[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON | Brüssel 14.6.2007 KOM(2007) 339 lõplik Ettepanek NÕUKOGU OTSUS milles käsitletakse ühenduse seisukohta energiaühenduse ministrite nõukogu raames energiaühenduse 2007. aasta eelarve kohta (komisjoni esitatud) SELETUSKIRI 29. juunil 2007 toimub energiaühenduse ministrite nõukogu teine kohtumine. Energiaühenduse ministrite nõukogu peab vastu võtma eelarve, mis on vajalik energiaühenduse sujuva töö ja toimimise tagamiseks. Energiaühenduse lepingu artikli 88 kohaselt peab eelarveküsimustega seotud õigusaktid koostama ja need energiaühendusele esitama Euroopa Komisjon. Energiaühenduse eelarvet rahastatakse energiaühenduse lepingu osaliste (üks nendest on Euroopa Ühendus) sissemaksetest. Komisjon tegi energiaühenduse ministrite nõukogus 2006. aasta novembris ettepaneku määrata 2007. aasta kogueelarve suuruseks 2,45 miljonit eurot, millest 2,4 miljonit eurot eraldaks komisjon. Pärast energiaühenduse vajaduste üksikasjalikku analüüsi otsustati siiski vähendada kavandatavat eelarvet 2,032 miljoni euroni. Kõnealuse eelarve rahastamise suhtes kohaldatakse järgmist mehhanismi: Komisjon ning Austria Vabariigi majandus- ja tööministeerium on sõlminud toetuslepingu, mille raames rahastatakse praegu energiaühenduse ajutise sekretariaadi tegevust Austria seaduste kohase assotsiatsioonina ning selle eesmärk on sekretariaadi täieliku loomise lõpuleviimine. Energiaühendus ise ei ole kõnealuse assotsiatsiooni liige. Kõnesolev toetusleping, mida rahastatakse CARDSi vahenditest, aegub 30. juunil 2007. Austria Vabariigi valitsus kirjutas 29. mail 2007 energiaühendusega alla peakorterilepingule sekretariaadi õigusliku seisundi kohta ja seejärel antakse sellele alates 1. juulist 2007 rahvusvahelise organisatsiooni staatus. Seepärast on 2007. aasta energiaühenduse jaoks üleminekuperiood sekretariaadi täieliku toimimise suunas. Energiaühendus võib saada oma liikmete sissemakseid otse üksnes pärast seda, kui sekretariaat on vastavalt Austria seadustele saanud eespool osutatud rahvusvahelise organisatsiooni staatuse, s.o alates 1. juulist 2007. Eespool selgitatud mehhanismi kohaselt koosneb allpool esitatud eelarve kahest komponendist: 1. komponent: 1. jaanuar 2007 kuni 30. juuni 2007 – EÜ ja Austria ministeeriumi rahastatavad kulud olemasoleva toetuslepingu alusel. Kõnealust osa eelarvest rahastavad täielikult toetuslepingu kaks osalist. 2. komponent: 1. juuli 2007 kuni 31. detsember 2007 – kulusid rahastatakse vastavalt lepingu artiklile 73; kohaldatakse energiaühenduse lepingu osaliste asjaomaseid sissemakseid, mille kohaselt on Euroopa Ühenduse osalus 98,1%. Kuna eelarve tuleb vastu võtta ministrite kohtumisel 29. juunil 2007, on tehtud ettepanek, et nõukogu võtab vastu lisatud ettepaneku, millega kiidetakse heaks eelarve ja antakse ühendusele õigus selle suhtes seisukoht võtta. Ettepanek NÕUKOGU OTSUS milles käsitletakse ühenduse seisukohta energiaühenduse ministrite nõukogu raames energiaühenduse 2007. aasta eelarve kohta EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 300 lõike 2 teist lõiku, võttes arvesse komisjoni ettepanekut ning arvestades järgmist: (1) Euroopa Ühendus on energiaühenduse lepingu osaline ning selle artiklites 74 ja 88 on sätestatud, et energiaühenduse ministrite nõukogu võtab komisjoni ettepanekul menetlusdokumendiga vastu energiaühenduse eelarve. (2) Komisjon ning Austria Vabariigi majandus- ja tööministeerium on sõlminud toetuslepingu, mille raames rahastatakse praegu energiaühenduse ajutise sekretariaadi tegevust Austria seaduste kohase assotsiatsioonina ning selle eesmärk on sekretariaadi täieliku loomise lõpuleviimine. Energiaühendus ise ei ole kõnealuse