28.12.2005   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 332/53

ARUANNE

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskuse 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega

(2005/C 332/08)

SISUKORD

1–2

 SISSEJUHATUS

3–6

 KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

7–9

 TÄHELEPANEKUD

Tabelid 1–4

Keskuse vastused

SISSEJUHATUS

1.

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskus (edaspidi “keskus”) loodi nõukogu määrusega (EÜ) nr 2965/94. (1) Keskuse ülesandeks on pakkuda ELi asutustele ning kõikidele teistele ELi institutsioonidele ja organitele nende toimimiseks vajalikke tõlketeenuseid. Tabelis 1 tehakse keskuse poolt esitatud teabe põhjal kokkuvõte selle pädevuse ja tegevuse kohta.

2.

Informatsiooniks on keskuse poolt koostatud 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

3.

Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2; (2) see koostati pärast keskuse raamatupidamiskontode kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248.

4.

Vastavalt määruse (EÜ) nr 2965/94 artiklile 14 koostas keskuse direktor keskuse raamatupidamisaruande 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta kohta (3) ja see saadeti kontrollikojale, mis peab andma arvamuse raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

5.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Audit kavandati ja viidi läbi saamaks piisavat kinnitust raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

6.

Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva järeldusotsuse esitamiseks.

Raamatupidamisaruannete usaldusväärsusKeskuse 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta aastaaruanne on kõigis olulistes aspektides usaldusväärne.Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsusKeskuse raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed.Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt esitatud järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

7.

Keskuse ja Luxembourg’i ametivõimude vaheline üürivaidlus lahendati 2004. aastal. Seetõttu kadus vajadus bilansi eraldise järele, mis oli loodud antud vaidlusest tulenevate riskide katmiseks (4). Eraldise kõrvaldamiseks tõstis keskus paranduseelarve abil oma kulutusi eraldise summa võrra ja samal ajal tasaarvestas selle negatiivsete kulude rea loomisega. See tehing annab põhjust teha kaks järgmist märkust:

a)

rikuti eelarve õigsuse põhimõtet, kuna eelarvesse kirjendati summad, mis ei vastanud eelarveaasta nõuetele;

b)

eraldise kirjendamine keskuse tulude ja kulude aruandesse oleks olnud piisavaks meetmeks selle tehingu seaduslikkuse ja läbipaistvuse tagamisel.

8.

2004. aastal tühistati tõlkekeskuse assigneeringuid 8,8 miljoni euro väärtuses. Tühistamistest 4,1 miljonit eurot oli seotud eraldistega, kuid teisi tühistamisi on ikka veel liiga palju (16 % kulukohustuste assigneeringutest).

9.

Veel ei ole lahendatud vana konflikti, mis puudutab keskuse kui tööandja makseid komisjonile seoses töötajate pensioniõigustega. Konfliktist tuleneva rahalise ebakindlusega toimetulemiseks lõi keskus eraldised, mis ulatusid 2004. aasta lõpus 7,5 miljoni euroni, moodustades enam kui veerandi keskuse bilansimahust. Nagu kontrollikoda oma eelmises aruandes välja tõi (4), tuleb keskusel suurendada jõupingutusi vaidluse lahendamiseks ja eraldis likvideerida.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 5. oktoobri 2005. aasta istungil Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Hubert WEBER

(1)  EÜT L 314, 7.12.1994, lk 1.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  Antud raamatupidamisaruanne koostati 29. augustil 2005. aastal ja kontrollikoda sai selle 26. septembril 2005. aastal.

(4)  Vt 2003. eelarveaasta aruande punkt 8 (ELT C 324, 30.12.2004, lk 47).

