(1)

Määruse (EÜ) nr 1/2005 artikli 20 lõike 1 kohaselt peavad liikmesriikide pädevad asutused loomaveolaevu enne koduloomade pealelaadimist kontrollima. Eelkõige peavad pädevad asutused kontrollima, et loomaveolaev on ehitatud ja varustatud vastavalt veetavate loomade arvule ja liigile ning et kõnealuse määruse I lisa IV peatükis osutatud seadmed on töökorras.

(2)

Liikmesriikide pädevad asutused registreerivad loomaveolaevade vastavussertifikaadid praegu oma elektroonilistes andmebaasides, millele teiste liikmesriikide pädevatel asutustel puudub juurdepääs. Kuigi dokumentide kontroll ei asenda laeva füüsilist kontrolli, võib laeva vastavussertifikaadil olevate sertifitseerimisandmete kontrollimine, mida tehakse ametliku kontrolli osana, anda teavet selle kohta, kas laev vastab määruse (EÜ) nr 1/2005 I lisa IV peatüki 1. jao nõuetele. Seepärast tuleks vastavussertifikaadid ja sertifitseerimisandmed üles laadida ühisesse elektroonilisse andmebaasi ja neid seal säilitada, et pädevatel asutustel oleks võimalik sellele teabele juurde pääseda, mis vähendaks nende halduskoormust ja hõlbustaks nende tööd ametliku kontrolli tegemisel.

(3)

Sertifitseerimise üksikasjad, mille liikmesriikide pädevad asutused sisestavad ühtsesse elektroonilisse andmebaasi, peaksid sisaldama sertifikaatide kehtivusaja lõppkuupäeva, teavet loomadele ettenähtud maksimaalse pinna kohta ja selle kohta, millist liiki loomi konkreetsel laeval võib vedada. See võimaldaks ametlikke kontrolle tegevatel pädevatel asutustel hinnata, kas heakskiit on kontrolli ajal kehtiv ja kas laev sobib asjaomaste loomade vedamiseks.

(4)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2017/625 (2) on ühtsesse õigusraamistikku koondatud normid, mis käsitlevad ametlikku kontrolli loomade suhtes, et kontrollida liidu toidutarneahela alaste õigusnormide täitmist.

(5)

Määruse (EL) 2017/625 artikli 13 lõikega 1 on nõutud, et pädev asutus dokumenteerib kirjalikult paberil või elektroonilisel kujul iga tema poolt tehtud ametliku kontrolli. Artiklis on ka loetletud teave, mis neis dokumentides peab sisalduma. Seepärast tuleks registreerida määruse (EÜ) nr 1/2005 artikli 20 lõikega 1 nõutud kontrollid, mida tuleb teha enne koduhobuslaste ja koduloomadena peetavate veiste, lammaste, kitsede või sigade laadimist loomaveolaevadele.

(6)

Määruse (EL) 2017/625 artikli 9 lõike 1 kohaselt peavad pädevad asutused võtma ametliku kontrolli tegemisel muu hulgas arvesse ettevõtja suhtes tehtud ametliku kontrolli varasemaid tulemusi ja ettevõtja vastavust liidu õigusnormidele, sealhulgas määrusele (EÜ) nr 1/2005. Pädevatel asutustel ei ole juurdepääsu teiste liikmesriikide pädevate asutuste tehtud ametliku kontrolli tulemustele. Need andmed on aga vajalikud, et teha määruse (EÜ) nr 1/2005 artikli 20 lõike 1 kohaste kontrollide läbiviimisel teadlikke otsuseid. Seepärast on määruse (EÜ) nr 1/2005 artikli 20 lõike 1 nõuetekohaseks rakendamiseks vaja luua ühine elektrooniline andmebaas, kuhu kogutakse ja millest jagatakse loomaveolaevade vastavussertifikaatide andmeid ja varasemate kontrollimiste tulemusi. See võimaldaks pädevatel asutustel sellele teabele kiiresti juurde pääseda, vähendaks halduskoormust ja hõlbustaks nende tööd ametliku kontrolli tegemisel.

(7)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/16/EÜ (3) kohaselt peavad kõik meresadamatega liikmesriigid tegema sadamariigi kontrolli oma sadamaid külastavate laevade üle. Sadamariigi kontrollide tulemused on objektiivsed ja kontrollitavad ning võivad olla asjakohased määruse (EÜ) nr 1/2005 artikli 20 lõikes 1 nõutud kontrollide puhul, näiteks seoses avastatud puudustega veekindluse, ventilatsiooni, ujuvuse või tuletõrjeseadmete osas. Seepärast on vaja lisada sadamariigi kontrollide asjakohased avalikult kättesaadavad tulemused ühisesse elektroonilisse andmebaasi.