assotsiatsiooni liige. Kõnesolev toetusleping, mida rahastatakse CARDSi vahenditest, aegub 30. juunil 2007. Austria Vabariigi valitsus kirjutas 29. mail 2007 energiaühendusega alla peakorterilepingule sekretariaadi õigusliku seisundi kohta ja seejärel antakse sellele alates 1. juulist 2007 rahvusvahelise organisatsiooni staatus. Seepärast on 2007. aasta energiaühenduse jaoks üleminekuperiood sekretariaadi täieliku toimimise suunas. Energiaühendus võib saada oma liikmete sissemakseid otse üksnes pärast seda, kui sekretariaat on saanud eespool osutatud rahvusvahelise organisatsiooni staatuse, s.o alates 1. juulist. (3) Eespool selgitatud mehhanismi kohaselt koosneb allpool esitatud eelarve kahest komponendist: - 1. komponent: 1. jaanuar 2007 kuni 30. juuni 2007 – EÜ ja Austria Vabariigi majandus- ja tööministeeriumi rahastatavad kulud olemasoleva toetuslepingu alusel. Kõnealust osa eelarvest rahastavad täielikult toetuslepingu kaks osalist. - 2. komponent: 1. juuli 2007 kuni 31. detsember 2007 – kulusid rahastatakse vastavalt lepingu artiklile 73; kohaldatakse energiaühenduse lepingu osaliste asjaomaseid sissemakseid, mille kohaselt on Euroopa Ühenduse osalus 98,1%, ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE: Artikkel 1 Energiaühenduse ministrite nõukogus Euroopa Ühenduse võetav seisukoht energiaühenduse 2007. aasta eelarve vastuvõtmise kohta on määratletud käesolevale dokumendile lisatud menetlusdokumendi eelnõus (I lisa) energiaühenduse 2007. aasta eelarve vastuvõtmise kohta, mis on sätestatud II, III ja IV lisas. Brüssel, Nõukogu nimel eesistuja I LISA Eelnõu ENERGIAÜHENDUSE MINISTRITE NÕUKOGU MENETLUSDOKUMENT 2006/07/MN-EnÜ: ministrite nõukogu …… 2007. aasta otsus energiaühenduse 2007. aasta eelarve vastuvõtmise kohta Energiaühenduse ministrite nõukogu, võttes arvesse energiaühenduse lepingut, eriti selle artiklit 74, võttes arvesse energiaühenduse lepingu artiklit 88 ning arvestades järgmist: 1. 2007. aasta on energiaühenduse rahastamise osas üleminekuperiood, sest energiaühenduse sekretariaadi õiguslik seisund ja toimimine Austria Vabariigi seaduste kohaselt saab ametlikuks üksnes Austria Vabariigiga 29. mail 2007 sõlmitud peakorterilepingu jõustumisel 1. juulil 2007. 2. Komisjon ja Austria Vabariigi majandus- ja tööministeerium rahastavad ajutist sekretariaati ja energiaühenduse tegevust 100% ulatuses CARDSi toetuslepingu alusel. Kõnealune toetusleping aegub 30. juunil 2007. 3. 2007. aasta teises pooles peaksid eelarve sissemaksed vastama energiaühenduse lepingu artikli 73 sätetele. 4. Komisjon esitab kooskõlas energiaühenduse lepingu artikliga 88 üksikasjaliku eelarve eelnõu, mis on sätestatud käesoleva otsuse I lisas. Eespool selgitatud mehhanismi kohaselt koosneb allpool esitatud eelarve kahest komponendist: 1. komponent: 1. jaanuar 2007 kuni 30. juuni 2007 – EÜ ja Austria Vabariigi majandus- ja tööministeeriumi rahastatavad kulud olemasoleva toetuslepingu alusel. Kõnealust osa eelarvest rahastavad täielikult toetuslepingu kaks osalist. 2. komponent: 1. juuli 2007 kuni 31. detsember 2007 – kulusid rahastatakse vastavalt lepingu artiklile 73; kohaldatakse energiaühenduse lepingu osaliste asjaomaseid sissemakseid, mille kohaselt on Euroopa Ühenduse osalus 98,1%, ON VASTU VÕTNUD JÄRGMISE OTSUSE: Artikkel 1 Käesolevaga võetakse vastu energiaühenduse eelarve 2007. aastaks, mis on esitatud I lisas. Artikkel 2 Ajavahemikul, mida hõlmab artiklis 1 osutatud eelarve 1. komponent, jätkab energiaühenduse ajutine sekretariaat oma ajutiste eeskirjade ja menetluste kohaldamist Euroopa Komisjoni ning Austria Vabariigi majandus- ja tööministeeriumi eraldatud vahendite kasutamise suhtes seni, kuni energiaühenduse eelarve