriprobleemid,

keskkonna parandamise pikaajalised aspektid,

inimtegevuse jaotus ruumis ja ajas.

Ülesanded

Edendada teabevahetust ja kogemusi antud valdkondades

Lihtsustada kontakte ülikoolide, õppe- ja uurimisasutuste, majanduslike ja sotsiaalsete haldusüksuste ja organisatsioonide vahel

Viia läbi uuringuid või sõlmida uuringulepinguid ja toetada pilootprojekte;

Teha võimalikult tihedat koostööd olemasolevate eriala-instituutidega liikmesriikides ja rahvusvahelisel tasandil.

1.

Juhatus

igast liikmesriigist: valitsust esindav liige, tööandjate organisatsioone esindav liige ja töötajate organisatsioone esindav liige,

kolm komisjoni esindavat liiget.

2.

Juhatuse büroo

koosneb juhatuse 11 liikmest, 3 liikmest iga sotsiaalpartneri ja valitsuse kohta ja 2 komisjoni esindajast;

teostab järelevalvet juhatuse otsuste täitmise üle ja võtab meetmed juhatuse koosolekute nõuetekohase korraldamise tagamiseks.

3.

Direktor nimetab ametisse komisjon juhatuse poolt esitatud kandidaatide nimekirjast, direktor täidab juhatuse ja juhatuse büroo otsuseid ja juhib fondi.

4.

Nõuandekomiteed koosnevad maksimaalselt kolmest komisjoni, valitsuste ja sotsiaalpartnerite esindajast, eesmärgiga anda nõu suurte projektide elluviimise ja tulemuste hindamise osas.

5.

Välisaudit

Kontrollikoda.

6.

Kinnituse eelarve täitmise kohta annab parlament nõukogu soovituse põhjal.

2006. aasta lõplik eelarve

19,8 miljonit eurot (19,3)

millest ühenduse toetus: 98,9 % (98,8 %)

Personali suurus detsembris 2006:

94 (94) töökohta ametikohtade loetelus 89 (82)

Muu personal:

lähetuses viibivad riiklikud eksperdid, tööjõudu vahendava asutuse kaudu saadud töötajad: 1 (12)

Lepingulised töötajad 9 (3)

Kogu personal: 99 (94)

määratud järgmiste ülesannete täitmiseks:

operatiivülesanded: 58 (54)

haldusülesanded: 32 (32)

segaülesanded: 4 (5)

Järelevalve ja hindamine:

asutati Euroopa Vaatluskeskuste Võrgustik (NEO), mis hõlmab kolme endist võrgustikku: Euroopa Töösuhete Vaatluskeskus (EIRO), Euroopa Töötingimuste Vaatluskeskus (EWCO) ja vahendit European Restructuring Monitor (ERM),

neljas töötingimusi uuring: esialgsed tulemused,

esimene ettevõtteid käsitlev uuring: esialgsed tulemused.

Tööhõive ja ümberkorraldused:

toidu ja joogisektori ning teadmistevaldkonna ettevõtete uurimused,

geograafiline ja tööturualane mobiilsus Euroopas: aruanne,

huvitavad töökohad kõigile: Lissaboni strateegia edendamine ettevõtte tasandil,

hoolekandeasutuste tööjõupakkumine: aruanne.

Töö ja vaba aja vaheline tasakaal ja töötingimused:

neljas töötingimusi käsitlev uuring,

15 aastat Euroopa tööuuringuid: suundumusi käsitlev aruanne,

tööga rahulolu mõõtmine uuringutes,

ettevõtte uuringul põhinevad tööaja aruanded.

Töösuhted ja partnerlus:

tööaeg ja palga kujunemine,

Euroopa Töönõukogu: aruanded ja juhtumiuuringud,

töösuhted: riikide profiilid,

töösuhte osapooltega peetava dialoogi suutlikkuse arendamine: aruanded uute liikmesriikide ja Türgi kohta.

Sotsiaalne ühtekuuluvus ja elukvaliteet:

andmebaasi EurLIFE kaasajastamised,

vananev tööjõud ja eaga seotud küsimuste korraldamine: aruanded ja juhtumiuuringud,

puuetega inimestele suunatud tööalane nõustamine.

