[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |

Brüssel 29.7.2005

SEK(2005) 1024 lõplik

Eelnõu

EÜ-EFTA KAUBAVAHETUSE FORMAALSUSTE LIHTSUSTAMISE ÜHISKOMITEE OTSUS NR 1/2005

mis käsitleb kutse esitamist Rumeeniale, et ühineda 20. mai 1987. aasta kaubavahetuse formaalsuste lihtsustamist käsitleva konventsiooniga

- Ühenduse ühise seisukoha eelnõu - (komisjoni esitatud)

SELETUSKIRI

ETTEPANEKU TAUST |

Ettepaneku põhjused ja eesmärgid Kutse Rumeeniale ühineda EÜ-EFTA kaubavahetuse formaalsuste lihtsustamise ühiskomitee 20. mai 1987. aasta kaubavahetuse formaalsuste lihtsustamist käsitleva konventsiooniga vastusena Rumeenia palvele lihtsustada kaubavahetust Rumeenia, Euroopa Ühenduse ja EFTA riikide vahel. |

Üldine taust 20. mai 1987. aasta kaubavahetuse formaalsuste lihtsustamist käsitlevas konventsioonis on sätestatud meetmed kaubavahetuse lihtsustamiseks EÜ ja EFTA riikide vahel. Eespool nimetatud konventsiooni artikli 11 lõike 3 sätete kohaselt võtab ühiskomitee vastu otsuse esitada kolmandale riigile artikli 1 lõikes 2 määratletud kutse ühineda konventsiooniga artiklis 11a sätestatud korras. Rumeenia esitas ametliku taotluse ühineda kaubavahetuse formaalsuste lihtsustamist käsitleva konventsiooniga pärast ühinemise eelduseks olevate sisuliste õiguslike, struktuuriliste ja infotehnoloogiaalaste nõuete täitmist. Ühiskomitee otsustas sellise kutse esitada, kui riik suudab näidata, et on võimeline täitma kõnealuse korra üksikasjalikke rakenduseeskirju. EÜ-EFTA kaubavahetuse formaalsuste lihtsustamise töörühma volitusel teostatud hindamine, mis keskendus peamiselt Rumeenia siseriiklike tollialaste õigusaktide kohandamisele, korra haldamiseks vajalike struktuuride loomisele ja Rumeenia ühise transiidiprotseduuri kohaldamiseks vajaliku uue arvutipõhise transiidisüsteemi rakendamiseks, kinnitas, et tingimused konventsiooniga ühinemiseks on täidetud. |

Ettepanekus käsitletavas valdkonnas kehtivad õigusnormid Ettepanekus käsitletavas valdkonnas puuduvad kehtivad õigusnormid. |

Kooskõla Euroopa Liidu muude põhimõtete ja eesmärkidega Meede teostatakse Euroopa Liiduga ühinemise eelse strateegia raames. |

KONSULTEERIMINE HUVITATUD POOLTEGA JA MÕJU HINDAMINE |

Konsulteerimine huvitatud pooltega |

Konsultatsioonimeetodid, peamised sihtvaldkonnad ja vastajate üldiseloomustus Konventsiooniosalisi esindava EÜ-EFTA kaubavahetuse formaalsuste lihtsustamise töörühmaga konsulteerimine ja nende heakskiit. |

Kokkuvõte vastustest ja nende arvessevõtmisest Heakskiitev arvamus. |

Ekspertarvamuste kogumine ja kasutamine |

Välisekspertide arvamusi ei olnud vaja kasutada. |

Mõju hindamine Ühinemine kaubavahetuse formaalsuste lihtsustamist käsitleva konventsiooniga 1. jaanuaril 2007 Euroopa Liiduga ühinemise eelse strateegia raames. Kaubavahetuse hõlbustamine Rumeenia, Euroopa Ühenduse, Islandi Vabariigi, Norra Kuningriigi ja Šveitsi Konföderatsiooni vahel. Ühiste sätete kehtestamine kaubavahetuse formaalsuste lihtsustamist käsitleva konventsiooni ja ühenduse õigusaktides. |

ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG |

Kavandatud meetmete kokkuvõte Ühiskomitee tahab teha otsuse ja esitada kutse. Otsuse nr 1/2005 eelnõu eesmärk on esitada Rumeeniale kutse ühineda 20. mai 1987. aasta kaubavahetuse formaalsuste lihtsustamist käsitleva konventsiooniga. Komisjonil palutakse seetõttu otsuse eelnõu kirjaliku menetluse teel heaks kiita, et see esitada nõukogule ühise seisukoha saavutamiseks, et EÜ-EFTA kaubavahetuse formaalsuste lihtsustamise ühiskomitee saaks eelnõu oma järgmisel istungil lõplikult vastu võtta. |

Õiguslik alus 20. mai 1987. aasta kaubavahetuse formaalsuste lihtsustamist käsitleva konventsiooni artikkel 11a. |

