19.12.2007   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 309/18


ARUANNE

Aruka Energeetika Rakendusameti 2006. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega

(2007/C 309/04)

SISUKORD

1–2

SISSEJUHATUS

3–6

KINNITAV AVALDUS

7

TÄHELEPANEK

Tabelid 1–4

Ameti vastused

SISSEJUHATUS

1.

Aruka Energeetika Rakendusamet (edaspidi amet) asutati komisjoni 23. detsembri 2003. aasta otsusega nr 2004/20/EÜ (1). Amet loodi ajavahemikuks 1. jaanuarist 2004 kuni 31. detsembrini 2008 ühenduse tegevuse korraldamiseks energeetika valdkonnas. Amet sai finantsalase sõltumatuse 1. jaanuaril 2006.

2.

Tabelis 1 esitatakse kokkuvõtlikult ameti pädevusvaldkond ja ülesanded. Ameti poolt koostatud 2006. eelarveaasta raamatupidamisaruande põhiteave on teavitamise eesmärgil toodud tabelites 2, 3 ja 4.

KINNITAV AVALDUS

3.

Käesolev avaldus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määruse (EÜ) nr 58/2003 (2) artikliga 14; avaldus koostati pärast ameti raamatupidamisaruande kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248.

4.

Ameti direktor koostas 31. detsembril 2006 lõppenud eelarveaasta raamatupidamisaruande (3) vastavalt nõukogu määruse (EÜ) nr 58/2003 artiklile 14 ja see saadeti kontrollikojale, mille ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

5.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas IFAC ja INTOSAI rahvusvaheliste auditistandardite ja eetikanormidega sel määral, kuivõrd neid on võimalik ühenduse kontekstis rakendada. Audit planeeriti ja viidi läbi selleks, et saada piisav kindlus raamatupidamisaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

6.

Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva avalduse esitamiseks.

Raamatupidamisaruannete usaldusväärsusAmeti raamatupidamisaruanne 31. detsembril 2006 lõppenud eelarveaasta kohta on kõigis olulistes aspektides usaldusväärne.Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsusAmeti aastaaruande aluseks olevad tehingud tervikuna on seaduslikud ja korrektsed.Järgnev tähelepanek ei sea kontrollikoja avaldust kahtluse alla.

TÄHELEPANEK

7.

Kulukohustuste assigneeringute kasutusmäär 2006. aastal oli 97 %. Tühistamismäär oli aga 8 % ja üle 20 % 2006. aasta kulukohustuste assigneeringutest kanti üle järgmisesse aastasse. Põhitegevuse assigneeringutest (III jaotis) võeti detsembris 48 %, mistõttu 43 % kulukohustustest tuli üle kanda 2007. aastasse ja 32 protsenti 2005. aasta ülekannetest tühistati 2006. aastal. Mitmeid haldustoetuse eelarveridasid ei kasutatud 2006. aastal ja ligikaudu 94 000 eurot kanti üle ilma piisava põhjenduseta (4). Seega ei peetud rangelt kinni eelarve sihtotstarbelisuse põhimõttest.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 27. septembri 2007. aasta istungil Luxembourgis.

Kontrollikoja nimel

president

Hubert WEBER


(1)  ELT L 5, 9.1.2004, lk 85.

(2)  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 5.

(3)  Raamatupidamisaruanne koostati 21. juunil 2007 ja kontrollikoda sai selle 5. juulil 2007.

(4)  Finantsmääruse artikkel 9.


 

Tabel 1

Aruka Energeetika Rakendusamet (Brüssel)

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevus-valdkonnad

Komisjoni otsuses 2004/20/EÜ määratud ameti pädevus

Juhtimine

2006. aastal ameti käsutusse antud ressursid

(2005. aasta andmed puuduvad)

2006. aasta tegevused ja teenused

Ühenduse keskkonnapoliitika aitab kaasa keskkonna säilitamisele, kaitsmisele ja selle kvaliteedi parandamisele; inimese tervise kaitsmisele; loodusressursside kaalutletud ja mõistlikule kasutamisele ja meetmete edendamisele rahvusvahelisel tasandil, selleks et tegelda piirkondlike ja ülemaailmsete keskkonnaprobleemidega.

(Artikli 174 lõige 1.)

