(1)

Komisjoni delegeeritud määrusega (EL) 2017/86 (2) on kehtestatud Vahemerel teatavate põhjalähedaste liikide püügiga seotud tagasiheitekava, mida kohaldati 1. jaanuarist 2017 kuni 31. detsembrini 2019.

(2)

Selleks et vältida ebaproportsionaalseid kulusid soovimatu saagi käitlemisel, kehtestati delegeeritud määrusega (EL) 2017/86 põhjalähedaste liikide suhtes kohaldatav vähese tähtsusega erand. Kõnealune delegeeritud määrus kaotas kehtivuse 31. detsembril 2021. Uus vähese tähtsusega erand kehtestati komisjoni delegeeritud määrusega (EL) 2021/2064 (3). Kõnealune erand kehtestati põhjalähedaste liikide suhtes kuni 31. detsembrini 2023, samas kui erand, mida kohaldatakse põhjalähedaste liikide püügi puhul väikeste pelaagiliste liikide kaaspüügi suhtes, kehtestati ainult kuni 31. detsembrini 2022.

(3)

Horvaatial, Itaalial ja Sloveenial (kõrgetasemeline töörühm ADRIATICA) ning Kreekal, Itaalial, Küprosel ja Maltal (kõrgetasemeline töörühm SUDESTMED) on otsene huvi kalavarude majandamiseks vastavalt Aadria meres ja Vahemere kaguosas. Kõrgetasemelised töörühmad ADRIATICA ja SUDESTMED taotlesid 1. mail 2022 ja 6. juunil 2022 delegeeritud määruses (EL) 2021/2064 sätestatud vähese tähtsusega erandi pikendamist põhjalähedaste liikide puhul väikeste pelaagiliste liikide kaaspüügi suhtes. Mõlemad töörühmad esitasid oma taotluse toetuseks ka teaduslikke tõendeid.

(4)

Kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomitee (STECF) hindas teaduslikke tõendeid ajavahemikul 16.–20. maini 2022 (4).

(5)

8. juulil 2022 esitasid kõrgetasemelised töörühmad ADRIATICA ja SUDESTMED ajakohastatud ühissoovituse lossimiskohustusest tehtava vähese tähtsusega erandi pikendamise kohta üheks aastaks.

(6)

Komisjon märgib, et Aadria meres ja Vahemere kaguosas püütakse mitut väikest pelaagilist liiki korraga ja väga erinevates kogustes, mistõttu on ühe kalavaru põhjal kavandatud lähenemist keeruline kohaldada. Lisaks püütakse neid liike väikeste kalalaevadega ja lossitakse mitmes eri rannikuäärses lossimiskohas. See toob kaasa ebaproportsionaalsed kulud soovimatu püügi käitlemisel.

(7)

STECF tunnistas, et põhjatraalide püügikoormuse üldine vähendamine ja püügikeelualade kehtestamine, millega keelatakse põhjalähedaste liikide püük, vähendaks tõenäoliselt väikeste pelaagiliste liikide kaaspüüki.

(8)

STECF märkis veel, et kuigi esitatud teaduslikes tõendites sisalduv vähese tähtsusega erandi kombineeritud lähenemisviis hõlmab väga mitmeid liike, mille tagasiheitemäärad on väga erinevad, on selline laiaulatuslik hõlmatus Aadria mere ja Vahemere kaguosa kalapüügi keerukust arvestades asjakohane lähenemisviis.

(9)

Lisaks leidis STECF, et üksikute liikide suhtes kehtivad üksikud vähese tähtsusega erandid tooksid kaasa palju eraldi erandeid, mille jälgimine oleks keeruline.

(10)

Kõrgetasemeline töörühm ADRIATICA esitas ajakohastatud teaduslikud tõendid soovimatu saagi käitlemise ebaproportsionaalselt suurte kulude kohta. Kuigi STECF märkis, et kulude suurenemise prognoosid on esitatud, rõhutas ta, et on raske hinnata, millisel tasemel on kulud muutunud ebaproportsionaalseks. STECF tunnistas samuti, et kütusekulude hiljutine suurenemine on üldist olukorda halvendanud. STECF osutas ka selektiivsusprojekti uutele tulemustele ning lisas, et selektiivsust suurendavate seadmetega seoses on vaja teha täiendavaid uuringuid, et leida tasakaal selektiivsuse suurendamise ja majandusliku kahju minimeerimise vahel. STECF märkis, et esmatähtsaks tuleks pidada soovimatu püügi taseme vähendamist selektiivsete püügivahendite kasutamise või merekaitsealade kehtestamise teel.

