18.11.2022 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
L 299/5 |
KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2022/2258,
9. september 2022,
millega muudetakse ja parandatakse loomset päritolu toidu hügieeni erieeskirju käsitleva Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa seoses kalandustoodete, munade ja teatavate kõrgrafineeritud toodetega ning muudetakse komisjoni delegeeritud määrust (EL) 2019/624 seoses teatavate kahepoolmeliste karploomadega
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 853/2004, milles sätestatakse loomset päritolu toidu hügieeni erieeskirjad, (1) eriti selle artikli 10 lõike 1 teise lõigu punkte d, e ja g,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. märtsi 2017. aasta määrust (EL) 2017/625, mis käsitleb ametlikku kontrolli ja muid ametlikke toiminguid, mida tehakse eesmärgiga tagada toidu- ja söödaalaste õigusnormide ning loomatervise ja loomade heaolu, taimetervise- ja taimekaitsevahendite alaste õigusnormide kohaldamine, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruseid (EÜ) nr 999/2001, (EÜ) nr 396/2005, (EÜ) nr 1069/2009, (EÜ) nr 1107/2009, (EL) nr 1151/2012, (EL) nr 652/2014, (EL) 2016/429 ja (EL) 2016/2031, nõukogu määruseid (EÜ) nr 1/2005 ja (EÜ) nr 1099/2009 ning nõukogu direktiive 98/58/EÜ, 1999/74/EÜ, 2007/43/EÜ, 2008/119/EÜ ja 2008/120/EÜ ning millega tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EÜ) nr 854/2004 ja (EÜ) nr 882/2004, nõukogu direktiivid 89/608/EMÜ, 89/662/EMÜ, 90/425/EMÜ, 91/496/EMÜ, 96/23/EÜ, 96/93/EÜ ja 97/78/EÜ ja nõukogu otsus 92/438/EMÜ (ametliku kontrolli määrus), (2) eriti selle artikli 18 lõike 7 punkti g,
ning arvestades järgmist:
(1) |
Määruses (EÜ) nr 853/2004 on sätestatud loomset päritolu toidu hügieeni erieeskirjad toidukäitlejatele. |
(2) |
Määrusega (EÜ) nr 853/2004 on lubatud kodulindude tapmine põllumajandusettevõttes, kui on täidetud teatavad nõuded, sealhulgas nõue, et tapetud loomadega peab kaasas olema komisjoni rakendusmääruses (EL) 2020/2235 (3) esitatud näidise kohane sertifikaat. Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisas on aga viidatud valele sertifikaadile ja seepärast tuleks seda viidet parandada. |
(3) |
Määrusega (EL) 2021/1756 (4) muudetud määrusega (EL) 2017/625 on laiendatud tootmis- ja ülekandealade liigitamise nõudest erandite tegemise võimalust peale meripurade (Holothuroidea) ka kõikidele teistele okasnahksetele, kes ei toitu filtrimise teel. Sellest tulenevalt tuleks nimetatud võimaluse arvessevõtmiseks muuta määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa VII jao IX ja X peatükki. |
(4) |
Peale selle on määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisas sätestatud temperatuurinõuded ja transporditingimused kalandustoodete jaoks. Seal on muu hulgas ette nähtud, et kalandustooteid tuleb jahutatuna transportida jää sulamistemperatuuril ja külmutatuna temperatuuril –18 °C. Nüüd on olemas uued transpordimeetodid, näiteks sügavjahutamine, mille puhul kala temperatuuri alandatakse kala algse külmumispunkti ja sellest 1–2 °C madalama temperatuuri vahele jääva temperatuurini ning mis võimaldab transportida seda kastides ilma jääta. Need uued meetodid tuleks sätestada määruses (EÜ) nr 853/2004 ja lähtuvalt Euroopa Toiduohutusameti (EFSA) 28. jaanuari 2021. aasta teaduslikust arvamusest, milles on käsitletud niinimetatud sügavjahutamise meetodi kasutamist värskete kalandustoodete transportimiseks, (5) tuleks lubada neid kasutada. |
(5) |
Vastavalt määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa VIII jao III peatüki A osale tuleb värskeid kalandustooteid säilitada sobivates rajatistes jääga kaetult ja jääd tuleb lisada nii tihti kui vaja. Peale selle võib terveid ja roogitud värskeid kalandustooteid transportida ja säilitada jahutatud vees seni, kuni need jõuavad esimesse maismaal asuvasse ettevõttesse, kus viiakse läbi mis tahes muid toiminguid peale transportimise ja sortimise. |
(6) |
