27.10.2007   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 256/86

1.1

Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee tervitab taimekaitsevahendite statistikat käsitlevat määrust, mille abil on võimalik mõõta liikmesriikide edusamme pestitsiidide säästva kasutamise raamdirektiivi (1) eesmärkide täitmisel.

1.2

Komitee peab kahetsusväärseks, et statistikat käsitlev määrus hõlmab vaid taimekaitsevahendite professionaalset kasutamist põllumajanduses ning ei käsitle nende võimalikku keskkonda saastavat kasutamist kõval pinnasel.

1.3

Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee rõhutab, et taimekaitsevahendite kasutamise ja pestitsiidide jääkide piirnormide andmete ühendamisel on lisaks kasutatud aine kogusele ja asjaomasele töödeldud alale oluline ka vilja saagikus. Kui soovitakse tagada ühenduse olemasolevate viljeluse ja täpsemalt vilja saagikuse statistikate andmete kasutamise ühtsus, tuleb määruses selgesõnaliselt märkida ka viljeluse statistikate kasutamist.

2.1

Määruse eesmärk on luua ühenduse taimekaitsevahendite turustamise ja kasutamisega seotud statistika koostamise raamistik, mis kohustab kõiki liikmesriike korrapäraselt koostama üksikasjalikku statistikat. Andmete võrreldavuse tagamiseks liikmesriikide ja ühenduse tasandil sätestatakse määruses statistika ulatus, mis piirneb taimekaitsevahendite professionaalse kasutamisega põllumajanduses, ning seatakse ühtlustatud eeskirjad andmete kogumiseks ja koondamiseks.

2.2

Statistika on vajalik, et hinnata taimekaitsevahendite kasutamise tervise- ja keskkonnariske ning mõõta edusamme pestitsiidide säästva kasutamise raamdirektiivi eesmärkide täitmisel

2.3

Kõnealuse meetme kasu tuleb hinnata raamdirektiivi kontekstis. Raamdirektiivi meetmete rakendamise üldine eesmärk on parandada olukorda keskkonna ja tervishoiu valdkonnas või saada teisi ühiskondlikke kasusid, nagu näiteks taimekaitsevahendite kasutamisest tulenev väliskulude vähenemine, mida soodustab pestitsiidide säästlikum kasutamine. Tehtud edusamme saab mõõta vaid usaldusväärsete andmete ja asjaomaste näitajate alusel. Pestitsiidide kasutamise paremal teadvustamisel oodatakse riiklikul või ühenduse tasandil ilmselt kõnealuse määruse otsest kasu, näiteks täiustatud järelevalvesüsteem ning sihipärasemad ja tõhusamad tegevusmeetmed. Lisaks muudab kogu Euroopa ametliku statistika kättesaadavus/ametliku statistika kättesaadavus kogu Euroopa kohta turu läbipaistvamaks, mis peaks parandama konkurentsi pestitsiiditööstuses.

3.1

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. veebruari 2005. aasta määrus (EÜ) nr 396/2005 taimses ja loomses toidus ja söödas või nende pinnal esinevate pestitsiidide jääkide piirnormide ja nõukogu direktiivi 91/414/EMÜ muutmise kohta.

3.2

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 852/2004 toiduainete hügieeni kohta, eelkõige lisa 1 osa A punkt 9, mis kohustab taimsete toodete tootmisega või vastava saagi kogumisega tegelevaid toidukäitlejaid säilitama andmeid taimekaitsevahendite ja biotsiidide mis tahes kasutamise kohta.

3.3

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2000. aasta direktiiv 2000/60/EÜ, millega kehtestatakse ühenduse veepoliitikaalane tegevusraamistik.

3.4

Nõukogu 15. juuli 1991. aasta direktiiv 91/414/EMÜ taimekaitsevahendite turuleviimise kohta, mis on hetkel läbi vaatamisel.

4.1

Kõnealuse määruse ettepanekuga luuakse õiguslik alus ja sätestatakse taimekaitsevahendite turustamise ja kasutamisega seotud andmete kogumise ja levitamise ühtlustatud eeskirjad. Ettepanekus antakse liikmesriikidele korraldus:

4.2

Samuti teeb määrus komisjonile ülesandeks kohandada teatud tehnilisi külgi ning määratleda kvaliteedi hindamise kriteeriumid ja andmeedastusformaat.

5.1

Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee tervitab taimekaitsevahendite statistikat käsitlevat määrust, mille abil on võimalik mõõta liikmesriikide edusamme pestitsiidide säästva kasutamise raamdirektiivi eesmärkide täitmisel.

6.1.1

Madalmaade joogiveealased andmed osutavad, et enam kui 50 %-l juhtudest põhjustab joogivee standardite mittetäitmist taimekaitsevahendite mitte-põllumajanduslik kasutamine kõval pinnasel.

6.1.2

Statistikaid käsitleva määruse abil saab umbkaudu hinnata taimekaitsevahendite mitte-põllumajandusliku kasutamise määra lahutades aasta jooksul turule viidud ainete üldkogusest selle osa, mis kasutatakse professionaalselt põllumajanduses.

6.1.3

Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee leiab, et kõnealune taimekaitsevahendite mitte-põllumajandusliku kasutamise kaudne arvestus on liiga ebatäpne, et hinnata nõuetekohaselt raamdirektiivist tulenevaid poliitikameetmeid.

6.1.4

Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee leiab, et lisaks taimekaitsevahendite professionaalse põllumajandusliku kasutamise andmete kogumisele peaks statistikat käsitlev määrus hõlmama ka andmete kogumist järgmistes valdkondades: taimekaitsevahendite professionaalne kasutamine metsanduses, kõval pinnasel ning mitte-professionaalne kasutamine.

6.2.1

Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee rõhutab, et taimekaitsevahendite kasutamise ja pestitsiidide jääkide piirnormide andmete ühendamisel on lisaks kasutatud aine kogusele ja asjaomasele töödeldud alale oluline ka vilja saagikus. Väiksema vilja saagikuse puhul on sama koguse taimekaitsevahendi kasutamine samal alal ökoloogiliselt vähem tõhus, mis tõstab ohtu rikkuda pestitsiidide jääkide piirnormide reegleid.

6.2.2

Ettepanku lisas II viidatakse nõukogu määrusele (EMÜ) nr 571/88 põllumajandusettevõtete struktuuri käsitlevate ühenduse uuringute korraldamise kohta. Viite eemärk on kasutada ühtset kultuuride klassifikatsiooni nii põllumajandusettevõtete struktuuri kui ka taimekaitsevahendite kasutamise statistiliste andmete kogumisel. Nii on võimalik tõhusalt ühendada taimekaitsevahendite kasutamise ja vilja saagikusega seonduvad statistikad.

6.2.3

EMSK tunnistab, et viide määrusele (EMÜ) nr 571/88 võimaldab ühendada taimekaitsevahendite kasutamise ja asjaomaste kultuuride saagikuse andmed. Kõnealuse võimaluse kasutamine eeldab, et määruses märgitakse selgesõnaliselt, et viljeluse statistikat — täpsemalt vilja saagikuse statistikat — kasutatakse taimekaitsevahendite kasutamise andmete analüüsis.