(11)

Komisjon tunneb heameelt kõrgetasemelise töörühma ADRIATICA võetud kohustuse üle – jätkata selektiivsuse ja kalapüügi ruumiliste piirangute kui esmatähtsate meetmete võtmist soovimatu püügi vähendamiseks. Seepärast leiab komisjon, et selektiivsuse osas tehtud edusammud ja ebaproportsionaalsed kulud õigustavad erandi pikendamist ühe aasta võrra ja kavandatud protsendimäärade kehtestamist.

(12)

Kõrgetasemelise töörühma ADRIATICA kogutud ajakohastatud teaduslike tõendite alusel tehakse ettepanek pikendada vähese tähtsusega erandit järgmiselt: 2023. aastal kuni 5 % euroopa anšoovise (Engraulis encrasicolus), sardiini (Sardina pilchardus), makrelli (Scomber spp.) ja stauriidide (Trachurus spp.) aastasest kogusaagist, mis on püütud põhjatraale (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX) kasutavate laevadega.

(13)

STECF leidis, et kuigi tagasiheitemäär on kõnealuse püügi puhul märkimisväärne, on selektiivsusprojektid alles pooleli.

(14)

Komisjon leiab, et esitatud tõendid on piisavad, et pikendada erandit ühe aasta võrra, võttes arvesse kavandatud protsendimäärasid. Kõrgetasemeline töörühm ADRIATICA peaks esitama täiendavaid andmeid, mis põhinevad käimasolevatel projektidel.

(15)

Kõrgetasemeline töörühm SUDESTMED on esitanud ajakohastatud teaduslikud tõendid soovimatu saagi käitlemise ebaproportsionaalselt suurte kulude kohta. Kuigi STECF märkis, et kulude suurenemise prognoosid on esitatud, rõhutas ta, et on raske hinnata, millisel tasemel on kulud ebaproportsionaalsed. STECF tunnistas samuti, et kütusekulude hiljutine suurenemine on üldist olukorda halvendanud. STECF võttis teadmiseks käimasolevad uuringud, mis peaksid valmima 2023. aastal. STECF märkis lisaks, et esmatähtsaks tuleks pidada soovimatu püügi taseme vähendamist selektiivsete püügivahendite kasutamise või merekaitsealade kehtestamise teel.

(16)

Komisjon tunneb heameelt kõrgetasemelise töörühma SUDESTMED võetud kohustuse üle – jätkata selektiivsuse ja kalapüügi ruumiliste piirangute kui esmatähtsate meetmete võtmist soovimatu püügi vähendamiseks. Seepärast leiab komisjon, et selektiivsuse osas tehtud edusammud ja ebaproportsionaalsed kulud õigustavad erandi pikendamist ühe aasta võrra ja kavandatud protsendimäärade kehtestamist.

(17)

Kõrgetasemelise töörühma SUDESTMED kogutud ajakohastatud teaduslike tõendite alusel tehakse ettepanek pikendada vähese tähtsusega erandit järgmiselt: 2023. aastal kuni 5 % euroopa anšoovise (Engraulis encrasicolus), sardiini (Sardina pilchardus), makrelli (Scomber spp.) ja stauriidide (Trachurus spp.) aastasest kogusaagist, mis on püütud põhjatraale (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX) kasutavate laevadega.

(18)

STECF leidis, et kuigi tagasiheitemäär on kõnealuse püügi puhul märkimisväärne, on püügimaht piiratud ja käimas on selektiivsuse projektid, mille abil saab tagasiheitemäära vähendada.

(19)

Komisjon leiab, et ebaproportsionaalsete kulude kohta esitatud tõendid on piisavad, et pikendada erandit ühe aasta võrra, võttes arvesse kavandatud protsendimäärasid. Kõrgetasemeline töörühm SUDESTMED peaks esitama täiendavaid andmeid, mis põhinevad käimasolevatel uuringutel.

(20)

Liikmesriigid kinnitasid ajakohastatud teaduslikes tõendites oma kohustust kasutada rohkem erinevaid püügivahendeid (nagu nähakse ette praegustes uurimiskavades), et vähendada ja piirata soovimatut püüki ning eelkõige kalavarude kaitseks kehtestatud alammõõdust väiksemate isendite püüki.

(21)

Taotletud meetmed on kooskõlas määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõike 4 punktiga c. Seepärast tuleks delegeeritud määrust (EL) 2021/2064 vastavalt muuta.

(22)

Kuna käesoleva määrusega ettenähtud meetmed mõjutavad otseselt liidu laevade kalapüügihooaja kavandamist ja seonduvat majandustegevust, peaks käesolev määrus jõustuma kohe pärast selle avaldamist. Õiguskindluse huvides tuleks käesolevat määrust siiski kohaldada alates hilisemast kuupäevast,

1)

Lõiget 1 muudetakse järgmiselt:

2)

Lõige 2 asendatakse järgmisega: