30.12.2004 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
C 324/106 |
ARUANNE
Siseturu Ühtlustamisameti raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos ameti vastustega
(2004/C 324/15)
SISUKORD
1 |
SISSEJUHATUS |
2–5 |
KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
6–10 |
TÄHELEPANEKUD |
Tabelid 1–4
Ameti vastused
SISSEJUHATUS
1. |
Siseturu Ühtlustamisamet (edaspidi “amet”) loodi nõukogu 20. detsembri 1993. aasta määrusega (EÜ) nr 40/94. (1) Selle ülesandeks on rakendada ühenduse õigusakte kaubamärkidele ja tööstusdisainilahendustele, mis annab ettevõtetele ühtse kaitse kogu liidu territooriumil. Ameti ülesanded ja tegevus on selle poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult esitatud tabelis 1. |
KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS
2. |
Käesolev järeldusotsus on adresseeritud ameti eelarvekomiteele kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 40/94 artikli 137 lõikega 2. () |
3. |
Kontrollikoda kontrollis ameti raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas. Kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 40/94 artikli 119 lõikega 2 täideti ameti eelarvet juhataja vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (2) kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 40/94 artikli 138 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine. |
4. |
Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas. |
5. |
Audit andis kontrollikojale piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla. |
TÄHELEPANEKUD
6. |
2003. eelarveaasta assigneeringute ja eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringute kasutamine on toodud tabelis 2. Ameti 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne ning bilanss on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4. |
7. |
Ülekantud assigneeringute koguväärtuseks oli 18,3 miljonit eurot. Suuremat tähelepanu tuleks pöörata ülekannete vajalikkuse hindamisele. Läbiviidud testimine 35 % suurusel valimil antud summast näitas, et põhjendamatuid ülekandeid oli umbes 586 000 euro väärtuses, millest 350 000 eurot kasutati otsinguaruannete koostamiseks ja 236 000 eurot erialaseks koolituseks. |
8. |
Märkimisväärselt suur osa ülekannetest on seotud esialgsetele kulukohustustega, mille kasutamata jääk kantakse tervikuna üle aasta lõpus, isegi kui kogu summa või selle osa ei ole seotud asjassepuutuvate võetud kohustustega. Selline olukord on eeskirjade vastane. |
9. |
Vastupidiselt inventeerimist käsitlevale määrusele ei ole arvutilitsentse ja tarkvara põhivara alla kantud. (3)31. detsembri 2003. aasta seisuga oli nende hinnanguliseks väärtuseks kuni 700 000 eurot. |
10. |
Vaatamata kontrollikoja varasematele tähelepanekutele (4) ei ole amet oma inventeerimissüsteemi üle vaadanud: ülesanded on endiselt halvasti määratletud ja personali koolitus ebapiisav. Sellises olukorras on raske korrektset inventarinimestikku pidada. Näiteks ei suudetud füüsilise inventuuri käigus leida raamatupidamisaruannetesse kirjendatud arvutiseadmeid ja sisustust, mille väärtuseks oli ligikaudu 500 000 eurot. |
Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 29. ja 30. septembri 2004. aasta istungil Luxembourg’is.
Kontrollikoja nimel
president
Juan Manuel FABRA VALLÉS
(2) Nagu ette nähtud nõukogu määruse (EÜ) nr 40/94 artikli 137 lõikega 1, koostati ameti kõigi tulude ja kulude aruanne 2003. eelarveaasta kohta 28. veebruaril 2004 ja saadeti kontrollikojale, mis sai selle 24. septembril 2004. Aruande lühendatud versioon on toodud käesolevale aruandele lisatud tabelites.
(3) Komisjoni 29. detsembri 2000. aasta määrus (EÜ) nr 2909/2000 (EÜT L 336, 30.12.2000, lk 75).
(4) 2002. eelarveaasta aruande punkt 13 (ELT C 319, 30.12.2003, lk 84).
