|
19.12.2022 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
L 324/1 |
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2022/2453,
30. november 2022,
millega muudetakse rakendusmääruses (EL) 2021/637 sätestatud rakenduslikke tehnilisi standardeid seoses keskkonna-, sotsiaalsete ja juhtimisriskide avalikustamisega
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. juuni 2013. aasta määrust (EL) nr 575/2013 krediidiasutuste ja investeerimisühingute suhtes kohaldatavate usaldatavusnõuete kohta ja määruse (EL) nr 648/2012 muutmise kohta, (1) eriti selle artiklit 434a,
ning arvestades järgmist:
|
(1) |
Komisjoni rakendusmääruses (EL) 2021/637 (2) on sätestatud määruse (EL) nr 575/2013 II ja III jaotise kohaselt nõutava teabe ühtsed avalikustamise vormid ja nendega seotud juhised. Määrust (EL) nr 575/2013 muudeti määrusega (EL) 2019/876, (3) et muu hulgas lisada uus artikkel 449a. Kõnealuse artikli kohaselt peavad suured finantsinstitutsioonid, kes on emiteerinud väärtpabereid, mis on lubatud kauplemisele mis tahes liikmesriigi reguleeritud turul, alates 28. juunist 2022 avalikustama teabe keskkonna-, sotsiaalsete ja juhtimisriskide, sealhulgas füüsiliste ja üleminekuriskide kohta. Kõnealune määruse (EL) nr 575/2013 muudatus peaks kajastuma rakendusmääruses (EL) 2021/637, milles tuleks lisaks olemasolevatele ühtsetele avalikustamisvormidele ja nendega seotud juhistele sätestada täiendavad ühtsed avalikustamisvormid ja nendega seotud juhised keskkonna-, sotsiaalsete ja juhtimisriskide avalikustamiseks. |
|
(2) |
Ühtsete avalikustamisvormide kehtestamisel tuleks täielikult arvesse võtta avalikustatava teabe olulisust. See tähendab, et finantsinstitutsioonide avalikustatavad andmed peaksid hõlmama ühelt poolt keskkonna-, sotsiaal- ja juhtimistegurite finantsmõju finantsinstitutsioonide majandus- ja finantstegevusele (nn outside-in-vaatekoht) ning teiselt poolt finantsinstitutsiooni enda tegevusest tulenevaid keskkonna-, sotsiaal- ja juhtimistegureid, mis omakorda muutuvad rahaliselt oluliseks, kui need mõjutavad finantsinstitutsioonide sidusrühmi (nn inside-out-vaatekoht). Seepärast peaksid kõnealuste andmete avalikustamiseks kasutatavad tabelid ja vormid pakkuma piisavalt põhjalikku ja võrreldavat teavet keskkonna-, sotsiaalsete ja juhtimisriskide kohta, võimaldades seega selle teabe kasutajatel hinnata finantsinstitutsioonide riskiprofiili. |
|
(3) |
Tuleb tagada ühtsus ja järjepidevus keskkonna-, sotsiaalsete ja juhtimisriskide valdkonnas vastu võetud muude Euroopa Liidu õigusaktidega. Keskkonna-, sotsiaalsete ja juhtimisriskide avalikustamist käsitlevates õigusnormides tuleks seetõttu arvesse võtta osutatud liidu õigusaktides sätestatud kriteeriume, liigitusi ja määratlusi. Neis õigusnormides tuleks eelkõige arvesse võtta keskkonnakestliku majandustegevuse kindlakstegemise ja liigitamise kriteeriume, mis on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2020/852 (4) ning komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2020/1818 (5). Seoses teabe avalikustamisega finantsinstitutsioonide kinnisvaraportfelli energiatõhususe kohta tuleks arvesse võtta Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2010/31/EL (6) artikli 2 punktis 12 määratletud energiamärgisel esitatud teavet. |
|
(4) |
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2013/34/EL (7) artiklite 19a ja 29a kohaselt peavad teatavad suurettevõtjad, kes on avaliku huvi üksused, või avaliku huvi üksused, kes on suure kontserni emaettevõtjad, esitama oma tegevusaruandes või konsolideeritud tegevusaruandes teabe oma tegevuse mõju kohta keskkonnaküsimustele, sotsiaalsetele ja töötajatega seotud küsimustele, inimõiguste austamisele ning korruptsioonivastaste võitlusega seotud küsimustele. See kohustus ei kehti aga muude ettevõtjate suhtes. Seetõttu ei ole ettevõtjad, kelle suhtes ei kohaldata direktiivi 2013/34/EL artikleid 19a ja 29a, kohustatud sellist teavet avalikustama ja nad ei pruugi olla suutelised sellist teavet finantsinstitutsioonidele esitama. Seega võib eeldada, et ettevõtjad, kes on finantsinstitutsioonide vastaspooled, esitavad seda teavet ja neid andmeid üksnes vabatahtlikult. Sellest hoolimata on asjakohane anda kõnealustele ettevõtjatele juhtnööre määruse (EL) 2020/852 artiklis 3 osutatud keskkonnakestliku majandustegevusega seotud riskipositsioonide osakaalu arvutamiseks, et seda teavet ja neid andmeid saaks esitada standardiseeritud ja võrreldavas vormis. Kui seda teavet ja neid andmeid ei esitata vabatahtlikult, peaksid finantsinstitutsioonid saama arvutada taksonoomiaga kooskõlas olevate riskipositsioonide osakaalu, kasutades hinnanguid või asendusandmeid. |
|
(5) |
Määruse (EL) nr 575/2013 artikli 449a kohaselt tuleb teavet keskkonna-, sotsiaalsete ja juhtimisriskide kohta hakata avalikustama alates 28. juunist 2022 ning seda tuleb teha esimesel aastal kord aastas ja seejärel kaks korda aastas. Neil põhjustel tuleks esimeseks iga-aastaseks avalikustamise tähtpäevaks määrata 31. detsember 2022. |
|
(6) |
Käesolev määrus põhineb Euroopa Pangandusjärelevalve poolt komisjonile esitatud rakenduslike tehniliste standardite eelnõul. |
|
(7) |
Euroopa Pangandusjärelevalve on korraldanud avalikud konsultatsioonid käesoleva määruse aluseks oleva rakenduslike tehniliste standardite eelnõu kohta, analüüsinud võimalikke seonduvaid kulusid ja tulusid ning küsinud nõu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1093/2010 (8) artikli 37 kohaselt loodud pangandussektori sidusrühmade kogult. |
|
(8) |
Rakendusmäärust (EL) 2021/637 tuleks seega vastavalt muuta, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Rakendusmääruse (EL) 2021/637 muutmine
Rakendusmäärust (EL) 2021/637 muudetakse järgmiselt.
|
1) |
Lisatakse järgmine artikkel 18a: „Artikkel 18a Keskkonna-, sotsiaalsete ja juhtimisriskide avalikustamine 1. Finantsinstitutsioonid avalikustavad määruse (EL) nr 575/2013 artiklis 449a osutatud teabe järgmiselt:
2. Finantsinstitutsioonid võivad otsustada avalikustada kvantitatiivset teavet kliimamuutustega seotud riskide leevendamiseks võetud meetmete ja asjaomaste riskipositsioonide kohta, mis on seotud majandustegevusega, mida saab määruse (EL) 2020/852 artikli 3 kohaselt pidada keskkonnakestlikuks, nende vastaspoolte suhtes, kes on rakendusmääruse (EL) 2021/451 V lisa 1. osa punkti 42 alapunktis e osutatud finantssektorivälised äriühingud, kelle suhtes ei kohaldata direktiivi 2013/34/EL artiklites 19a või 29a sätestatud avalikustamiskohustusi ega komisjoni rakendusmääruses (EL) 2021/2178 (*4) sätestatud avalikustamiskohustusi, kasutades käesoleva määruse XXXIX lisas esitatud vormi 9 ja järgides käesoleva määruse XL lisas esitatud juhiseid. Määruse (EL) 2020/852 artiklis 3 sätestatud nõuetele (taksonoomiaga kooskõlas olevad riskipositsioonid) vastava tegevusega seotud vastaspoolte suhtes olevate riskipositsioonide osakaalu arvutamiseks võivad finantsinstitutsioonid:
Punkti a kohaldamisel teavitavad finantsinstitutsioonid oma vastaspooli sellest, et sellise teabe esitamine on vabatahtlik. 3. Kui käesoleva määruse XL lisas esitatud juhistes ei ole sätestatud teisiti, avalikustavad finantsinstitutsioonid alates 31. detsembrist 2022 määruse (EL) nr 575/2013 artiklis 449a osutatud teabe järgmistel kuupäevadel:
(*1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuni 2020. aasta määrus (EL) 2020/852, millega kehtestatakse kestlike investeeringute hõlbustamise raamistik ja muudetakse määrust (EL) 2019/2088 (ELT L 198, 22.6.2020, lk 13)." (*2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. juuni 2013. aasta direktiiv 2013/34/EL teatavat liiki ettevõtjate aruandeaasta finantsaruannete, konsolideeritud finantsaruannete ja nendega seotud aruannete kohta ja millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2006/43/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiivid 78/660/EMÜ ja 83/349/EMÜ (ELT L 182, 29.6.2013, lk 19)." (*3) Komisjoni 17. detsembri 2020. aasta rakendusmäärus (EL) 2021/451, milles sätestatakse rakenduslikud tehnilised standardid Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 575/2013 kohaldamiseks seoses krediidiasutuste ja investeerimisühingute järelevalvelise aruandlusega ning tunnistatakse kehtetuks rakendusmäärus (EL) nr 680/2014 (ELT L 97, 19.3.2021, lk 1)." (*4) Komisjoni 6. juuli 2021. aasta delegeeritud määrus (EL) 2021/2178, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2020/852, täpsustades selliste ettevõtjate keskkonnasäästliku majandustegevuse kohta avalikustatava teabe sisu ja esitusviisi, kelle suhtes kohaldatakse direktiivi 2013/34/EL artiklit 19a või 29a, ja täpsustades kõnealuse avalikustamiskohustuse täitmise metoodikat (ELT L 443, 10.12.2021, lk 9).“ " |
|
2) |
Käesoleva määruse I lisas esitatud tekst lisatakse XXXIX lisana. |
|
3) |
Käesoleva määruse II lisas esitatud tekst lisatakse XL lisana. |
Artikkel 2
Jõustumine
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 30. november 2022
Komisjoni nimel
president
Ursula VON DER LEYEN
(1) ELT L 176, 27.6.2013, lk 1.
