19.12.2007 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
C 309/116 |
ARUANNE
Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2006. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega
(2007/C 309/20)
SISUKORD
1–2 |
SISSEJUHATUS |
3–6 |
KINNITAV AVALDUS |
7–9 |
TÄHELEPANEKUD |
Tabelid 1–4
Fondi vastused
SISSEJUHATUS
1. |
Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond (edaspidi fond) asutati nõukogu 26. mai 1975. aasta määrusega (EMÜ) nr 1365/75 (1). Selle eesmärgiks on aidata kaasa paremate elu- ja töötingimuste kavandamisele ja loomisele Euroopa Liidus asjakohaste teadmiste laiendamise ja levitamise kaudu. |
2. |
Tabelis 1 esitatakse kokkuvõtlikult fondi pädevusvaldkond ja ülesanded. Fondi poolt koostatud 2006. eelarveaasta raamatupidamisaruande põhiteave on teavitamise eesmärgil toodud tabelites 2, 3 ja 4. |
KINNITAV AVALDUS
3. |
Käesolev avaldus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu 25. juuni 2002. aasta määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (2) artikli 185 lõikega 2; avaldus koostati pärast fondi raamatupidamisaruande kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248. |
4. |
Vastavalt nõukogu määruse (EMÜ) nr 1365/75 artiklile 16 koostas fondi direktor 31. detsembril 2006 (3) lõppenud eelarveaasta raamatupidamisaruande ja see saadeti kontrollikojale, mille ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
5. |
Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas IFAC ja INTOSAI rahvusvaheliste auditistandardite ja eetikanormidega sel määral, kuivõrd neid on võimalik ühenduse kontekstis rakendada. Audit planeeriti ja viidi läbi selleks, et saada piisav kindlus raamatupidamisaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
6. |
Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva avalduse esitamiseks. Raamatupidamisaruannete usaldusväärsusFondi raamatupidamisaruanne 31. detsembril 2006 lõppenud eelarveaasta kohta on kõigis olulistes aspektides usaldusväärne.Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsusFondi aastaaruande aluseks olevad tehingud tervikuna on seaduslikud ja korrektsed.Järgnevad tähelepanekud ei sea kontrollikoja avaldust kahtluse alla. |
TÄHELEPANEKUD
7. |
2006. aasta kulukohustuste assigneeringute kasutusmäär oli üle 97 %. Ülekandmiste määr halduskulude osas oli 43 % (II jaotis) ja tegevuskulude osas 45 % (III jaotis). Seega ei peetud rangelt kinni eelarve sihtotstarbelisuse põhimõttest. |
8. |
2006. aasta lõpus allkirjastas fond kaks lepingut seoses 2007. aastal osutatavate teenustega koguväärtuses 305 987 eurot. Nimetatud lepingud kaeti 2006. aasta kulukohustustega II jaotisest – Halduskulud. Hoolimata tõsiasjast, et ülalnimetatud lepingud hõlmasid ainult 2007. aastal osutatavaid teenuseid, ei kirjendatud neid vastavasse eelarveaastasse. |
9. |
Värbamismenetluste osas ei määranud valimiskomisjonid valikukriteeriume menetluse alguses kindlaks, samuti ei olnud kriteeriumid määratletud kooskõlas vaba ametikoha teadaandega. Seetõttu ei tagatud läbipaistvaid ja mittediskrimineerivaid menetlusi. |
Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 27. septembri 2007. aasta istungil Luxembourgis.
Kontrollikoja nimel
president
Hubert WEBER
(1) EÜT L 139, 30.5.1975, lk 1.
(2) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
(3) Raamatupidamisaruanne koostati 15. mail 2007 ja kontrollikoda sai selle 3. juulil 2007.
Tabel 1
Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond (Dublin)
Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad |
Nõukogu määruses (EMÜ) nr 1365/75, mida on muudetud nõukogu määrusega (EÜ) nr 1111/2005, määratud fondi pädevus |
Juhtimine |
Fondi käsutusse antud ressursid (2005. aasta andmed) |
Tooted ja teenused |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
„Pidades silmas sotsiaalseid põhiõigusi …, võtavad ühendus ja liikmesriigid oma eesmärgiks tööhõive edendamise ning parandatud elu- ja töötingimused, … ühendus toetab ja täiendab liikmesriikide meetmeid järgmistes valdkondades: b) töötingimused; c) töötajate sotsiaalkindlustus ja sotsiaalkaitse; d) töötajate kaitse, kui nende tööleping lõpetatakse; e) töötajate teavitamine ja ärakuulamine; f) töötajate ja tööandjate huvide esindatus ja kollektiivne kaitse, sealhulgas töötajate osavõtt ettevõtte juhtimisest; g) kolmandate riikide kodanike tööhõive tingimused; h) tööturult väljatõrjutud isikute integreerimine; i) meeste ja naiste võrdõiguslikkus …” (Väljavõtted asutamislepingu artiklitest 136 ja 137) |
Eesmärgid Fondi eesmärgiks on aidata kaasa paremate elu- ja töötingimuste loomisele asjakohaste teadmiste laiendamise ja levitamise kaudu. Eelkõige tuleb arvesse võtta järgmisi valdkondi:
|
Ülesanded
|
|
2006. aasta lõplik eelarve 19,8 miljonit eurot (19,3) millest ühenduse toetus: 98,9 % (98,8 %) Personali suurus detsembris 2006: 94 (94) töökohta ametikohtade loetelus 89 (82) Muu personal: lähetuses viibivad riiklikud eksperdid, tööjõudu vahendava asutuse kaudu saadud töötajad: 1 (12) Lepingulised töötajad 9 (3) Kogu personal: 99 (94) määratud järgmiste ülesannete täitmiseks:
|
Järelevalve ja hindamine:
Tööhõive ja ümberkorraldused:
Töö ja vaba aja vaheline tasakaal ja töötingimused:
Töösuhted ja partnerlus:
Sotsiaalne ühtekuuluvus ja elukvaliteet:
Teabevahetus ning teadmiste ja kogemuste vahetamine:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Allikas: fondi edastatud teave. |
Allikas: fondi edastatud andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt aastaruandes esitatud andmete kohta: aruanne koostati, kasutades tekkepõhist raamatupidamisarvestust.