Tabel 1
Siseturu Ühtlustamisamet (Alicante)
Asutamislepinguga ettenähtud ühenduse vastutusvaldkonnad |
Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 1993. aasta määruses (EÜ) nr 40/94 määratletud ameti pädevus |
Juhtimine |
2003. aastal ameti käsutusse antud ressursid (2002. aasta andmed) |
2003. aastal pakutud tooted ja teenused |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kaupade vaba liikumine |
Eesmärgid |
Ülesanded |
|
Lõplik eelarve |
Kaubamärgid |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Keelud või piirangud tööstus- ja kaubandusomandi kaitsmiseks ei kujuta endast siiski suvalise diskrimineerimise vahendit või liikmesriikidevahelise kaubanduse varjatud piiramist. (Väljavõte asutamislepingu artiklist 30) Ühenduse piires keelatakse teenuste osutamise vabaduse piirangud liikmesriikide kodanike suhtes, kes asuvad mõnes teises ühenduse riigis kui see isik, kellele teenuseid pakutakse. (Väljavõte asutamislepingu artiklist 49) |
Rakendada ühenduse õigusakte kaubamärkidele ja tööstusdisainilahendustele, mis annab ettevõtetele ühtse kaitse kogu liidu territooriumil |
|
Koosseis
Ülesanded
|
157 miljonit eurot (155 miljonit eurot). Ühenduse osalus: 0 % (0 %) Personali suurus 31. detsembri 2003 seisuga: ametikohtade loetelus loetletud töökohad: 675 (675) täidetud töökohad: 650 (633) +31 (*) muud töökohad (ajutised töötajad, lähetuses viibivad riiklikud eksperdid, kohalikud töötajad, ajutised asendajad) Personal kokku: 681 (*) mis jaguneb vastavalt ülesannetele:
(*): 2002. aasta kohta andmed puuduvad |
Esitatud taotlusi: 57 637 Registreeritud: 34 290 Esitatud vastuväiteid: 9 929 Lahendatud vastuväiteid: 9 396 Apellatsioonikodadele esitatud kaebusi: 719 Registreerimiseks keskmiselt kuluv aeg (välja arvatud vastuväidete või kaebuste puhul):
Tööstusdisainilahendused Vastu võetud: 37 084 Registreeritud: 24 801 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Allikas: Ameti poolt edastatud teave. |
Tabel 2
Siseturu Ühtlustamisamet — eelarve täitmine 2003. eelarveaastal
(miljonites eurodes) |
||||||||||||||||
Tulud |
Kulud |
|||||||||||||||
Tulude päritolu |
Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud |
Laekunud tulud |
Kulude jaotamine |
Assigneeringud lõplikus eelarves |
Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud |
Olemasolevad assigneeringud (2003. aasta eelarve ja 2002. eelarveaasta) |
||||||||||
kirjendatud |
võetud |
makstud |
ülekantud |
tühistatud |
täitmata kulukohustused |
makstud |
tühistatud |
assigneeringud |
võetud |
makstud |
ülekantud |
tühistatud |
||||
Lõivud |
101,4 |
105,6 |
Jaotis I Personal |
52,4 |
48,6 |
47,4 |
1,2 |
3,8 |
0,9 |
0,7 |
0,2 |
53,3 |
49,5 |
48,1 |
1,2 |
4,0 |
Muud tulud |
4,3 |
4,9 |
Jaotis II Haldustegevus |
26,1 |
24,3 |
16,4 |
7,9 |
1,8 |
9,7 |
9,3 |
0,4 |
35,8 |
34,0 |
25,7 |
7,9 |
2,2 |
Eelmise eelarveaasta tulemus |
51,7 |
55,4 |
Jaotis III Põhitegevus |
27,2 |
23,4 |
14,1 |
9,3 |
3,8 |
8,7 |
7,8 |
0,9 |
35,9 |
32,1 |
21,9 |
9,3 |
4,7 |
Jaotis X Varu |
51,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
51,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
51,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
51,7 |
|||
Kokku |
157,4 |
165,9 |
Kokku |
157,4 |
96,3 |
77,9 |
18,4 |
61,1 |
19,3 |
17,8 |
1,5 |
176,7 |
115,6 |
95,7 |
18,4 |
62,6 |
NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi. Allikas: Ameti andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet ameti poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |
Tabel 3
Siseturu Ühtlustamisamet — 2003. ja 2002. eelarveaasta tulude ja kulude aruanded
(tuhandetes eurodes) |
||
|
2003 |
2002 |
Tulud |
||
Omatulud |
107 056 |
97 329 |
Finantstulud |
3 460 |
3 141 |
Tulud kokku (a) |
110 516 |
100 470 |