(2) Komisjoni 15. märtsi 2021. aasta rakendusmäärus (EL) 2021/637, millega kehtestatakse rakenduslikud tehnilised standardid seoses krediidiasutuste ja investeerimisühingute avalikustatava teabega, millele on osutatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 575/2013 VIII osa II ja III jaotises, ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni rakendusmäärus (EL) nr 1423/2013, komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2015/1555, komisjoni rakendusmäärus (EL) 2016/200 ja komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2017/2295 (ELT L 136, 21.4.2021, lk 1).
(3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. mai 2019. aasta määrus (EL) 2019/876, millega muudetakse määrust (EL) nr 575/2013 seoses finantsvõimenduse määra, stabiilse netorahastamise kordaja, omavahendite ja kõlblike kohustuste nõuete, vastaspoole krediidiriski, tururiski, kesksetes vastaspooltes olevate positsioonide, ühiseks investeerimiseks loodud ettevõtjates olevate riskipositsioonide, riskide kontsentreerumise, aruandlus- ja avalikustamisnõuetega ning millega muudetakse määrust (EL) nr 648/2012 (ELT L 150, 7.6.2019, lk 1).
(4) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuni 2020. aasta määrus (EL) 2020/852, millega kehtestatakse kestlike investeeringute hõlbustamise raamistik ja muudetakse määrust (EL) 2019/2088 (ELT L 198, 22.6.2020, lk 13).
(5) Komisjoni 17. juuli 2020. aasta delegeeritud määrus (EL) 2020/1818, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2016/1011 seoses ELi kliimaülemineku võrdlusaluste ja Pariisi kokkulepet järgivate ELi võrdlusaluste miinimumnõuetega (ELT L 406, 3.12.2020, lk 17).
(6) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. mai 2010. aasta direktiiv 2010/31/EL hoonete energiatõhususe kohta (ELT L 153, 18.6.2010, lk 13).
(7) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. juuni 2013. aasta direktiiv 2013/34/EL teatavat liiki ettevõtjate aruandeaasta finantsaruannete, konsolideeritud finantsaruannete ja nendega seotud aruannete kohta ja millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2006/43/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiivid 78/660/EMÜ ja 83/349/EMÜ (ELT L 182, 29.6.2013, lk 19).
(8) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1093/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/78/EÜ (ELT L 331, 15.12.2010, lk 12).
I LISA
„XXXIX LISA
Keskkonna-, sotsiaalseid ja juhtimisriske käsitleva teabe usaldatavusnõuete kohane avalikustamine (kapitalinõuete määruse artikkel 449a)
|
INDEKS. Keskkonna-, sotsiaalseid ja juhtimisriske käsitleva teabe usaldatavusnõuete kohane avalikustamine (kapitalinõuete määruse artikkel 449a) |
|
Tabel 1. Kvalitatiivne teave keskkonnariski kohta |
|
Tabel 2. Kvalitatiivne teave sotsiaalsete riskide kohta |
|
Tabel 3. Kvalitatiivne teave juhtimisriskide kohta |
|
Vorm 1. Pangaportfell. Kliimamuutustega seotud võimaliku üleminekuriski näitajad: riskipositsioonide krediidikvaliteet sektorite kaupa, heitkogused ja järelejäänud tähtaeg |
|
Vorm 2. Pangaportfell. Kliimamuutustega seotud võimaliku üleminekuriski näitajad: kinnisvaratagatisega laenud – tagatise energiatõhusus |
|
Vorm 3. Pangaportfell. Kliimamuutustega seotud võimaliku üleminekuriski näitajad: järgimisnäitajad |
|
Vorm 4. Pangaportfell. Kliimamuutustega seotud võimaliku üleminekuriski näitajad: riskipositsioonid 20 kõige CO2-mahukama ettevõtte suhtes |
|
Vorm 5. Pangaportfell. Kliimamuutustega seotud võimaliku füüsilise riski näitajad: füüsilise riskiga seotud riskipositsioonid |
|
Vorm 6. Kokkuvõte taksonoomiaga kooskõlas olevate riskipositsioonide põhilistest tulemusnäitajatest |
|
Vorm 7. Leevendusmeetmed: rohevarade suhtarvu arvutamiseks kasutatavad varad |
|
Vorm 8. Rohevarade suhtarv (%) |
|
Vorm 9. Leevendusmeetmed: pangaportfelli taksonoomiaga kooskõlas olev suhtarv |
|
Vorm 10. Muud kliimamuutusi leevendavad meetmed, mis ei ole hõlmatud määrusega (EL) 2020/852 |
Tabel 1. Kvalitatiivne teave keskkonnariski kohta
vastavalt kapitalinõuete määruse artiklile 449a
|
Rea number |
Kvalitatiivne teave – vabas vormis |
|
|
|
Äristrateegia ja -protsessid |
|
|
a) |
Finantsinstitutsiooni äristrateegia keskkonnategurite ja -riskide integreerimiseks, võttes arvesse keskkonnategurite ja -riskide mõju finantsinstitutsiooni ärikeskkonnale, ärimudelile, strateegiale ja finantsplaneerimisele. |
|
|
b) |
Eesmärgid, sihttasemed ja piirangud keskkonnariskide hindamiseks ja käsitlemiseks lühikeses, keskmise pikkusega ja pikas perspektiivis ning nende eesmärkide ja sihttasemete saavutamise ning piirangute tulemuslikkuse hindamine, sealhulgas tulevikku suunatud teave äristrateegia ja -protsesside kujundamise kohta |
|
|
c) |
Praegune investeerimistegevus ja (tulevased) investeerimiseesmärgid seoses keskkonnaeesmärkide ja ELi taksonoomiaga kooskõlas olevate tegevustega |
|
|
d) |
Tegevuspõhimõtted ja menetlused, mis on seotud uute või olemasolevate vastaspoolte otsese ja kaudse kaasamisega nende keskkonnariskide maandamise ja vähendamise strateegiatesse |
|
|
|
Juhtimine |
|
|
e) |
Juhtorgani vastutus riskijuhtimisraamistiku kehtestamise eest, eesmärkide, strateegia ja tegevuspõhimõtete rakendamise järelevalve ja juhtimise eest keskkonnariskide juhtimise raames, mis hõlmab asjaomaseid ülekandemehhanisme |
|
|
f) |
Keskkonnategurite ja -riskide lühiajaliste, keskmise pikkusega ja pikaajaliste mõjude integreerimine juhtorgani poolt, organisatsiooniline struktuur nii tegevusvaldkondades kui ka sisekontrolli funktsioonides |
|
|
g) |
Keskkonnategurite ja -riskide juhtimise meetmete integreerimine asutusesisesesse juhtimiskorda, sealhulgas komiteede roll, ülesannete ja vastutuse jaotamine ning riskijuhtimisest juhtorganile tagasiside andmine, mis hõlmab asjakohaseid ülekandemehhanisme |
|
|
h) |
Keskkonnariskiga seotud aruandlusliinid ja aruandluse sagedus |
|
|
i) |
Tasustamispõhimõtete vastavusse viimine finantsinstitutsiooni keskkonnariskiga seotud eesmärkidega |
|
|
|
Riskijuhtimine |
|
|
j) |
Keskkonnategurite ja -riskide lühiajaliste, keskmise pikkusega ja pikaajaliste mõjude integreerimine riskijuhtimisraamistikku |
|
|
k) |
Mõisted, metoodika ja rahvusvahelised standardid, millel keskkonnariski juhtimise raamistik põhineb |
|
|
l) |
Protsessid keskkonnariskide suhtes tundlike tegevuste ja riskipositsioonide (ja vajaduse korral tagatiste) kindlakstegemiseks, hindamiseks ja jälgimiseks, hõlmates asjakohaseid ülekandemehhanisme |
|
|
m) |
Tegevused, kohustused ja riskipositsioonid, mis aitavad maandada keskkonnariske |
|
|
n) |
Keskkonnariskide kindlakstegemise, hindamise ja juhtimise vahendite rakendamine |
|
|
o) |
Rakendatud riskihindamisvahendite tulemused ning keskkonnariski hinnanguline mõju kapitali- ja likviidsusriski profiilile |
