30.12.2004   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/46

ARUANNE

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskuse raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos keskuse vastustega

(2005/C 324/07)

SISUKORD

1

 SISSEJUHATUS

2–5

 KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

6–8

 TÄHELEPANEKUD

Tabelid 1–4

Keskuse vastused

SISSEJUHATUS

1.

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskus (edaspidi “keskus”) loodi nõukogu määrusega (EÜ) nr 2965/94. (1) Keskuse ülesandeks on pakkuda ELi asutustele ning kõikidele teistele ELi institutsioonidele ja organitele nende toimimiseks vajalikke tõlketeenuseid. Tabelis 1 esitatakse keskuse poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult selle volitused ja tegevused.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

2.

Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2. (2)

3.

Kontrollikoda kontrollis Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskuse raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas. Kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 2965/94 artikli 14 lõikega 1 täideti eelarvet direktori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas sama määruse artikli 15 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine.

4.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas.

5.

Audit andis kontrollikojale piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

6.

2003. eelarveaasta eelarve täitmine ja eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringute kasutamine on toodud tabelis 2. Keskuse poolt esitatud 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne ning bilanss on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4.

7.

Keskuse 2003. eelarveaasta raamatupidamisaruanne võeti vastu vastavalt keskuse uues finantsmääruses sätestatud raamatupidamispõhimõtetele. (4) Keskus ei töödelnud kõiki 2002. eelarveaasta raamatupidamisandmeid ümber vastavalt raamatupidamiseeskirjadele, mida kasutati 31. detsembril 2003. aastal lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande koostamiseks.

8.

Riski- ja kulueraldised olid 2003. aasta lõpus kokku 8 601 000 eurot, mis tähendab 2 195 000 euro suurust tõusu võrreldes 2002. aastaga. Enamus sellest summast (6 071 000 eurot) oli seotud komisjoni poolt keskuselt sissenõutava osaga keskuse töötajatele makstavatest pensionimaksetest; keskus on selle summa vaidlustanud. Järelejäänud summa (2 530 000 eurot) eraldatakse Luxembourg’i asutustele makstava üüri katteks, mille lõplik suurus on täpsustamisel. Keskus peab tegema kõik endast sõltuva nende probleemide lahendamiseks. (5)

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 29. ja 30. septembri 2004. aasta istungil Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Juan Manuel FABRA VALLÉS

(1)  EÜT L 314, 7.12.1994, lk 1.

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(3)  Nagu ette nähtud keskuse finantsmääruse artikli 83 lõikega 3, koostati keskuse lõpparuanne 2003. eelarveaasta kohta 14. septembril 2004 ja saadeti kontrollikojale, mis sai selle 27. septembril 2004. Aruande lühendatud versioon on toodud käesolevale aruandele lisatud tabelites.

(4)  Keskuse finantsmääruse artikkel 78.

(5)  Vt 2001. eelarveaasta aruannet (punkt 7, EÜT C 326, 27.12.2002, lk 22).

Tabel 1

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskus (Luxembourg)

Asutamislepinguga ettenähtud ühenduse vastutusvaldkonnad

Parlamendi ja nõukogu 28. novembri 1994. aasta määruses (EÜ) nr 2965/94 määratletud keskuse pädevus

Juhtimine

Keskuse käsutusse antud ressursid (2002. aasta andmed)

2003. aastal pakutud tooted ja teenused (2002. aasta andmed sulgudes)

Liikmesriikide valitsuste esindajad võtsid ühisel kokkuleppel vastu deklaratsiooni liidu asutuste tõlkekeskuse asutamise kohta komisjoni Luxembourgis asuvate tõlketalituste raames, et pakkuda toimimiseks vajalikke tõlketeenuseid nendele asutustele, mille asukoht 29. oktoobri 1993. aasta otsusega kindlaks määrati.

