28.7.2021   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 269/58

KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2021/1225,

27. juuli 2021,

millega määratakse kindlaks andmevahetuse kord Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2019/2152 kohaselt ning muudetakse komisjoni rakendusmäärust (EL) 2020/1197 seoses liiduvälise ekspordi liikmesriigiga ja andmeid esitavate üksuste kohustustega

(EMPs kohaldatav tekst)

EUROOPA KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2019/2152, mis käsitleb Euroopa ettevõtlusstatistikat ja millega tunnistatakse kehtetuks kümme ettevõtlusstatistika valdkonna õigusakti, (1) eriti selle artikli 5 lõiget 5 ja artikli 7 lõiget 1,

ning arvestades järgmist:

(1)

On vaja määrata kindlaks kaupade ekspordi ja impordiga seotud sellise statistilise teabe andmevahetuse kord, mille iga liikmesriigi tolliasutused ja maksuhaldurid peavad esitama pädevatele riiklikele statistikaasutustele.

(2)

Määruses (EL) 2019/2152 on sätestatud tollideklaratsioonidelt pärit üksikandmete vahetamine liikmesriikide riiklike statistikaasutusete vahel statistilistel eesmärkidel, et teha ühtlustatud statistikat rahvusvahelise kaubavahetuse kohta ja parandada kõnealuse statistika kvaliteeti. Vaja on määrata kindlaks riiklike statistikaasutuste vahel üksikandmete vahetamise kord, määratleda selle ulatus, loetleda vahetatavad üksikandmed ning kehtestada nende andmete vorm, turvameetmed ja vahetamise menetlus.

(3)

Vaja on muuta komisjoni rakendusmäärust (EL) 2020/1197 (2) seoses liiduvälise ekspordi liikmesriigi määratluse kohaldamise esimese vaatlusperioodiga, lükates selle kohaldamise kahe aasta võrra edasi. See on vajalik, et riiklikel statistikaasutustel oleks võimalik vahetatavate üksikandmete abil sidusalt kindlaks teha kaudselt eksporditav kaup ja tegelik ekspordiliikmesriik ning võimaldada riiklikel statistikaasutustel tagada koostatud statistika kvaliteet.

(4)

Samuti on vaja muuta rakendusmäärust (EL) 2020/1197 seoses importijate ja eksportijate kohustusega aidata riiklikel statistikaasutustel selgitada andmekvaliteediga seotud küsimusi.

(5)

Käesolevas määruses sätestatud meetmed on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 223/2009 (3) artikli 7 alusel asutatud Euroopa statistikasüsteemi komitee arvamusega,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Reguleerimisese

Käesolevas määruses määratakse kindlaks tolliasutuste ja riiklike statistikaasutuste vahelise andmevahetuse ning maksuhaldurite ja riiklike statistikaasutuste vahelise andmevahetuse kord. Selles määratakse kindlaks ka kauba importi ja eksporti käsitlevate, tollideklaratsioonidelt pärit üksikandmete vahetamise kord riiklike statistikaasutuste vahel.

Artikkel 2

Mõisted

Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid:

a)

„keskne tollivormistus üleminekuperioodil“ – Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 952/2013 (4) artiklis 179 osutatud keskne tollivormistus, mis hõlmab rohkem kui ühe liikmesriigi tolliasutusi ning mille puhul tolliasutuste vahelise teabe vahetamise vahendid on sätestatud komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2016/341 (5) artiklis 18;

b)

„saatjaliikmesriik“ – liikmesriik, kus tollideklaratsioon esitatakse, kusjuures tollideklaratsioonidelt pärit andmed osutavad kesksele tollivormistusele üleminekuperioodil või kaudselt eksporditavale kaubale;

c)

„vastuvõttev liikmesriik“ – liikmesriik, kes saab üksikandmed saatjaliikmesriigilt.

Artikkel 3

Tolliasutuste ja riiklike statistikaasutuste vahelise andmevahetuse kord

1.   Tolliasutused peavad importi ja eksporti käsitlevad andmed, mis on pärit tollideklaratsioonidelt, nagu osutatud määruse (EL) 2019/2152 VI lisa punktis c, esitama oma riiklikele statistikaasutustele viivitamata ja hiljemalt selle kuu jooksul, mis järgneb kuule, mil tolliasutus tollideklaratsioonid heaks kiitis või nende kohta otsuse tegi.