|
|
p) |
Andmete kättesaadavus, kvaliteet ja täpsus ning jõupingutused nende aspektide parandamiseks |
|
|
q) |
Piirangute kirjeldus, mis on kehtestatud keskkonnariskidele (kui usaldatavusriskide mõjuritele) ning mis toovad kaasa eskaleerimise ja väljajätmise nende piirangute rikkumise korral |
|
|
r) |
Keskkonnariskide ning krediidiriski, likviidsus- ja rahastamisriski, tururiski, tegevusriski ja maineriski vahelise seose (ülekandemehhanismide) kirjeldus riskijuhtimisraamistikus |
|
Tabel 2. Kvalitatiivne teave sotsiaalsete riskide kohta
vastavalt kapitalinõuete määruse artiklile 449a
|
Rea number |
Kvalitatiivne teave – vabas vormis |
|
|
|
Äristrateegia ja -protsessid |
|
|
a) |
Finantsinstitutsiooni äristrateegia kohandamine sotsiaalsete tegurite ja riskide integreerimiseks, võttes arvesse sotsiaalse riski mõju finantsinstitutsiooni ärikeskkonnale, ärimudelile, strateegiale ja finantsplaneerimisele |
|
|
b) |
Eesmärgid, sihttasemed ja piirangud sotsiaalsete riskide hindamiseks ja käsitlemiseks lühikeses, keskmise pikkusega ja pikas perspektiivis ning nende eesmärkide ja sihttasemete saavutamise ning piirangute tulemuslikkuse hindamine, sealhulgas tulevikku suunatud teave äristrateegia ja -protsesside kujundamisel |
|
|
c) |
Tegevuspõhimõtted ja menetlused, mis on seotud uute või olemasolevate vastaspoolte otsese ja kaudse kaasamisega nende sotsiaalselt kahjulike tegevuste leevendamise ja vähendamise strateegiatesse |
|
|
|
Juhtimine |
|
|
d) |
Juhtorgani vastutus riskijuhtimisraamistiku kehtestamise, eesmärkide, strateegia ja tegevuspõhimõtete rakendamise järelevalve ja juhtimise eest sotsiaalsete riskide juhtimise raames, mis hõlmab vastaspoole lähenemisviise seoses järgmisega: |
|
|
i) |
kogukonnale ja ühiskonnale suunatud tegevused, |
|
|
ii) |
suhted töötajatega ja töönormid, |
|
|
iii) |
tarbijakaitse ja tootevastutus, |
|
|
iv) |
inimõigused |
|
|
e) |
Sotsiaalsete tegurite ja riskide juhtimise meetmete integreerimine asutusesisesesse juhtimiskorda, sealhulgas komiteede roll, ülesannete ja vastutuse jaotamine ning riskijuhtimisest juhtorganile tagasiside andmine, mis hõlmab asjakohaseid ülekandemehhanisme |
|
|
f) |
Sotsiaalsete riskidega seotud aruandlusliinid ja aruandluse sagedus |
|
|
g) |
Tasustamispõhimõtete vastavusse viimine finantsinstitutsiooni sotsiaalsete riskidega seotud eesmärkidega |
|
|
|
Riskijuhtimine |
|
|
h) |
Mõisted, metoodika ja rahvusvahelised standardid, millel sotsiaalsete riskide juhtimise raamistik põhineb |
|
|
i) |
Protsessid sotsiaalsete riskide suhtes tundlike tegevuste ja riskipositsioonide (ja vajaduse korral tagatiste) kindlakstegemiseks, hindamiseks ja jälgimiseks, hõlmates asjakohaseid ülekandemehhanisme |
|
|
j) |
Tegevused, kohustused ja riskipositsioonid, mis aitavad maandada sotsiaalseid riske |
|
|
k) |
Sotsiaalsete riskide kindlakstegemise ja juhtimise vahendite rakendamine |
|
|
l) |
Piirangute kirjeldus, mis on kehtestatud sotsiaalsetele riskidele ning mis toovad kaasa eskaleerimise ja väljajätmise nende piirangute rikkumise korral |
|
|
m) |
Sotsiaalsete riskide ning krediidiriski, likviidsus- ja rahastamisriski, tururiski, tegevusriski ja maineriski vahelise seose (ülekandemehhanismide) kirjeldus riskijuhtimisraamistikus |
|
Tabel 3. Kvalitatiivne teave juhtimisriskide kohta
vastavalt kapitalinõuete määruse artiklile 449a
|
Rea number |
Kvalitatiivne teave – vabas vormis |
|
|
|
Juhtimine |
|
|
a) |
Kuidas finantsinstitutsioon on integreerinud oma juhtimiskorda vastaspoole juhtimistegevuse, sealhulgas kõrgeima juhtorgani komiteed, majandus-, keskkonna- ja sotsiaalvaldkonna otsuste tegemise eest vastutavad komiteed |
|
|
b) |
Kuidas finantsinstitutsioon kajastab vastaspoole kõrgeima juhtorgani rolli muudes kui finantsaruannetes |
|
|
c) |
Kuidas finantsinstitutsioon on integreerinud oma juhtimiskorda vastaspoolte juhtimistegevuse sealhulgas: |
|
|
i) |
eetilised kaalutlused, |
|
|
ii) |
strateegia ja riskijuhtimine, |
|
|
iii) |
kaasamine, |
|
|
iv) |
läbipaistvus, |
|
|
v) |
huvide konfliktide juhtimine, |
|
|
vi) |
asutusesisene kriitilistest probleemidest teavitamine |
|
|
|
Riskijuhtimine |
|
|
d) |
Kuidas finantsinstitutsioon on integreerinud oma riskijuhtimiskorda vastaspoolte juhtimistegevuse, sealhulgas: |
|
|
i) |
eetilised kaalutlused, |
|
|
ii) |
strateegia ja riskijuhtimine, |
|
|
iii) |
kaasamine, |
|
|
iv) |
läbipaistvus, |
|
|
v) |
huvide konfliktide juhtimine, |
|
|
vi) |
asutusesisene kriitilistest probleemidest teavitamine |
|
Vorm 1. Pangaportfell. Kliimamuutustega seotud võimaliku üleminekuriski näitajad: riskipositsioonide krediidikvaliteet sektorite kaupa, heitkogused ja järelejäänud tähtaeg
Vorm 2. Pangaportfell. Kliimamuutustega seotud võimaliku üleminekuriski näitajad: kinnisvaratagatisega laenud – tagatise energiatõhusus
Vorm 3. Pangaportfell. Kliimamuutustega seotud võimaliku üleminekuriski näitajad: järgimisnäitajad
Vorm 4. Pangaportfell. Kliimamuutustega seotud võimaliku üleminekuriski näitajad: riskipositsioonid 20 kõige CO2-mahukama ettevõtte suhtes
|
|
a |
b |
c |
d |
e |
|
|
Bilansiline brutojääkmaksumus (koondandmed) |
Vastaspoolega seotud bilansiline brutojääkmaksumus võrreldes kogu bilansilise brutojääkmaksumusega (koondandmed) (*1) |
Millest keskkonnakestlikud (kliimamuutuste leevendamine) |
Kaalutud keskmine tähtaeg |
20 kõige rohkem saastava ettevõtte hulka kuuluvate arvesse võetud ettevõtete arv |
|
1 |
|
|
|
|
|
Vorm 5. Pangaportfell. Kliimamuutustega seotud võimaliku füüsilise riski näitajad: füüsilise riskiga seotud riskipositsioonid
Vorm 6. Kokkuvõte taksonoomiaga kooskõlas olevate riskipositsioonide põhilistest tulemusnäitajatest
|
|
Põhiline tulemusnäitaja |
Katvuse % (koguvarast) (*2) |
||
|
|
Kliimamuutuste leevendamine |
Kliimamuutustega kohanemine |
Kokku (kliimamuutuste leevendamine + kliimamuutustega kohanemine) |
|
|
Rohevarade suhtarvu jääk |
|
|
|
|
|
Rohevarade suhtarvu voog |
|
|
|
|
Vorm 7. Leevendusmeetmed: rohevarade suhtarvu arvutamiseks kasutatavad varad
Vorm 8. Rohevarade suhtarv (%)
Vorm 9. Leevendusmeetmed: pangaportfelli taksonoomiaga kooskõlas olev suhtarv
Vorm 9.1. Leevendusmeetmed: pangaportfelli taksonoomiaga kooskõlas oleva suhtarvu arvutamiseks kasutatud varad
Vorm 9.2. Pangaportfelli taksonoomiaga kooskõlas oleva suhtarvu %
Vorm 9.3. Kokkuvõtlik tabel – pangaportfelli taksonoomiaga kooskõlas oleva suhtarvu %
Vorm 10. Muud kliimamuutusi leevendavad meetmed, mis ei ole hõlmatud määrusega (EL) 2020/852
(*1) Vastaspoolte puhul, kes kuuluvad maailma 20 suurima CO2 heidet tekitava ettevõtte hulka
(*2) Põhilise tulemusnäitajaga hõlmatud varade protsent panga koguvarast
II LISA
„XL LISA
Keskkonna-, sotsiaalsete ja juhtimisriskide avalikustamise juhised
1.