(Asutamislepingu artikli 235 põhjal vastu võetud nõukogu otsus)

Eesmärgid

Pakkuda toimimiseks vajalikke tõlketeenuseid järgmistele asutustele:

—

Euroopa Keskkonnaagentuur

—

Euroopa Koolitusfond

—

Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskus

—

Euroopa Ravimiamet

—

Töötervishoiu- ja Tööohutusagentuur

—

Siseturu Ühtlustamisamet (kaubamärgid ja tööstusdisainilahendused)

—

Euroopa Politseiamet (Europol) ja Europoli uimastiüksus.

Nõukogu loodud asutused, mida eespool ei nimetata, võivad samuti keskuse teenuseid kasutada. Ka ELi institutsioonid ja asutused, kus juba on oma tõlketeenistus, võivad soovi korral kasutada keskuse teenuseid.

Ülesanded

—

Korraldada koostööd asutuste ja institutsioonidega

—

Osaleda institutsioonidevahelise tõlkekomitee töös

1.

Haldusnõukogu

Koosseis:

—

üks esindaja igast liikmesriigist

—

kaks komisjoni esindajat, kellest üks on esimees

—

üks esindaja igast keskuse teenuseid kasutavast asutusest või institutsioonist
Ülesanded

Võtab direktori koostatud projekti alusel vastu keskuse iga-aastase tööprogrammi ja aastaaruande

2.

Direktor

Haldusnõukogu nimetab direktori komisjoni ettepanekul

3.

Välisaudit

Kontrollikoda

4.

Eelarve täitmist kinnitav asutus

Parlament nõukogu soovituse põhjal

Lõplik eelarve

29 miljonit eurot (24 miljonit eurot)

Personali suurus 31. detsembri 2003 seisuga:

ametikohtade loetelus loetletud töökohad: 158 (158);

täidetud töökohad: 132 (136)

+15 (5) muud töökohad

Personal kokku: 147 (141)

mis jaguneb vastavalt ülesannetele:

—

operatiivülesanded: 95 (91)

—

haldusülesanded: 48 (46)

—

segaülesanded: 4 (4)

Tõlgitud lehekülgede arv:

238 399 (227 783)

Lehekülgede arv keele kohta:

—

ametlikud keeled: 221 127 (224 190)

—

muud keeled: 17 272 (3 593)

Lehekülgede arv erinevate kliendigruppide kaupa:

—

asutused: 215 992 (218 532)

—

institutsioonid ja muud: 22 407 (9 521)

Vabakutseliste tõlkijatega sõlmitud lepinguid: 245 (215)

Vabakutseliste tõlkijate poolt tõlgitud lehekülgede arv: 94 355 (86 826)

Allikas: Keskuse poolt esitatud andmed.


Tabel 2

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskus: eelarve täitmine 2003. eelarveaastal

(miljonites eurodes)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud

(2003. aasta eelarve ja 2002. eelarveaasta)

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

täitmata kulukohustused

makstud

tühistatud

assigneeringud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Asutustelt ja institutsioonidelt saadud tulud

20,6

19,8

Jaotis I

Personal

12,5

10,3

10,2

0,1

2,2

0,1

0,1

0,0

12,6

10,4

10,3

0,1

2,2

Finantstulud

0,1

0,4

Jaotis II

Haldustegevus

3,2

1,9

1,3

0,6

1,3

0,7

0,6

0,1

3,9

2,6

1,9

0,6

1,4

Mitmesugused tulud

0,0

0,1

Jaotis III

Põhitegevus

7,0

3,9

3,4

0,5

3,1

0,4

0,4

0,0

7,4

4,3

3,8

0,5

3,1

Eelmise eelarveaasta bilanss

8,3

0,0

Jaotis X

Varu ja eraldised

6,3

0,0

0,0

0,0

6,3

0,0

0,0

0,0

6,3

0,0

0,0

0,0

6,3

Kokku

29,0

20,3

Kokku

29,0

16,1

14,9

1,2

12,9

1,2

1,1

0,1

30,2

17,3

16,0

1,2

13,0

Allikas: Keskuse poolt koostatud andmed. Tabel sisaldavab kokkuvõtet keskuse poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.