Eesmärgid

Säästliku arengu strateegia raames on Euroopa Liit võtnud meetmed, et edendada ja arendada taastuvat energiat ja energiasäästlikkust. Eesmärk on tasakaalukal viisil aidata kaasa energiavarude turvalisusele, konkurentsivõimele ja keskkonnakaitsele. Tegevusvaldkonnad on: taastuva energia ja energiasäästlikkuse arendamine, sh transpordisektor, ja nimetatud valdkondade edendamine arengumaades.

Nimetatud meetmed hõlmavad mitmeaastast energiavaldkonna tegevusprogrammi: „Arukas energeetika — Euroopa” 2003–2006 — IEE 1 (Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. juuni 2003. aasta otsus nr 1230/2003/EÜ).

Selle ühenduse programmi raames vastutab amet nende ülesannete täitmise eest, mis on seotud programmist tuleneva ühenduse abiga, välja arvatud programmi hindamine, seadusandluse järelevalve ja strateegilised uuringud või muu tegevus, mis kuulub komisjoni ainupädevusse.

Ülesanded

Ühenduse programmi IEE 1 rakendamise raames järgmised ülesanded:

eriprojektide kõikide etappide juhtimine;

eelarve täitmisega seotud dokumentide vastuvõtmine kulude ja tulude osas ning vastavalt komisjoni antud volitustele kõikide toimingute teostamine, mis on vajalikud ühenduse programmi haldamiseks, eelkõige lepingute sõlmimise ja toetuste andmisega seotud tegevus;

programmi rakendamise suunamiseks vajalike andmete, kogumine, analüüs ja edastamine komisjonile.

1.   Juhtkomitee

Koosneb viiest Euroopa Komisjoni nimetatud liikmest.

Võtab komisjoni heakskiidul vastu ameti iga-aastase tööprogrammi. Lisaks võtab vastu ameti halduseelarve ja aasta tegevusaruande.

2.   Direktor

Nimetatakse komisjoni poolt

3.   Välisaudit

Euroopa Kontrollikoda

4.   Eelarve täitmist kinnitav asutus

Parlament nõukogu soovituse põhjal.

Lõplik eelarve:

A)

53,2 miljonit eurot (100 % Euroopa Liidu üldeelarvest) IEE 1 programmi eelarvesse, mida amet rakendab komisjoni vastutusel;

B)

5,2 miljonit eurot (100 % ühenduse toetus) halduseelarvesse, mida amet täidab sõltumatult.

Personali suurus 31. detsembril 2006

16 ajutist töökohta ametikohtade loetelus

täidetud töökohti: 16

muud töökohad:

lepingulised töötajad: 30 töökohta, millest 25 oli täidetud.

Personal kokku seisuga 31.12.2006: 41

Jaotus vastavalt tööülesannetele:

operatiivülesanded: 31

haldusülesanded: 10

Teostas järelevalvet 218 käimasoleva projekti üle, millele anti toetusi 2003. aasta ja 2004. aasta IEE pakkumiskutse raames. Kokku 168 arenguaruannet, 36 vahearuannet ja 20 lõpparuannet kiideti heaks ja nende põhjal tehti maksed vastavatele abisaajatele. Lisaks osales amet rohkem kui 100 projektikoosolekul. Amet korraldas ka 14 projekti kooskõlastajate töökoda, millel osalesid ka vastutavad peadirektoraadid ja muud asjaomased komisjoni programmid.

Juhtis IEE programmi 2005. aasta pakkumiskutseid (kuulutati välja 2005. aastal, esitamistähtajad 2006. aasta alguses): IEEA sai kokku 265 ettepanekut 29 riigist ja ligikaudu 2000 organisatsioonilt. Nagu ka eelmisel aastal, aitasid väliseksperdid IEEA-d hindamise ajal. Kokku sõlmiti 125 toetuslepingut.

Juhtis IEE programmi 2006. aasta pakkumiskutseid: pakkumine kuulutati välja 2006. aasta mais, esitamistähtajaga 31. oktoober 2006. Tehti märkimisväärseid jõupingutusi edendamaks pakkumist asjaomaste sihtgruppide seas terves Euroopas, sealhulgas korraldati Euroopa Teabepäev (Brüsselis, 31. mail 2006, 450 osavõtjat, otseülekanne internetis), toetati rohkem kui 40 riiklikku teabepäeva, saadeti e-posti teel kiirteateid ja teavet ajakohastati veebis regulaarselt. IEEA sai 2006. aasta pakkumisele vastuseks kokku 351 ettepanekut. Välisekspertide kaasabil viidi hindamised läbi 2007. aasta alguses.

Avaldas ja levitas teavet IEE programmi ja ameti kohta: 2006. aastal registreeriti programmi veebilehel üle 500 000 allalaadimise ja üks miljon külastust.