Finantsinstitutsioonid avalikustavad määruse (EL) nr 575/2013 artiklis 449a osutatud teabe, järgides käesolevas lisas esitatud juhiseid. Neid juhiseid tuleb kasutada käesoleva määruse XXXIX lisas esitatud tabelite ja vormide täitmisel.
2.
Juhistes kasutatakse järgmisi mõisteid:|
a) |
„keskkonna-, sotsiaalne või juhtimisrisk“ – risk saada kahju, mis tuleneb finantsinstitutsioonile avaldunud mis tahes negatiivsest finantsmõjust, mis on tingitud keskkonna-, sotsiaal- või juhtimistegurite praegusest või tulevasest mõjust finantsinstitutsiooni vastaspooltele või investeeritud varadele; |
|
b) |
„keskkonnarisk“ – risk saada kahju, mis tuleneb finantsinstitutsioonile avaldunud mis tahes negatiivsest finantsmõjust, mis on tingitud keskkonnategurite praegusest või tulevasest mõjust finantsinstitutsiooni vastaspooltele või investeeritud varadele, sealhulgas teguritest, mis on seotud üleminekuga järgmistele keskkonnaeesmärkidele:
Keskkonnarisk hõlmab nii füüsilist riski kui ka üleminekuriski; |
|
c) |
„füüsiline risk“ üldise keskkonnariski osana – risk saada kahju, mis tuleneb finantsinstitutsioonile avaldunud mis tahes negatiivsest finantsmõjust, mis on tingitud keskkonnategurite füüsilise mõju praegusest või tulevasest mõjust finantsinstitutsiooni vastaspooltele või investeeritud varadele; |
|
d) |
„üleminekurisk“ üldise keskkonnariski osana – risk saada kahju, mis tuleneb finantsinstitutsioonile avaldunud mis tahes negatiivsest finantsmõjust, mis on tingitud äritegevuse ja sektorite keskkonnakestlikule majandusele ülemineku praegusest või tulevasest mõjust finantsinstitutsiooni vastaspooltele või investeeritud varadele; |
|
e) |
„sotsiaalne risk“ – risk saada kahju, mis tuleneb finantsinstitutsioonile avaldunud mis tahes negatiivsest finantsmõjust, mis on tingitud sotsiaalsete tegurite praegusest või tulevasest mõjust tema vastaspooltele või investeeritud varadele; |
|
f) |
„juhtimisrisk“ – risk saada kahju, mis tuleneb finantsinstitutsioonile avaldunud mis tahes negatiivsest finantsmõjust, mis on tingitud juhtimistegurite praegusest või tulevasest mõjust finantsinstitutsiooni vastaspooltele või investeeritud varadele. |
3.
Neis juhistes viidatakse järgmistele rahvusvahelistele ja liidu poliitikaraamistikele ning olemasolevatele võrdlusalustele: ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni alusel vastu võetud Pariisi kokkulepe (*1) (edaspidi „Pariisi kokkulepe“), komisjoni teatis Euroopa rohelise kokkuleppe kohta, (*2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2013/34/EL, (*3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2014/95/EL, (*4) komisjoni teatis „Suunised muu kui finantsteabe avaldamise kohta“: kliimaga seotud teabe avaldamist käsitlev lisa, (*5) finantsstabiilsuse nõukogu kliimaga seotud finantsteabe avaldamise töörühma soovitused, (*6) ÜRO Keskkonnaprogrammi finantsalgatus (UNEP FI), (*7) globaalse aruandlusalgatuse kestlikkusaruandluse standardid (Global Reporting Initiative Sustainability Reporting Standards), (*8) ÜRO vastutustundlike investeeringute põhimõtted (UNPRI) (*9).
Tabel 1. Kvalitatiivne teave keskkonnariski kohta: vabas vormis teksti kastid kvalitatiivse teabe avalikustamiseks XXXIX lisas
|
4. |
Finantsinstitutsioonid täidavad käesoleva määruse XXXIX lisas esitatud tabeli 1 „Kvalitatiivne teave keskkonnariski kohta“ järgmiste juhiste kohaselt, et kirjeldada, kuidas on keskkonnariskid, sealhulgas konkreetne teave kliimamuutustega seotud riskide ja muude keskkonnariskide kohta, integreeritud nende äristrateegiasse ja -protsessidesse, juhtimisse ja riskijuhtimisse. Seda tehakse määruse (EL) nr 575/2013 artikli 449a kohaldamiseks koostoimes kõnealuse määruse artikliga 435.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tabel 2. Kvalitatiivne teave sotsiaalsete riskide kohta: vabas vormis teksti kastid kvalitatiivse teabe avalikustamiseks XXXVII lisas
|
5. |
Finantsinstitutsioonid täidavad käesoleva määruse XXXIX lisas esitatud tabeli 2 „Kvalitatiivne teave sotsiaalsete riskide kohta“ järgmiste juhiste kohaselt, et kirjeldada, kuidas on sotsiaalsed riskid integreeritud nende äristrateegiasse ja -protsessidesse, juhtimisse ja riskijuhtimisse vastavalt määruse (EL) nr 575/2013 artiklile 449a koostoimes viidatud määruse artikliga 435.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tabel 3. Kvalitatiivne teave juhtimisriskide kohta: vabas vormis teksti kastid kvalitatiivse teabe avalikustamiseks XXXVII lisas
|
6. |
Finantsinstitutsioonid täidavad käesoleva määruse XXXIX lisas esitatud tabeli 3 „Kvalitatiivne teave juhtimisriskide kohta“ järgmiste juhiste kohaselt, et kirjeldada, kuidas on juhtimisriskid integreeritud nende juhtimisse ja riskijuhtimisse vastavalt määruse (EL) nr 575/2013 artiklile 449a koostoimes kõnealuse määruse artikliga 435.
|
|||||||||||||||||||||||||||||
Vorm 1. Pangaportfell. Kliimamuutustega seotud võimaliku üleminekuriski näitajad: riskipositsioonide kvaliteet sektorite, heidete ja järelejäänud tähtaja kaupa. Kindlaksmääratud vorm.