2.   Kui tollideklaratsioonidelt pärit andmeid muudetakse, esitavad tolliasutused riiklikele statistikaasutustele muudetud teabe.

3.   Tolliasutused kontrollivad riiklike statistikaasutuste taotlusel enda esitatud tollideklaratsioonidelt pärit andmete õigsust ja täielikkust.

Artikkel 4

Maksuhaldurite ja riiklike statistikaasutuste vahelise andmevahetuse kord

1.   Maksuhaldurid esitavad määruse (EL) 2019/2152 V lisas osutatud teabe riiklikule statistikaasutusele pärast selle teabe saamist ja hiljemalt teabe saamise kuule järgneva kuu jooksul.

2.   Kui maksuhaldurite esitatud teavet muudetakse, esitavad maksuhaldurid riiklikele statistikaasutustele muudetud teabe.

3.   Maksuhaldurid kontrollivad riiklike statistikaasutuste taotlusel enda esitatud teabe õigsust ja täielikkust.

Artikkel 5

Statistilistel eesmärkidel liikmesriikide vahel tollideklaratsioonidelt pärit üksikandmete vahetamise kord

1.   Kui tollideklaratsioonidelt pärit andmed osutavad kesksele tollivormistusele üleminekuperioodil või kaudselt eksporditavale kaubale, esitab saatjaliikmesriigi riiklik statistikaasutus vastuvõtva liikmesriigi statistikaasutusele kauba importi ja eksporti käsitlevad üksikandmed, mille on esitanud saatjaliikmesriigi tolliasutus.

2.   Kui tollideklaratsioonidelt pärit andmed osutavad kesksele tollivormistusele üleminekuperioodil, on vastuvõttev liikmesriik see liikmesriik, mille statistilisel territooriumil kaup asub tolliprotseduurile lubamise ajal või reekspordi ajal.

3.   Kui tollideklaratsioonidelt pärit andmed osutavad kaudselt eksporditavale kaubale, nagu osutatud määruse (EL) 2020/1197 V lisa 1. jao punktis 1, on vastuvõttev liikmesriik tegelik ekspordiliikmesriik, nagu osutatud määruse (EL) 2020/1197 V lisa 17. jao punkti 2 teises lõigus.

4.   Lõikes 1 osutatud üksikandmed sisaldavad järgmist:

a)

lisa veerus C1 esitatud üksikandmeid, kui tollideklaratsioonidelt pärit andmed osutavad impordi kesksele tollivormistusele üleminekuperioodil;

b)

lisa veerus C2 esitatud üksikandmeid, kui tollideklaratsioonidelt pärit andmed osutavad ekspordi kesksele tollivormistusele üleminekuperioodil;

c)

lisa veerus C3 esitatud üksikandmeid, kui tollideklaratsioonidelt pärit andmed osutavad kaudselt eksporditavale kaubale.

5.   Saatjaliikmesriigi riiklik statistikaasutus esitab vastuvõtva liikmesriigi statistikaasutusele metaandmed, mida on vaja statistika koostamise eesmärgil vahetatud üksikandmete kasutamiseks.

6.   Lõikeid 1–5 ei kohaldata, kui saatjaliikmesriik on tegelik ekspordiliikmesriik, nagu osutatud määruse (EL) 2020/1197 V lisa 17. jao punkti 2 teises lõigus.

Artikkel 6

Liikmesriikide vahel üksikandmete vahetamise ajakava

1.   Saatjaliikmesriigi riiklik statistikaasutus esitab vastuvõtva liikmesriigi statistikaasutusele artiklis 5 osutatud üksikandmed hiljemalt 30 kalendripäeva pärast vaatluskuu lõppu.

2.   Kui tollideklaratsioonidelt pärit täiendavad või muudetud andmed saavad saatjaliikmesriigi riiklikule statistikaasutusele kättesaadavaks pärast lõikes 1 osutatud tähtaega, esitab saatjaliikmesriigi riiklik statistikaasutus vastuvõtva liikmesriigi riiklikule statistikaasutusele muudetud üksikandmed niipea kui võimalik ning hiljemalt 30 kalendripäeva pärast selle kuu lõppu, mil tollideklaratsioonidelt pärit täiendavad või muudetud andmed kättesaadavaks said.

