1.   Käesolevas otsuses sätestatakse GOVSATCOMi jagamise ja prioriseerimise reeglid ressursside lisamiseks liidu ühisesse reservi ja teenuste jagamiseks osaliste vahel.

2.   Käesolevat otsust kohaldatakse GOVSATCOMi teenuste suhtes, nagu on määratletud komisjoni rakendusotsuses (EL) 2023/1054 (2). Kasutajad suhtlevad GOVSATCOMi keskusega vastava GOVSATCOMi pädeva asutuse kaudu.

1)   Jaotatud vahendid: vahendid, mis on teenusele eraldatud konkreetseks ajavahemikuks vastavalt asjakohasele teenusetaotlusele.

2)   Olemasolevad vahendid: vahendid, mida ei ole konkreetseks ajavahemikuks teenusele eraldatud.

3)   Liidu ühine reserv või reserv: vahendite reserv, mis on GOVSATCOMile ressursside pakkujatega sõlmitud lepingute või kokkulepete kaudu kättesaadavaks tehtud.

4)   Hüvitis: tokenitel põhinev maksemehhanism.

5)   GOVSATCOMi pädev asutus (pädev asutus): üksus, mille osaline on määranud kooskõlas määruse (EL) 2021/696 artikli 68 lõikega 4 täitma artikli 68 lõikes 5 osutatud ülesandeid.

6)   Konflikt: olukord, kus teatava reservis oleva ressursi maht on väiksem kui konkreetseks ajavahemikuks teenusetaotluste jaoks vajalik kogumaht; seega konkureerivad teenusetaotlused samale ressursile.

7)   Kriisivaru: reservi vahendid, mis jäävad kättesaadavaks dünaamiliseks jaotamiseks prioriteetsete taotluste korral, mille jaoks ei leita reservi teistes osades sobivaid ja kättesaadavaid vahendeid.

8)   Dünaamiline jaotamine: teenuste ja vahendite jaotamine osalisele vastavalt selle kasutajate teenusetaotlustele, mis esitatakse reservi programmiperioodi (RPP) jooksul.

9)   Fikseeritud jaotamine: teenuste ja vahendite jaotamine kogu RPP jaoks vastavalt iga osalise esitatud plaanile enne RPP alguskuupäeva.

10)   GOVSATCOMi teenused või teenused: GOVSATCOMi teenuste portfelli kuuluvad teenused.

11)   GOVSATCOMi keskuse teenused: teenused, mida osutab GOVSATCOMi keskus GOVSATCOMi süsteemi toimimise toetamiseks. GOVSATCOMi keskuse teenused toetavad GOVSATCOMi teenuste valimist, reserveerimist, loomist, osutamist, ressursside jaotamist ja vabastamist jne ning need ei kuulu GOVSATCOMi teenuste portfelli.

12)   GOVSATCOMi süsteem: süsteem, mis hõlmab GOVSATCOMi keskust (keskusi), GOVSATCOMi turvaseiretaristut, GOVSATCOMi keskuse(te) ja GOVSATCOMi pädevate asutuste vahelisi liideseid, GOVSATCOMi keskuse(te) ja ressursipakkujate vahelisi liideseid ning mis tahes muud ELi omandis olevat taristut, mis on vajalik ressursside pakkujate poolt panustatud ja jagatud ning GOVSATCOMi kasutajatele kättesaadavaks tehtud satelliitide suutlikkuse ja teenuste pakkumiseks.

13)   Osalise konto: osalise konto, kus hoitakse tema tokeneid.

14)   Osalise osa: osa reservi ressurssidest, mis vastab GOVSATCOMi osalisele. Osa väljendatakse tokenites.

15)   Reservi programmiperiood (RPP): kindlaksmääratud ajavahemik, mille kohta komisjon ja ressursipakkujad on sõlminud lepingud või kokkulepped nende ressursside lisamiseks liidu ühisesse reservi.

16)   Blokeerimine: teenuse peatamine, katkestamine või madalamale tasemele viimine konflikti lahendamise tõttu.

17)   Ressurss: satelliitside suutlikkus, teenus, vara ja kasutajaseadmed, mida kasutatakse teenuste portfelli rakendusaktides [viide] kindlaks määratud teenuste osutamiseks ja mis on eraldatud GOVSATCOMi osalistele teenuste vormis.

