Brüssel 17.8.2004

KOM(2004) 561 lõplik

Ettepanek

NÕUKOGU OTSUS

millega lubatakse Austrial kohaldada meedet, mis kaldub kõrvale kumuleeruvaid käibemakse käsitlevate liikmesriikide õigusnormide ühtlustamist käsitleva kuuenda direktiivi 77/388/EMÜ artiklist 17

(komisjoni esitatud)

SELETUSKIRI

Kirjas, mis saabus komisjoni peasekretariaati 12. detsembril 2003, taotles Austria vastavalt nõukogu 17. mai 1977. aasta direktiivi 77/388/EMÜ (kumuleeruvate käibemaksudega seotud liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta – ühine käibemaksusüsteem: ühtne maksubaas;[1] edaspidi “kuues direktiiv”) artiklile 27 luba kohaldada erimeedet, mis kaldub kõrvale kõnealuse kuuenda direktiivi artiklist 17.

Vastavalt direktiivi artiklile 27 teatati teistele liikmesriikidele sellest taotlusest 26. märtsi 2004. aasta kirjaga.

Meede näeb ette kaotada täielikult õigus käibemaksu mahaarvamiseks kaupadelt ja teenustelt juhul, kui nende kasutusprotsent ettevõtluses on alla 10%.

Artikli 27 kohaselt on lubatud võtta erimeetmeid, mis kalduvad kõrvale kuuendast direktiivist, kui soovitakse lihtsustada maksustamismenetlust või ära hoida teatavat liiki maksust kõrvalehoidumist või maksustamise vältimist. Kõnealune meede, mille eesmärgiks on vältida „maksuvaba tarbimist“, on selle sätte alusel õigustatud: sellega lihtsustatakse maksuhaldust, sest maksuametil pole enam vaja kontrollida käibemaksu mahaarvamise täitmist kaupade ja teenuste suhtes, kui nende kasutus väljaspool asjaomast ettevõtlust on suurem kui 90% kogukasutusest.

Komisjon on juba andnud pooldava vastuse teiste liikmesriikide samasugustele taotlustele, esitades otsuste ettepanekud, mis nõukogu on hiljem vastu võtnud,[2] ning millega lubatakse liikmesriikidel kohaldada kõnealuseid erimeetmeid.

Loa kehtivusaega tuleks siiski piirata 31. detsembriga 2008. Toetudes Austria selle aja jooksul saadud kogemustele on seejärel võimalik hinnata võimalusi kõnealuse meetme säilitamiseks.

Ettepanek

NÕUKOGU OTSUS

millega lubatakse Austrial kohaldada meedet, mis kaldub kõrvale kumuleeruvaid käibemakse käsitlevate liikmesriikide õigusnormide ühtlustamist käsitleva kuuenda direktiivi 77/388/EMÜ artiklist 17

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse 17. mai 1977. aasta kuuendat direktiivi 77/388/EMÜ kumuleeruvate käibemaksudega seotud liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta – ühine käibemaksusüsteem: ühtne maksubaas,[3] eriti selle artikli 27 lõiget 1,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut,[4]

ning arvestades järgmist:

(1) Kirjas, mis saabus komisjoni peasekretariaati 12. detsembril 2003, taotles Austria luba kohaldada erimeedet, mis kaldub kõrvale kuuenda direktiivi artiklist 17.

(2) Teistele liikmesriikidele teatati kõnealusest taotlusest 26. märtsil 2004.

(3) Kõnealune meede näeb ette kaotada täielikult õigus käibemaksu mahaarvamiseks kaupadelt ja teenustelt, kui maksukohustuslane või tema töötajad kasutavad nendest rohkem kui 90% eraotstarbeks või üldiselt väljaspool asjaomast ettevõtlust. Kõnealust meedet, mis kaldub kõrvale artiklist 17, õigustab vajadus lihtsustada käibemaksu.

(4) Käesoleva loa kehtivust tuleks piirata 31. detsembriga 2008. Toetudes Austria selle aja jooksul saadud kogemustele on seejärel võimalik hinnata võimalusi kõnealuse meetme säilitamiseks.

(5) Kõnealuse meetme tulemusena ei vähene käibemaksu alusel saadavad ühenduse omavahendid.

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Erandina direktiivi 77/388/EMÜ artikli 17 lõikest 2 lubatakse Austrial kaotada täielikult õigus käibemaksu mahaarvamiseks kaupadelt ja teenustelt, kui maksukohustuslane või tema töötajad kasutavad nendest rohkem kui 90% eraotstarbeks või üldiselt väljaspool asjaomast ettevõtlust.

Artikkel 2

Käesolevat otsust kohaldatakse kuni 31. detsembrini 2008.

Artikkel 3

Käesolev otsus on adresseeritud Austria Vabariigile.

Brüssel,

Nõukogu nimel

eesistuja

[1] EÜT L 145, 13.06.1977, lk 1. Direktiivi on viimati muudetud direktiiviga 2004/15/EÜ (ELT L 52, 21.2.2004, lk 61).

[2] Nõukogu otsus 93/109/EMÜ, 15.2.93 (EÜT L 43, 20.2.1993, lk 42) ja nõukogu otsus 2000/186/EÜ, 28.2.2000 (EÜT L 59, 4.2.2000, lk 12), pikendatud nõukogu 13. mai 2003. aasta otsusega 2003/354/EÜ (ELT L 123, 17.5.2003, lk 47).

[3] EÜT L 145, 13.6.1977, lk 1. Direktiivi on viimati muudetud direktiiviga 2004/15/EÜ (ELT L 52, 21.2.2004, lk 61).

[4] ELT L […], […], lk […].