Tabel 1

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskus (Luxembourg)

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Keskuse pädevus

Nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrus (EÜ) nr 2965/94

Juhtimine

2004. aastal keskuse käsutusse antud ressursid

(2003. aasta andmed)

2004. aastal pakutud tooted ja teenused

(2003. aasta andmed)

Liikmesriikide valitsuste esindajad võtsid ühisel kokkuleppel vastu deklaratsiooni liidu asutuste tõlkekeskuse asutamise kohta komisjoni Luxembourgis asuvate tõlketalituste raames, et pakkuda toimimiseks vajalikke tõlketeenuseid nendele asutustele, mille asukoht 29. oktoobri 1993. aasta otsusega kindlaks määrati. (Nõukogu otsus vastavalt asutamislepingu artiklile 235)

Eesmärgid

Pakkuda toimimiseks vajalikke tõlketeenuseid järgmistele asutustele:

—

Euroopa Keskkonnaagentuur,

—

Euroopa Koolitusfond,

—

Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskus,

—

Euroopa Ravimiamet,

—

Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur,

—

Siseturu Ühtlustamisamet (kaubamärgid ja tööstusdisainilahendused),

—

Euroopa Politseiamet (Europol) ja Europoli uimastiüksus.

Nõukogu loodud asutused, mida eespool ei nimetata, võivad samuti keskuse teenuseid kasutada. Ka ELi institutsioonid ja asutused, kus juba on oma tõlketeenistus, võivad soovi korral kasutada keskuse teenuseid.

Keskus osaleb täies mahus institutsioonidevahelise tõlkekomitee töös.

Ülesanded

—

Korraldada koostööd asutuste ja institutsioonidega;

—

osaleda institutsioonidevahelise tõlkekomitee töös.

1. Haldusnõukogu

Koosseis

—

Üks esindaja igast liikmesriigist;

—

kaks komisjoni esindajat;

—

üks esindaja igast keskuse teenuseid kasutavast asutusest või institutsioonist.

Ülesanded

Võtab vastu keskuse iga-aastase tööprogrammi ja aastaaruande.

2. Direktor

Haldusnõukogu nimetab direktori komisjoni ettepanekul.

3. Välisaudit

Kontrollikoda

4. Siseaudit

Komisjoni siseaudiitor

5. Eelarve täitmist kinnitav asutus

Parlament nõukogu soovituse põhjal

Lõplik eelarve

29,8 miljonit eurot (29,0 miljonit eurot).

Personali suurus 31. detsembri 2004 seisuga:

ametikohtade loetelus loetletud töökohad: 181 (158);

täidetud töökohad: 150 (132)

+15(15) muud töökohta

Personal kokku: 165 (147)

mis jaguneb vastavalt ülesannetele:

—

põhitegevus: 109 (95)

—

haldusülesanded: 52 (48)

—

segaülesanded: 4 (4)

Tõlgitud lehekülgede arv

374 106 (238 399)

Lehekülgede arv keele kohta

—

ametlikud keeled: 369 377(221 127)

—

muud keeled: 4 729(17 272)

Lehekülgede arv kliendi kohta

—

asutused: 362 162(215 992)

—

institutsioonid: 11 944(22 407)

Vabakutseliste tõlkijate poolt tõlgitud lehekülgede arv: 146 350(94 355)

Allikas: Keskuse poolt edastatud teave.


Tabel 2

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskus — eelarve täitmine 2004. eelarveaastal

(1000 eurot)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud (2004. aasta eelarve ja 2003. eelarveaasta)

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

täitmata kulukohustused

makstud

tühistatud

assigneeringud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Asutustelt ja institutsioonidelt saadud tulud

25 169

19 489

Jaotis I

Personal

14 921

11 937

11 815

122

2 984

104

64

40

15 025

12 041

11 879

122

3 024

Finantstulud

250

387

Jaotis II

Haldustegevus

6 414

2 990

2 349

641

3 424

619

541

78

7 033

3 609

2 890

641

3 502

Mitmesugused tulud

p.m.

23

Jaotis III

Põhitegevus

7 949

6 074

5 084

990

1 875

493

487

6

8 442

6 567

5 571

990

1 881

Eelmise eelarveaasta saldo

4 405

—

Jaotis X

Varu ja eraldised

540

—

—

—

540

—

—

—

540

—

—

—

540

Kokku

29 824

19 899

Kokku

29 824

21 001

19 248

1 753

8 823

1 216

1 092

124

31 040

22 217

20 340

1 753

8 947

Allikas: Keskuse poolt koostatud andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt aastaaruannetes esitatud andmetest.