18)   Ressursside pakkuja: määruse (EL) 2021/696 artiklis 64 osutatud üksus, kes annab vahendeid liiduga sõlmitud lepingute või kokkulepete kaudu liidu ühisesse reservi, kes omab ja/või käitab kosmosesüsteeme ning nendega seotud maapealset taristut ja võrke.

19)   Ressursitaotlus: GOVSATCOMi keskuse poolt ressursside pakkujale esitatud taotlus, mille eesmärk on eraldada/vabastada ühiskasutusse antud ressursse.

20)   Teenusetaotlus: pädeva asutuse poolt GOVSATCOMi keskusele esitatud taotlus, mille eesmärk on kinnitada ressursside kättesaadavust ja seejärel eraldada need teenuse osutamiseks.

21)   Token: GOVSATCOMi teenuste eest maksmiseks (hüvitiseks) kasutatav ühik.

1.   GOVSATCOMi teenused tehakse osalistele kättesaadavaks ressursside pakkujate vahendite reservi kaasamise teel.

2.   Reservi vahendid tehakse kättesaadavaks komisjoni ja ressursside pakkujate vahel ühe reservi programmiperioodi (RPP) jooksul reservi iga osa kohta sõlmitud lepingute või kokkulepete kaudu.

3.   Reserv koosneb neljast (4) osast:

4.   Komisjon teavitab osalisi nende järgmise RPP osadest, kättesaadavatest teenustest ja nendega seotud atribuutidest ning nende väärtusest tokenites hiljemalt 30 nädalat enne RPP alguskuupäeva.

5.   Esimene RPP algab GOVSATCOMi keskuse kasutuselevõtmisel ja selle kestus on kaks aastat. Kui üks RPP lõpeb, algab järgmine sama pikk RPP.

1.   GOVSATCOMi teenuseid jagatakse ja prioriseeritakse kasutajate vahel, kasutades hüvitisena tokeneid.

2.   Teenuse hüvitise baasväärtus on ressursside pakkujatele vastavas teenusetaotluses märgitud konkreetsete omaduste ja kestusega teenuse osutamiseks vajalike vahendite kättesaadavaks tegemiseks antavate hüvitiste summa. Teenuse hüvitisväärtus on a) 80 % hüvitise baasväärtusest väheprioriteetsete taotluste korral, b) 100 % hüvitise baasväärtusest keskmiselt prioriteetsete taotluste korral, c) 130 % hüvitise baasväärtusest, kui tegemist on kõige prioriteetsemate taotlustega.

3.   Igal osalisel on oma konto, kus hoitakse tema tokeneid. Iga osalise konto jagatakse kaheks osaks: a) ettemakstud ja b) kasutamisel põhineva tasu osa, mida kasutatakse taotletud teenuste hüvitamiseks, kasutades vastavalt ettemakstud või kasutamisel põhineva dünaamilise jaotamise mehhanisme.

Osalise tokenite jaotuse konto igasse osasse määrab osaline enne RPP alguskuupäeva vastavalt artiklile 6 ning RPP ajal ei kanta tokeneid ühest osast teise üle.

Konto ettemakstud osa ülejäänud tokenid tasaarveldatakse RPP lõpus vastavalt lõikele 6.

Osaliste kontosid haldab GOVSATCOMi keskus.

4.   RPP ajal võib osaline kasutada eurosid täiendavate tokenite ostmiseks komisjoni kaudu vastavalt tokenite eurodesse konverteerimise suhtele, mis on kõnealuse RPP jaoks kindlaks määratud.

Komisjon teavitab GOVSATCOMi keskust ja täiendavad tokenid lisatakse vastava osalise konto kasutuspõhisele osale.

5.   Osaline võib oma kontolt teisele osalisele tokeneid annetada.

Annetava osalise pädev asutus taotleb GOVSATCOMi keskuselt tokenite ülekandmist ühe osalise kontolt teisele ja vastuvõtva osalise pädev asutus taotleb annetuse vastuvõtmist.