|
1. |
Finantsinstitutsioonid täidavad järgmiste juhiste abil käesoleva määruse XXXIX lisas esitatud vormi 1, et esitada teavet riskipositsioonide kohta, mis on vastuvõtlikumad riskide suhtes, millega finantsinstitutsioonid võivad silmitsi seista seoses üleminekuga vähese CO2 heitega ja kliimamuutuste suhtes vastupanuvõimelisele majandusele. Määruse (EL) nr 575/2013 artikli 449a kohaldamisel tuleb teha järgmist:
|
|
2. |
Finantsinstitutsioonid lisavad vormile selgituse avalikustatud teabe kohta ja muutuste kohta võrreldes eelmiste avalikustamisperioodidega, samuti mis tahes mõju kohta, mida need riskipositsioonid võivad avaldada finantsinstitutsioonide krediidi-, turu-, tegevus-, maine- ja likviidsusriskile. |
|
3. |
Finantsinstitutsioonid esitavad vormi ridadel finantssektorivälistele äriühingutele antud laenude ja ettemaksete, võlaväärtpaberite ja omakapitaliinstrumentide (v.a kauplemiseks hoitavad) bilansilise brutojääkmaksumuse majandussektorite kaupa, kasutades Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 1893/2006 (*11) sätestatud majanduse tegevusalade statistilise klassifikaatori (NACE) koode, lähtudes vastaspoole põhitegevusalast. Nad esitavad ka vahesummad, milles on summeeritud selliste sektorite ja allsektorite suhtes olevate riskipositsioonide bilansiline brutojääkmaksumus, mis aitavad olulisel määral kaasa kliimamuutuste tekkele. Eelkõige viidatakse määruse (EÜ) nr 1893/2006 I lisa A–H ja L jaos loetletud sektoritele, mille hulka kuuluvad nafta-, gaasi-, kaevandus- ja transpordisektor, mis on komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2020/1818 (*12) põhjenduse 6 kohaselt sektorid, mis aitavad olulisel määral kaasa kliimamuutuste tekkele, ja kõnealuses põhjenduses nimetamata „muude sektorite“ suhtes olevate riskipositsioonide vahesumma. |
|
4. |
Vastaspoole NACE sektorite jaotuse aluseks on vahetu vastaspoole olemus. Kui finantsinstitutsioonide vastaspool on valdusettevõtja, peavad finantsinstitutsioonid arvestama valdusettevõtjale kuuluva konkreetse rahastust saava võlgniku (kui see erineb valdusettevõtjast) (st kõnealuse valdusettevõtja konkreetse tütarettevõtja) NACE sektorit, mitte valdusettevõtja sektorit, eelkõige juhul, kui rahastatav võlgnik on finantssektoriväline äriühing. Kui aga finantsinstitutsiooni vahetu vastaspool (võlgnik) on eriotstarbeline majandusüksus, avalikustavad finantsinstitutsioonid asjakohase teabe selle NACE sektori all, mis on seotud eriotstarbelise majandusüksuse emaettevõtja majandustegevusega. Selliste riskipositsioonide liigitus, mille on tekitanud ühiselt mitu võlgnikku, tuleb teha selle võlgniku tunnuste alusel, kes oli olulisem või finantsasutuse jaoks riskipositsiooni andmisel määravam. Ühiselt tekkinud riskipositsioonide jaotus NACE koodide alusel peab toimuma olulisema või määravama võlgniku tunnuste põhjal. Finantsinstitutsioonid avalikustavad teabe NACE koodide kaupa vormi ridadel nõutaval detailsuse tasemel.
|
Vorm 2. Pangaportfell. Kliimamuutustega seotud võimaliku üleminekuriski näitajad: kinnisvaratagatisega laenud – tagatise energiatõhusus. Kindlaksmääratud vorm.
|
1. |
Finantsinstitutsioonid avalikustavad järgmiste juhiste kohaselt teabe, mis on nõutav „Vormil 2. Pangaportfell. Kliimamuutustega seotud võimaliku üleminekuriski näitajad: kinnisvaratagatisega laenud – tagatise energiatõhusus“, nagu on sätestatud käesoleva määruse XXXIX lisas. |
|
2. |
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiividega 2010/31/EL (*16) ja 2012/27/EL (*17) edendatakse poliitikat, mille eesmärk on saavutada 2050. aastaks väga energiatõhus ja vähese CO2 heitega hoonefond. Direktiiviga 2010/31/EL võeti kasutusele energiamärgis kui hoonete energiatõhususe parandamise vahend. Kõnealune energiamärgis on liikmesriigi või liikmesriigi määratud juriidilise isiku poolt tunnustatud märgis, mis näitab hoone või hooneosa energiatõhusust, mis on arvutatud vastavalt nimetatud direktiivile. |
|
3. |
Sellel vormil esitatakse rakendusmääruse (EL) 2021/451 V lisa 1. osas osutatud äri- ja elamukinnisvaraga tagatud laenude ning tagastatud kinnisvaratagatiste bilansiline brutojääkmaksumus, sealhulgas teave tagatiste energiatõhususe kohta, mõõdetuna energiatarbimise (kWh/m2) järgi (vormi veerud b–g), direktiivi 2010/31/EL artikli 2 punktis 12 osutatud tagatise energiamärgise kohta liikmesriikide puhul või väljaspool liitu asuvate riskipositsioonide puhul mis tahes asjakohases kohalikus õigusaktis määratletud tähenduses, kui on olemas vastavus liidu energiamärgisele (veerud h–n). |
|
4. |
Finantsinstitutsioonid esitavad veergudes b–g eelkõige riskipositsioonide bilansilise brutojääkmaksumuse energiatõhususe astmete kaupa, tuginedes tagatise konkreetsele energiatarbimisele (kWh/m2), mis on märgitud tagatise energiamärgisel või mida finantsinstitutsioonid on prognoosinud energiamärgise puudumise korral. Finantsinstitutsioonid märgivad vormi ridadel 5 ja 10, mil määral need andmed on hinnangulised ega põhine energiamärgistel. Veergudes h–n avalikustavad finantsinstitutsioonid tagatise energiamärgise järgi rühmitatud riskipositsioonide bilansilise brutojääkmaksumuse nende tagatiste puhul, mille energiamärgis on finantsinstitutsioonile kättesaadav. |
|
5. |
Tagatiste energiamärgise jaotuse avalikustamisel esitavad finantsinstitutsioonid eraldi veerus o need riskipositsioonid, mille kohta neil puudub tagatise energiamärgise teave. Kui finantsinstitutsioonidel puudub energiamärgise teave, kuid nad kasutavad tagatise energiatõhususe kindlakstegemiseks asutusesiseseid arvutusi, peavad finantsinstitutsioonid avalikustama energiamärgiseta tagatise riskipositsioonide osakaalu, mille kohta nad esitavad hinnangulisi andmeid (see osakaal tuleb arvutada riskipositsioonide bilansilise brutojääkmaksumuse alusel). Finantsinstitutsioonid avalikustavad kogu bilansilise brutojääkmaksumuse energiatarbimise taseme ja energiamärgise järgi asukoha arvestuses (liidus ja väljaspool liitu asuvas piirkonnas), eristades ärikinnisvaraga tagatud laene, elamukinnisvaraga tagatud laene ja oma valdusse võtmise teel saadud tagatisi. |
|
6. |
Kui tegemist on riskipositsioonidega selliste üksuste suhtes, mis asuvad kolmandates riikides, kus puudub energiamärgisega samaväärne märgis, jätavad finantsinstitutsioonid veerud h–n tühjaks. Finantsinstitutsioonid täidavad siiski veerud o ja p ning vajaduse korral veerud b–g hinnanguliste andmetega. |
|
7. |
Nende riskipositsioonide puhul, mis on seotud rohkem kui ühe tagatisega, näiteks kahe kinnisvaraga, tuleb riskipositsiooniga seotud kinnisvara energiatõhususe andmed esitada eraldi energiatõhususe tasemete all (nii tagatise KWh/m2 kohta veergudes b–g kui ka energiamärgise kohta veergudes h–n, mis vastavad iga tagatise energiatõhususele). Täpsemalt arvutavad finantsinstitutsioonid iga tagatise osa riskipositsiooni bilansilises brutojääkmaksumuses, lähtudes tagatise väärtusest, ja avalikustavad selle iga tagatisega seotud energiatõhususe astme all. Näiteks on finantsinstitutsioonil laen, mille bilansiline brutojääkmaksumus on 100 000 eurot ja mille tagatiseks on kaks kinnisvaraobjekti: kinnisvaraobjekt A ja kinnisvaraobjekt B. Kinnisvaraobjekti A tagatisväärtus on 80 000 eurot ja sellel on A-klassi energiamärgis, samal ajal kui kinnisvaraobjekti B tagatisväärtus on 70 000 eurot ja sellel on D-klassi energiamärgis. Selle näite puhul peaks finantsinstitutsioon avalikustama 53 333 eurot (st 100 000 eurot * [80 000/(80 000 + 70 000)] A-klassi energiamärgise puhul ja 46 667 eurot (st 100 000 eurot * [70 000/(80 000 + 70 000)] D-klassi energiamärgise puhul, mis mõlemad vastavad kõnealusele konkreetsele laenule. |
Vorm 3. Pangaportfell. Kliimamuutustega seotud võimaliku üleminekuriski näitajad: järgimisnäitajad. Paindlik vorm (kindlaksmääratud veerud, paindlikud read).