Tabel 2
Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond (Dublin) – eelarve täitmine 2006. eelarveaastal
(1000 eurot) |
|||||||||||
Tulud |
Kulud |
||||||||||
Tuluallikas |
Eelarveaasta lõplikku eelarvesse kirjendatud tulud |
Lekunud tulud |
Kulude jaotus |
Eelarveaasta assigneeringud |
Eelmistest eelarveaastatest ülekantud assigneeringud |
||||||
kirjendatud |
võetud |
makstud |
ülekantud |
tühistatud |
kasutatavad |
makstud |
tühistatud |
||||
Ühenduse toetused |
19 000 |
19 000 |
I jaotis Personal (MLA) |
9 931 |
9 894 |
9 774 |
120 |
37 |
157 |
152 |
5 |
Muud toetused |
540 |
241 |
II jaotis Haldustegevus (MLA) |
1 530 |
1 463 |
862 |
634 |
34 |
507 |
482 |
24 |
Muud tulud |
220 |
265 |
III jaotis Põhitegevus (MLA) |
8 299 |
7 860 |
4 612 |
3 558 |
129 |
3 954 |
3 713 |
241 |
Kokku |
19 760 |
19 506 |
Kokku |
19 760 |
19 217 |
15 248 |
4 312 |
200 |
4 618 |
4 347 |
270 |
Allikas: fondi edastatud andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt aastaruandes esitatud andmete kohta. Laekunud tulud ja maksed on arvestatud kassapõhiselt. |
Tabel 3
Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond (Dublin) – 2006. ja 2005. eelarveaasta majandustulemuse aruanne
(1000 eurot) |
||
|
2006 |
2005 |
Tegevustulud |
||
Ühenduse toetused |
19 000 |
18 600 |
Muud toetused |
517 |
— |
Muud tulud |
248 |
366 |
Kokku (a) |
19 765 |
18 966 |
Tegevuskulud |
||
Personalikulud |
8 908 |
8 035 |
Põhivaraga seotud kulud (1) |
724 |
576 |
Muud halduskulud |
2 106 |
2 117 |
Tegevuskulud |
7 409 |
8 581 |
Kokku (b) |
19 147 |
19 309 |
Põhitegevuse ülejääk/(puudujääk) (c = a – b) |
618 |
– 343 |
Finantstehingute tulu (e) |
— |
— |
Finantstehingute kulu (f) |
10 |
9 |
Põhitegevuse väline ülejääk/ (puudujääk) (g = e – f) |
–10 |
–9 |
Eelarveaasta majandustulemus (h = c + g) |
608 |
– 352 |
Tabel 4
Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond (Dublin) – bilanss seisuga 31. detsember 2006 ja 2005
(1000 eurot) |
||
|
2006 |
2005 |
Mittelikviidsed varad |
||
Immateriaalne põhivara |
84 |
22 |
Materiaalne põhivara |
2 388 |
2 778 |
Käibevara |
||
Lühiajalised eelmaksed |
344 |
539 |
Lühiajalised saadaolevad summad |
690 |
505 |
Sularaha ja sularahaekvivalendid |
3 111 |
3 244 |
Varad kokku |
6 617 |
7 088 |
Lühiajalised kohustused |
||
Riski- ja kulueraldised |
274 |
189 |
Tasumata arved |
1 643 |
2 806 |
Kohustused kokku |
1 917 |
2 995 |
Netovara |
||
Kogunenud ülejääk/puudujääk |
4 093 |
4 445 |
Eelarveaasta tulem |
608 |
– 352 |
Netovara kokku |
4 701 |
4 093 |
Kohustused ja netovara kokku |
6 618 |
7 088 |
(1) 2006. aastal tehtud füüsilise inventuuri tulemusel tehtud korrektsioonidest tulenev kasv.
FONDI VASTUSED
7. |
2007. aastal võetakse kasutusele meetmed, et vähendada oluliselt II jaotise ülekandmiste määra. Võttes arvesse meie uuringulepingute keskmist kestust (18 kuud) ja meie maksegraafikut, oli paratamatu, et ligikaudu 35 % III jaotise assigneeringutest kanti üle. |
8. |
Kuna kõnealused lepingud jõustusid 1. jaanuaril 2007 ja sel ajal ei olnud 2007. aasta eelarve veel heaks kiidetud, tuli kõnealused teenused kulukohustustega siduda hiljemalt 2006. aasta detsembris. Alates 2007. aastast seotakse need siiski järgmise aasta assigneeringutega. |
9. |
Alates 2007. aasta märtsist sisaldavad kõik avaldatud töökuulutused selgitust selle kohta, kas testide edukas sooritamine on konkursi eduka läbimise eeltingimus. |