Tokenid kantakse annetava osalise konto samast osast (ettemakstud või kasutuspõhine) üle vastuvõtva osalise konto samale osale.

Osaline võib annetada tokeneid oma fikseeritult jaotatud teenuste osast vastavalt artiklile 6 teisele osalisele, teavitades sellest komisjoni.

6.   Igale osalejale tema konto ettemakstud osas kasutada olevate tokenite arv tasaarveldatakse RPP lõpus ning kõigi osalejate kontode ettemakstud osas olevate tokenite arvuks määratakse null.

7.   Igale ressursside pakkujale makstakse hüvitist eurodes iga tema ressursse kasutades edukalt osutatud teenuse eest vastavalt tema kokkuleppele või lepingule komisjoniga.

1.   Komisjon määrab kindlaks järgmise RPP jaoks jaotatavate tokenite koguarvu vastavalt olemasolevale eelarvele ning artikli 3 lõikes 2 osutatud lepingute ja kokkulepete tingimustele. Need tokenid tehakse GOVSATCOMis osalistele kättesaadavaks vastavalt lõigetes 2–5 sätestatud eeskirjadele.

2.   Tokenite koguarv jagatakse kolmeks osaks:

3.   Liikmesriikide koguosa jagatakse omakorda liikmesriikide osadeks. Iga liikmesriik saab liikmesriikide koguosast protsendi (tokenites), mis on proportsionaalne tema häälte arvuga nõukogus. Iga liikmesriigi saadud tokenite arv on vastava liikmesriigi osa järgmise RPP ajal.

Kui liikmesriik ei ole vähemalt 32 nädalat enne RPP alguskuupäeva määranud oma GOVSATCOMi pädevat asutust, jaotatakse tema tokenid proportsionaalselt nende liikmesriikide vahel, kes on oma pädeva asutuse määranud.

4.   ELi institutsioonide koguosa jagatakse omakorda ELi institutsioonide osadeks. Iga ELi institutsioon saab protsendi (tokenites) ELi institutsioonide koguosast vastavalt ELi institutsioonide jagamiskavale, mille komisjon määrab kindlaks iga RPP jaoks. Iga ELi institutsiooni saadud tokenite arv on vastava institutsiooni osa järgmise RPP ajal.

Kui ELi institutsioon ei ole vähemalt 32 nädalat enne RPP alguskuupäeva määranud oma GOVSATCOMi pädevat asutust, jaotatakse tema tokenid nende ELi institutsioonide vahel, kes on oma pädeva asutuse määranud proportsionaalselt nende osalusega ELi institutsioonide jagamiskavas.

5.   Uue RPP iga osalise osa tokenid lisatakse tokenitele, mis võisid jääda asjaomase osalise konto kasutuspõhisesse osasse eelmise RPP lõpus. Enne seda lisamist konverteeritakse osaleja konto kasutuspõhises osas olevad ülejäänud tokenid uue RPP tokeniteks vastavalt uue RPP tokenite eurodesse ümberarvestamise suhtele.

1.   Iga osaleja valib teenused, mis talle fikseeritud jaotamise kaudu eraldatakse. Valitud teenuste koguväärtus ei tohi ületada tema kontol olevate tokenite arvu.

Selle alusel koostavad osalised kava, mis sisaldab järgmist:

Osaline saadab kava GOVSATCOMi keskusele hiljemalt 20 nädalat enne RPP alguskuupäeva.

2.   Lõikes 1 osutatud kavade kättesaamisel koondab GOVSATCOMi keskus taotletud teenuste jaoks vajalikud ressursid ja teatab sellest komisjonile hiljemalt 18 nädalat enne RPP alguskuupäeva.

Komisjon sõlmib ressursside pakkujatega asjaomased lepingud või kokkulepped teenuste fikseeritud jaotamiseks vajalike vahendite kohta.

Komisjon saadab ressursside pakkujatega sõlmitud lepingud ja kokkulepped GOVSATCOMi keskusele hiljemalt 10 nädalat enne RPP alguskuupäeva.

GOVSATCOMi keskus hindab teenuste fikseeritud jaotamiseks vajalike ressursside kättesaadavust ja juhul, kui mõnda taotletud teenust ei ole võimalik osutada, kuna ressursside pakkujatel puuduvad piisavad vahendid või mis tahes muul põhjusel, peatab GOVSATCOMi keskus vastava teenusetaotluse kooskõlas artikli 11 lõikega 4.