Kalandustoodete sektoris tegutsevad toidukäitlejad on taotlenud määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa muutmist, et võimaldada tervete ja roogitud värskete kalandustoodete transportimist jahutatud vees pärast nende saabumist esimesse maismaal asuvasse ettevõttesse. See transport peaks toimuma „vannides“, mis kujutavad endast vee ja jääga täidetud kolmekihilisest polüetüleenist kaste. |
(7) |
EFSA võttis 19. märtsil 2020 vastu teadusliku arvamuse vannide kasutamise kohta värskete kalandustoodete transportimiseks ja säilitamiseks (6). Selles arvamuses jõudis EFSA järeldusele, et rahvatervise seisukohast ei erine määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa VIII jao III peatüki A osas sätestatud nõuete kohane värskete kalandustoodete säilitamine ja transport oluliselt vannide kasutamisest, ning esitas mõned soovitused nende kasutamiseks. Seepärast tuleks määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa muuta, et võimaldada vee ja jääga täidetud vannide kasutamist tervete ja roogitud värskete kalandustoodete transportimiseks pärast nende saabumist esimesse maismaal asuvasse ettevõttesse, kus viiakse läbi mis tahes muid toiminguid peale transportimise ja sortimise. |
(8) |
Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa VIII jao VIII peatükis on sätestatud kalandustoodete transpordi üksikasjalikud eeskirjad. Eelkõige tuleb transpordi ajal hoida värskeid kalandustooteid jää sulamistemperatuurile lähedasel temperatuuril ja külmutatud kalandustooteid toote kõikide osade ulatuses temperatuuril mitte üle –18 °C ning seejuures ei tohi temperatuuri võimalik lühiajaline tõus olla suurem kui 3 °C. |
(9) |
EFSA võttis 10. detsembril 2020 vastu teadusliku arvamuse niinimetatud sügavjahutamise meetodi kasutamise kohta värskete kalandustoodete transportimisel (7). Selles arvamuses võrdles EFSA jääta kastides sügavjahutatud värskete kalandustoodete temperatuuri ning praegu lubatud viisil jääga kastides transporditavate toodete temperatuuri. EFSA jõudis järeldusele, et sobivates tingimustes ei ole traditsiooniliste transporditemperatuuride ja sügavjahutamismeetodiga saavutatavate temperatuuride vahel rahvatervise seisukohast mingeid erinevusi. EFSA tegi kindlaks viis analüüsimeetodit, mida võib käsitada sobivana selle tuvastamiseks, kas eelnevalt külmutatud kala esitatakse kaubanduses kui sügavjahutatud kala. Seepärast tuleks teatavatel tingimustel lubada kasutada määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa VIII jao VIII peatüki punktis 1 osutatud värskete kalandustoodete transportimisel sügavjahutamise meetodit. |
(10) |
Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa X jao I peatükis on sätestatud munade tootmist käsitlevad hügieenieeskirjad. Munade kaudu levivate haiguste risk tuleneb liidus peamiselt patogeenist Salmonella enteritidis ning selle kasvu munades mõjutab munade säilitamis- ja transportimistemperatuur. Kuna paljudes liikmesriikides puuduvad nõuded aja- ja temperatuuritingimuste järgimiseks munade säilitamisel ja transportimisel, on oluline sätestada määruses (EÜ) nr 853/2004 munade jaoks „minimaalse säilimisaja tähtpäev“, nagu see on määratletud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1169/2011 (8) artikli 2 lõike 2 punktis r, et lõpptarbijal oleks võimalik teha ühtsel alusel teadlikke valikuid ja kasutada toitu ohutuimal viisil. EFSA 10. juuli 2014. aasta arvamuses toidumunade riknemisest ja patogeenide arengust tulenevate rahvaterviseriskide kohta (9) on jõutud järeldusele, et liigi Gallus kanadelt saadud munade minimaalseks säilimisajaks tuleks kehtestada maksimaalselt 28 päeva, kuna nende munade säilimisaja pikendamine enam kui 28 päevani tooks kaasa suhtelise haigestumisriski suurenemise. Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa X jao I peatükis sätestatud kehtiv nõue, et munad tuleb tarbijale tarnida hiljemalt 21 päeva pärast munemist, on turustamisstandard, millel on piiratud mõju munade ohutusele, kuid millega kaasneb toidu raiskamine jaemüügi tasandil. Selle ajavahemiku pikendamisel 21 päevalt 28 päevale väheneks kõnealune toidu raiskamine märkimisväärselt, eelkõige liigi Gallus kanadelt saadud munade puhul, kuna need munad kõrvaldataks müügilt hetkel, mil lõpeb nende minimaalne säilimisaeg. |
