(1)

Määrusega (EL) 2019/1021 rakendatakse liidu võetud kohustused, mis tulenevad püsivate orgaaniliste saasteainete Stockholmi konventsioonist (2) (edaspidi „konventsioon“) ja 1979. aasta piiriülese õhusaaste kauglevi konventsiooni protokollist püsivate orgaaniliste saasteainete kohta (3).

(2)

Konventsiooni A lisa sisaldab loetelu kemikaalidest, mille iga konventsiooniosaline on kohustatud keelustama või mille tootmise, kasutamise, importimise ja eksportimise lõpetamiseks peab iga osaline võtma vajalikud õigus- ja haldusmeetmed, võttes arvesse kõnealuses lisas sätestatud konkreetseid erandeid.

(3)

Komisjoni delegeeritud määrusega (EL) 2020/784 (4) muudeti määruse (EL) 2019/1021 I lisa, et lisada sellesse perfluorooktaanhape (PFOA), selle soolad ja PFOAga seotud ühendid.

(4)

Määruse (EL) 2019/1021 I lisas on sätestatud, et tahtmatu jälgsaasteainena esineva PFOA ja selle soolade piirnorm polütetrafluoroetüleeni (PTFE) mikropulbris on 1 mg/kg ja see norm vaadatakse läbi 5. juuliks 2022.

(5)

Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) riskihindamise komitee ja sotsiaal-majandusliku analüüsi komitee võtsid vastu arvamuse (5) (edaspidi „ECHA arvamus“), milles esitati hinnang tahtmatu jälgsaasteainena sisalduvate PFOA, selle soolade ja PFOAga seotud ühendite suhtes kehtestatud kahe piirnormi kohta.

(6)

ECHA arvamuses jõuti järeldusele, et on välja töötatud protsessid PFOA kontsentratsiooni vähendamiseks allapoole määruses (EL) 2019/1021 sätestatud üldist tahtmatu jälgsaaste piirnormi 0,025 mg/kg. Enamik polütetrafluoroetüleeni (PTFE) mikropulbri tootjatest on neid protsesse edukalt rakendanud. Ülejäänud tootjad suudaksid järgida piirnormi 0,025 mg/kg 5. juuliks 2022. Seepärast ei ole PTFE mikropulbris tahtmatu jälgsaasteainena sisalduvate PFOA ja selle soolade praegune konkreetne piirnorm 1 mg/kg enam vajalik ning peaks muutuma kehtetuks käesoleva määruse kohaldamise kuupäeval.

(7)

Määruses (EL) 2019/1021 esitatud määratlustes „turuleviimine“ ja „kasutusala“ osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1907/2006 (6) artikli 3 lõigetele 12 ja 24. PTFE mikropulbri töötlemine kvalifitseeruks „kasutusalaks“ ja üleandmine mõnele teisele juriidilisele isikule töötlemiseks kvalifitseeruks „turuleviimiseks“.

(8)

Vähemalt ühel juhul tuleb PTFE mikropulber transportida teise töötlemisrajatisse, et vähendada PFOA ja selle soolade kontsentratsiooni nii, et see vastaks tahtmatu jälgsaaste piirnormile 0,025 mg/kg. Seepärast tuleks säilitada tahtmatu jälgsaaste praegune konkreetne piirnorm 1 mg/kg PFOA ja selle mis tahes soola üksnes sellise tootmise, turuleviimise ja kasutamise korral, mis on seotud PTFE mikropulbri transportimise ja töötlemisega PFOA kontsentratsiooni vähendamise eesmärgil.

(9)

PFOAga seotud ühendeid esineb lisandina sellistes transporditavates isoleeritud vaheainetes, mida kasutatakse selliste fluorokemikaalide tootmisel, mille perfluorosüsinikuahelas on kuni kuus aatomit. Selleks et selliseid transporditavaid isoleeritud vaheaineid oleks võimalik toota ja kasutada, on määruses (EL) 2019/1021 kehtestatud tahtmatu jälgsaaste piirnorm 20 mg/kg, mis vaadatakse läbi hiljemalt 5. juulil 2022.

(10)

ECHA jõudis järeldusele, et praegune tahtmatu jälgsaaste piirnorm on madalaim, mida olemasolevate tehnoloogialahendustega on võimalik järgida. Seepärast tuleks tahtmatu jälgsaaste piirnormi läbivaatamine edasi lükata.

(11)

C9–14 PFCAd esinevad ka lisandina sellistes transporditavates isoleeritud vaheainetes, mida kasutatakse selliste fluorokemikaalide tootmisel, mille perfluorosüsinikuahelas on kuni kuus aatomit (C6-alternatiivid). Komisjoni määruses (EL) 2021/1297 (7) on sätestatud määruse (EÜ) nr 1907/2006 kohane piirang, millega kehtestatakse nende kontsentratsiooni piirmäär ja mis vaadatakse läbi hiljemalt 25. augustil 2023. C6-alternatiivide tootmiseks kasutatavates vaheainetes sisalduvate PFOAga seotud ühendite tahtmatu jälgsaaste (määruse (EL) 2019/1021 alusel) tuleks läbi vaadata samal ajal kui määruse (EÜ) nr 1907/2006 kohase C9–14 PFCAdele kehtestatud piirang.

(12)

Määruse (EL) 2019/1021 I lisas on sätestatud erand PFOA, selle soolade ja PFOAga seotud ühendite kasutamise kohta PTFE ja polüvinülideenfluoriidi (PVDF) tootmises mitmesuguste toodete tootmise jaoks.

(13)

ECHA arvamuse koostamiseks korraldatud avaliku konsultatsiooni käigus märkisid fluoropolümeeritootjad, et PTFE ja PVDFi tootmiseks liidus enam PFOAd, selle soolasid ja PFOAga seotud ühendeid ei kasutata. Sellele teabele tuginedes ei ole see konkreetne erand enam vajalik ja tuleks seetõttu välja jätta.

(14)

Käesoleva määruse kohaldamist tuleks edasi lükata, et anda asjaomastele sidusrühmadele piisavalt aega uute nõuetega kohanemiseks.

(15)

Seepärast tuleks määrust (EL) 2019/1021 vastavalt muuta,