29.7.2006

Euroopa Liidu Teataja

C 177/23

SUUNISED PIIRATUD LENNULIIKLUSÕIGUSTE ANDMISEKS

(2006/C 177/06)

Käesolevad suunised põhinevad Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprill 2004. aasta määrusel lennuliikluse lepingute läbirääkimise ja rakendamise kohta liikmesriikide ja kolmandate riikide vahel. Neid kohaldatakse juhul, kui rohkem kui üks lennuettevõtja soovib kasutada selliseid Rootsi liiklusõigusi, mis vastavalt Rootsi ja kolmanda riigi vahel sõlmitud kahepoolsele lennuliikluse lepingule on piiratud ja kus nende õiguste ulatus ei võimalda kõigil huvitatud pooltel pakkuda liiklusteenuseid vastavalt lepingule. Neid kohaldatakse ka juhul, kui vastavalt kehtivale lepingule võib määrata (valida) ainult ühe lennuettevõtja, kuid rohkem kui üks on ilmutanud huvi osutuda määratuks.

2.	Kui piiratud liiklusõigused kehtivad Skandinaaviamaade kohta ühiselt, peab käesolevatel suunistel põhinev uurimine kindlaks tegema, kas kõnealune lennuliin algab Rootsist või lõpeb seal. Sellisel juhul tuleb siiski konsulteerida pädevate asutustega Taanis ja Norras.

3.	Käesolevates suunistes kasutatud tähenduses on lennuettevõtja Rootsis asuv lennuettevõte, millel on vastavalt nõukogu määrusele (EMÜ) nr 2407/92 välja antud tegevusluba.

Teavet liiklusõiguste kohta vastavalt kahepoolsetele lennuliikluskokkulepetele, mis Rootsi on sõlminud, ning käesolevale juhisele vastavate otsuste alusel antud liiklusõiguste kohta saab lennuametist ning see on avaldatud ka nende veebilehel (www.luftfartsstyrelsen.se). Seal on ka teave lennuliiklusalaste planeeritud läbirääkimiste kohta. Juhatus peab taotlustest, mis kuuluvad läbivaatamisele vastavalt käesolevatele suunistele, teavitama asjaomaseid asutusi Taanis ja Norras.

5.	Küsimused, mis puudutavad liiklusõiguste andmist vastavalt käesolevatele suunistele, lahendab lennuamet. Otsused avaldatakse. Lennuameti otsuse kohta võib esitada kaebuse valitsusele (majandusministeeriumile).

Lennuettevõtja, kes soovib teha taotluse piiratud lennuõiguste kasutamiseks, peab loa saamiseks esitama kirjaliku avalduse lennuametile. Taotlus tuleb esitada rootsi või inglise keeles ja see peab sisaldama järgmist teavet:

a)	koopia lennuettevõtja tegevusloast, kui seda ei ole välja andnud Rootsi ametiasutused;

b)	planeeritud lennuliikluse kirjeldus (näit. lennuki tüüp, selle riikkondsus- ja registreerimismärgised, lennuajad ja -liinid ning päevad, mil tahetakse lende sooritada);

c)	teave lennuliikluseks kasutada tahetava lennuki võimaliku rentimise kohta, dry lease (ainult lennuk ) või wet lease (koos meeskonna ja hooldusega).

d)	teave võimaliku koostöö kohta teiste lennuettevõtjatega, selle koostöö laad ja ulatus;

e)	liikluse planeeritud algusaeg;

f)	liikluse liik (näiteks reisijate- või kaubavedu);

g)	võimalikud koostööliinid;

h)	lennuliini hinnapoliitika.

Lennuamet võib nõuda, et taotlejad lisaksid oma taotlusse täiendavaid andmeid.

Lennuamet teavitab laekunud taotlustest Taani ja Norra asjaomaseid ametiasutusi. Teave laekunud taotluste kohta tuleb seejärel avaldada ka lennuameti veebilehel.

Taotluste läbivaatamisel järgitakse läbipaistvat ja mittediskrimineerivat menetluskorda. Valiku tegemisel antakse eelis sellistele ettevõtjatele, kes

—	arvestavad maksimaalselt tarbija huve;

—	edendavad kõige tõhusamalt ühenduse lennuliinide vahelist konkurentsi;

—	pakuvad kõige madalama mõistliku hinnaga lennuteenuseid, mis vastavad kõigile tavalistele liikluse kohta käivatele nõuetele;

—	edendavad igakülgselt ühenduse õhutransporti, tööstust, kaubandust, turismi ja/või

—	vastavad üldistele transpordipoliitilistele eesmärkidele, näit. seoses regionaalse arenguga.

Taotluste ülevaatamisel pööratakse erilist tähelepanu järgmistele asjaoludele:

—	milliseid teenuseid pakutakse;

—	lendude sagedus;

—	lennuki tüüp ja konfiguratsioon;

—	otsene või kaudne liiklus;

—	liikluse algus;

—	liikluse tase aasta jooksul;

—	liikluse liik (näiteks reisijate- või kaubavedu);

—	liikluse kättesaadavus kasutajatele (piletite tellimine ja müük);

—	võimalused koostööks teiste liinidega;

—	hinnatase;

—	keskkonnamõju.

Lennuamet võib arvesse võtta ka muid asjaolusid, kui need tehakse taotlejatele teatavaks enne lõppotsuse tegemist.

9.	Taotluste läbivaatamisel võetakse arvesse vajadust säilitada liikluse järjepidevus.

10.	Käesolevate suuniste alusel tehtud lennuõiguste andmise otsuses tuleb põhjendada, mis oli selle otsuse tegemise aluseks.

11.	Saadud liiklusõigusi ei saa teistele loovutada ilma eriloata.

12.	Lennuettevõtja, kes sai loa kasutada liiklusõigusi vastavalt käesolevatele suunistele, peab alustama ettenähtud lennuteenuse pakkumist järgmise kahe liikluse kavandamise perioodi jooksul. Kui ta seda ei tee, kaotab luba kehtivuse.

13.

Eraldatud luba tühistatakse ka, kui

a)	liiklus katkeb ja seda ei alustata uuesti hiljemalt kuue kuu jooksul, välja arvatud juhul, kui katkestuse põhjustasid asjaolud, mida loa omanik ei saanud mõjutada;

b)	loa omanik teatab lennuametile, et ta ei kavatse luba enam kasutada.

14.

Lennuamet võib loa tervikuna või osaliselt tühistada, kui

a)	liiklus ei toimu vastavalt loas esitatud tingimustele või liikluse aluseks oleva kahepoolse lepingu sätetele;

b)	loa omanikud ei järgi vastavaid lennuliikluse reegleid või

c)	on selleks muud erilised põhjused.

15.	Kui luba kaotab kehtivuse vastavalt käesolevatele suunistele või tühistatakse, võib lennuamet võtta loa andmise küsimuse uuesti läbivaatamisele.

16.	Käesolevad suunised ei mõjuta kehtivaid liiklusõigusi, mida kasutatakse tõhusalt ning vastavuses ühenduse õiguse ja konkurentsi käsitlevate siseriiklike õigusaktidega.