kehtestamise ja kohaldamise, auditeerimise ning järelevalve kord on kohaldatav. Ajavahemikul, mida hõlmab artiklis 1 osutatud eelarve 2. komponent, kohaldab energiaühenduse ajutine sekretariaat energiaühenduse eelarve kehtestamise ja kohaldamise, auditeerimise ning järelevalve korda. Artikkel 3 Käesoleva menetlusdokumendi rakendamise eest vastutab energiaühenduse sekretariaadi direktor. Artikkel 4 Käesolev otsus on adresseeritud kõikidele energiaühenduse lepingu osalistele ja selle alusel loodud institutsioonidele. Artikkel 5 Energiaühenduse sekretariaadi direktor teeb käesoleva otsuse ja selle lisad teatavaks kõikidele energiaühenduse lepingu osalistele ja selle alusel loodud institutsioonidele seitsme päeva jooksul pärast selle vastuvõtmist. Vastu võetud [kuupäev]…….. ………………….. Ministrite nõukogule II lisa Kokkuvõtlik märkus Energiaühendus 2007. aasta eelarve Taust Kavandatav eelarve on jaotatud kaheks komponendiks: 1. komponent: 1. jaanuar 2007 kuni 30. juuni 2007 – EÜ ja Austria Vabariigi majandus- ja tööministeeriumi rahastatavad kulud olemasoleva toetuslepingu alusel. Kõnealust osa eelarvest rahastavad täielikult toetuslepingu kaks osalist. 2. komponent: 1. juuli 2007 kuni 31. detsember 2007 – kulusid rahastatakse vastavalt lepingu artiklile 73; kohaldatakse energiaühenduse lepingu osaliste asjaomaseid sissemakseid. 1. komponent: Energiaühenduse eelarve esitatud vorm ajavahemikuks 1. jaanuar 2007 kuni 30. juuni 2007 on kooskõlas toetuslepingu III lisa vormiga (viide: 100-231). 2. komponent: Energiaühenduse eelarve esitatud vorm ajavahemikuks 1. juuli 2007 kuni 31. detsember 2007 on kooskõlas energiaühenduse lepingu artikliga 74. Esitatud 2007. aasta eelarveettepanekus arvestatud inimressursside jaotamise taset arutati Euroopa Komisjoniga ja see põhineb välimistel (muud Austrias asuvad rahvusvahelised organisatsioonid, nagu IEA, OPEC, UN, ICMPD) ja sisemistel võrdlusmõõdikutel (arvesse on võetud EÜ direktoraadi üksuse tasandit, vt Euroopa ühenduste ametnike personalieeskirjade artikkel 66). Energiaühenduse 2007. aasta eelarve: vahesummade üksikasjad 2007. aasta eelarvesumma 2 032 000 eurot erineb komisjoni esialgsest 2007. aasta eelarveettepanekust, mis oli summas 2 450 000 eurot ja mille energiaühenduse ministrite nõukogu kinnitas 17. novembril 2006. 2007. aasta kogueelarve summas 2 032 000 eurot jaotub vastavalt esitatud vormile järgmiselt: - Inimressursside kulude vahesumma: 858 372 eurot - Reisikulude vahesumma: 48 958 eurot - Seadmete ja varustuse vahesumma: 41 605 eurot - Bürookulude vahesumma: 187 030 eurot - Muude kulude ja teenuste vahesumma: 896 765 eurot Energiaühenduse 2007. aasta eelarve: institutsioonide üksikasjalikud kulud Energiaühenduse lepingu artikli 74 nõuete alusel on esitatud 2007. aasta eelarves osutatud lepinguga loodud iga institutsiooni üksikasjalikele kuludele. Üldiselt on energiaühenduse 2007. aasta kogueelarve vastavalt institutsioonide jaotusele järgmine: - ministrite nõukogu: 49 000 eurot - alaline kõrgetasemeline töörühm: 40 619 eurot - energiaühenduse regulatiivkomitee: 248 712 eurot - Ateena foorum: 23 533 eurot - gaasifoorum: 29 650 eurot - energiaühenduse sekretariaat: 1 641 215 eurot Kokkuvõte Kavandatud üldkulud 2007. eelarveaastaks on 2 032 000 eurot. Üldkuludest kaetakse 788 630 eurot täielikult toetuslepingu vahenditest, 100 321 eurot katavad EÜ ja Austria majandus- ja tööministeerium ning 1 244 100 eurot kaetakse energiaühenduse liikmete sissemaksetest. III lisa. Energiaühenduse sekretariaadi võimalik struktuur Joonis 1: Energiaühenduse sekretariaadi võimalik struktuur [pic] V lisa. Energiaühenduse 2007. aasta üksikasjalik eelarve [pic] [pic] [pic] [pic] [pic] [pic] [pic]