Tabel 3

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskus — 2003. ja 2002. eelarveaasta tulude ja kulude aruanded

(tuhandetes eurodes)

 

2003

2002

Tegevustulud

Eelarveaastal esitatud arved

22 075

18 113

Mitmesugused tulud

223

291

Kokku (a)

22 298

18 404

Tegevuskulud

Jooksvad kulud

18 255

18 446

Kokku (b)

18 255

18 446

Tegevustulemus (c = a – b)

4 043

–42

Finantstulud

Pangaintressid

387

495

Valuutakursi muutuste kasum

1

2

Kokku (d)

388

497

Finantskulud

Pangatasud

10

0

Kokku (e)

10

0

Finantstulemus (f = d – e)

378

497

Tegevustulemus (g = c + f)

4 421

455

Erakorralised tulud (h)

19

0

Erakorralised kulud (i)

9

0

Erakorraline tulemus (j = h – i))

10

0

Eelarveaasta tulemus (g + j)

4 431

455

Allikas: Keskuse poolt koostatud andmed.


Tabel 4

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskus — bilanss 2003. aasta 31. detsembri ja 2002. aasta 31. detsembri seisuga (1)

(tuhdetes eurodes)

Varad

2003

2002

Kohustused

2003

2002

Immateriaalne vara

760

889

Omakapital

 

 

 

 

 

Eelarve täitmine (a)

4 404

8 330

Materiaalne vara

 

 

Kohanduste tulemus (b)

27

 

Sisustus ja sõidukid

219

267

Majandustulemus (a + b)

4 431

8 330

Arvutiseadmed

398

486

Eelmistest eelarveaastatest ülekantud tulemused (2)

1 642

1 642

Pooleliolev põhivara ja tehtud ettemaksed

35

0

Alaline eelfinantseerimisfond

8 330

 

Vahesumma

652

753

Vahesumma

14 403

9 972

Käibevara

 

 

Eraldised riskideks ja kohustusteks

8 601

6 406

Liikmesriikidelt sissenõutav makstud käibemaks

3

25

Lühiajalised kohustused

 

 

Ühenduse institutsioonidelt ja asutustelt saadaolevad summad

2 676

3 360

Ühenduse institutsioonidele ja asutustele võlgnetavad summad

0

3 360

Muud saadaolevad summad

10

26

Ülekantavad maksete assigneeringud

784

1 247

Vahesumma

2 689

3 411

Muud võlad

162

15

Kasutuses olev vara

20 354

16 126

Muud kohustused

5

15

 

 

 

Ettemaksed klientidele

500

164

 

 

 

Vahesumma

1 451

4 801

Kokku

24 455

21 179

Kokku

24 455

21 179

Allikas: Keskuse poolt koostatud andmed. Tabel sisaldavab kokkuvõtet keskuse poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

(1)  Komisjoni esitatud mudeli kasutamise tulemusena jaotati jäägid uuesti ümber olemasolevate rubriikide alla.

(2)  Antud summa vastab amortisatsioonijärgsele põhivarale seisuga 31. detsemer 2002 (vt 2002. eelarveaasta aruande tabel 3, ELT C 319, 30.12.2003, lk 29).

Allikas: Keskuse poolt koostatud andmed. Tabel sisaldavab kokkuvõtet keskuse poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

KESKUSE VASTUSED

7.

Põhimõtteliselt, kui kasutatud meetodeid on muudetud, tuleks eelmiste eelarveaastate aruanded koostada uue meetodi kohaselt. Keskusel ei olnud aga siiski võimalik muudatuse mõju eelmistele aastatele objektiivselt hinnata. Analüüs muudatuse mõju kohta eelarveaasta 2003 raamatupidamisele on esitatud keskuse aruande lisades.

8.

Keskus sõlmis hoone Nouvel Hémicycle kasutamise kulude lahendamiseks 2004. aasta juulis Luksemburgi ametiasutustega vastastikuse mõistmise protokolli. Keskuse töötajate pensionimaksete suhtes püütakse uuesti lahendust leida.