[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |

Brüssel 6.12.2007

KOM(2007) 776 lõplik

2007/0272 (COD)

Kohandamine kontrolliga regulatiivmenetlusega Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 2223/96 (ühenduses kasutatava Euroopa rahvamajanduse ja regionaalse arvepidamise süsteemi kohta) komisjoni rakendusvolituste kasutamise osas

(komisjoni esitatud)

SELETUSKIRI

1. ETTEPANEKU TAUST

1.1 Komitoloogiamenetluse ümberkorraldamine

Nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsust 1999/468/EÜ, millega kehtestatakse komisjoni rakendusvolituste kasutamise menetlused,[1] on muudetud nõukogu 17. juuli 2006. aasta otsusega 2006/512/EMÜ[2].

Otsuse 1999/468/EÜ artikliga 5a (sellisena, nagu seda on muudetud) on kehtestatud uus kontrolliga regulatiivmenetlus, mida on vaja kasutada üldmeetmete puhul, mille eesmärgiks on asutamislepingu artikliga 251 sätestatud korras vastuvõetud aktide vähemoluliste sätete muutmine, sealhulgas mõningaid selliseid sätteid välja jättes või uusi vähemolulisi sätteid juurde lisades.

1.2. Muutmine esmajärjekorras ja tavakorras

Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon on oma ühises seisukohas[3] esitanud loetelu põhidokumentidest, mida tuleb muudetud otsusega kiiresti kohandada, et lisada neisse dokumentidesse kontrolliga regulatiivmenetlus (muutmine esmajärjekorras). Selleks, et kohaldada kontrolliga regulatiivmenetlust ka muude kaasotsustamismenetlusega vastuvõetud dokumentide suhtes, mis olid otsuse 2006/512/EÜ jõustumise ajal juba kehtivad, on ühises seisukohas esitatud üleskutse kohandada kehtiva korra kohaselt ka neid õigusakte (tavakorras muutmine).

Komisjon võttis endale kohustuse vaadata läbi kõik need õigusaktid, et esitada enne 2007. aasta lõppu ettepanekud õigusaktide muutmiseks, et neid vajadusel uue kontrolliga regulatiivmenetlusega kohandada.[4]

1.3. Meetod

Nagu on osutatud komisjoni (...) teatises Euroopa Parlamendile ja nõukogule, on komisjon vaadanud tähelepanelikult läbi kõik kaasotsustamismenetlusega vastuvõetud õigusaktid, et leida need, mille kohaselt on komisjonil volitused võtta vastu üldmeetmeid kõnealuste algõigusaktide vähemoluliste sätete muutmiseks. Komisjon tegi läbivaatamise tulemusena kindlaks enam kui 200 õigusakti, mida tuleks kohandada.

Mõned neist õigusaktidest sisalduvad ka komisjoni kodifitseerimisprogrammis. Üks selline õigusakt on nõukogu 25. juuni 1996. aasta määrus (EÜ) nr 2223/96 ühenduses kasutatava Euroopa rahvamajanduse ja regionaalse arvepidamise süsteemi kohta[5]. Olenevalt sellest, kui kaugele on kodifitseerimisprotsessiga jõutud, peaks uue korraga kohandamine toimuma kas kodifitseeritud ettepaneku ümbersõnastamise või, nagu praegusel juhul, õigusakti muutmisega.

2. ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG

Kohandamise eesmärk on võtta kasutusele kontrolliga regulatiivmenetlus sellisel kujul, nagu see on ette nähtud muudetud otsuse 1999/468/EÜ artikliga 5a.

Käesoleval juhul on määruses (EÜ) nr 2223/96 sätestatud, et komisjon võib muuta Euroopa rahvamajanduse ja regionaalse arvepidamise 1995. aasta süsteemi meetodeid ja kohandada liikmesriikidelt nõutavaid andmeid (uued tabelid, asjaomased riigid ja/või piirkonnad). Kuivõrd tegemist on üldiste meetmetega, mille eesmärk on muuta kõnealuse määruse vähemolulisi sätteid või seda täiendada uute vähemoluliste sätete lisamisega, tuleb need vastu võtta kooskõlas otsuse 1999/468/EÜ artiklis 5a sätestatud kontrolliga regulatiivkomitee menetlusega.

Kuna algõigusakt on määrus, tuleb seda kohandada samaväärse õigusaktiga.

2007/0272 (COD)

Kohandamine kontrolliga regulatiivmenetlusega Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 2223/96 (ühenduses kasutatava Euroopa rahvamajanduse ja regionaalse arvepidamise süsteemi kohta) komisjoni rakendusvolituste kasutamise osas

EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 285 lõiget 1,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut[6],

toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras[7]

ning arvestades järgmist:

(1) 25. juuni 1996. aasta määruses (EÜ) nr 2223/96 ühenduses kasutatava Euroopa rahvamajanduse ja regionaalse arvepidamise süsteemi kohta[8] on sätestatud, et teatavad meetmed tuleb vastu võtta vastavalt nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsusele 1999/468/EÜ, millega kehtestatakse komisjoni rakendusvolituste kasutamise menetlused[9].