Lähimuspõhimõte Ettepanek tehakse ühenduse ainupädevusse kuuluvas valdkonnas. Lähimuspõhimõtet seetõttu ei kohaldata. |

Proportsionaalsuse põhimõte Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõttega kooskõlas järgmistel põhjustel: |

Kavandatud meetme vorm on ainus võimalik. |

Kavandatud meetme vorm ei põhjusta rahalisi kulusid. |

Õigusakti valik |

Kavandatud õigusaktid: muud. |

Muud õigusaktid ei ole piisavad järgmisel põhjusel: pole ühtegi muud sobivat õigusakti. |

MÕJU EELARVELE |

Ettepanek ei mõjuta ühenduse eelarvet. |

TÄIENDAV TEAVE |

Lihtsustamine |

Ettepanek näeb ette (nii Euroopa Liidu kui ka liikmesriikide) avalik-õiguslike asutuste ja eraõiguslike isikute suhtes kehtivate haldusmenetluste lihtsustamise. |

Ettepanek näeb ette kaubavahetuse formaalsuste lihtsustamise kõigile konventsiooniosalistele. |

Kaubavahetuse formaalsuste lihtsustamine aitab lihtsustada ühise transiidiprotseduuri kohaldamist. |

1. Eelnõu

EÜ-EFTA KAUBAVAHETUSE FORMAALSUSTE LIHTSUSTAMISE ÜHISKOMITEE OTSUS NR 1/2005

mis käsitleb kutse esitamist Rumeeniale, et ühineda 20. mai 1987. aasta kaubavahetuse formaalsuste lihtsustamist käsitleva konventsiooniga

ÜHISKOMITEE,

võttes arvesse 20. mai 1987. aasta kaubavahetuse formaalsuste lihtsustamist käsitlevat konventsiooni,[1] eriti selle artikli 11 lõiget 3

ning arvestades järgmist:

(1) Valmistades ette Rumeenia ühinemist Euroopa Liiduga, hõlbustaks Rumeenia, Euroopa Ühenduse, Islandi Vabariigi, Norra Kuningriigi ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise kaubavahetusega seotud formaalsuste lihtsustamine kaubavahetust Rumeeniaga.

(2) Sellise lihtsustamise saavutamiseks on asjakohane esitada Rumeeniale kutse konventsiooniga ühineda.

ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:

Artikkel 1

Rumeeniale esitatakse kutse ühineda alates […..] konventsiooniga vastavalt konventsiooni artiklile 11a nõukogu, Euroopa Liidu ja Rumeenia vahelise kirjavahetuse teel, mis on esitatud käesoleva otsuse lisas.

Artikkel 2

Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.

…..….. ,

Ühiskomitee nimel

eesistuja

LISA

Kiri nr 1

Teadaanne EÜ-EFTA ühiskomitee otsusestesitada Rumeeniale kutse ühineda20. mai 1987. aasta kaubavahetuse formaalsuste lihtsustamist käsitleva konventsiooniga

Lugupeetud härra …

Mul on au Teile teatada EÜ-EFTA kaubavahetuse formaalsuste lihtsustamise ühiskomitee [kuupäev] otsusest (otsus nr 1/2005), millega kutsutakse Rumeeniat saama 20. mai 1987. aasta kaubavahetuse formaalsuste lihtsustamist käsitleva konventsiooni osaliseks.

Rumeenia ühinemine konventsiooniga vastavalt konventsiooni artiklile 11a võib toimuda pärast ühinemiskirja hoiuleandmist Euroopa Liidu Nõukogu peasekretariaati koos konventsiooni tõlkega Rumeenia riigikeelde.

Lugupidamisega

Euroopa Liidu Nõukogu peasekretariaadi peasekretär

Kiri nr 2

Ühinemiskiri Rumeenia ühinemisekskaubavahetuse formaalsuste lihtsustamist käsitleva konventsiooniga

Rumeenia –

olles teadlik EÜ-EFTA kaubavahetuse formaalsuste lihtsustamise ühiskomitee [kuupäev] otsusest (otsus nr 1/2005) esitada Rumeeniale kutse ühineda 20. mai 1987. aasta kaubavahetuse formaalsuste lihtsustamist käsitleva konventsiooniga (edaspidi „konventsioon“),

soovides saada nimetatud konventsiooni lepinguosaliseks,

TEATAB, ET:

ühineb kõnealuse konventsiooniga,

lisab ühinemiskirjale konventsiooni tõlke Rumeenia riigikeelde,

kinnitab, et aktsepteerib kõiki EÜ-EFTA kaubavahetuse formaalsuse lihtsustamise ühiskomitee soovitusi ja otsuseid, mis võetakse vastu [kuupäev] otsuse kuupäeva ja selle kuupäeva vahel, mil jõustub Rumeenia ühinemine konventsiooniga vastavalt konventsiooni artiklile 11a.

…………………. (koht),

[1] EÜT L 134, 22.5.1987, lk 2.