Peatatud teenusega seotud tokenid jäävad kasutamiseks asjaomase osalise konto dünaamilistele osadele.

3.   GOVSATCOMi keskus teavitab osalisi teenustest, mis tehakse neile kättesaadavaks fikseeritud jaotamise teel ja vastavalt iga osalise plaanile, hiljemalt kuus nädalat enne RPP alguskuupäeva.

Iga osalise tokenite arvu vähendatakse sellele osalisele fikseeritud jaotusmehhanismi kaudu kättesaadavaks tehtud teenuste koguväärtuse võrra ning igale osalisele teatatakse tema kontole jäänud tokenite arv.

4.   Pärast teenuste fikseeritud jaotamise lepingute või kokkulepete sõlmimist ja jõustumist lisatakse vastavad vahendid reservi vastavasse osasse.

1.   Osaline võib kasutada ülejäänud oma kontol olevaid tokeneid teenuste dünaamilise jaotamise taotluste esitamiseks. Iga osaline määrab kindlaks oma ülejäänud tokenite jaotuse konto ettemakstud ja kasutuspõhiste osade vahel hiljemalt neli nädalat enne RPP alguskuupäeva ning teavitab sellest GOVSATCOMi keskust.

2.   Artikli 3 lõikes 2 osutatud ressursside pakkujatega sõlmitavad lepingud või kokkulepped hõlmavad vahendeid, mis tehakse liidu ühises reservis kättesaadavaks RPP jooksul ettemakstud dünaamilise jaotusmehhanismi kaudu.

3.   Artikli 3 lõikes 2 osutatud ressursside pakkujatega sõlmitavad lepingud või kokkulepped hõlmavad ka reservi neid vahendeid, mis on reserveeritud kriisiolukorraks („kriisivaru“). Selliseid vahendeid kasutatakse üksnes artikli 9 kohaste prioriteetsete taotluste korral, mille jaoks ei leita reservi teistes osades sobivaid ja kättesaadavaid vahendeid.

4.   Pärast teenuste dünaamilise jaotamise lepingute või kokkulepete sõlmimist ja kooskõlas lõikega 7 lisatakse vastavad vahendid reservi vastavatesse osadesse. Selliste lepingute või kokkulepete koguväärtus ei tohi ületada RPP jooksul kriisivaru ja ettemakstud teenuste dünaamilise jaotamise jaoks kättesaadavate tokenite koguarvu.

5.   Komisjon võtab ettemakstud dünaamilise jaotamise ja kriisivaru reservi lisatavate vahendite valimisel arvesse teenuseid, mida osalejad on taotlenud fikseeritud jaotamiseks.

6.   Komisjon sõlmib ressursside pakkujatega lepingud või kokkulepped, et kaasata vahendeid reservi dünaamilisesse kasutuspõhisesse osasse kasutuspõhise mehhanismi kaudu. Selliseid lepinguid või kokkuleppeid võib sõlmida ka RPP kestuse ajal.

7.   Pärast lõigetes 2 ja 3 osutatud lepingute või kokkulepete sõlmimist lisatakse vahendid liidu ühise reservi dünaamilisesse ettemakstud osasse, dünaamilisesse kasutuspõhisesse osasse ja kriisivaru osasse pärast vastava lepingu või kokkuleppe jõustumist komisjoni ja asjaomase ressursside pakkuja vahel.

8.   Vahendid võetakse liidu ühisest reservist välja vastava lepingu või kokkuleppe lõpetamisel.

1.   RPP ajal võib iga pädev asutus taotleda teenuseid, kasutades dünaamilist jaotusmehhanismi.

2.   Teenuste dünaamiline jaotamine toimub artiklite 9 ja 10 kohaste teenusetaotluste esitamise kaudu. Teenusetaotlused teenuste dünaamiliseks jaotamiseks esitatakse kas ettemakstud teenuse taotluse või kasutuspõhise teenuse taotluse kaudu.