Eelarveaasta eelarvelised kulutused |
||
Personal — eelarvejaotis I |
||
Maksed |
47 416 |
46 106 |
Ülekantud assigneeringud |
1 168 |
934 |
Haldustegevus — eelarvejaotis II |
||
Maksed |
16 366 |
15 095 |
Ülekantud assigneeringud |
7 891 |
9 718 |
Põhitegevus — eelarvejaotis III |
||
Maksed |
14 137 |
16 431 |
Ülekantud assigneeringud |
9 262 |
8 651 |
Kulud kokku (b) |
96 240 |
96 934 |
Eelarveaasta tulemus (a – b) |
14 276 |
3 536 |
Eelarveaasta muud kulud/eraldised |
||
Menetluskulude eraldised |
1 094 |
–1 363 |
Vahesumma |
1 094 |
–1 363 |
Eelmisest eelarveaastast ülekantud jääk |
55 368 |
51 349 |
Üle kantud ja tühistatud assigneeringud |
1 506 |
1 817 |
Eelmisel eelarveaastal kasutamata jäänud taaskasutatavad summad |
115 |
11 |
Menetluskulude eraldised eelmistest eelarveaastatest |
0 |
0 |
Vahetuskursi erinevused ja erakorralised tulud |
–6 |
17 |
Eelarveaasta bilanss |
72 353 |
55 368 |
NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi. Allikas: Ameti andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet ameti poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |
Tabel 4
Siseturu Ühtlustamisamet — bilanss 2003. aasta 31. detsembri ja 2002. aasta 31. detsembri seisuga
(tuhandetes eurodes) |
|||||
Varad |
2003 |
2002 |
Kohustused |
2003 |
2002 |
Põhivara |
|
|
Põhikapital |
|
|
Hooned |
26 747 |
26 286 |
Omakapital |
27 921 |
28 065 |
Seadmed ja sisustus |
3 828 |
3 783 |
Eelarveaasta bilanss |
72 353 |
55 368 |
Transpordivahendid |
115 |
111 |
Vahesumma |
100 274 |
83 433 |
Arvutiseadmed |
11 241 |
9 636 |
Pikaajalised kohustused |
|
|
Immateriaalne vara |
24 |
24 |
Pikaajalised võlad |
24 |
23 |
Amortisatsioon |
–14 035 |
–1 775 |
Vahesumma |
24 |
23 |
Vahesumma |
27 920 |
28 065 |
Lühiajalised kohustused |
|
|
Käibevara |
|
|
Assigneeringute automaatsed ülekanded |
18 322 |
19 303 |
Tarnijad ja töölähetused |
200 |
167 |
Klientide ettemaksed |
29 395 |
22 289 |
Muud saadaolevad summad |
107 |
89 |
Laekumata summad |
51 |
14 |
Vahesumma |
307 |
256 |
Muud võlad |
757 |
664 |
Sularahakontod |
|
|
Menetluskulude eraldised |
13 644 |
14 738 |
Pangakontod |
134 239 |
112 256 |
Vahesumma |
62 169 |
57 008 |
Sularahakontod |
1 |
2 |
Ajutised kontod |
|
|
Vahesumma |
134 240 |
112 258 |
Taaskasutatavad tulud |
0 |
115 |
|
|
|
Vahesumma |
0 |
115 |
Kokku |
162 467 |
140 579 |
Kokku |
162 467 |
140 579 |
NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi. Allikas: Ameti andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet ameti poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |
AMETI VASTUSED
7. |
Aruannete haldusel kasutatava arvutustehnika täiustamine, 1. jaanuarist 2004 kehtiv iga-aastase korrigeerimise tühistamine ning igale asjaomasele siseriiklikule asutusele erikohustuste kehtestamine aitavad ülekantavaid assigneeringuid uuringute aruannete osas paremini hinnata. Koolitust puudutavalt analüüsitakse kohustuste nõudeid 2004. aastast alates kaks korda: esimene kord augustis ja teine kord detsembris. Nüüdseks on assigneeringud vabastatud, sest meetmeid juba kohaldatakse. |
8. |
Amet arvestab selle märkusega ning võtab vajalikke meetmeid, et ülekantavaid ajutisi kohustusi vähendada. |
9. |
Amet uurib kõiki asjaomaseid lepinguid, et kooskõlas komisjoni määrusega (EÜ) nr 2909/2000 määrata immateriaalse varana kirjendatavad täpsed summad. |
10. |
2003. aastast alates on amet võtnud meetmeid laoarvestuse täiustamiseks, korraldades ümber eelkõige üksikute osakondade laoarvestuse, viies liigituse kooskõlla komisjoni vastava liigitusega ning vaadates üle varade nimetused ning mahakandmised. Kohustuste ja koolituse määratluse osas vaatab amet parasjagu üle laoarvestust ja sellega kaasnevate menetluste määrust ning koostab füüsilise laoarvestuse tõendamise kirjalikke juhendeid. |