|
1. |
Finantsinstitutsioonid avalikustavad järgmiste juhiste kohaselt teabe, mis on nõutav „Vormil 3. Pangaportfell. Kliimamuutustega seotud võimaliku üleminekuriski näitajad: järgimisnäitajad“, nagu on sätestatud käesoleva määruse XXXIX lisas. |
|
2. |
Finantsinstitutsioonid avalikustavad sellel vormil teabe oma jõupingutuste kohta Pariisi kokkuleppe eesmärkide saavutamisel valitud sektorites. Need andmed peavad näitama, mil määral on finantsvood kooskõlas Pariisi kokkuleppes osutatud kasvuhoonegaaside heite vähendamise ja kliimamuutuste suhtes vastupanuvõime suurendamise eesmärgi saavutamisega. Kõnealust CO2 heite vähendamise eesmärki kirjeldatakse Rahvusvahelise Energiaagentuuri (IEA) majandusstsenaariumis „CO2-neutraalsus 2050. aastaks“ (NZE2050) (*18). Finantsinstitutsioonid võtavad seda stsenaariumi arvesse. Arvestades, et Rahvusvaheline Energiaagentuur esitab ülemaailmseid stsenaariume ja mõningaid konkreetseid Euroopa-tasandi näitajaid, peavad finantsinstitutsioonid hindama seda, kui kaugel nad on Rahvusvahelise Energiaagentuuri stsenaariumide ülemaailmsetest võrdlusalustest, ning kui konkreetsed Euroopa tasandi näitajad on kättesaadavad, siis Euroopa tasandi võrdlusalustest. |
|
3. |
Finantsinstitutsioonid, kes juba hindavad teavet oma sektorite poolse Pariisi kokkuleppe järgimise kohta, avalikustavad selle teabe käesolevas vormis. Finantsinstitutsioonid peavad selgitama kasutatud meetodit ja andmeallikat vormile lisatavas selgituses. Need finantsinstitutsioonid, kes oma sektorite poolset asjaomase kokkuleppe järgimist veel ei hinda, avalikustavad teabe selle kohta, kuidas nad kavatsevad rakendada selle teabe hindamise ja avalikustamise meetodeid. Igal juhul hakkavad finantsinstitutsioonid käesolevas vormis sisalduvat teavet avalikustama alates 30. juunist 2024. |
|
4. |
Finantsinstitutsioonid avalikustavad selles vormis järgmise teabe:
|
Vorm 4. Pangaportfell. Kliimamuutustega seotud võimaliku üleminekuriski näitajad: riskipositsioonid 20 kõige CO2-mahukama ettevõtte suhtes. Kindlaksmääratud vorm.
|
1. |
Finantsinstitutsioonid avalikustavad järgmiste juhiste kohaselt teabe, mis on nõutav „Vormil 4. Pangaportfell. Kliimamuutustega seotud võimaliku üleminekuriski näitajad: riskipositsioonid 20 kõige CO2-mahukama ettevõtte suhtes“, nagu on sätestatud käesoleva määruse XXXIX lisas. |
|
2. |
Finantsinstitutsioonid avalikustavad sellel vormil koondteabe riskipositsioonide kohta maailma kõige CO2-mahukamate vastaspoolte suhtes. Nad esitavad koond- ja anonüümitud andmed nende riskipositsioonide bilansilise brutojääkmaksumuse kohta, mis on seotud kuni 20 vastaspoolega, mis kuuluvad maailma 20 kõige CO2-mahukama ettevõtte hulka. Andmed peavad põhinema avalikult kättesaadaval usaldusväärsel ja täpsel teabel. CO2-mahukate ettevõtete väljaselgitamiseks kasutatavate andmeallikate hulka kuuluvad näiteks CO2-mahukate ettevõtete andmebaas Carbon Majors Database ja mittetulundusühingu Carbon Disclosure Project ja instituudi Climate Accountability Institute aruanded ning Thomson Reutersi aruanded. |
|
3. |
Finantsinstitutsioonid peavad avalikustatavatele andmetele lisatavas selgituses avaldama kasutatud andmete allika. Kui finantsinstitutsioonid ei suuda kindlaks teha riskipositsioone maailma 20 kõige CO2-mahukama ettevõtte suhtes, peavad nad selgitama, miks nad ei ole selliseid riskipositsioone märkinud, sealhulgas juhul, kui neil puuduvad riskipositsioonid maailma 20 kõige CO2-mahukama ettevõtte suhtes.
|
Vorm 5. Pangaportfell. Kliimamuutustega seotud võimaliku füüsilise riski näitajad: füüsilise riskiga seotud riskipositsioonid. Kindlaksmääratud vorm.
|
1. |
Finantsinstitutsioonid avalikustavad järgmiste juhiste kohaselt teabe, mis on nõutav „Vormil 5. Pangaportfell. Kliimamuutustega seotud võimaliku füüsilise riski näitajad: füüsilise riskiga seotud riskipositsioonid“, nagu on sätestatud käesoleva määruse XXXIX lisas. |
|
2. |
Finantsinstitutsioonid esitavad sellel vormil teabe pangaportfellis sisalduvate finantssektoriväliste äriühingute suhtes olevate riskipositsioonide kohta, sealhulgas laenude ja ettemaksete, võlaväärtpaberite ja omakapitaliinstrumentide kohta, mida ei hoita kauplemiseks ega müügiks, kinnisvaraga tagatud laenude ja tagastatud kinnisvaratagatiste kohta, mida mõjutavad kliimaga seotud pikaajalised ja akuutsed ohud, majandustegevuse sektori (NACE klassifikatsioon) ja vastaspoole või tagatise geograafilise asukoha järgi nende sektorite ja geograafiliste piirkondade kohta, mida mõjutavad pikaajalised ja akuutsed kliimamuutustest tingitud sündmused. |
|
3. |
Finantsinstitutsioonid kasutavad konkreetsetele kliimaga seotud ohtudele vastuvõtlike geograafiliste piirkondade kindlakstegemiseks spetsiaalseid portaale ja andmebaase. Kliimamuutuste suhtes tundlike asukohtade omaduste kohta teabe saamiseks võivad finantsinstitutsioonid kasutada andmeid, mida pakuvad liidu asutused ja riiklikud valitsusasutused, sealhulgas meteoroloogia-, keskkonna- ja statistikaametid või geoteaduslikud organisatsioonid. Kliimamuutustega seotud ohtudest mõjutatud geograafiliste piirkondade kindlaksmääramise andmeallikad on näiteks järgmised: (*20) GFDRR – ThinkHazard! (hõlmab kuumalained, veepuudust ja -stressi, üleujutusi, metsatulekahjusid, orkaane, maalihkeid); PREP – PREPdata (rannikualade üleujutused, väga suur kuumus, maalihked, veepuudus ja -stress, metsatulekahjud); WRI – Aqueduct Water Risk Atlas (üleujutused, rannikualade üleujutused, veepuudus ja -stress); Swiss Re – CatNet® (üleujutused, troopilised tsüklonid (orkaanid ja taifuunid), metsatulekahjud); Maailmapank – Climate Change Knowledge Portal (väga suur kuumus, paduvihmad, põuad); PCA – platvorm Global Drought Risk (põuad); NOAA – orkaanide jälgimine (troopilised tsüklonid (orkaanid ja taifuunid)). |
|
4. |
Kui vastaspool on valdusettevõtja, peavad finantsinstitutsioonid arvesse võtma valdusettevõtja kontrollitava konkreetse rahastust saava võlgniku (kui see erineb valdusettevõtjast) NACE sektorit, eelkõige juhul, kui võlgnik on finantssektoriväline äriühing. Kui finantsinstitutsiooni vahetu vastaspool (võlgnik) on aga eriotstarbeline majandusüksus, avalikustavad finantsinstitutsioonid asjakohase teabe NACE sektori all, mis on seotud eriotstarbelise majandusüksuse emaettevõtja majandustegevusega. Selliste riskipositsioonide liigitus, mille on tekitanud ühiselt mitu võlgnikku, tuleb teha selle võlgniku tunnuste alusel, kes oli olulisem või finantsasutuse jaoks riskipositsiooni andmisel määravam. Ühiselt tekkinud riskipositsioonide jaotus NACE koodide alusel peab toimuma olulisema või määravama võlgniku tunnuste põhjal. |
|
5. |
Finantsinstitutsioonid avalikustavad käesolevas vormis sisalduva teabe parimal võimalikul viisil ja selgitavad vormile lisatavas selgituses, milliseid teabeallikaid ja meetodeid nad on kasutanud nende riskipositsioonide kindlakstegemiseks, mida mõjutab kliimamuutustega seotud füüsiline risk.
|
Vorm 6. Kokkuvõte taksonoomiaga kooskõlas olevate riskipositsioonide põhilistest tulemusnäitajatest. Kindlaksmääratud vorm.