3.   Iga pädev asutus määrab kindlaks dünaamilisele jaotamisteenusele määratud tokenite ettemakstud ja kasutuspõhiste osade vahelise suhte enne iga RPP algust.

4.   Teenusetaotlused esitab osalise pädev asutus GOVSATCOMi keskusele.

1.   Iga osaline määrab kindlaks oma kasutajate asjakohasuse skaala alusel, mis on vahemikus 0 kuni 2.

2.   Iga kasutaja määrab kindlaks oma taotluse kriitilisuse (3) skaala alusel, mis on vahemikus 0 kuni 2, ja teatab sellest pädevale asutusele.

3.   Teenusetaotluse prioriteetsus määratakse kindlaks kasutaja asjakohasuse ja taotluse kriitilisuse põhjal. Prioriteetsusehinde määramiseks korrutatakse asjakohasus kriitilisusega vastavalt lisas määratletud reeglile.

4.   Iga teenustaotlus, mille pädev asutus GOVSATCOMi keskusele esitab, peab sisaldama lõikes 3 osutatud prioriteetsusehinnet. Prioriteetsusehinde vahemik on null (0) kuni neli (4) ja see hõlmab kolme prioriteetsustaset: i) madal, kui prioriteetsusehinne on null, ii) keskmine, kui prioriteetsusehinne on suurem kui null ja väiksem kui neli, iii) kõrge, kui prioriteetsusehinne on neli.

Igas dünaamilise jaotamise teenusetaotluses märgitakse alamkategooria, kuhu see kuulub: i) ettemakstud või ii) kasutuspõhine.

Teenusetaotlus sisaldab ka vastava osalise identifikaatorit.

5.   Selliste GOVSATCOMi kasutajate puhul, kes on loa saanud samalt osaliselt, määrab jagamise ja prioriseerimise korra ning reeglid kindlaks kõnealune osaline ja seda rakendab tema pädev asutus.

6.   Prioriteetsed teenusetaotlused sisaldavad 30-päevast püsilikkusvõimalust. Prioriteetsete teenusetaotluste menetlemisel aktiveeritud püsilikkusvõimalusega järgitakse artikli 10 sätteid. Seni, kuni teenusetaotlusele ei ole veel vahendeid eraldatud ja teenuse püsilikkusvalik on aktiveeritud, kontrollib GOVSATCOMi keskus korrapäraselt teenusetaotluse vastavust reservis olemasolevate ressurssidega. Kui reservist leitakse uusi sobivaid ressursse, ajakohastab GOVSATCOMi keskus teenusepakkumist ja edastab selle vastava pädeva asutuse kaudu kasutajale.

7.   Pädev asutus võib taotleda dünaamiliselt jaotatud teenuse tühistamist, esitades GOVSATCOMi keskusele teenuse tühistamise taotluse. Teenuse tühistamise taotlust menetletakse vastavalt artikli 10 lõikele 5.

1.   Teenusetaotluse saamisel hindab GOVSATCOMi keskus selle kehtivust ja täielikkust kooskõlas artikli 9 ja rakendusotsuse (EL) 2023/1054 sätetega. GOVSATCOMi keskus lükkab kehtetud või mittetäielikud taotlused tagasi ja sellest teatatakse taotluse esitajale.

2.   GOVSATCOMi keskus kontrollib teenusetaotluse vastavust reservi ressurssidega. Dünaamilise jaotamise ettemakstud teenusetaotlused viiakse vastavusse reservi dünaamilise jaotamise ettemakstud osa ressurssidega. Dünaamilise jaotamise kasutamisel põhinevad teenusetaotlused viiakse vastavusse dünaamilise jaotamise kasutamisel põhineva osa ressurssidega ning ressursside pakkujad kinnitavad ressursside kättesaadavust alates teenuse aktiveerimise kuupäevast kuni teenuse lõpetamise kuupäevani. Vastavuse kontrollimise tulemuste põhjal tehakse kindlaks järgmised olukorrad:

3.   Kasutaja järjestab teenusepakkumises esitatud teenusevalikud eelistuse järjekorras ja esitab need vastava pädeva asutuse kaudu GOVSATCOMi keskusele vastavate vahendite eraldamiseks.

Kehtetu valiku korral lükatakse teenusetaotlus tagasi ja taotluse esitajat teavitatakse.

4.   Piisavate tokenite olemasolu korral osalise konto ettemakstud või kasutuspõhises osas vastavalt dünaamilise teenuse taotluse alamkategooriale esitab GOVSATCOMi keskus ressursitaotluse teenusepakkumises kõige paremaks hinnatud teenusevaliku ressursipakkujale vastavalt pädeva asutuse esitatud järjestusele.

Kui ressursipakkuja lükkab ressursitaotluse tagasi, esitab GOVSATCOMi keskus ressursitaotluse järgmisena eelistatud teenusevaliku ressursipakkujale. Ressursitaotluste esitamine jätkub seni, kuni üks ressursipakkuja kinnitab, et taotletud ressursid on jaotamiseks kättesaadavad, või kuni ressursipakkujad lükkavad kõik ressursitaotlused tagasi. Kui ressursipakkuja on kinnitanud, et ressursid on kättesaadavad, jaotab GOVSATCOMi keskus vahendid ja arvab vastava osalise kontol olevatest tokenitest maha teenuse väärtuse. Kui ressursipakkujad on kõik ressursitaotlused tagasi lükanud, siis teenusetaotlus peatatakse. Mõlemal juhul teavitab GOVSATCOMi keskus taotluse esitajat teenusetaotluse staatusest.

5.   GOVSATCOMi keskus, kes on saanud pädevalt asutuselt teenuse tühistamise taotluse, vabastab teenuse osutamiseks eraldatud vahendid ja teeb need reservile kättesaadavaks. Osaleja võib vahendite hüvitamiseks kasutatud tokenid tagasi saada vastavalt ressursside pakkujaga kokku lepitud tingimustele.

1.   GOVSATCOMi keskus aktiveerib konfliktide lahendamise, et lahendada konflikte eri prioriteetsusehindega taotluste vahel, nagu on osutatud artikli 9 lõikes 2.

2.   Kui prioriteetne teenusetaotlus on vastuolus ühe või mitme väheprioriteetse teenusetaotlusega ja tingimusel, et väheprioriteetsete teenusetaotluste blokeerimisel vabaneks piisavalt vahendeid, mis vastavad prioriteetsele teenusetaotlusele, märgitakse vastavad väheprioriteetsed teenusetaotlused blokeerituks ja asjaomased teenusevalikud lisatakse teenusepakkumisele.

Sõltuvalt teenusevalikute järjestusest ja tokenite kättesaadavusest peatatakse asjakohased väheprioriteetsed teenusetaotlused ja loobutakse nendega seotud aktiivse(te)st teenus(t)est.

Pädevaid asutusi, kelle teenustest loobutakse, teavitatakse sellest niipea kui võimalik pärast blokeerimise kohta otsuse tegemist. Blokeeritud teenuse väärtus selle aja eest, mil teenus ei ole peatamise tõttu kättesaadav, tagastatakse vastava osalise kontole ja osalist teavitatakse sellest.

3.   Kui lõikes 2 sätestatud menetluse abil sobivaid ressursse ei leita, viib GOVSATCOMi keskus prioriteetse teenusetaotluse vastavusse reservi kriisivaru osa vahenditega. Kui leitakse sobivad ja kättesaadavad ressursid, lisatakse asjaomased teenusevalikud teenusepakkumisse.

4.   Kui ressursside pakkujatel ei ole piisavalt ressursse artiklis 6 osutatud taotletud teenuste osutamiseks, põhineb konfliktide lahendamise mehhanism teenusetaotluste prioriteetsusel.

Kui omavahel on vastuolus sama prioriteediga teenusetaotlused, eelistatakse vajaduse korral teenusetaotlust, mis seisneb taotluse esitanud osalisele eelmise RPP lõpus juba osutatud teenuse jätkamises.

Kui omavahel on vastuolus sama prioriteediga teenusetaotlused ja ükski neist ei ole taotluse esitanud osalisele juba osutatud teenuse jätkuks, võrdleb GOVSATCOMi keskus omavahel vastuolus olevate teenuste väärtusi protsendina vastava osalise osast ja eelistab teenusetaotlust, mis vastab kõrgemale protsendimäärale.