(11) |
Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa XVI jaos on sätestatud erinõuded teatavate inimtoiduks ette nähtud kõrgrafineeritud toodete tootmiseks viisil, mille puhul on tooraine töötlemisega välistatud kõik riskid inimeste ja loomade tervisele. Teatavate rasva derivaatide, näiteks kolesterooli ja lanoliinist saadud D3-vitamiini puhul tuleb samuti rakendada eritöötlust selliste riskide välistamiseks ning seepärast tuleks käsitada neid kõrgrafineeritud toodetena. |
(12) |
Lõhna- ja maitseaineid kasutatakse toidus vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1334/2008 (10). Nende tootmise protsess hõlmab keerukat füüsikalist, ensümaatilist või mikrobioloogilist protsessi, mille tulemusena välistatakse olemasolevate teaduslike tõendite kohaselt kõik riskid inimeste ja loomade tervisele. Seega tuleks loomsetest saadustest saadud lõhna- ja maitseaineid käsitada kõrgrafineeritud toodetena. |
(13) |
Seepärast tuleks määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa vastavalt muuta. |
(14) |
Komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2019/624 (11) on sätestatud erieeskirjad määruse (EL) 2017/625 artikli 18 lõikes 1 osutatud ametliku kontrolli tegemiseks loomsete saaduste puhul. Täpsemalt on nimetatud delegeeritud määruse artikli 1 punkti a alapunktis v ja artiklis 11 käsitletud eeskirju määruse (EL) 2017/625 artikli 18 lõikest 6 erandite tegemiseks seoses tootmis- ja ülekandealade liigitamisega kammkarplaste (Pectinidae), meritigude ja meripurade (Holothuroidea) puhul. Määrusega (EL) 2021/1756 muudetud määruse (EL) 2017/625 artikliga 18 on laiendatud tootmis- ja ülekandealade liigitamise nõudest erandite tegemise võimalust peale meripurade (Holothuroidea) ka kõikidele teistele okasnahksetele, kes ei toitu filtrimise teel. Sellest tulenevalt tuleks delegeeritud määrust (EL) 2019/624 muuta nii, et tootmis- ja ülekandealade liigitamine ei oleks nõutav selliste okasnahksete kogumisel, kes ei toitu filtrimise teel. |
(15) |
Määrust (EÜ) nr 853/2004 ja delegeeritud määrust (EL) 2019/624 tuleks muuta ühe ja sama delegeeritud määrusega, kuna mitu neis tehtavat muudatust on seotud määrusega (EL) 2021/1756 määrusesse (EL) 2017/625 hiljuti tehtud muudatustega. Peale selle on määrusesse (EL) 2019/624 tehtav okasnahksetega seotud muudatus täiendavat laadi, kuna selle eesmärk on üksnes kooskõla saavutamine määrusega (EL) 2021/1756 määrusesse (EL) 2017/625 tehtud muudatusega. Ühtlasi peaksid määrusesse (EÜ) nr 853/2004 ja delegeeritud määrusesse (EL) 2019/624 tehtavad muudatused liidu eeskirjade järjepidevuse huvides jõustuma samal kuupäeval. |
(16) |
Määrust (EÜ) nr 853/2004 ja delegeeritud määrust (EL) 2019/624 tuleks seepärast vastavalt muuta, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Komisjoni delegeeritud määruse (EÜ) nr 853/2004 muutmine ja parandamine
Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa muudetakse ja parandatakse vastavalt käesoleva määruse lisale.
Artikkel 2
Delegeeritud määruse (EL) 2019/624 muutmine
Delegeeritud määrust (EL) 2019/624 muudetakse järgmiselt.
1) |
Artikli 1 punkti a alapunkt v asendatakse järgmisega:
|
2) |
Artikkel 11 asendatakse järgmisega: „Artikkel 11 Määruse (EL) 2017/625 artikli 18 lõike 6 kohaselt liigitamata tootmisaladel kogutud kammkarplaste ( Pectinidae ) ning muul kui filtrimisel põhineva toitumisviisiga meritigude ja okasnahksete ametlik kontroll Erandina määruse (EL) 2017/625 artikli 18 lõikest 6 ei ole kammkarplaste (Pectinidae) ning muul kui filtrimisel põhineva toitumisviisiga meritigude ja okasnahksete kogumisel vaja tootmis- ja ülekandealasid liigitada, kui pädevad asutused teevad kalaoksjonitel, väljastuskeskustes ja töötlemisettevõtetes selliste loomade ametlikku kontrolli. Sellise ametliku kontrolli käigus kontrollitakse vastavust:
|
Artikkel 3
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 9. september 2022
Komisjoni nimel
president
Ursula VON DER LEYEN
(1) ELT L 139, 30.4.2004, lk 55.
