23.12.2022   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 330/130

KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2022/2565,

11. oktoober 2022,

millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2021/444 seire- ja hindamisraamistiku kehtestamist käsitlevate sätetega

EUROOPA KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2021. aasta määrust (EL) 2021/444, millega luuakse tollikoostöö programm „Toll“ ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1294/2013, (1) eelkõige selle artikli 13 lõiget 2,

ning arvestades järgmist:

(1)

Näitajad, mille abil antakse aru määruse (EL) 2021/444 artiklis 3 sätestatud üld- ja erieesmärkide saavutamisel tehtud edusammudest, on esitatud kõnealuse määruse II lisas.

(2)

Programmi „Toll 2020“ vahehindamise (2) käigus tegi komisjon kindlaks vajaduse kohandada ja täiustada programmi seire- ja hindamisraamistikku. Seepärast vaatas komisjon läbi programmi tulemuspõhise lähenemisviisi, et tagada kõigi programmi tulemuslikkuse seireks ja hindamiseks valitud näitajate asjakohasus.

(3)

Määruse (EL) 2021/444 II lisas loetletud näitajad sobivad küll tulemuslikkuse iga-aastaseks seireks, kuid ei ole piisavad, et võimaldada programmi tegevuse ning selle üld- ja erieesmärkide saavutamise tulemuste põhjalikku seiret ja hindamist. Seepärast tuleks seire- ja hindamisraamistiku osana kehtestada lisanäitajad. Nende lisanäitajatega tuleks mõõta programmi väljundeid, tulemusi ja mõju.

(4)

Tagamaks, et programmi seireks ja hindamiseks vajalikke andmeid kogutakse tõhusalt, tulemuslikult ja õigeaegselt, tuleks kehtestada proportsionaalsed aruandlusnõuded, millega välditakse topeltaruandlust ja minimeeritakse halduskoormust.

(5)

Selleks et tagada kooskõla programmi seire- ja hindamisraamistikuga seotud aruandeperioodi algusega, tuleks käesolevat delegeeritud määrust kohaldada tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2022,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Seire- ja hindamisraamistiku näitajad ja aruandlusnõuded

1.   Programmi seirel ja hindamisel kooskõlas määruse (EL) 2021/444 artiklitega 13 ja 14 kasutatakse seire- ja hindamisraamistiku osana järgmisi näitajaid:

a)

määruse (EL) 2021/444 II lisas esitatud näitajad;

b)

käesoleva määruse lisas esitatud näitajad, millega mõõdetakse programmi väljundeid, tulemusi ja mõju.

2.   Lõikes 1 osutatud näitajaid mõõdetakse kord aastas, välja arvatud käesoleva määruse lisa punkti 1 alapunktides a ja b, punktis 2 ning punkti 3 alapunktis a osutatud mõjunäitajad, mida mõõdetakse iga kahe aasta järel ning vahe- ja lõpphindamiste osana vastavalt määruse (EL) 2021/444 artiklile 14.

3.   Kui komisjon seda nõuab, esitavad programmi vahendite saajad komisjonile lõikes 1 osutatud näitajatega seotud andmed ja teabe, mis on asjakohased seire- ja hindamisraamistikule kaasaaitamiseks.

Artikkel 2

Jõustumine ja kohaldamine

Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2022.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel, 11. oktoober 2022

Komisjoni nimel

president

Ursula VON DER LEYEN

(1)  ELT L 87, 15.3.2021, lk 1.

(2)  Euroopa Komisjon, maksunduse ja tolliliidu peadirektoraat,Mid-term evaluation of the Customs 2020 programme: final report, väljaannete talitus, 2019,https://data.europa.eu/doi/10.2778/923910

LISA

Määruse (EL) 2021/444 artiklites 13 ja 14 osutatud programmi „Toll“ seire- ja hindamisraamistikuga seotud lisanäitajate loetelu

A.   Väljundnäitajad

1)

Euroopa elektrooniliste süsteemide (EES) ühiste komponentide arendamine:

a)

algetapis olevate infotehnoloogiaprojektide arv;

b)

rakendusetapis olevate IT-projektide arv;

c)

selliste IT-projektide osakaal, mille tegelik maksumus vastab kavandatule;

d)

vastavalt ajakavale edenevate IT-projektide osakaal, kooskõlas tolli mitmeaastases strateegiakavas (MASP-C) sätestatud nõuetega.

2)

EESi ühiste komponentide kättesaadavaks tegemine:

a)

liidu õiguse kohaselt tootmisse lastud IT-projektide arv;

b)

MASP-C ajakava kohaselt esitatud EESi ühiste komponentide osakaal;

c)

EESi ühiste komponentide esitamise tähtaegadesse tehtud muudatuste arv.

3)

EESi usaldusväärsus (ühise teabevõrgu võimekus).

4)

IT-tugiteenuste usaldusväärsus:

a)

õigeaegselt lahendatud intsidentide osakaal;

b)

kasutajate rahulolu pakutavate tugiteenustega.

5)

Koostöömeetmete kaudu antava suutlikkuse suurendamise toetuse tase (koostöömeetmete kvaliteet).

6)

Programmist teadlikkuse tase.

B.   Tulemusnäitajad

1)

Tollialaste õigusaktide ja poliitika sidususe tase ning nende rakendamine (EESi uute ühiste komponentide osakaal liidu õiguse ja poliitika ühtse rakendamise hõlbustamisel).

2)

Riiklike ametiasutuste vahelise operatiivkoostöö tase:

a)

EESi uute ühiste komponentide osakaal riiklike ametiasutuste vahelise operatiivkoostöö hõlbustamisel;

b)

veebipõhise koostööplatvormi aktiivsete kasutajate arv;

c)

koostööplatvormil toimunud suhtluste arv;

d)

kasutajate rahulolu veebipõhise koostööplatvormiga.

3)

Lihtsustatud e-protseduurid ettevõtjatele:

a)

registreeritud ettevõtjate arv;

(b)

taotluste arv.

4)

Riiklike ametiasutuste tegevuse tulemuslikkus:

a)

EESi uute ühiste komponentide osakaal riiklike ametiasutuste operatiivtöö hõlbustamisel;

b)

koostööl põhinevate ja inimeste pädevusega seotud meetmete osakaal riiklike ametiasutuste tegevustulemuste parandamisel.

5)

Toll – innovatsioon tollipoliitika valdkonnas:

a)

EESi uute ühiste komponentide osakaal tollipoliitika alases innovatsioonis;

b)

koostööl põhinevate ja inimeste pädevusega seotud meetmete osakaal tollipoliitika alases innovatsioonis.

C.   Mõjunäitajad

1)

Liidu ja liikmesriikide finants- ja majandushuvide kaitse areng:

a)

tasumata tollimaksude summa, sealhulgas tollimaksud ning toodete ja teenuste suhtes kehtestatud tasakaalustavad ja dumpinguvastased tollimaksud, mis on seotud avastatud pettuste ja eeskirjade eiramisega ja mis tuleb sisse nõuda;

b)

avastatud pettused ja eeskirjade eiramised, mis on seotud tollimaksudega.

2)

Liidu ja tema elanike turvalisus ja julgeolek (turvalisust ja julgeolekut ohustavate kaupade ja ainete konfiskeerimine).

3)

Seadusliku äritegevuse hõlbustamise areng:

a)

tolli- ja piirikontrolli tõhusus (tolli- ja piirikontrolliks kuluv aeg);

b)

panus paberivaba tolliliidu loomisesse.