Artikkel 7

Turvameetmed

Selleks, et üksikandmeid ja metaandmeid käesoleva määruse artikli 5 kohaselt saada, peavad vastuvõtva liikmesriigi riiklikud statistikaasutused, kes neid andmeid saavad või töötlevad, tagama kooskõlas komisjoni otsuse (EL, Euratom) 2015/443 (6) artikli 10 lõikega 2, et nende IT-süsteemid oleksid kaitstud tasemel, mis on samaväärne komisjoni side- ja infosüsteemide turbepoliitikaga, mis on sätestatud komisjoni otsuses (EL, Euratom) 2017/46 (7) ning selle rakenduseeskirjades ja vastavates infoturbestandardites.

Artikkel 8

Andmekaitse

Seoses isikuandmete töötlemisega täidavad riiklikud statistikaasutused käesoleva määruse kohaldamiseks vajalikke ülesandeid kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2016/679 (8).

Kui komisjon (Eurostat) töötleb isikuandmeid, järgib ta Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2018/1725 (9) sätteid.

Artikkel 9

Üksikandmete ja metaandmete vahetamise vorm ja menetlus

1.   Artikli 5 kohaselt vahetatavaid üksikandmeid ja metaandmeid vahetatakse elektrooniliselt ning need edastatakse või laaditakse üles komisjoni (Eurostati) üksikandmete ja vajaduse korral metaandmete ühtse kontaktpunkti kaudu.

2.   Liikmesriigid peaksid teabevahetusstandardeid rakendama vastavalt komisjoni (Eurostati) esitatud rakendussuunistele.

Artikkel 10

Komisjoni rakendusmääruse (EL) 2020/1197 muutmine

Rakendusmäärust (EL) 2020/1197 muudetakse järgmiselt.

a)

V lisa 2. jao punkti 2 alapunkt a asendatakse järgmisega:

„a)

„liiduvälise ekspordi liikmesriik“ – liikmesriik, mille statistilisel territooriumil kaup tolliprotseduurile lubamise või reekspordi ajal asub;

kaudselt eksporditavate kaupade puhul, kui on võimalik kindlaks määrata käesoleva lisa 17. jao punkti 2 teises lõigus määratletud „tegelik ekspordiliikmesriik“, on alates vaatlusperioodist jaanuar 2024 „liiduvälise ekspordi liikmesriigiks“ tegelik ekspordiliikmesriik;“;

b)

V lisa 8. jao punkt 3 asendatakse järgmisega:

„3.

 Impordiliikmesriigi importija või ekspordiliikmesriigi eksportija on kohustatud aitama impordiliikmesriigi või ekspordiliikmesriigi statistikaametil selgitada statistilise teabega seotud andmekvaliteedi küsimusi ainuüksi selleks, et tagada rahvusvahelise kaubavahetuse andmete kvaliteet.“

Artikkel 11

Jõustumine

Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2022.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel, 27. juuli 2021

Komisjoni nimel

president

Ursula VON DER LEYEN

(1)   ELT L 327, 17.12.2019, lk 1.

(2)  Komisjoni 30. juuli 2020. aasta rakendusmäärus (EL) 2020/1197, milles sätestatakse tehnilised spetsifikatsioonid ja kord vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2019/2152, mis käsitleb Euroopa ettevõtlusstatistikat ning millega tunnistatakse kehtetuks 10 ettevõtlusstatistika valdkonna õigusakti (ELT L 271, 18.8.2020, lk 1).

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2009. aasta määrus (EÜ) nr 223/2009 Euroopa statistika kohta ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1101/2008 (konfidentsiaalsete statistiliste andmete Euroopa Ühenduste Statistikaametile edastamise kohta), nõukogu määruse (EÜ) nr 322/97 (ühenduse statistika kohta) ja nõukogu otsuse 89/382/EMÜ, Euratom (millega luuakse Euroopa ühenduste statistikaprogrammi komitee) kehtetuks tunnistamise kohta (ELT L 87, 31.3.2009, lk 164).

(4)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. oktoobri 2013. aasta määrus (EL) nr 952/2013, millega kehtestatakse liidu tolliseadustik (ELT L 269, 10.10.2013, lk 1).