|
1. |
Finantsinstitutsioonid esitavad vormil 6 ülevaate XXXIX lisa vormide 7 ja 8 alusel arvutatud põhilistest tulemusnäitajatest, sealhulgas komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2021/2178 osutatud rohevarade suhtarvu (*21) |
|
2. |
Kuigi delegeeritud määruses (EL) 2021/2178 nõutakse, et üksused arvutaksid ja avalikustaksid rohevarade suhtarvu kaks korda, üks kord vastaspoole taksonoomiaga kooskõlas oleva käibe alusel (finantssektoriväliste äriühingute puhul) nende riskipositsioonide puhul, mille eesmärk ei ole konkreetse kindlaksmääratud tegevuse rahastamine (üldotstarbelised laenud), ja teine kord vastaspoole taksonoomiaga kooskõlas olevate kapitalikulude (CapEx) alusel samade üldotstarbeliste laenude puhul, avalikustavad finantsinstitutsioonid käesolevas vormis rohevarade suhtarvu ainult üks kord, lähtudes vastaspoole taksonoomiaga kooskõlas olevast käibest ainult üldotstarbeliste laenude puhul. |
|
3. |
Jäägiga seoses rohevarade suhtarv (kliimamuutuste leevendamine), rohevarade suhtarv (kliimamuutustega kohanemine) ja rohevarade suhtarv (kliimamuutuste leevendamine ja kliimamuutustega kohanemine) vastavalt vormi 8 veergudes b, g ja l esitatud põhilistele tulemusnäitajatele. Ka vooga seoses vastavad rohevarade suhtarv (kliimamuutuste leevendamine), rohevarade suhtarv (kliimamuutustega kohanemine) ja rohevarade suhtarv (kliimamuutuste leevendamine ja kliimamuutustega kohanemine) sama vormi 8 veergudes r, w ja ab esimesel real esitatud põhilistele tulemusnäitajatele. |
|
4. |
Teave katvuse kohta esitatakse vormi 8 veeru p esimesel real rohevarade suhtarvu jäägi kohta ja veerus af rohevarade suhtarvu voo kohta. |
|
5. |
Finantsinstitutsioonid hakkavad seda teavet avalikustama alates 31. detsembrist 2023, mis on delegeeritud määruses (EL) 2021/2178 osutatud rohevarade suhtarvu teabe esimene avalikustamiskuupäev. |
Vorm 7. Leevendusmeetmed: rohevarade suhtarvu arvutamiseks kasutatavad varad. Kindlaksmääratud vorm.
|
1. |
Finantsinstitutsioonid avalikustavad järgmiste juhiste kohaselt teabe, mis on nõutav „Vormil 7. Leevendusmeetmed: rohevarade suhtarvu arvutamiseks kasutatavad varad“, nagu on sätestatud käesoleva määruse XXXIX lisas. |
|
2. |
Finantsinstitutsioonid avalikustavad käesolevas vormis teabe finantsinstitutsioonide pangaportfelli kuuluvate laenude ja ettemaksete, võlaväärtpaberite ja omakapitaliinstrumentide bilansilise brutojääkmaksumuse kohta, esitades teabe vastaspoole liikide kaupa, sealhulgas finantsettevõtted, finantssektorivälised äriühingud, kodumajapidamised, kohalikud omavalitsused ning kinnisvaralaenud kodumajapidamistele, ning riskipositsioonide taksonoomias käsitlemise ja taksonoomiaga kooskõla kohta seoses määruse (EL) 2020/852 artikli 9 punktides a ja b osutatud kliimamuutuste leevendamise ja kliimamuutustega kohanemise keskkonnaeesmärkidega. |
|
3. |
Finantsinstitutsioonid esitavad selles vormis eelkõige teabe, mis on vajalik rohevarade suhtarvu arvutamiseks vastavalt delegeeritud määrusele (EL) 2021/2178. Kuigi delegeeritud määruses (EL) 2021/2178 nõutakse, et finantsinstitutsioonid arvutaksid ja avalikustaksid rohevarade suhtarvu kaks korda, üks kord vastaspoole taksonoomiaga kooskõlas oleva käibe alusel (finantssektoriväliste äriühingute puhul) nende riskipositsioonide puhul, mille eesmärk ei ole konkreetse kindlaksmääratud tegevuse rahastamine (üldotstarbelised laenud), ja teine kord vastaspoole taksonoomiaga kooskõlas olevate kapitalikulude alusel samade üldotstarbeliste laenude puhul, avalikustavad finantsinstitutsioonid käesolevas vormis rohevarade suhtarvu ainult üks kord, lähtudes üksnes vastaspoole taksonoomiaga kooskõlas olevast käibest üldotstarbeliste laenude puhul. |
|
4. |
Selle teabe põhjal arvutavad ja avalikustavad finantsinstitutsioonid oma rohevarade suhtarvu vastavalt delegeeritud määrusele (EL) 2021/2178. Esitatav teave peab olema seotud määruse (EL) 2020/852 artikli 9 punktides a ja b osutatud kliimamuutuste leevendamise ja kliimamuutustega kohanemisega. |
|
5. |
Finantsinstitutsioonid hakkavad seda teavet avalikustama alates 31. detsembrist 2023, mis on delegeeritud määruses (EL) 2021/2178 osutatud rohevarade suhtarvu teabe esimene avalikustamiskuupäev.
|
Vorm 8. Rohevarade suhtarv (%)
|
1. |
Finantsinstitutsioonid avalikustavad järgmiste juhiste kohaselt teabe, mis on nõutav „Vormil 8. Rohevarade suhtarv (%)“, nagu on sätestatud käesoleva määruse XXXIX lisas. |
|
2. |
Tuginedes vormil 7 esitatud teabele avalikustavad finantsinstitutsioonid sellel vormil delegeeritud määruses (EL) 2021/2178 osutatud rohevarade suhtarvu. |
|
3. |
Selle vormi eesmärk on näidata, kuivõrd finantsinstitutsioonide tegevus on keskkonnakestlik kooskõlas määruse (EL) 2020/852 artiklitega 3 ja 9, et sidusrühmad saaksid aru, milliseid meetmeid on finantsinstitutsioonid võtnud kliimamuutustega seotud ülemineku- ja füüsiliste riskide maandamiseks. |
|
4. |
Delegeeritud määruse (EL) 2021/2178 kohaselt peavad finantsinstitutsioonid arvutama ja avalikustama rohevarade suhtarvu kaks korda. Üks kord vastaspoole taksonoomiaga kooskõlas oleva käibe alusel (finantssektoriväliste äriühingute puhul) nende riskipositsioonide puhul, mille eesmärk ei ole konkreetse kindlaksmääratud tegevuse rahastamine (üldotstarbelised laenud). Teine avalikustamine põhineb vastaspoole kapitalikulude vastavusel määrusele (EL) 2020/852 samade üldotstarbeliste laenude riskipositsioonide puhul. Käesoleval vormil avalikustavad finantsinstitutsioonid rohevarade suhtarvu ainult üks kord, lähtudes taksonoomiaga kooskõlas olevast vastaspoole käibest ainult üldotstarbeliste laenude puhul. |
|
5. |
Finantsinstitutsioonid hakkavad seda teavet avalikustama alates 31. detsembrist 2023, mis on delegeeritud määruses (EL) 2021/2178 osutatud rohevarade suhtarvu teabe esimene avalikustamiskuupäev.
|
Vorm 9. Leevendusmeetmed: pangaportfelli taksonoomiaga kooskõlas olev suhtarv
|
1. |
Rakendusmääruse (EL) 2021/2178 artiklis 9 on sätestatud, et komisjon vaatab kõnealuse määruse kohaldamise läbi 30. juuniks 2024. Komisjon hindab eelkõige vajadust täiendavate muudatuste järele seoses:
|
|
2. |
Finantsinstitutsioonid võivad lisada sellesse vormi järgmise teabe. Nende vastaspoolte puhul, kes on finantssektorivälised äriühingud ja kellel ei ole avalikustamiskohustust, võivad finantsinstitutsioonid avalikustada mõistlikke jõupingutusi rakendades ja oma vastaspooltelt vabatahtlikkuse alusel ja kahepoolselt kogutud juba olemasoleva või prognooside põhjal arvutatud teabe alusel laiendatud teavet määruses (EL) 2020/852 osutatud taksonoomias käsitletud ja taksonoomiaga kooskõlas oleva tegevuse kohta seoses kliimamuutuste leevendamise ja nendega kohanemise keskkonnaeesmärkidega, vastavalt määruse (EL) 2020/852 artikli 9 punktidele a ja b nende riskipositsioonide kohta ELi finantssektoriväliste äriühingute suhtes, kelle suhtes ei kohaldata direktiivis 2013/34/EL sätestatud avalikustamiskohustust, ning kolmandate riikide finantssektoriväliste äriühingute suhtes, kelle suhtes ei kohaldata direktiivis 2013/34/EL sätestatud avalikustamiskohustust. Selle teabe võib avalikustada ainult üks kord, lähtudes vastaspoolte käibe vastavusest üldotstarbeliste laenude puhul, nagu ka rohevarade suhtarvu puhul.
