KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2022/2175,

5. august 2022,

millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2021/1060 seoses ühikuhindade määratluse ja kuludega sidumata rahastamise summade kindlaksmääramisega teatavate tegevuste puhul, millega hõlbustatakse noorte integreerimist tööturule, haridusse ja ühiskonda algatuse ALMA (ingl k Aim, Learn, Master, Achieve – eesmärk, õpingud, oskused, edu) raames

EUROOPA KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. juuni 2021. aasta määrust (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid, (1) eriti selle artikli 94 lõiget 4 ja artikli 95 lõiget 4,

ning arvestades järgmist:

(1)	Selleks et lihtsustada ESF+ kasutamist ja vähendada toetusesaajate halduskoormust, on asjakohane määratleda teatavad ühikuhinnad ja määrata kindlaks kuludega sidumata rahastamise summad, mida võib kasutada liidu osaluse hüvitamiseks programmidele.

(2)	Liikmesriikidele hüvitamiseks kasutatavad ühikuhinnad tuleks kehtestada ausa, õiglase ja kontrollitava arvutusmeetodi alusel, mis põhineb varasemat tegevust käsitlevatel või statistilistel andmetel, nagu on osutatud määruse (EL) 2021/1060 artikli 94 lõike 2 teise lõigu punktides a–d.

(3)	Kuludega sidumata liidu tasandi rahastamise summade kindlaksmääramisel tuleks tagada, et järgitakse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid, eelkõige seda, et kasutatavad vahendid on investeeringute jaoks piisavad, ning topeltrahastamise keeldu.

(4)

Kinnitades veel kord Euroopa sotsiaalõiguste samba raames võetud kohustusi ebavõrdsuse vähendamiseks ja võrdsete võimaluste loomiseks, on asjakohane hõlbustada selliste tegevuste rakendamist, millega toetatakse aktiivselt ebasoodsas olukorras olevate noorte tööhõivet ja haridust, ning luua selle jaoks stiimuleid.

(5)

Tugevdatud noortegarantii rakendamise ja 2022. aasta noorteaasta algatuse raames ning võttes arvesse komisjoni soovitust (EL) 2021/402 (2) toimivate tööhõive aktiivse toetamise meetmete kohta pärast COVID-19 kriisi, käivitas komisjon algatuse ALMA (3) (ingl k Aim, Learn, Master, Achieve – eesmärk, õpingud, oskused, edu), millega soovitakse edendada noorte integreerimist tööturule, haridusse ja ühiskonda.

(6)

On asjakohane määratleda ühikuhinnad ja määrata kindlaks kuludega sidumata rahastamise summad algatust ALMA toetavate programmide või prioriteetide jaoks. Neid ühikuhindasid ja kuludega sidumata rahastamise summasid peaks olema võimalik kasutada sellisteks tegevusteks, millega toetatakse ebasoodsas olukorras olevate noorte integreerimist tööturule, haridusse ja ühiskonda.

(7)	Kõnealused tegevused peaksid hõlmama kohandatud ettevalmistusetappi osaleja päritoluliikmesriigis, saatjaga välismaal viibimist koos praktikaga teises liikmesriigis asuvas ettevõttes või asutuses ning jätkuvat toetust pärast tagasipöördumist.

(8)	Seda liiki tegevuste kulud on liikmesriigiti väga erinevad. Usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtte kohaselt peaksid komisjoni kehtestatud summad kajastama iga liikmesriigi eripära.

(9)

Selleks et luua liikmesriikidele stiimul toetada oma ebasoodsas olukorras olevatele noortele suunatud meetmeid teistes liikmesriikides, sealhulgas nendes, kus elukallidus on kõrgem, on asjakohane määrata kindlaks lisasumma, mis makstakse programmidele noorte teises liikmesriigis viibimise aja eest, kajastades teatavates liikmesriikides tekkivaid suuremaid kulusid.

(10)

Samuti on asjakohane kehtestada täiendav lisasumma, et julgustada liikmesriike andma osalejatele toetusi, kui see on vajalik ebasoodsas olukorras olevatele noortele inimväärse elatustaseme tagamiseks nendes liikmesriikides. See võib olla vajalik juhul, kui osalejal ei ole õigust saada sotsiaalkindlustushüvitisi oma päritoluliikmesriigis. Kõnealuse vajaduse hindamine ja otsustamine, kas sellist toetust osalejatele makstakse, peaks olema korraldusasutuse ülesanne.

(11)	Samuti on põhjendatud määrata kindlaks lisasumma, mida kohaldatakse eduka osalemise korral. See summa makstakse liikmesriikidele, et kompenseerida nende täiendavaid jõupingutusi.

