(1)

Määrusega (EL) 2021/953 on kehtestatud koostalitlusvõimeliste COVID-19 vaktsineerimis-, testimis- ja läbipõdemistõendite (ELi digitaalne COVID-tõend) väljaandmise, kontrollimise ja aktsepteerimise raamistik eesmärgiga hõlbustada tõendi omaja vaba liikumise õiguse kasutamist COVID-19 pandeemia ajal. Samuti aitab määrus järk-järgult ja kooskõlastatult kaotada vaba liikumise piirangud, mille liikmesriigid on liidu õiguse alusel SARS-CoV-2 leviku piiramiseks kehtestanud.

(2)

Määrusega (EL) 2021/953 on lubatud aktsepteerida COVID-19 tõendeid, mille kolmandad riigid on välja andnud liidu kodanikele ja nende pereliikmetele, kui komisjon leiab, et need COVID-19 tõendid on välja antud vastavalt standarditele, mida peetakse samaväärseteks kõnealuse määruse kohaselt kehtestatud standarditega. Lisaks on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2021/954 (2) ette nähtud, et liikmesriigid peavad kohaldama määruses (EL) 2021/953 sätestatud õigusnorme kolmandate riikide kodanike suhtes, kes ei kuulu nimetatud määruse kohaldamisalasse, kuid kes viibivad või elavad seaduslikult nende territooriumil ja kellel on liidu õiguse kohaselt õigus reisida teistesse liikmesriikidesse. Seepärast tuleks käesolevas otsuses samaväärsuse kohta tehtud järeldust kohaldada COVID-19 vaktsineerimis-, testimis- ja läbipõdemistõendite suhtes, mille Hongkongi erihalduspiirkond on andnud välja liidu kodanikele ja nende pereliikmetele. Samamoodi kohaldatakse määruse (EL) 2021/954 alusel sellist samaväärsuse kohta tehtud järeldust ka COVID-19 vaktsineerimis-, testimis- ja läbipõdemistõendite suhtes, mille Hongkongi erihalduspiirkond on andnud välja kolmandate riikide kodanikele, kes viibivad või elavad seaduslikult liikmesriikide territooriumil, kõnealuses määruses sätestatud tingimustel.

(3)

5. juulil 2022 esitas Hongkongi erihalduspiirkond komisjonile üksikasjaliku teabe koostalitlusvõimeliste COVID-19 vaktsineerimis-, testimis- ja läbipõdemistõendite väljaandmise kohta süsteemi „COVID-19 Electronic Vaccination and Testing Record System (eVT)“ kohaselt. Hongkongi erihalduspiirkond teatas komisjonile, et tema arvates antakse COVID-19 tõendeid välja kooskõlas standardi ja tehnoloogilise süsteemiga, mis on koostalitlusvõimelised määrusega (EL) 2021/953 kehtestatud usaldusraamistikuga ja võimaldavad kontrollida tõendite ehtsust, kehtivust ja terviklust. Sellega seoses teatas Hongkongi erihalduspiirkond komisjonile, et COVID-19 vaktsineerimis-, testimis- ja läbipõdemistõendid, mille Hongkongi erihalduspiirkond on välja andnud süsteemi „COVID-19 Electronic Vaccination and Testing Record System (eVT)“ kohaselt, sisaldavad määruse (EL) 2021/953 lisas osutatud andmeid.

(4)

Samuti teatas Hongkongi erihalduspiirkond komisjonile, et ta aktsepteerib vaktsineerimis-, testimis- ja läbipõdemistõendeid, mille on määruse (EL) 2021/953 kohaselt välja andnud liikmesriigid ja Euroopa Majanduspiirkonna riigid.

(5)

Hongkongi erihalduspiirkonna taotlusel tegi komisjon 23. novembril 2022 tehnilised katsed, mis näitasid, et COVID-19 vaktsineerimis-, testimis- ja läbipõdemistõendid, mille on välja andnud Hongkongi erihalduspiirkond süsteemi „COVID-19 Electronic Vaccination and Testing Record System (eVT)“ kohaselt, on koostalitlusvõimelised määrusega (EL) 2021/953 loodud usaldusraamistikuga ning võimaldavad kontrollida tõendite ehtsust, kehtivust ja terviklust. Komisjon kinnitas ka, et COVID-19 vaktsineerimis-, testimis- ja läbipõdemistõendid, mille on välja andnud Hongkongi erihalduspiirkond süsteemi „COVID-19 Electronic Vaccination and Testing Record System (eVT)“ kohaselt, sisaldavad vajalikke andmeid.

(6)

Hongkongi erihalduspiirkond teatas komisjonile, et annab praegu välja koostalitlusvõimelisi vaktsineerimistõendeid COVID-19 vaktsiinide Comirnaty ja CoronaVac kohta.

(7)

Hongkongi erihalduspiirkond teavitas komisjoni ka sellest, et annab välja koostalitlusvõimelisi testimistõendeid nukleiinhappe amplifitseerimise testide kohta.

(8)

Lisaks teatas Hongkongi erihalduspiirkond komisjonile, et annab välja koostalitlusvõimelisi läbipõdemistõendeid.

(9)

Hongkongi erihalduspiirkond teavitas komisjoni, et tõendite kontrollimisel Hongkongi erihalduspiirkonnas töödeldakse neis sisalduvaid isikuandmeid üksnes selleks, et kontrollida ja kinnitada tõendi omaja vaktsineerimist, testitulemust või läbipõdemist, ning andmeid ei säilitata, välja arvatud saabumisel positiivse testitulemuse andnud isikute terviseandmed, mis salvestatakse epidemioloogilise uuringu osana.

(10)

Seega on olemas vajalikud elemendid selleks, et Hongkongi erihalduspiirkonna poolt süsteemi „COVID-19 Electronic Vaccination and Testing Record System (eVT)“ kohaselt välja antud COVID-19 tõendeid saaks käsitada samaväärsetena määruse (EL) 2021/953 kohaselt välja antud tõenditega.

(11)

Seepärast tuleks COVID-19 vaktsineerimis-, testimis- ja läbipõdemistõendeid, mille on välja andnud Hongkongi erihalduspiirkond süsteemi „COVID-19 Electronic Vaccination and Testing Record System (eVT)“ kohaselt, aktsepteerida määruse (EL) 2021/953 artikli 5 lõikes 5, artikli 6 lõikes 5 ja artikli 7 lõikes 8 osutatud tingimustel.

(12)

Käesoleva otsuse kohaldamiseks tuleks Hongkongi erihalduspiirkond ühendada määrusega (EL) 2021/953 loodud ELi digitaalse COVID-tõendi usaldusraamistikuga.

(13)

Selleks et kaitsta liidu huve, eelkõige rahvatervise valdkonnas, võib komisjon kasutada oma volitusi käesoleva otsuse kohaldamise peatamiseks või otsuse kehtetuks tunnistamiseks, kui määruse (EL) 2021/953 artikli 8 lõikes 2 sätestatud tingimused ei ole enam täidetud.

(14)

Selleks et ühendada Hongkongi erihalduspiirkond võimalikult kiiresti määrusega (EL) 2021/953 loodud ELi digitaalse COVID-tõendi usaldusraamistikuga, peaks käesolev otsus jõustuma selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.

(15)

Käesoleva otsusega ette nähtud meetmed on kooskõlas määruse (EL) 2021/953 artikliga 14 loodud komitee arvamusega,