Selle vormi esimene avalikustamiskuupäev on 31. detsember 2024. Finantsinstitutsioonid ei ole kohustatud seda teavet avalikustama enne 1. jaanuari 2025. |
Vorm 9.1. Leevendusmeetmed: pangaportfelli taksonoomiaga kooskõlas oleva suhtarvu arvutamiseks kasutatavad varad
|
1. |
Finantsinstitutsioonid võivad sellel vormil avalikustada nende varade bilansilise brutojääkmaksumuse, mis on asjakohased pangaportfelli taksonoomiaga kooskõlas oleva suhtarvu arvutamisel. Seda vormi kohaldatakse ainult nende vastaspoolte suhtes, kellel ei ole avalikustamiskohustust.
|
Vorm 9.2. Pangaportfelli taksonoomiaga kooskõlas oleva suhtarvu %
Finantsinstitutsioonid võivad käesoleval vormil avalikustada vormil 1 esitatud pangaportfelli taksonoomiaga kooskõlas oleva suhtarvu varade osakaalu võrreldes pangaportfelli taksonoomiaga kooskõlas oleva suhtarvu nimetaja koguvaradega, mis on esitatud vormi 9.1 real 17.
Vorm 9.3. Pangaportfelli taksonoomiaga kooskõlas oleva suhtarvu %
See vorm sisaldab kokkuvõtet pangaportfelli taksonoomiaga kooskõlas oleva suhtarvu põhilistest tulemusnäitajatest, jaotust kliimamuutustega seotud keskkonnaeesmärkide kaupa ja kogusummat ning jaotust jäägi ja voo kaupa.
Vorm 10. Muud kliimamuutusi leevendavad meetmed, mis ei ole hõlmatud määrusega (EL) 2020/852
|
1. |
See vorm hõlmab muid kliimamuutuste leevendamise meetmeid ja sisaldab finantsinstitutsioonide riskipositsioone, mis ei ole kooskõlas määruses (EL) 2020/852 osutatud taksonoomiaga vastavalt vormidele 7 ja 8, kuid mis siiski toetavad vastaspooli ülemineku- ja kohanemisprotsessis kliimamuutuste leevendamise ja kliimamuutustega kohanemise eesmärkide saavutamiseks. Need leevendusmeetmed ja -tegevused hõlmavad järgmist: võlakirjad, mis on emiteeritud ja laenud, mis on antud muude kui liidu standardite alusel, sealhulgas roheliste võlakirjade alusel; kestlikud võlakirjad, mis on seotud kliimamuutuste aspektidega; kestlikkusega seotud võlakirjad, mis on seotud kliimamuutuste aspektidega; rohelaenud; kestlikkusega seotud laenud, mis on seotud kliimamuutuste aspektidega; kestlikkusega seotud laenud, mis on seotud kliimamuutuste aspektidega; |
|
2. |
Finantsinstitutsioonid esitavad käesolevale vormile lisatavas selgituses üksikasjaliku selgituse käesolevas vormis kajastatud leevendusmeetmete olemuse ja liigi kohta, sealhulgas teabe selle kohta, millist liiki riske nad püüavad leevendada, milliseid kliimamuutuse eesmärke nad toetavad, ning teabe asjaomaste vastaspoolte kohta ja meetmete võtmise ajakava. Samuti peavad nad selgitama, miks need riskipositsioonid ei ole täielikult kooskõlas määruses (EL) 2020/852 sätestatud kriteeriumidega ja miks need ei ole määruse (EL) 2020/852 kohaselt kestlikud, kuid aitavad siiski leevendada kliimamuutustega seotud ülemineku- või füüsilist riski, ning esitama mis tahes muud asjakohast teavet, mis võib aidata mõista finantsinstitutsiooni riskijuhtimisraamistikku. |
|
3. |
Finantsinstitutsioonid hakkavad vormidel esitatavat teavet avalikustama alates 31. detsembrist 2022.
|
(*1) ELT L 282, 19.10.2016, lk 4.
(*2) COM(2019) 640 final.
(*3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. juuni 2013. aasta direktiiv 2013/34/EL teatavat liiki ettevõtjate aruandeaasta finantsaruannete, konsolideeritud finantsaruannete ja nendega seotud aruannete kohta ja millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2006/43/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiivid 78/660/EMÜ ja 83/349/EMÜ (ELT L 182, 29.6.2013, lk 19).
(*4) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. oktoobri 2014. aasta direktiiv 2014/95/EL, millega muudetakse direktiivi 2013/34/EL seoses mitmekesisust käsitleva teabe ja muu kui finantsteabe avalikustamisega teatavate suurettevõtjate ja kontsernide poolt (ELT L 330, 15.11.2014, lk 1).
(*5) C/2019/4490 (ELT C 209, 20.6.2019, lk 1).
(*6) Finantsstabiilsuse nõukogu kliimaga seotud finantsteabe avaldamise töörühma soovitused, https://www.fsb-tcfd.org/recommendations.
(*7) ÜRO Keskkonnaprogrammi finantsalgatus (UNEP FI), https://www.unepfi.org.
(*8) Globaalse aruandlusalgatuse kestlikkusaruandluse standardid (Global Reporting Initiative Sustainability Reporting Standards), https://www.globalreporting.org/standards.
(*9) ÜRO vastutustundlike investeeringute põhimõtted (UNPRI), https://www.unpri.org.
(*10) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. juuni 2013. aasta direktiiv 2013/36/EL, mis käsitleb krediidiasutuste tegevuse alustamise tingimusi ning krediidiasutuste ja investeerimisühingute usaldatavusnõuete täitmise järelevalvet, millega muudetakse direktiivi 2002/87/EÜ ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiivid 2006/48/EÜ ja 2006/49/EÜ (ELT L 176, 27.6.2013, lk 338).
(*11) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1893/2006, millega kehtestatakse majanduse tegevusalade statistiline klassifikaator NACE Revision 2 ning muudetakse nõukogu määrust (EMÜ) nr 3037/90 ja teatavaid EÜ määrusi, mis käsitlevad konkreetseid statistikavaldkondi (ELT L 393, 30.12.2006, lk 1).
(*12) Komisjoni 17. juuli 2020. aasta delegeeritud määrus (EL) 2020/1818, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2016/1011 seoses ELi kliimaülemineku võrdlusaluste ja Pariisi kokkulepet järgivate ELi võrdlusaluste miinimumnõuetega (ELT L 406, 3.12.2020, lk 17).
(*13) Nõukogu 8. detsembri 1986. aasta direktiiv 86/635/EMÜ pankade ja muude rahaasutuste raamatupidamise aastaaruannete ja konsolideeritud aruannete kohta (EÜT L 372, 31.12.1986, lk 1).
(*14) https://carbonaccountingfinancials.com/standard
(*15) https://www.cdp.net/en
(*16) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. mai 2010. aasta direktiiv 2010/31/EL hoonete energiatõhususe kohta (ELT L 153, 18.6.2010, lk 13).
(*17) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta direktiiv 2012/27/EL, milles käsitletakse energiatõhusust, muudetakse direktiive 2009/125/EÜ ja 2010/30/EL ning tunnistatakse kehtetuks direktiivid 2004/8/EÜ ja 2006/32/EÜ (ELT L 315, 14.11.2012, lk 1).
(*18) Net Zero Emissions by 2050 Scenario (NZE) –IEA (2021), World Energy Model, IEA, Pariis https://www.iea.org/reports/world-energy-model.
(*19) 2021. aasta aruanne asub sellel aadressil.
(*20) Rohkem näiteid leiab UNEP FI-st ja Acclimatise’i aruandest „Charting a New Climate. State-of-the-art tools and data for banks to assess credit risks and opportunities from physical climate change impacts“, september 2020 (https://www.unepfi.org/publications/banking-publications/charting-a-new-climate/). Aruandes esitatakse üksikasjalik teave hõlmatud ajavahemike, tulevikustsenaariumide kasutamise, ruumilise jaotuse ja katvuse, konkreetsetest andmekogumitest saadavate väljundite vormingu, samuti litsentsimise ja maksumuse kohta (olgu märgitud, et juurdepääs enamikule portaalidele ja andmebaasidele on tasuta). Lisaks käsitletakse aruandes füüsilise riski hindamise ja mõõtmise eri meetodeid, nagu näiteks soojuskaardistamine, korrelatsioonianalüüs, spetsiaalsed vahendid ja analüüsid.
(*21) Komisjoni 6. juuli 2021. aasta delegeeritud määrus (EL) 2021/2178, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2020/852, täpsustades selliste ettevõtjate keskkonnasäästliku majandustegevuse kohta avalikustatava teabe sisu ja esitusviisi, kelle suhtes kohaldatakse direktiivi 2013/34/EL artiklit 19a või 29a, ja täpsustades kõnealuse avalikustamiskohustuse täitmise metoodikat (ELT L 443, 10.12.2021, lk 9).
(*22) Komisjoni 4. juuni 2021. aasta delegeeritud määrus (EL) 2021/2139, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2020/852, kehtestades tehnilised sõelumiskriteeriumid, millega määratakse kindlaks, millistel tingimustel võib majandustegevust pidada kliimamuutuste leevendamisele või nendega kohanemisele oluliselt kaasa aitavaks, ja mille alusel otsustatakse, ega see majandustegevus ei kahjusta oluliselt muid keskkonnaeesmärke (ELT L 442, 9.12.2021, lk 1).