(5)  Komisjoni 17. detsembri 2015. aasta delegeeritud määrus (EL) 2016/341, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 952/2013 seoses liidu tolliseadustiku teatavate sätete üleminekueeskirjadega, kui vajalikud elektroonilised süsteemid veel ei toimi, ja muudetakse komisjoni delegeeritud määrust (EL) 2015/2446 (ELT L 69, 15.3.2016, lk 1).

(6)  Komisjoni 13. märtsi 2015. aasta otsus (EL, Euratom) 2015/443 komisjoni julgeoleku kohta (ELT L 72, 17.3.2015, lk 41).

(7)  Komisjoni 10. jaanuari 2017. aasta otsus (EL, Euratom) 2017/46 Euroopa Komisjoni side- ja infosüsteemide turvalisuse kohta (ELT L 6, 11.1.2017, lk 40).

(8)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 4.5.2016, lk 1).

(9)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1725, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset isikuandmete töötlemisel liidu institutsioonides, organites ja asutustes ning isikuandmete vaba liikumist, ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 45/2001 ja otsus nr 1247/2002/EÜ (ELT L 295, 21.11.2018, lk 39).

LISA

Vahetatavad üksikandmed

Kirjed märkega „M“ on kohustuslikud, kirjed märkega „C“ on kohustuslikud, kui need on riiklikus tollisüsteemis kättesaadavad, ja kirjed märkega „O“ on vabatahtlikud. Kirjeid märkega „-“ ei kohaldata.

A

B

C1

C2

C3

 

Vahetatavad üksikandmed  (1)

Keskne imporditollivormistus

Keskne eksporditollivormistus

Kaudselt eksporditav kaup

 

1. rühm – üldine teave

 

 

 

1.1.

Tollideklaratsiooni vastuvõtmise kuupäev

C

C

C

1.2.

Vaatlusperiood

M

M

M

1.3.

Kaubavoog

M

M

M

1.4.

Kasutatud tolliandmete lisa

M

M

M

1.5.

Vastuvõttev liikmesriik

M

M

M

1.6.

Deklaratsiooni liik

C

C

C

1.7.

Lisadeklaratsiooni liik

C

C

C

1.8.

Protseduur

C

C

C

1.9.

Lisaprotseduurid

C

C

C

1.10.

Loaomaniku loanumber

C

C

-

 

2. rühm – mõõtühikud

 

 

 

2.1.

Statistiline väärtus

C

C

C

2.2.

Netomass

C

C

C

2.3.

Täiendavad mõõtühikud

C

C

C

 

3. rühm – jaotused

 

 

 

3.1.

Kauba kood TARICi tasandil (10-kohaline kood)

C

-

-

3.2.

Kauba kood CNi tasandil (8-kohaline kood)

-

C

C

3.3.

Päritoluriigi kood

C

-

-

3.4.

Sooduspäritoluriigi kood

C

-

-

3.5.

Lähte-/ekspordiriigi kood

[Lähteriik]

C

-

-

3.6.

Sihtriigi kood

[Viimane teadaolev sihtriik]

-

C

C

3.7.

Sihtriigi kood

[Eeldatav sihtliikmesriik]

C

-

-

3.8.

Lähte-/ekspordiriigi kood

[Tegelik ekspordiliikmesriik]

-

-

C

3.9.

Tehingu liik

C

C

C

3.10.

Soodusrežiim

C

-

-

3.11.

Konteiner

C

C

C

3.12.

Transpordiliik piiril

C

C

C

3.13.

Sisetranspordiliik

C

C

C

3.14.

Kaubaarve vääring

C

C

C

 

4. rühm – osalised

 

 

 

4.1.

Importija tunnusnumber

C

-

-

4.2.

Ostja tunnusnumber

C

-

-

4.3.

Kaubasaaja tunnusnumber  (2)

C

-

-

4.4.

Eksportija tunnusnumber

 

C

C

 

5. rühm – vabatahtlikud andmed

 

 

 

5.1.

Arve kogusumma

O

O

O

5.2.

Vahetuskurss

O

-

-

5.3

Tarnetingimused

O

O

O

5.4

Kaubaartikli maksumus arvel

O

-

-

(1)  Sulgudes tekst osutab vastavale andmeelemendile, mis on sätestatud määruse (EL) 2020/1197 V lisas.

(2)  Ainult määruse (EL) 2016/341 kohaste tolliandmenõuete puhul.