(12)	Tagamaks, et ühikuhinnad jäävad tegelikult tekkinud kulude asjakohaseks näitajaks ja et kuludega sidumata rahastamise summad on piisavad kogu programmitöö perioodi jooksul tehtavate investeeringute jaoks, tuleks ette näha asjakohane kohandamismeetod,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Lisas on esitatud tingimused ESF+ tegevustele liidu osaluse hüvitamiseks ühikuhindade ja kuludega sidumata rahastamise alusel, sealhulgas hõlmatud tegevuste liigid ja saavutatavad tulemused või täidetavad tingimused, hüvitise summa ja selle summa kohandamise meetod.

Artikkel 2

Jõustumine

Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel, 5. august 2022

Komisjoni nimel

president

Ursula VON DER LEYEN

(1) ELT L 231, 30.6.2021, lk 159.

(2) Komisjoni 4. märtsi 2021. aasta soovitus (EL) 2021/402 toimivate tööhõive aktiivse toetamise meetmete (EASE) kohta pärast COVID-19 kriisi (ELT L 80, 8.3.2021, lk 1).

(3) https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1549&langId=en

LISA

Tingimused programmidele liidu osaluse hüvitamiseks vastavalt määruse (EL) 2021/1060 artikli 94 lõikele 4 ja artikli 95 lõikele 4 ühikuhindade ja kuludega sidumata rahastamise alusel algatuse ALMA raames toetatavate tegevuste puhul

1. Ühikuhindadel ja kuludega sidumata rahastamisel põhineva hüvitamisega hõlmatud tegevuste liigid

Euroopa Sotsiaalfond+ (ESF+) toetatavad tegevused, millega edendatakse aktiivse kaasamise algatuse ALMA (1) (ingl k Aim, Learn, Master, Achieve – eesmärk, õpingud, oskused, edu) rakendamist, mille eesmärk on anda ebasoodsas olukorras olevatele 18–29-aastastele noortele võimalus leida töökoht, õpipoisiõppe koht või jätkata haridusteed ning seega taasintegreeruda ühiskonda (edaspidi „ALMA tegevused“). Asjakohaselt põhjendatud juhtudel võib korraldusasutus sihtrühma vanusevahemikku laiendada, et hõlmata ebasoodsas olukorras olevad 15–17-aastased noored.

ALMA tegevused koosnevad järgmisest kolmest etapist.

1.	Ettevalmistus: osalejad saavad oma päritoluliikmesriigis intensiivset kohandatud koolitust ja juhendamist, millega valmistatakse neid ette välismaal viibimiseks.

2.	Liikuvus: osalejad veedavad kaks kuni kuus kuud teises liikmesriigis ettevõtte või asutuse töökeskkonnas. See etapp peab moodustama vähemalt 30 % tegevuse kavandatud kogukestusest.

3.	Järelmeetmed: pärast tagasipöördumist suunatakse osalejaid jätkuva toetuse abil kasutama omandatud uusi oskusi töö leidmiseks või haridustee jätkamiseksoma päritoluliikmesriigis.

Määratletud summasid ja tingimusi ei kohaldata programmide suhtes, millele on seda liiki tegevuste jaoks kehtestatud konkreetsed lihtsustatud kuluvõimalused või kuludega sidumata rahastamine kooskõlas vastavalt määruse (EL) 2021/1060 artikli 94 lõikega 2 või artikli 95 lõikega 1.

2. Ühikuhindade ja kuludega sidumata rahastamise määratlus

Maksekohustust käivitava näitaja, mõõtühiku ja ühikuhindade summa määratlus on esitatud 1. liites. Päevasummasid arvestatakse iga kalendripäeva kohta ja neid kohaldatakse ka osalejate suhtes, kes lahkuvad tegevusest enneaegselt.

Täidetavad tingimused, saavutatavad tulemused, vastav mõõtühik ja kuludega sidumata rahastamise summa on sätestatud 2. liites.

3. Kohandamine

Summad määratakse kindlaks tegevuse nende osade jaoks, mis viiakse ellu 2022. aastal. Neid kohandatakse järgnevatel aastatel vastavalt hinnatasemetele ja inflatsioonile, kasutades liikmesriigipõhiseid Eurostati aastainflatsiooni indekseid tarbijahindade harmoneeritud indeksis (2). Summasid ajakohastatakse üks kord aastas ja uut summat kohaldatakse tegevuse nende osade suhtes, mida rakendatakse uuel kalendriaastal.

(1) https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1549&langId=et

(2) https://ec.europa.eu/eurostat/web/hicp/overview

1.liide

Hüvitamine ühikuhindade alusel

1) Maksekohustust käivitava näitaja määratlus

Ebasoodsas olukorras olevad 15–29-aastased noored, kes osalevad ALMA tegevuses.

2) Mõõtühik

Tegevuse mis tahes etapis (ettevalmistus, liikuvus ja järelmeetmed) osaletud päevade arv inimese kohta.

3) Summad

Päevased ühikuhinnad osaleja kohta kehtivad võrdselt tegevuse kõigis kolmes etapis. Summad on esitatud järgmises tabelis viitega liikmesriigile, kus toetusesaaja tegevust rakendab.