Tabel 3

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskus — 2004. ja 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne

(1000 eurot)

 

2004

2003

Tegevustulud

Eelarveaastal esitatud arved

23 423

22 075

Mitmesugused tulud

150

223

Kokku (a)

23 573

22 298

Tegevuskulud

Personal

11 929

10 347

Hooned, seadmed ja mitmesugused tegevuskulud

2 734

2 095

Tegevuskulud

5 919

3 618

Eraldised

1 410

2 195

Kokku (b)

21 992

18 255

Tegevustulemus (c = a – b)

1 581

4 043

Finantstulud

Pangaintressid

387

387

Vahetuskursi muutustest tulenev kasum

1

1

Kokku (d)

388

388

Finantskulud

Pangatasud

7

10

Kokku (e)

7

10

Finantstulemus (f = d – e)

381

378

Tegevustulemus (g = c + f)

1 962

4 421

Erakorralised tulud (h)

2 230

19

Erakorralised kulud (i)

0

9

Erakorraline tulemus (j = h – i)

2 230

10

Eelarveaasta tulemus (g + j)

4 192

4 431

Allikas: Keskuse poolt koostatud andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt aastaaruannetes esitatud andmetest.


Tabel 4

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskus — bilanss 2004. aasta 31. detsembri ja 2003. aasta 31. detsembri seisuga

(1000 eurot)

Varad

2004

2003

Kohustused

2004

2003

Immateriaalne vara

466

760

Omakapital

 

 

Materiaalne vara

 

 

Reservid

9 761

8 330

Sisustus ja sõidukid

155

219

Eelmistest eelarveaastatest üle kantud tulemused

4 642

1 642

Arvutiseadmed

274

398

Majandustulemus

4 192

4 431

Pooleliolev põhivara ja tehtud ettemaksed

0

35

Vahesumma

18 595

14 403

Vahesumma

429

652

Eraldised riskideks ja kohustusteks (1)

7 481

8 601

Käibevara

 

 

Lühiajalised kohustused

 

 

Liikmesriikidelt sissenõutav makstud käibemaks

3

3

Tarnija võlad

832

784

Ühenduse institutsioonidelt ja asutustelt saadaolevad summad

6 363

2 676

Mitmesugused võlgnevused

1

162

Mitmesugused saadaolevad summad

2

10

Mitmesugused kohustused

1

5

Vahesumma

6 368

2 689

Ettemaksed klientidele

256

500

Kasutuses olev vara

19 903

20 354

Vahesumma

1 090

1 451

Kokku

27 166

24 455

Kokku

27 166

24 455

Allikas: Keskuse poolt koostatud andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt aastaaruannetes esitatud andmetest.

(1)  2004. aastal katavad need eraldised kõik keskuse töötajatele tööandja poolt makstavad pensionimaksed.

Allikas: Keskuse poolt koostatud andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt aastaaruannetes esitatud andmetest.

KESKUSE VASTUSED

7.

Arvestades toimiku tähtsust esitas keskus läbipaistvuse eesmärgil kõnealuse toimingu paranduseelarve kujul, et saavutada läbipaistvust ja võimalikult paremini teavitada haldusnõukogu enne raamatupidamiskontode sulgemist. Tuleb märkida, et eelmainitud meede ei mõjutanud eelarve tulemust.

8.

Keskus võtab arvesse kontrollikoja märkust ja teeb kõik, et parandada eelarve kalkulatsioone.

9.

Nagu on märgitud keskuse vastuses kontrollikoja märkustele 2003. aasta raamatupidamisarvestuse kohta, võttis keskus 23. novembril 2004 taas ühendust komisjoniga. Personali- ja haldusosakond väljendasid kirjalikult oma seisukohta 17. mail 2005 ja täielik toimik on üle antud keskuse haldusnõukogule otsuse tegemiseks koosolekul 20. oktoobril 2005.