(3) Komisjoni 16. detsembri 2020. aasta rakendusmäärus (EL) 2020/2235, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruste (EL) 2016/429 ja (EL) 2017/625 rakenduseeskirjad seoses loomatervise sertifikaatide näidiste, ametlike sertifikaatide näidiste ja loomatervise/ametlike sertifikaatide näidistega teatavate looma- ja kaubakategooriate saadetiste liitu toomiseks ja liidusiseseks liikumiseks, selliste sertifikaatidega seotud ametliku sertifitseerimisega ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 599/2004, rakendusmäärused (EL) nr 636/2014 ja (EL) 2019/628, direktiiv 98/68/EÜ ning otsused 2000/572/EÜ, 2003/779/EÜ ja 2007/240/EÜ (ELT L 442, 30.12.2020, lk 1).
(4) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. oktoobri 2021. aasta määrus (EL) 2021/1756, millega muudetakse määrust (EL) 2017/625 seoses kolmandatest riikidest liitu eksporditavate loomade ja loomsete saaduste ametliku kontrolliga, et tagada antimikroobikumide teatavate kasutusviiside keelu järgimine ja määrust (EÜ) nr 853/2004, millega sätestatakse loomset päritolu toidu hügieeni erireeglid (ELT L 357, 8.10.2021, lk 27).
(5) EFSA Journal 2021; 19(1): 6378.
(6) EFSA Journal 2020; 18(4): 6091.
(7) EFSA Journal 2021; 19(1): 6378.
(8) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2011. aasta määrus (EL) nr 1169/2011, milles käsitletakse toidualase teabe esitamist tarbijatele ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EÜ) nr 1924/2006 ja (EÜ) nr 1925/2006 ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni direktiiv 87/250/EMÜ, nõukogu direktiiv 90/496/EMÜ, komisjoni direktiiv 1999/10/EÜ, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2000/13/EÜ, komisjoni direktiivid 2002/67/EÜ ja 2008/5/EÜ ning komisjoni määrus (EÜ) nr 608/2004 (ELT L 304, 22.11.2011, lk 18).
(9) EFSA Journal 2014; 12(7): 3782.
(10) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrus (EÜ) nr 1334/2008, mis käsitleb toiduainetes kasutatavaid lõhna- ja maitseaineid ning teatavaid lõhna- ja maitseomadustega toidu koostisosi ning millega muudetakse nõukogu määrust (EMÜ) nr 1601/91, määrusi (EÜ) nr 2232/96 ja (EÜ) nr 110/2008 ning direktiivi 2000/13/EÜ (ELT L 354, 31.12.2008, lk 34).
(11) Komisjoni 8. veebruari 2019. aasta delegeeritud määrus (EL) 2019/624, milles käsitletakse kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2017/625 erieeskirju liha tootmise suhtes tehtava ametliku kontrolli ning elusate kahepoolmeliste karploomade tootmis- ja ülekandealade kohta (ELT L 131, 17.5.2019, lk 1).
LISA
Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa muudetakse ja parandatakse järgmiselt.
1) |
II jao VI peatüki punkt 7 asendatakse järgmisega:
|
2) |
VII jagu muudetakse järgmiselt:
|
3) |
VIII jagu muudetakse järgmiselt:
|
4) |
X jagu muudetakse järgmiselt:
|
5) |
XVI jagu asendatakse järgmisega: „XVI JAGU: KÕRGRAFINEERITUD TOOTED
(*1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrus (EÜ) nr 1333/2008 toidu lisaainete kohta (ELT L 354, 31.12.2008, lk 16)." (*2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrus (EÜ) nr 1334/2008, mis käsitleb toiduainetes kasutatavaid lõhna- ja maitseaineid ning teatavaid lõhna- ja maitseomadustega toidu koostisosi (ELT L 354, 31.12.2008, lk 34).“" |
(*1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrus (EÜ) nr 1333/2008 toidu lisaainete kohta (ELT L 354, 31.12.2008, lk 16).
(*2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrus (EÜ) nr 1334/2008, mis käsitleb toiduainetes kasutatavaid lõhna- ja maitseaineid ning teatavaid lõhna- ja maitseomadustega toidu koostisosi (ELT L 354, 31.12.2008, lk 34).““