(2) Otsust 1999/468/EÜ on muudetud otsusega 2006/512/EÜ, millega kehtestati kontrolliga regulatiivmenetlus; seda menetlust kasutatakse üldmeetmete puhul, mille eesmärk on muuta asutamislepingu artikliga 251 sätestatud korras vastuvõetud aktide vähemolulisi sätteid, sealhulgas selliseid sätteid välja jättes või lisades

(3) Vastavalt Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni avaldusele[10] otsuse 2006/512/EÜ kohta tuleks artikliga 251 sätestatud korras vastuvõetud ja juba jõustunud õigusaktide suhtes kõnealuse uue menetluse kohaldamiseks neid õigusakte kohandada kooskõlas kehtivate menetlustega.

(4) Määruse (EÜ) nr 2223/96 puhul tuleks anda komisjonile volitused eelkõige selleks, et võtta vastu muudatusi Euroopa rahvamajanduse ja regionaalse arvepidamise 1995. aasta süsteemi meetodites ning teha otsuseid seoses liikmesriikidelt nõutavate andmetega. Kuna sellised meetmed on üldmeetmed ja nende eesmärk on muuta määruse (EMÜ) nr 2223/96 vähemolulisi sätteid, tuleb need vastu võtta vastavalt otsuse 1999/468/EÜ artiklis 5a sätestatud kontrolliga regulatiivmenetlusele.

(5) Seepärast tuleks määrust (EÜ) nr 2223/96 vastavalt muuta,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Määrust (EÜ) nr 2223/96 muudetakse järgmiselt.

(1) Artikli 2 lõige 2 asendatakse järgmisega:

„2. ESA 95 meetodite muudatused, mille eesmärk on nende sisuline selgitamine ja täiustamine, võtab vastu komisjon tingimusel et need ei muuda põhimõisteid, nende rakendamine ei eelda lisavahendeid ja need ei põhjusta omavahendite suurenemist Meetmed, mille eesmärk on muuta käesoleva määruse vähemolulisi sätteid, muu hulgas neid täiendades, võetakse vastu vastavalt artikli 4 lõikes 2 osutatud kontrolliga regulatiivmenetlusele.“

(2) Artikli 3 lõikes 2 asendatakse teine lõik järgmisega:

„Otsused liikmesriikidelt nõutavate andmete muutmise kohta (uued tabelid, asjaomased riigid ja/või piirkonnad) võtab artikli 2 lõikes 2 sätestatu piires vastu komisjon. Meetmed, mille eesmärk on muuta käesoleva määruse vähemolulisi sätteid, muu hulgas neid täiendades, võetakse vastu vastavalt artikli 4 lõikes 2 osutatud kontrolliga regulatiivmenetlusele.“

(3) Artikkel 4 asendatakse järgmisega:

„Artikkel 4

1. Komisjoni abistab statistikaprogrammi komitee (edaspidi „komitee”).

2. Kõnealusele lõikele viidates kohaldatakse otsuse 1999/468/EÜ artikli 5a lõikeid 1–4 ja artiklit 7, võttes arvesse kõnealuse otsuse artikli 8 sätteid.“

Artikkel 2

Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas .

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel, […]

Euroopa Parlamendi nimel Nõukogu nimel

president eesistuja

[…] […]

[1] EÜT L 184, 17.7.1999, lk 23. Otsust on muudetud otsusega 2006/512/EÜ (ELT L 200, 22.7.2006, lk 11).

[2] EÜT L 200, 22.7.2006, lk 11.

[3] ELT C 255, 21.10.2006, lk 1.

[4] PE 376.314v01-00 – A6-0236/2006 (parlamendi ettekandele lisatud komisjoni deklaratsioon).

[5] EÜT L 310, 30.11.1996, lk 1. Määrust on viimati muudetud nõukogu ja parlamendi määrusega (EÜ) nr 1267/2003 (ELT L 180, 18.7.2003, lk 1).

[6] ELT C […], […], lk […].

[7] ELT C […], […], lk […].

[8] EÜT L 310, 30.11.1996, lk 1. Määrust on viimati muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 1267/2003 (ELT L 180, 18.7.2003, lk 1).

[9] EÜT L 184, 17.7.1999, lk 23. Otsust on muudetud otsusega 2006/512/EÜ (ELT L 200, 22.7.2006, lk 11).

[10] ELT C 255, 21.10.2006, lk 1.