Teabevahetus ning teadmiste ja kogemuste vahetamine:

332 väljaannet, 53 pressiteadet, 40 %-line kasv veebikasutuses, 16 %-line kasv väljavõtete tegemises,

reklaamikampaaniad „Your work, your life; balance company needs with worker satisfaction” ja „Fourth Working Conditions survey: what workers say”,

fondi korraldatud konverents 2006 „Competitive Europe, Social Europe — Partners or Rivals?”,

ettevõtetevõrgustiku seminarid,

fondi seminaride sari „Flexicurity and Employability”,

riiklikud teabeedastuskeskused Austrias, Belgias, Eestis, Soomes, Prantsusmaal, Ungaris, Itaalias, Luksemburgis, Hispaanias ja Ühendkuningriigis,

näitused seoses Brüsselis korraldatud tööhõivenädalaga ja Portos korraldatud tööjõuteenuseid käsitleva konverentsiga.

Allikas: fondi edastatud teave.

Allikas: fondi edastatud andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt aastaruandes esitatud andmete kohta: aruanne koostati, kasutades tekkepõhist raamatupidamisarvestust.

Tabel 2

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond (Dublin) – eelarve täitmine 2006. eelarveaastal

(1000 eurot)

Tulud

Kulud

Tuluallikas

Eelarveaasta lõplikku eelarvesse kirjendatud tulud

Lekunud tulud

Kulude jaotus

Eelarveaasta assigneeringud

Eelmistest eelarveaastatest ülekantud assigneeringud

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

kasutatavad

makstud

tühistatud

Ühenduse toetused

19 000

19 000

I jaotis

Personal (MLA)

9 931

9 894

9 774

120

37

157

152

5

Muud toetused

540

241

II jaotis

Haldustegevus (MLA)

1 530

1 463

862

634

34

507

482

24

Muud tulud

220

265

III jaotis

Põhitegevus (MLA)

8 299

7 860

4 612

3 558

129

3 954

3 713

241

Kokku

19 760

19 506

Kokku

19 760

19 217

15 248

4 312

200

4 618

4 347

270

Allikas: fondi edastatud andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt aastaruandes esitatud andmete kohta. Laekunud tulud ja maksed on arvestatud kassapõhiselt.


Tabel 3

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond (Dublin) – 2006. ja 2005. eelarveaasta majandustulemuse aruanne

(1000 eurot)

 

2006

2005

Tegevustulud

Ühenduse toetused

19 000

18 600

Muud toetused

517

Muud tulud

248

366

Kokku (a)

19 765

18 966

Tegevuskulud

Personalikulud

8 908

8 035

Põhivaraga seotud kulud (1)

724

576

Muud halduskulud

2 106

2 117

Tegevuskulud

7 409

8 581

Kokku (b)

19 147

19 309

Põhitegevuse ülejääk/(puudujääk) (c = a – b)

618

– 343

Finantstehingute tulu (e)

Finantstehingute kulu (f)

10

9

Põhitegevuse väline ülejääk/ (puudujääk) (g = e – f)

–10

–9

Eelarveaasta majandustulemus (h = c + g)

608

– 352


Tabel 4

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond (Dublin) – bilanss seisuga 31. detsember 2006 ja 2005

(1000 eurot)

 

2006

2005

Mittelikviidsed varad

Immateriaalne põhivara

84

22

Materiaalne põhivara

2 388

2 778

Käibevara

Lühiajalised eelmaksed

344

539

Lühiajalised saadaolevad summad

690

505

Sularaha ja sularahaekvivalendid

3 111

3 244

Varad kokku

6 617

7 088

Lühiajalised kohustused

Riski- ja kulueraldised

274

189

Tasumata arved

1 643

2 806

Kohustused kokku

1 917

2 995

Netovara

Kogunenud ülejääk/puudujääk

4 093

4 445

Eelarveaasta tulem

608

– 352

Netovara kokku

4 701

4 093

Kohustused ja netovara kokku

6 618

7 088


(1)  2006. aastal tehtud füüsilise inventuuri tulemusel tehtud korrektsioonidest tulenev kasv.


FONDI VASTUSED

7.

2007. aastal võetakse kasutusele meetmed, et vähendada oluliselt II jaotise ülekandmiste määra. Võttes arvesse meie uuringulepingute keskmist kestust (18 kuud) ja meie maksegraafikut, oli paratamatu, et ligikaudu 35 % III jaotise assigneeringutest kanti üle.

8.

Kuna kõnealused lepingud jõustusid 1. jaanuaril 2007 ja sel ajal ei olnud 2007. aasta eelarve veel heaks kiidetud, tuli kõnealused teenused kulukohustustega siduda hiljemalt 2006. aasta detsembris. Alates 2007. aastast seotakse need siiski järgmise aasta assigneeringutega.

9.

Alates 2007. aasta märtsist sisaldavad kõik avaldatud töökuulutused selgitust selle kohta, kas testide edukas sooritamine on konkursi eduka läbimise eeltingimus.