(8)

Komisjon on teinud mitu auditit liikmesriikide ametlike kontrollisüsteemide kohta, eesmärgiga kaitsta loomade heaolu nende veol kolmandatesse riikidesse loomaveolaevadega. Kui auditi tulemusel on liikmesriikides avastatud puudused mereveoettevõtjatele lubade andmise ametliku kontrolli süsteemides, peaksid pädevad asutused seejärel veenduma, et vedajate poolt vastavalt määruse (EÜ) nr 1/2005 artikli 11 lõike 1 punkti b alapunktile iv esitatud varuplaanid hädaolukordade puhuks on kohandatud selliselt, et tulla toime peamiste hädaolukordadega, millega nad võivad asjaomasel teekonnal kokku puutuda.

(9)

Selleks et pädeval asutusel oleks piisavalt aega, et hinnata määruse (EÜ) nr 1/2005 artikli 19 lõikes 1 sätestatud vastavussertifikaadi taotlejalt saadud dokumentides sisalduvat teavet, valmistuda loomaveolaeva põhjalikuks füüsiliseks kontrolliks ja kontrollida, kas loomaveolaev vastab vastavussertifikaadi andmise nõuetele, peaks taotleja esitama pädevatele asutustele taotluse vähemalt 20 päeva enne loomaveolaeva kontrollimise kuupäeva.

(10)

Tuginedes oma kogemustele loomade veol loomaveolaevadega, töötasid liikmesriikide eksperdid koos riiklike kontaktpunktidega, kes tegelevad loomade kaitsega vedamise ajal, 2014. aastal välja võrgustikudokumendi, (4) et anda suuniseid loomade heaolu ametlikuks kontrollimiseks loomade eksportimise ajal loomaveolaevadega, nagu on nõutud määruses (EÜ) nr 1/2005 (edaspidi „võrgustikudokument“). Võrgustikudokumendis esitatud suuniseid ajakohastati 2020. aasta jaanuaris, võttes arvesse võrgustikudokumendi kohaldamisel saadud kogemusi ja komisjoni auditeid.

(11)

Loomaveolaevu kontrollivate pädevate asutuste inspektorid on enamasti veterinaarjärelevalve ametnikud. Veterinaarpädevus üksi ei ole piisav, et kontrollida loomaveolaevade selliste mehaaniliste ja juhtimissüsteemide toimimist, mis võivad mõjutada veetavate loomade heaolu. Võrgustikudokumendis on esitatud soovitus, et määruse (EÜ) nr 1/2005 artiklis 19 sätestatud vastavussertifikaadi väljaandmise eesmärgil kontrolle tegevates rühmades peaksid olema veterinaarjärelevalve ametnikud ja merenduseksperdid, kellel on asjakohased teadmised kõnealustest mehaanilistest ja juhtimissüsteemidest ning praktilised kogemused loomaveolaevade käitamisel.

(12)

Määruse (EÜ) nr 1/2005 artikli 19 lõike 1 kohane loomaveolaeva heakskiitmine või sellise heakskiidu uuendamine peaks sõltuma selle veterinaarjärelevalve ametniku kontrolli tulemustest, kes on laeval selle esimesel teekonnal koos loomade saadetistega, et kontrollida, ega laeva mehaanilised ja juhtimissüsteemid ei kahjusta pardal olevate loomade heaolu veo ajal.

(13)

Selleks et tagada loomade ohutu mahalaadimine, nende söötmine, jootmine ja puhkus, kui loomi on meresadamate väljumispunktidesse veetud teistest liikmesriikidest või nad on oma lähtekohast väljumispunktini läbinud pika maanteeveo, peaks vähemalt üks nõukogu määruse (EÜ) nr 1255/97 (5) artikli 1 lõikes 1 osutatud kontrollpunkt asuma meresadama väljumispunktis või asjaomasest väljumispunktist maksimaalselt kahetunnise autosõidu kaugusel.

(14)

Selleks et liikmesriigid saaksid eraldada töötajaid ja rahalisi vahendeid käesolevas määruses sätestatud uute ülesannete ja kohustuste jaoks ning et tagada sujuv kohanemine uute eeskirjadega ja tagada, et liikmesriikidel oleks piisavalt aega kontrollpunktide ehitamiseks väljumispunktides, kui see on vajalik, kohaldatakse käesoleva määruse artiklit 10, milles käsitletakse veterinaararsti kohalolekut pardal, ja käesoleva määruse artiklit 11, milles käsitletakse väljumispunktides asuvaid kontrollpunkte, alles alates 1. jaanuarist 2024.

(15)

Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas alalise taime-, looma-, toidu- ja söödakomitee arvamusega,