Tabel 1

Põhiühikuhinnad päevas (eurodes)

AT	BE	BG	CY	CZ	DE	DK	EE	EL
80,53	77,45	31,92	59,24	46,37	77,61	86,91	50,34	50,80
ES	FI	FR	HR	HU	IE	IT	LT	LU
109,20	78,19	73,00	41,09	41,80	90,51	66,31	49,78	121,23
LV	MT	NL	PL	PT	RO	SE	SI	SK
44,75	56,87	80,34	37,41	54,10	38,65	79,64	69,44	47,98

2. liide

Hüvitamine kuludega sidumata rahastamise summade alusel

1) Lisasumma osalejatele, kes lähevad kõrgema elukallidusega liikmesriiki

Liikuvusetapis kohaldatakse igapäevast lisasummat nende ALMA tegevuses osalejate puhul, kelle tööga seotud viibimine välismaal toimub liikmesriigis, kus on suuremad elamiskulud kui selles liikmesriigis, kus toimuvad tegevuse teised etapid. Seda lisasummat kohaldatakse 2. ja 3. rühma liikmesriikidest vastavalt 1. ja 2. rühma liikmesriikidesse suunduvate osalejate suhtes kooskõlas allpool esitatud tabelitega 2–4.

Tabel 2

Liikmesriikide jaotus rühmadesse

Liikmesriik

1. rühm

2. rühm

3. rühm

TabelTabel 3

Liikuvusetapi igapäevane lisasumma tegevuste puhul, mida viiakse ellu liikmesriikides BG, CZ, EE, HR, HU, LT, LV, PL, RO, SI ja SK (eurodes)

Liikmesriik, kus ALMA tegevust ellu viiakse	BG	CZ	EE	HR	HU	LT	LV	PL	RO	SI	SK
Liikuvusetapp, mis toimub 2. rühma kuuluvas liikmesriigis	5,00	7,27	7,89	6,44	6,55	7,80	7,01	5,86	6,06	10,88	7,52
Liikuvusetapp, mis toimub 1. rühma kuuluvas liikmesriigis	11,86	17,23	18,71	15,27	15,54	18,50	16,63	13,90	14,36	25,81	17,83

Tabel 4

Liikuvusetapi igapäevane lisasumma tegevuste puhul, mida viiakse ellu liikmesriikides AT, BE, CY, DE, EL, ES, FR, IT, MT, NL ja PT (eurodes)

Liikmesriik, kus ALMA tegevust ellu viiakse	AT	BE	CY	DE	EL	ES	FR	IT	MT	NL	PT
Liikuvusetapp, mis toimub 1. rühma kuuluvas liikmesriigis	14,97	14,39	11,01	14,42	9,44	20,29	13,57	12,32	10,57	14,93	10,05

2) Vabatahtlik lisasumma osalejatele, kes saavad toetusesaajalt toetust

Tabelis 5 esitatud summasid kohaldatakse osalejate suhtes, kes saavad toetusesaajalt päevarahaga võrdse summa. Seda lisasummat võib kohaldada ühe, kahe või kõigi kolme etapi suhtes. Liikuvusetapi puhul kohaldatakse vastuvõtva liikmesriigi summat.

Tabel 5

Toetusesaajalt toetust saavate osalejate igapäevane lisasumma (eurodes)

AT	BE	BG	CY	CZ	DE	DK	EE	EL
42,29	40,45	6,94	26,65	16,43	38,65	50,49	18,84	13,47
ES	FI	FR	HR	HU	IE	IT	LT	LU
24,68	40,90	37,09	12,01	9,62	41,96	28,22	12,47	59,76
LV	MT	NL	PL	PT	RO	SE	SI	SK
13,46	25,24	40,46	11,71	16,48	6,33	40,23	23,12	13,35

3) Lisasumma edukatele osalejatele

Kõigi osalejate puhul, kes leiavad töö, registreeruvad täiendkoolitusele või tööturuprogrammi või jätkavad haridusteed kuue kuu jooksul pärast ALMA tegevusest lahkumist, kohaldatakse päevast lisasummat nende päevade arvu eest, mil asjaomane isik osales ALMA tegevuses.

Tabel 6

Päevane lisasumma edukatele osalejatele vastavalt liikmesriigile, kus ettevalmistav etapp toimub (eurodes)

AT	BE	BG	CY	CZ	DE	DK	EE	EL
6,44	6,20	2,55	4,74	3,71	6,21	6,95	4,03	4,06
ES	FI	FR	HR	HU	IE	IT	LT	LU
8,74	6,25	5,84	3,29	3,34	7,24	5,30	3,98	9,70
LV	MT	NL	PL	PT	RO	SE	SI	SK
3,58	4,55	6,43	2,99	4,33	3,09	6,37	5,56	3,84