Regulaarseid uudiste kiirteateid saadeti IEE kontaktandmebaasi, mis 2006. aasta lõpuks sisaldas üle 5 000 kontakti.

IEE projektidega seonduv teave ja selle ajakohastamised tehti „Intelligent Energy News” infolehe kolme numbri (44 000 allalaadimist 2006. aastal) ja üksikprojektide faktilehtede kaudu (100 000 allalaadimist).

Algatas tagasisideme andmise seoses vastutavate peadirektoraatide põhiliste poliitikavaldkondade projektitulemustega, korraldades ümarlaudasid ja suunates projektijuhid osalema võtmekonverentsidel.

Esitas komisjonile soovitusi, et suunata IEE programmi elluviimist ja järgmise programmi IEE II (2007–2013) koostamist: vastutava peadirektoraadi kutsel osales amet töörühmas, mis vastutas IEE II töökava eelnõu koostamise eest. Ülesannete hulka kuulusid: osalemiseeskirjadega seonduvate kogemuste ja statistiliste andmete analüüs, ettepanekud tulevaste teemavaldkondade kohta ning avaliku uurimuse korraldamine ja analüüs. Vastutava peadirektoraadi kutsel jagas amet oma IEE välisprogrammi (COOPENER) alaseid teadmisi DEV/AIDCO energeetikaprogrammi ja järgmise COOPENER II programmi kavandamisetapis.

Allikas: ameti edastatud teave.

Allikas: ameti andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruandes esitatud andmete kohta: aruanne on koostatud, kasutades tekkepõhist raamatupidamisarvestust.

Tabel 2

Aruka Energeetika Rakendusamet (Brüssel) – eelarve täitmine 2006. eelarveaastal

(1000 eurot)

Tulud

Kulud

Tuluallikas

Eelarveaasta lõplikku eelarvesse kirjendatud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotus

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud (1)

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

kasutatavad

makstud

tühistatud

Ühenduse toetused

5 168

5 168

I jaotis

Personal

2 959

2 944

2 561

118

280

66

2

64

Muud toetused (2)

 

461

II jaotis

Haldustegevus

784

718

651

67

66

324

309

15

 

 

 

III jaotis

Põhitegevus (3)

1 425

1 346

549

797

79

70

1

69

Kokku

5 168

5 629

Kokku

5 168

5 008

3 762

982

425

461

313

148

Allikas: ameti andmed. Tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamisaruandes esitatud andmete kohta. Laekunud tulud ja maksed on arvestatud kassapõhiselt.


Tabel 3

Aruka Energeetika Rakendusamet (Brüssel) – 2006. eelarveaasta majandustulemuse aruanne

(1000 eurot)

 

2006

Tegevustulud

Ühenduse toetused

5 057

Muud tulud

105

Kokku (a)

5 162

Tegevuskulud

Personalikulud

2 616

Põhivaraga seotud kulud

38

Muud halduskulud

1 305

Kokku (b)

3 959

Põhitegevuse ülejääk/(puudujääk) (c = a – b)

1 203

2005. aasta kulud (d)

273

Eelarveaasta majandustulem (e = c – d)

930


Tabel 4

Aruka Energeetika Rakendusamet (Brüssel) – bilanss seisuga 31. detsember 2006

(1000 eurot)

 

2006

Mittelikviidsed varad

Immateriaalne põhivara

13

Materiaalne põhivara

88

Käibevara

Lühiajalised saadaolevad summad

95

Sularaha ja sularahaekvivalendid

1 509

Varad kokku

1 705

Lühiajalised kohustused

Riski- ja kulueraldised

48

Tasumata arved

727

Kohustused kokku

775

Netovara

Eelarveaasta tulem

930

Netovara kokku

930

Kohustused ja netovara kokku

1 705


(1)  2005. aastast järele jäänud assigneeringud, mille komisjon ametile üle kandis.

(2)  Euroopa Komisjonilt saadud toetus 2005. aastast 2006. aastasse üle kantavate kohustuste katmiseks.

(3)  Projektide elluviimisega seotud ekspertide koosolekute kulud.

Allikas: ameti andmed. Tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamisaruandes esitatud andmete kohta. Laekunud tulud ja maksed on arvestatud kassapõhiselt.


AMETI VASTUSED

7.

Amet kohaldab aastalõpu menetlust, tagades assigneeringute ülekandmise üksnes siis, kui see on põhjendatud.