7.12.2004   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 302/19

Arvamus, mis käsitleb ettepanekut nõukogu otsuse kohta, millega kehtestatakse konsulteerimis- ja teatamiskord krediidikindlustuse, krediidigarantii ja finantskrediidi valdkonnas (kodifitseeritud versioon)

K(2004) 159 lõplik - 2004/0056 (CNS)

(2004/C 302/04)

13 mai 2004, otsustas nõukogu vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 262 konsulteerida Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteega seoses ettepanekuga, mis käsitleb nõukogu otsust konsulteerimis- ja teatamiskorra kohta krediidikindlustuse, krediidigarantii ja finantskrediidi valdkonnas.

Ühisturu, tootmise ja tarbimise osakond, mis vastutas komitee töö ettevalmistamise eest selles valdkonnas, võttis oma arvamuse vastu 9. juunil 2004, ettekandjaks oli hr Frank von Fürstenwerth.

Oma 410. plenaaristungil 30. juunil ja 1. juulil 2004. a (30. juuni koosolekul) võttis Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee vastu alljärgneva arvamuse 133 pool-, 1 vastu- ning 4 erapooletuhäälega:

1.   Sisu

1.1

Ettepaneku kohaselt tuleks kodifitseerida nõukogu 3. detsembri 1973. aasta otsus 73/391/EMÜ konsulteerimis- ja teatamiskorra kohta krediidikindlustuse, krediidigarantii ja finantskrediidi valdkonnas. Hiljem on nimetatud otsust muudetud nõukogu otsusega 76/641/EMÜ ja Hispaania ja Portugali ühinemisaktide ning Austria, Soome ja Rootsi ühinemisaktidega.

1.2

Neis otsustes käsitletakse ainult ekspordikrediidi riikliku garanteerimisega seotud küsimusi. Eelkõige kehtestatakse neis tingimused, mille kohaselt peavad liikmesriigid alustama teiste liikmesriikide ja komisjoniga konsultatsioonimenetlust kaalumisel olevate väliskrediidi eraldiste ja garanteerimise suhtes. Otsuses ei käsitleta ekspordikrediidikindlustuse eraturgu.

1.3

Ettepanek asendaks mitmeid kodifitseeritud õigusakte.

1.4

Ettepanek ei muudaks kodifitseeritud aktide sisu. Ettepanek ei teeks midagi enamat, kui ühendaks need aktid ametlike parandustega, mis on ette nähtud kodifitseerimise toiminguga.

2.   Hinnang

2.1

Ettepanek tuleneb komisjoni eesmärgist kodifitseerida selguse ja ratsionaalsuse huvides hiljuti parandatud õigusaktid.

2.2

Tänaseni on kõnealused sätted olnud erinevates õigusaktides, mistõttu on tulnud teha kalleid uuringuid ja aeganõudvaid võrdlusi erinevate õigusaktide vahel, et teha kindlaks, millised sätted kehtivad.

2.3

Ettepanek hõlmab vaid erinevate õigusaktide ühendamist üheks aktiks, säilitades samal ajal nende olemus täies ulatuses. Mis puutub nende aktide sisusse, siis ei ole tarvis selles osas midagi ette võtta.

2.4

Ettepanekut tuleb tervitada, sest see suurendab läbipaistvust ning muudab EL-i õigusaktid arusaadavamaks

2.5

Sellest hoolimata peaks komisjon kodifitseerimisprotsessi käigus arvestama järgmiste punktidega:

—

Kuigi nõukogu 3. detsembri 1973. a otsus (2) (“ning arvestades, et oma 26. jaanuari 1965. a otsusega (2) kehtestas nõukogu krediidikindlustuse, krediidigarantii ja finantskrediidi valdkonnas konsulteerimise korra”) ei sisaldu enam ettepanekus, tuleks see sinna siiski lisada, tagamaks selle täielikkust.

—

Ettepaneku artikkel 20 muudab kehtetuks nõukogu otsuse 73/391/EMÜ. Ettepaneku III lisas märgitakse siiski ära ka nõukogu otsus 76/641/EMÜ pealkirja all “Tühistatud otsus koos parandustega”. Seega tuleks järjepidevuse tagamiseks otsusega 76/641/EMÜ sisse viidud parandus tühistada ka artiklis 20.

2.6

Erilist tähelepanu tuleb pöörata tõlgetele ning nende õigsusele, ebakorrektne tõlge võib kaasa tuua seadusandlikku ebakindlust ning seaduste väärat rakendamist.

Brüssel, 30. juuni 2004.

Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee

president

Roger BRIESCH